1、2017公共政策概論習(xí)題及答案有哪些。小編給大家整理了關(guān)于2017公共政策概論習(xí)題及答案，希望你們喜歡！2017公共政策概論習(xí)題及答案<>一、單項(xiàng)選擇題(共20道試題，共40分。)1 .公共政策是(A派據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，通過對(duì)社會(huì)中各種利益進(jìn)行選擇與整合，在追求有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)利益中所制定的行為準(zhǔn)則。A.政府2 .公共政策的核心要素是(A)A.利益3 .直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響的個(gè)人、團(tuán)體或組織是指(A)A.公共政策主體4 .在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的第四種權(quán)力是指(D)A.公民B.非政府組

2、織C.利益集團(tuán)D.大眾傳媒5 .那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱為(B)A.公共政策客體B.目標(biāo)群體C.思想庫D.政策目標(biāo)6 .(A)構(gòu)成政策系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件，影響和制約著公共政策過程。A.公共政策環(huán)境B.全球化C.國(guó)際化D.信息化7 .國(guó)內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括(C)A.傳統(tǒng)習(xí)俗文化B.政治文化C.精英文化D.普通文化水平8 .荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家(D)是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)者。A.薩拉蒙B.羅威C.林布隆D.科臣9 .(C謔指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行)，要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的A.管理B.強(qiáng)制C.管制D.限制10 .卡爾.帕頓和大

3、衛(wèi).沙維奇在(A)一書中提出了確定問題邊界的便捷計(jì)算方法。A.公共政策分析和規(guī)劃的初步方法B.公共政策分析導(dǎo)論C.理解公共政策D.政策分析中的問題界定11 .(B)的建立是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步。A.政策問題B.政策議程C.政策目標(biāo)D.政策對(duì)象12 .政策方案制定在整個(gè)政策過程中居于(D)地位。A.權(quán)威B.重要C.次要D.樞紐13 .政策方案評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是(B)。A.效果評(píng)估B.可行性評(píng)估C.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D.價(jià)值評(píng)估14 .完全理性決策模型的理論前提是決策者是(C)。A.政治人B.文化人C.經(jīng)濟(jì)人D.精英15 .政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的(

4、A)出版作為標(biāo)志。A.執(zhí)行B.政策執(zhí)行與評(píng)估C.奧蘭克計(jì)劃D.公共政策學(xué)16 .公共政策評(píng)估過程包括評(píng)估準(zhǔn)備、(C開口評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。A.評(píng)估調(diào)查B.評(píng)估實(shí)施C.評(píng)估執(zhí)行D.評(píng)估完成17 .政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要的各類資源和條件的總稱為(A)A.正常利益B.超常利益C.失常利益D.合理利益18 .維護(hù)和實(shí)現(xiàn)(B)是國(guó)家和公共權(quán)力產(chǎn)生的主要原因。A.集體利益B.公共利益C.家庭利益D.個(gè)人利益19 .公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(C開口集團(tuán)分析模型。A.價(jià)值分析模型B.史密斯模型C.精英分析模型D.多源流分析模型20 .公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

5、之父是（B）。A.帕累托B.庇古C.肯尼思？阿羅D.薩繆爾森二、多項(xiàng)選擇題（共5道試題，共20分。）21 社會(huì)利益的內(nèi)容包括（ABC）A.社會(huì)分享性的公共利益B.組織分享性的共同利益C.私人獨(dú)享性的個(gè)人利益D.集體分享性的個(gè)人利益22 在我國(guó)，官方?jīng)Q策主體主要包括（ABCD）A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨23 麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（ABCD）A.命令型工具B.激勵(lì)型工具C.能力建設(shè)型工具D.系統(tǒng)變遷型工具24 公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（ABCD）A.以問題感知體悟問題情境B.以問題搜索認(rèn)定元問題C.以問題界定發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題D.以問題陳述建立正

6、式問題25 政策方案優(yōu)選中共識(shí)的形成途徑有（BCD）A.領(lǐng)導(dǎo)B.交換C.說服D.強(qiáng)制三、判斷題（共20道試題，共40分。）1 .學(xué)者羅伯特？達(dá)爾指出公共政策的意思與其字面意思相同，即為公共而制定的政策。（A）A.錯(cuò)誤B.正確2 .公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（B）A.錯(cuò)誤B.正確3 .利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（B）A.錯(cuò)誤B.正確4 .按照地域原則劃分，一個(gè)國(guó)家的政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。（A）A.錯(cuò)誤B.正確5 .政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主

7、導(dǎo)地位。（B）A.錯(cuò)誤B.正確6 .公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（B）A.錯(cuò)誤B.正確7 .公共責(zé)任是第三部門研究中的一個(gè)核心課題。（B）A.錯(cuò)誤B.正確8 .政策問題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。（A）A.錯(cuò)誤B.正確9 .頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。（B）A.錯(cuò)誤B.正確10 .影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（A）A.錯(cuò)誤B.正確11 .成本效益分析以貨幣價(jià)值作為

