1、土地利用規(guī)劃學(xué)復(fù)習(xí)要點總結(jié)1 .土地的概念 1）人們通常把地球表面的陸地部分，由泥土和砂石堆成的固體場所 稱為土地2）土地的平面觀認(rèn)為土地指整個地球表面（包括陸地和海洋）3）土地包括影響土地用途潛力的自然環(huán)境，如氣候、地貌、土壤、 水文、植被，還包括過去和現(xiàn)在人類活動成果立體的廣義的土地概念可近似于環(huán)境、資源、國土土地的功能養(yǎng)育功能 2 ）承載功能 3 ）倉儲功能 4）景觀功能土地的特性土地的物質(zhì)自然性2）土地的數(shù)量有限性土地的沃度差異性4）土地利用的持續(xù)性土地位置的空間性6）土地屬性的兩重性土地利用的概念 人們依據(jù)土地資源的特殊功能和一定的經(jīng)濟目的， 對土地的開發(fā)、利 5. 土地利用途徑 1

2、）從土地利用廣度擴展 2）從土地利用深度挖潛 6. 土地利用規(guī)劃 對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展 和土地自然歷史特性在時空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利 用的綜合技術(shù)經(jīng)濟措施實質(zhì)：人類對未來土地利用及其發(fā)展趨勢所作的預(yù)先估算的過程 目的：維持人類生存，優(yōu)化組織土地利用，保護(hù)整個人類的利益 職責(zé)：土地供需預(yù)測、協(xié)調(diào)供需矛盾、追求滿意效益、引導(dǎo)持續(xù)利用 記敘土地規(guī)劃最早的是漢代的爾雅7 .土地利用規(guī)劃的任務(wù)1）首要任務(wù)：土地供需綜合平衡2）核心內(nèi)容：土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化3）土地利用宏觀布局3）土地利用微觀設(shè)計8. 土地利用規(guī)劃分類1 ）按對象不同劃分：城市土地利用規(guī)劃

3、、鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃2）按范圍劃分：區(qū)域性土地利用規(guī)劃、用地單位土地利用規(guī)劃3）按任務(wù)劃分：土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃、土地利用 專項規(guī)劃9. 土地利用規(guī)劃的內(nèi)容1）土地利用現(xiàn)狀分析與評價2）土地利用潛力分析3）土地供給與需求量預(yù)測4）土地供需平衡和土地利用結(jié)構(gòu)化5）土地利用規(guī)劃分區(qū)或重點用地項目布局6）城鄉(xiāng)居民點用地規(guī)劃7）交通運輸用地規(guī)劃8）水利工程用地規(guī)劃9） 農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃10）生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地規(guī)劃11） 土地利用專項規(guī)劃12） 土地利用費用效益分析和規(guī)劃實施10. 我國一般按行政區(qū)劃單位分為全國-省-市-縣-鄉(xiāng)五級土地利用規(guī) 劃11. 土地利用規(guī)劃的重要理論為地租和地價理論級差地

4、租：利用較好生產(chǎn)條件土地的超額利潤級差地租存在的條件：土地資源的有限性、土地的差別性級差地租I:由于土地肥沃程度和土地位置的不同而產(chǎn)生的級差地租由于在同一塊土地上連續(xù)投入等量資本所產(chǎn)生的生 產(chǎn)率差別而形成的土地價格：地租的資本化土地價格二地租/利息率12 .區(qū)位理論：1）杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論2）韋伯的工業(yè)區(qū)位論3） 克里斯塔勒的中心地理論4）廖什的市場區(qū)位論13、土地利用規(guī)劃的原則1）維護(hù)社會主義公有制原則2） 因地制宜原則3）綜合效益原則4） 逐級控制原則5）動態(tài)平衡原則土地利用總體規(guī)劃14土地利用總體規(guī)劃在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件以及國民經(jīng)濟的要 求，協(xié)調(diào)土地總供給和總需求，確定

5、或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局 的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃由各級人民政府組織編制。土地利用總體規(guī)劃的核心是確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布 局。土地利用總體規(guī)劃的作用是宏觀調(diào)控和均衡各業(yè)用地。實質(zhì)：對有限的土地資源在國民經(jīng)濟各部門間的合理配置即土地 資源的部門間的時空分配。確定土地利用基本方針的依據(jù)是：“十分珍惜和合理利用每一寸 土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策；“一要吃飯，二要建設(shè)，三要保 護(hù)環(huán)境”的基本原則；本地區(qū)土地資源的優(yōu)勢和土地利用上存在的主 要問題；國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要及其對土地利用的制約。15 .土地資源配置對土地在時間和空間上的部門之間數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。 土地資源

6、配置的四項要素：時間、空間、用途和數(shù)量16土地利用總體規(guī)劃的特點1）整體性 2）長期性 3）戰(zhàn)略性 4）控制性17土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)1）土地利用的宏觀調(diào)控2）土地利用的合理組織3）土地利用的規(guī)范監(jiān)督18土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容1）土地利用現(xiàn)狀分析2 ）土地供給量預(yù)測3 ）土地需求量預(yù)測4）確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)5）土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整6） 土地利用分區(qū)7）制定實施規(guī)劃的措施19.衡量小康社會的指標(biāo)體系（3個方面，12項指標(biāo)）人均國民生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、基尼系數(shù)和貧困人口比 重、收入水平、營養(yǎng)水平、居住水平、恩格爾系數(shù)和文化用品及文化 教育、生活服務(wù)支出比重、平均期望壽命、中學(xué)入學(xué)率20

7、 .土地需求量預(yù)測對于一定規(guī)劃期限內(nèi)規(guī)劃地區(qū)（或單位）各業(yè)用地規(guī)模所進(jìn)行預(yù) 先測算和估計，以其作為協(xié)調(diào)土地供需和編制用地規(guī)劃的重要依據(jù)。土地需求量預(yù)測包括農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地需求量預(yù)測。21 .人口預(yù)測1 ）人口自然增長法2）勞動平衡法3） 人口自然增長率（一定時期內(nèi)人口自然增長數(shù)）二（出生人 數(shù)-死亡人數(shù)）/人口總數(shù)22. 土地利用現(xiàn)狀分析對規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)時土地資源的特點、利用結(jié)構(gòu)與布局、利用程度、利用效果及存在問題進(jìn)行分析目的：掌握1）區(qū)域土地利用的自然條件與社會經(jīng)濟條件2）土地利用的歷史演變及其變化趨勢3）土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局特點4）土地開發(fā)利用程度5 ）土地利用的效果6 ）土地利用中存在的

8、問題內(nèi)容：1） 土地資源數(shù)量分析2） 土地資源質(zhì)量分析3 ）土地利用開發(fā)程度分析4） 土地