8、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（B）A.錯(cuò)誤B.正確12 .美國(guó)公共政策專家保羅？A?薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（B）A.錯(cuò)誤B.正確13 .美國(guó)政治學(xué)家P?M辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性。（A）A.錯(cuò)誤B.正確14 .政策終止既是公共政策過程的結(jié)束，也是公共政策過程的開始。（B）A.錯(cuò)誤B.正確15 .公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（B）A.錯(cuò)誤B.正確16 .確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)：目的上的公益性；實(shí)

9、現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性。（B）A.錯(cuò)誤B.正確17 .公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等特點(diǎn)。（A）A.錯(cuò)誤B.正確18 .集團(tuán)分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德？拉斯韋爾。（A）A.錯(cuò)誤B.正確19 .從政治學(xué)角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適的博弈過程。（B）B.正確20 .公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（B）B.正確【選擇題】1 .美國(guó)學(xué)者戴維。伊斯頓認(rèn)為（D）A凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策B公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。C

10、公共政策是一種具有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃D公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做權(quán)威性的分配2政策科學(xué)的概念是由美國(guó)政治學(xué)家（a）最早提出的A拉斯韋爾B伊斯頓C西蒙D史密斯3直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公開政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響（d）A非官方?jīng)Q策主體B執(zhí)政黨C公共政策客體D公共政策主體4在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的第四種權(quán)力是指（C）A利益集團(tuán)B非政府組織C大眾傳媒D公民5社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距就形成了（C）A集體問題B個(gè)人問題C社會(huì)問題D公共問題6那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱為（B）A思想庫B目標(biāo)群體C公共政策客

11、體D政策目標(biāo)7認(rèn)為政治文化主要有地區(qū)型、依附型和參與三中類型的是學(xué)者（）A古德諾B德羅爾C阿爾蒙德D托馬斯戴伊8 .公共政策環(huán)境的特征不包括（D）A互動(dòng)性B系統(tǒng)性C復(fù)雜性和多樣性D全球性9 .在政治法律環(huán)境中，對(duì)公共政策直接影響最強(qiáng)的是（）A執(zhí)政黨B政治制度C政治文化D法律10 .第三部門研究的一個(gè)核心課題是（A）A公共責(zé)任B公共利益C公共道德D公共服務(wù)11 .加拿大學(xué)者邁克爾豪利特和M拉米什的著作是（C）A公共政策分析導(dǎo)論B政策分析中的問題界限C公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)D公共政策分析和規(guī)劃的初步方法12 .由負(fù)責(zé)政策制定的具體組織來進(jìn)行的是（B）A一級(jí)論證B功能論證C小論證D二級(jí)論

12、證13 .問題界定之父是學(xué)者（D）A格斯頓B安德森C林布隆D德瑞14 .學(xué)習(xí)理論最典型的理論類型是美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家坎貝爾的（A）A實(shí)驗(yàn)理論B過程理論C選擇理論D企業(yè)精神理論15 .公共權(quán)力機(jī)關(guān)爭(zhēng)對(duì)特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過程是（D）A政策評(píng)估B政策終止C政策執(zhí)行D政策方案規(guī)劃16 .政策過程的中介環(huán)節(jié)是指（B）A政策評(píng)估B政策執(zhí)行C政策制定D政策問題建構(gòu)17 .自上而下模式是以（D）為基礎(chǔ)的。A行動(dòng)理論B組織理論C現(xiàn)代行政模式D古典的行政模式18 .公共政策評(píng)估是對(duì)（A）所進(jìn)行的研究。A公共政策實(shí)施效果B公共政策全過程C政策方案D公共政策執(zhí)

13、行19 .公共政策評(píng)估在本質(zhì)上是一種（D）A事實(shí)判斷B經(jīng)濟(jì)效益判斷C社會(huì)效益判斷D價(jià)值判斷20 .階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)生的物質(zhì)根源是（A）A利益糾紛B權(quán)力C土地D資源【多選題】21 .社會(huì)利益的內(nèi)容包括（ABC）A社會(huì)分享性的公共利益B私人獨(dú)享性的個(gè)人利益C組織分享性的共同利益D集體分享性的個(gè)人利益22 .國(guó)內(nèi)政策環(huán)境包括（ABCD）A自然地理環(huán)境B政治法律環(huán)境C經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境D文化環(huán)境23 .層級(jí)分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括（ABC）A客觀原因B可能的原因C似然的原因D受控的原因24 .政府失靈的原因是（ABCD）A官僚機(jī)構(gòu)的低效率B政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)C公共決策的失誤D尋租25 .價(jià)值評(píng)價(jià)的

14、一般原則（ABCD）A兼顧與急需的統(tǒng)一B合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一C社會(huì)選擇與個(gè)人選擇的統(tǒng)一D擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一【判斷題】正確的錯(cuò)誤的26 .公共性是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿（）27 .在我國(guó)，司法權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成要素包人民法院和人民檢察院法院（）28 .利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響都是積極的（）29 .目標(biāo)群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員（）30 .目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受（）31 .政策環(huán)境直接決定一國(guó)政府公共管理的生態(tài)性、適應(yīng)性和適度化（）32 .全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來電子政務(wù)的發(fā)展（）33 .政策工具是進(jìn)行政府重塑的核心

15、要點(diǎn)（）34 .志愿者組織是最重要的也是最有爭(zhēng)議的自愿性工具（）35 .公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間的差距（）36 .層級(jí)分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類（）37 .技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)生是否能達(dá)到預(yù)期目的（）38 .企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案的澄清過程，直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止（）39 .組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所以執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調(diào)整和塑造的（）40 .行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)（）41

16、 .公共政策評(píng)估是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行的活動(dòng)，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程（）42 .美國(guó)政治學(xué)家P狄辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性（）43 .確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)，目的上的公益性，實(shí)現(xiàn)迷徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性（）44 .利益是人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展所需要的資源和條件（）45.政治精英模型認(rèn)為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們決定政治系統(tǒng)的性質(zhì)、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷（）40、以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是（CD卜A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C府際政策執(zhí)行溝通模式D支持聯(lián)盟框架

17、41、以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是（AB）。A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C政策執(zhí)行過程模型D.政策執(zhí)行系統(tǒng)模型42、政策效果評(píng)估包括（CD兩整合性評(píng)估。A.環(huán)境發(fā)展B.社會(huì)公平C事實(shí)層面D.價(jià)值層面內(nèi)容43、美國(guó)的卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇認(rèn)為大部分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以分為的類型包括（ABCD）A.技術(shù)可行性B.經(jīng)濟(jì)和財(cái)政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性44、政策主體通過政策評(píng)估獲得實(shí)施中的現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對(duì)該項(xiàng)政策的去向作出判斷和選擇，大致的選擇有（BCD）A.政策制定B.政策補(bǔ)充C政策彳正D.政策終止45、公共政策評(píng)估過程包括的階段（ABC）A.評(píng)估準(zhǔn)備B.評(píng)估實(shí)施C評(píng)估

18、總結(jié)D.評(píng)估計(jì)劃46、評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)是（ABD）A.采集評(píng)估信息B.分析評(píng)估信息C.落實(shí)評(píng)估資源D.得出評(píng)估結(jié)論47、以下分析方法屬于利益分析方法的是（BC）A.政治學(xué)分析法B.經(jīng)濟(jì)分析法C階級(jí)分析法D.倫理學(xué)分析法48、公共選擇理論的特征有（ABC）A.個(gè)人主義的方法論B.理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)C交易政治學(xué)從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析D.政府的主要職能通過改革交易費(fèi)用制度來降低交易費(fèi)用。49、政府利益的表現(xiàn)形式（ABC）A.政府工作人員的個(gè)人利益B.地方利益、部門利益等小集團(tuán)利益C整個(gè)政府的機(jī)構(gòu)利益D.領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益50、按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為（BCD）A.公共

19、利益B.正常利益C.超常利益D.失常利益51、公共利益的重要作用體現(xiàn)在（ABCD）A.政治領(lǐng)域的合法性功能B經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)功能C社會(huì)領(lǐng)域的凝聚性功能D法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能52、美國(guó)學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括（ABCD）A.公共政策的實(shí)質(zhì)是分配B分配的內(nèi)容是價(jià)值C.分配是面向全社會(huì)的D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性53、公共政策政治學(xué)分析模型主要包括（BC）A.多源流分析模型B.精英分析模型C.集團(tuán)分析模型D.政策執(zhí)行博弈模型54、集團(tuán)分析模型的理論代表人物是（BCD）A.拉斯韋爾B.杜魯門C.本特利D.萊瑟姆55、美國(guó)學(xué)者波齊曼提出目前存在

20、的公共政策分析途徑包括（BC）A.量化分析B.來自傳統(tǒng)公共行政的政策途徑，即P途徑。C.產(chǎn)生于工商管理，由私營(yíng)組織管理和經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中的商業(yè)途徑，即B途徑。D.倫理學(xué)分析56、經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度看待人類行為，主要包括（ABCD）A.生產(chǎn)什么，即總量為既定的生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品和生產(chǎn)多少。B.如何生產(chǎn)，即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率的使用。C為誰生產(chǎn)，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在消費(fèi)者、企業(yè)、政府和其他經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行分配。D.既定的社會(huì)資源總量是否被充分利用以及如何得以充分利用。57、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古采用的檢驗(yàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的標(biāo)準(zhǔn)是（CD）A.社會(huì)政策的合理性B.制

21、度法律的完善性C.國(guó)民收入的大小D.國(guó)民收入的分配58、公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)，它的含義包括（AD）A.集體性B.個(gè)人性C.合法性D.規(guī)則性59、公共選擇理論的主要內(nèi)容包括（ABC）A.政府源自個(gè)人間的社會(huì)契約B.政府職能C.政府失靈D.公共利益表達(dá)的康多塞悖論60、政府失靈的原因是（ABCD）A.公共決策的失誤B.政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)C.官僚機(jī)構(gòu)的低效率D.尋租61、威廉姆森概括的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特征包括（ABCD）A.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)充分假設(shè)制度有深刻的效率因素。B.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì)，而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。C.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用的是比較方法D

22、.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為假設(shè)被看做現(xiàn)實(shí)中的重要部分，這個(gè)層次的嚴(yán)重失敗將導(dǎo)致制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。62、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括（ABC）A.交易費(fèi)用理論B產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)家理論C.企業(yè)理論D.政府職能63、帕頓和沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)的基本理論包括（ABC）A.描述性理論B.規(guī)范性理論C.批判性理論D.事實(shí)性理論64、西蒙指出在任何決策中均包含（BC）A.主觀因素B.事實(shí)因素C.價(jià)值因素D.客觀因素65、價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)的類型分為（ABCD）A.義務(wù)論標(biāo)準(zhǔn)B.目的論標(biāo)準(zhǔn)C.本質(zhì)論標(biāo)準(zhǔn)D.品德論標(biāo)準(zhǔn)66、價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原則（ABCD）A.合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一B.社會(huì)選擇與個(gè)人選擇的統(tǒng)一C.兼顧與急需的統(tǒng)一D

23、.擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一67、定量分析方法的局限性表現(xiàn)在（ABCD）A.定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象的特征，因之缺少背景和實(shí)踐材料，對(duì)于說明社會(huì)現(xiàn)象的特征不夠具體，不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。B.在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，自然界與社會(huì)都存在著大量的模糊現(xiàn)象，事物都具有精確性和模糊性所構(gòu)成的二重性。C.定量分析方法在為社會(huì)問題建模時(shí)，往往只關(guān)注其中可以量化的變量，不考慮那些無法量化的關(guān)鍵因素。D.定量方法的科學(xué)主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義、后現(xiàn)代主義的批判。三、判斷題1、學(xué)者羅伯特達(dá)爾指出公共政策的意思與其字面意思相同，即為公共而制定的政策。（）2、公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（）

24、3、政策與公共政策之間的差別就體現(xiàn)在公共二字上。（）4、社會(huì)公共事務(wù)應(yīng)該包括政治性公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)性公共事務(wù)和法律性公共事務(wù)等。（）5、伍德羅威爾遜認(rèn)為公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。（）6、美國(guó)學(xué)者馬斯洛把人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五種。（）7、公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。（）8、公共性是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。（）9、利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（）10、司法機(jī)關(guān)是公共政策主體最重要的構(gòu)成因素之一，其主要職責(zé)是制定法律和政策。（）

25、11、行政機(jī)關(guān)是立法機(jī)構(gòu)所確立的國(guó)家意志的執(zhí)行者。（）12、在我國(guó)，司法權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成要素包括人民法院和人民檢察院。（）13、亞里士多德認(rèn)為，公民的身份意味著參政的權(quán)利。（）14、利益集團(tuán)是位于公民個(gè)人和國(guó)家龐然大物之間的緩沖器，是國(guó)家和社會(huì)的鏈接紐帶。（）15、利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響都是積極的。（）16、非官方?jīng)Q策主體包括利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民個(gè)人。（）17、風(fēng)險(xiǎn)性問題是指在解決此問題過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性，政策價(jià)值目標(biāo)相互沖突，許多方面又都具有不可預(yù)測(cè)性，需冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。（）18、實(shí)質(zhì)性的問題是以公共問題為核心，并能快速地解決使之排除在政策議程之外的問題。（）19、象

26、征性的問題是對(duì)社會(huì)有重大影響的存在爭(zhēng)論的問題。（）20、社會(huì)問題的復(fù)雜動(dòng)態(tài)性強(qiáng)調(diào)，人們?yōu)檫m應(yīng)自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應(yīng)性策略策略的過程，是一種不斷反饋與無限循環(huán)的過程。（）21、目標(biāo)群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員。（）22、目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受。（）23、按照地域原則劃分，一個(gè)國(guó)家的政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。（）24、政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導(dǎo)地位。（）25、政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者之間存在著密切的相互依賴和相互作用的關(guān)系。（）26、公共

27、政策一旦形成和實(shí)施，依然不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生反作用，從而導(dǎo)致環(huán)境的改善和重塑。（）27、政策環(huán)境直接決定一國(guó)政府公共管理的生態(tài)性、適應(yīng)性和適度化。（）28、政治文化是指一個(gè)社區(qū)成員對(duì)政治的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)，可具體表現(xiàn)為其對(duì)政治的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和政治參與的技能等。（）29、我國(guó)政治文化最基本的特征是集權(quán)型的政治文化。（）30、全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來電子政務(wù)的發(fā)展。（）31、公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（）32、政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基本途徑。（）33、政策工具是進(jìn)行政府重塑的核心要點(diǎn)。（）34、志愿者組織是最重要的也是最有

28、爭(zhēng)議的自愿性工具。（）35、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導(dǎo)目標(biāo)群體的行動(dòng)。（）36、補(bǔ)貼是指由政府或由政府指令的個(gè)人、公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。（）37、政策問題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。（）38、頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。（）39、公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間的差距。（）40、政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性和動(dòng)態(tài)性。（）41、層級(jí)分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類。（）42

29、、類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術(shù)。（）43、影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（）44、成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（）45、過程理論認(rèn)為政策設(shè)計(jì)是靈感而非汗水的產(chǎn)物，是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。（）46、企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案的調(diào)適過程，直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止。（）47、學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)政策規(guī)劃者從政策環(huán)境中學(xué)習(xí)強(qiáng)化政策執(zhí)行力的知識(shí)與技巧，以提高政策方案解決實(shí)際問題的能力。（）48、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期目的。（）49、美國(guó)

30、公共政策專家保羅A薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（）50、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（）51、組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調(diào)整和塑造的。（）52、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。（）53、因果理論將政策看做一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，關(guān)心政策過程中的因果關(guān)系。（）54、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。（）55、美國(guó)政治學(xué)家P狄辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法

31、律理性和社會(huì)理性。（）56、政策效果是指公共政策實(shí)施對(duì)客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響或效果。（）57、公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（）58、政策影響是指目標(biāo)群體和受益者所獲得的貨物、服務(wù)或其他各種資源。（）59、政策產(chǎn)出可以等同于政策效果。（）60、公共政策評(píng)估是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行的活動(dòng)，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程。（）61、確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)：目的上的公益性；實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性。（）62、公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等特點(diǎn)。（）63、利益是人們?yōu)榱松?/p>

32、存、享受和發(fā)展所需要的資源和條件。（）64、政府公共管理的過程實(shí)際上是從利益選擇到利益綜合再到利益分配和利益落實(shí)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。（）65、高級(jí)贏利思想認(rèn)為：在社會(huì)主義社會(huì)，不僅要考察個(gè)別的微觀利益，而且要考察整體的宏觀利益，不僅要考慮短期利益，而且更要考慮長(zhǎng)期利益。（）66、在馬克思的分析框架中，產(chǎn)權(quán)理論和國(guó)家理論是兩個(gè)基本的支柱，并由此說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和衰退的根源。（）67、集團(tuán)分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德拉斯韋爾。（）68、從政治學(xué)角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適的博弈過程。（）69、政治精英模型認(rèn)為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們

33、決定政治系統(tǒng)的性質(zhì)、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷。（）70、精英分析模型認(rèn)為，公共政策是不同利益集團(tuán)之間達(dá)到均衡的結(jié)果。（）71、公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（）72、從公共選擇理論的角度來理解，公共政策本質(zhì)上是關(guān)于個(gè)體和集體選擇的制度安排結(jié)構(gòu)。（）73、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注單個(gè)人的效用，只關(guān)注一個(gè)社群中所有人的共同福利社會(huì)福利。（）74、帕累托效率是指這樣一種社會(huì)資源配置狀態(tài)：在不損害任何一個(gè)社會(huì)成員境況的前提下，重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個(gè)社會(huì)成員的境況變好，或者說，要改善任何一個(gè)社會(huì)成員的境況，必定要損害其他社會(huì)成員的境況。作業(yè)2（以下答案是本人自己歸納總結(jié)的，僅供參考

34、）圍繞討論題目分組進(jìn)行討論，題目如下（自選其一進(jìn)行討論）1、理論聯(lián)系實(shí)際討論公共部門應(yīng)如何運(yùn)用人力資本理論。（第四章）2、理論聯(lián)系實(shí)際討論工作分析在公共部門人力資源管理中的作用。（P155-157）3、理論聯(lián)系實(shí)際討論如何促進(jìn)我國(guó)公共部門人力資源流動(dòng)。（P146-149）一、個(gè)人討論提綱（350字以上）二、小組討論結(jié)論（350字以上）理論聯(lián)系實(shí)際討論如何促進(jìn)我國(guó)公共部門人力資源流動(dòng)。一、個(gè)人討論提綱針對(duì)我國(guó)目前的公共部門人力資源流動(dòng)中存在的問題，要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，根據(jù)公共部門自身的特點(diǎn)，加大改革力度，破除不合理的壁壘和傳統(tǒng)習(xí)慣思維，完善配套措施，促進(jìn)公共部門人力資源的有序流動(dòng)，提高公共部門人力

35、資源配置效率。具體對(duì)策措施如下：第一，明確公共部門人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位。市場(chǎng)機(jī)制要在人力資源流動(dòng)中發(fā)揮作用,一個(gè)基本條件是要有自主的供求主體。第二，完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度。推進(jìn)公共部門人力資源市場(chǎng)化改革，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，健全人力資本產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)、職工培訓(xùn)、收入分配、爭(zhēng)議調(diào)解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場(chǎng)規(guī)范體系。第三，改革戶籍制度。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度是為限制人員流動(dòng)設(shè)計(jì)的，附著其上的功能太多,已不合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。第四，破除官本位觀念。中華人民共和國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民才是國(guó)家的主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。二、小組討論結(jié)論我國(guó)過去一直實(shí)行高度集中和統(tǒng)

36、一管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人力資源由國(guó)家計(jì)劃調(diào)配，統(tǒng)一管理，一切服從于計(jì)劃，這種管理體制阻礙了人力資源的合理流動(dòng)，導(dǎo)致人力資源配置形成諸錯(cuò)位、扭曲和浪費(fèi)。改革開放以來，市場(chǎng)逐步取代計(jì)劃在資源配置中的基礎(chǔ)性地位。但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)公共部門人力資源流動(dòng)還存在諸多障礙，影響人力資源的正常流動(dòng)，影響人力資源配置效率和作用的發(fā)揮。針對(duì)我國(guó)目前的公共部門人力資源流動(dòng)中存在的問題，我們提出了具體的對(duì)策措施：第一，明確公共部門人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位。市場(chǎng)機(jī)制要在人力資源流動(dòng)中發(fā)揮作用,一個(gè)基本條件是要有自主的供求主體。勞動(dòng)者是人力資本的當(dāng)然所有者，享有人力資本的收益權(quán)、轉(zhuǎn)移處置權(quán)，任

37、何其他主體不能隨意侵犯這一權(quán)利。否則勞動(dòng)者就缺乏流動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，就缺乏不斷提高自身素質(zhì)的進(jìn)取精神。我國(guó)公共部門不能再像過去那樣簡(jiǎn)單提倡個(gè)人對(duì)組織的義務(wù)和服從，也要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)利，尊重勞動(dòng)者的個(gè)人利益。同時(shí)，要改變過去高度集中的人事管理體制，根據(jù)實(shí)際情況，下放管理權(quán)限，進(jìn)行必要的監(jiān)督，讓公共組織擁有較為自主的人事雇傭選擇權(quán)。這樣通過落實(shí)供求雙方的自主權(quán)，更好地讓市場(chǎng)機(jī)制在公共部門人才流動(dòng)中發(fā)揮作用。第二，完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度。推進(jìn)公共部門人力資源市場(chǎng)化改革，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，健全人力資本產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)、職工培訓(xùn)、收入分配、爭(zhēng)議調(diào)解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人

38、力資源市場(chǎng)規(guī)范體系。社會(huì)保障制度是嚴(yán)重影響人力資源流動(dòng)決策行為，必須加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，特別是要做好失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及工傷、醫(yī)療、住房等保險(xiǎn)制度的建設(shè)并積極創(chuàng)造條件，逐步向覆蓋所有職工的社會(huì)化管理程度較高、基金統(tǒng)一調(diào)劑使用的社會(huì)保障體系過渡。我國(guó)現(xiàn)行的公共部門與私人部門職工在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障差距甚大,影響了公私部門人員的正常流動(dòng)。因此在改革中，要盡可能拉平這種人為的差距，對(duì)在市場(chǎng)流動(dòng)中的各供求給主體一視同仁，解除公職人員流動(dòng)的后顧之憂。第三，改革戶籍制度。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度是為限制人員流動(dòng)設(shè)計(jì)的，附著其上的功能太多,已不合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要讓戶籍制度僅僅成為公民職業(yè)或

39、居住地的標(biāo)志，不再具有其他功能。目前國(guó)家應(yīng)該制定統(tǒng)一的針對(duì)人力資源流動(dòng)的戶籍管理辦法作為過渡，促進(jìn)他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，打破地域封閉和部門分割，逐步建立全國(guó)性的人力資源流動(dòng)大市場(chǎng)。地方也可通過實(shí)行“柔性流動(dòng)”的辦法，突破戶籍制度的限制，即對(duì)流動(dòng)的人員，不論有無戶口，只要在該地工作一段時(shí)間，就可享受該地居民的待遇，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，從而取消人力資源流動(dòng)的部門界限、身份界限和地域界限。第四，破除官本位觀念。中華人民共和國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民才是國(guó)家的主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。一切公職人員，不管職務(wù)高低，都是人民的公仆，都是接受人民的委托管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。教

40、育是改變觀念的重要方法，但教育只有與利益調(diào)整相結(jié)合，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前要進(jìn)一步完善人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)規(guī)章制度，把官員切實(shí)置于人民的日常監(jiān)督控制之下，讓人民感受當(dāng)家作主的威嚴(yán)，讓官員在實(shí)踐中感受公仆的地位，增強(qiáng)公仆意識(shí)。同時(shí)，要破除公職人員的等級(jí)特權(quán)待遇，廢除他們不合民主精神和世界潮流的特殊利益。官職只是一種職業(yè)，而不是一種特權(quán)。只有通過實(shí)實(shí)在在的改革，而不是簡(jiǎn)單的說服教育，才是破除官本位觀念的唯一有效的途徑。因此，只有堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，根據(jù)公共部門自身的特點(diǎn)，加大改革力度，破除不合理的壁壘和傳統(tǒng)習(xí)慣思維，完善配套措施，才能促進(jìn)公共部門人力資源的有序流動(dòng)，提高公共部門人力資源配置效率。作業(yè)4

41、（綜合練習(xí)題）一、選擇題（每題至少一個(gè)正確答案）1、（ABD屬于公共部門人力資源外部環(huán)境的組成部分。P67A、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境B、市場(chǎng)體制C、宏觀的人力群體生態(tài)環(huán)境D、政治制度2、根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員交流的方式包括（ACDD。P140A、調(diào)任B、輪崗C、掛職鍛煉D、轉(zhuǎn)任3、在馬斯洛需要層次理論中，（B）屬于高層次的需要。P287A尊重需要B、自我實(shí)現(xiàn)需要C、社交需要D、安全需要4、薪酬所具有的基本功能包括（ABDoP334A、補(bǔ)償功能B、激勵(lì)功能C、廉政功能D、調(diào)節(jié)功能5、一般來說，公共部門監(jiān)控的對(duì)象是（AD中從事公耳R的人員。P356A、國(guó)家機(jī)關(guān)B、政黨C、國(guó)有企業(yè)D、第三部門二、判斷

42、題（正確的在括號(hào)中打，錯(cuò)誤的在括號(hào)中打X）1、人力資源需求預(yù)測(cè)是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制定人力資源計(jì)劃，進(jìn)行人力資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)。（，）P1232、公共部門人力資源管理中的監(jiān)控與約束是互為補(bǔ)充，約束是手段（目的），監(jiān)控是目的（手段）。（X）P3563、2005（1993）年，國(guó)務(wù)院發(fā)布開始實(shí)施中華人民共和國(guó)公務(wù)員法（國(guó)家公務(wù)員暫行條例），成為中國(guó)推行公務(wù)員制度的起點(diǎn)。（X）P644、公共部門用人的目的是要做到既能夠“管住”（激活）人，又能夠管好人。（X）P2645、舒爾茨被譽(yù)為“人力資源之父”。（，）P916、公務(wù)員的福利津貼一般以各種實(shí)物（現(xiàn)金）形式提供，它涉及衣、食、住、行

43、、樂，可以多種形式存在、以多種名目出現(xiàn)，而且稱謂不一樣。（X）P3407、柯克帕特里克的培訓(xùn)效果模型主要從受訓(xùn)者的反應(yīng)、學(xué)習(xí)成果、工作行為和結(jié)果等四個(gè)方面來評(píng)估培訓(xùn)的效果。（，）P2518、全方位評(píng)估指的是從員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個(gè)角度來了解員工個(gè)人的績(jī)效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力、行政能力等。（，）P3169、新公共管理理論認(rèn)為人是生產(chǎn)力諸多要素中最積極、最活躍和最具有能動(dòng)性的因素，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正源泉。（X）P26410、精神（物質(zhì)）獎(jiǎng)勵(lì)是最古老和傳統(tǒng)的激勵(lì)方式之一，我國(guó)的公共管理部門經(jīng)常使用這種獎(jiǎng)勵(lì)方式。（X）P302三、名詞解釋1、職位分類：以職位為對(duì)象，以職位的

44、工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類別和級(jí)別，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類制度。P1702、公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境：是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。P673、績(jī)效評(píng)估：又稱績(jī)效考核或績(jī)效評(píng)價(jià)，它是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的方法檢查和評(píng)定組織內(nèi)部公務(wù)員對(duì)職位所規(guī)定的職責(zé)的履行程度，以確定其工作成績(jī)的管理方法。P3094、公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)：是指為了促進(jìn)

45、公共部門組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)組織實(shí)際工作情況和員工發(fā)展需要，對(duì)員工的知識(shí)，技能，能力和態(tài)度等所實(shí)施的培養(yǎng)和訓(xùn)練。P232四、簡(jiǎn)答題1、公共部門人力資源不同于一般人力資源之處有哪些？P102答：公共部門人力資源除了具有人力資源的一般特征外，它還具有其獨(dú)有的特征：第一，公共部門人力資本具有社會(huì)延展性。第二，公共部門人力資本具有成本差異性第三，公共部門人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性。第四，公共部門人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對(duì)等性。第五，公共部門人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性。2、工作分析如何在公共部門人才資源管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用？P155-157答：第一，工作分析是公共部門人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。第二，工作

46、分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。第三，工作分析對(duì)公共部門的員工培訓(xùn)與開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。第四，工作分析為公共部門的績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)。第五，工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。第六，工作分析有利于公共部門員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。第七，工作分析有助于勞動(dòng)安全。第八，工作分析有助于公共部門的工作設(shè)計(jì)工作。3、如何深化我國(guó)的公務(wù)員福利制度改革？P350-351答：第一，簡(jiǎn)化各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)福利的貨幣化，顯現(xiàn)化。第二，建立駐地財(cái)務(wù)中心制度，加大預(yù)算外資金監(jiān)管力度。第三，福利費(fèi)的增減應(yīng)與國(guó)民收入相協(xié)調(diào)，按一個(gè)合適的比例范圍上下浮動(dòng)。第四，通過全國(guó)統(tǒng)一平衡和協(xié)調(diào)，逐步縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不

47、發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。五、論述題1、試論現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)。P27-30答：今后公共部門人力資源管理呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)和趨勢(shì)，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：第一，專家治理以及政府管理職業(yè)化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的來臨，隨著政府管理復(fù)雜性的增加，隨著政府管理對(duì)大量信息的需求，隨著政府管理日趨技術(shù)化和專門化，政府管理對(duì)專門性的需要更加強(qiáng)烈，這一切均導(dǎo)致了知識(shí)工作者的興起。以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，據(jù)估計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來，無論是公共組織還是私營(yíng)組織的工作，將有90%為專家系統(tǒng)或人工智能所擴(kuò)張或替代，所謂擴(kuò)張，系指專家系統(tǒng)與專門技術(shù)人員兼顧工作，使工作的效率效能提高；所謂替代，系指未來相當(dāng)比例的工作

48、，由機(jī)器代替人力去做。與此同時(shí)，知識(shí)和信息工作者，在政府公務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將占主導(dǎo)地位。在未來的公共組織中，知識(shí)和專家的權(quán)威將會(huì)日益顯現(xiàn)。第二，從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。傳統(tǒng)的公共部門人力資源管理，是一種以控制為導(dǎo)向的消極的管理，這種管理的基本特點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值的優(yōu)先性；強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工具角色；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序；重視監(jiān)督的控制；強(qiáng)調(diào)集中性的管理等。傳統(tǒng)的以控制為導(dǎo)向的管理不免使公共部門人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部門人力資源管理更具積極性。所謂積極性的公共部門人力資源管理，乃是要在已有的公共部門人事制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個(gè)公務(wù)員潛能發(fā)揮的良好環(huán)境，促使公務(wù)人員具有使命感，從而更好地促使組織

49、目標(biāo)的達(dá)成和效能的實(shí)現(xiàn)。與傳統(tǒng)的控制導(dǎo)向不同，新的公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)的“授能”，即授權(quán)賦能，主要特征表現(xiàn)在：開放參與決策機(jī)會(huì)；提供行政人員發(fā)展自主性的機(jī)會(huì)；發(fā)展組織共同愿景；發(fā)展并維持組織成員之間的依賴、開放式溝通等。第三，公共部門人力資源發(fā)展的重視和強(qiáng)調(diào)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的到來，面對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的挑戰(zhàn)，越來越多的組織認(rèn)識(shí)到公共部門人力資源發(fā)展一一即通過持續(xù)的學(xué)習(xí)以改變公務(wù)員和公共管理者的態(tài)度、行為和技能一一的重要性。更為重要的是由于今天公共組織管理者和公務(wù)員面臨的是一個(gè)快速變遷的社會(huì)，過去被動(dòng)式的學(xué)習(xí)已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的要求，具備新的學(xué)習(xí)能力是公共部門人力資源發(fā)展的核心，學(xué)者馬庫德稱之為“新學(xué)習(xí)”，所謂新學(xué)習(xí)它具有以下特征：學(xué)習(xí)目標(biāo)是欲達(dá)成組織績(jī)效；學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在“學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)”的過程；靈活適用具有彈性的組織結(jié)構(gòu)，使學(xué)習(xí)多樣化；學(xué)習(xí)時(shí)要發(fā)揮運(yùn)用創(chuàng)造力，培養(yǎng)非直線式、直覺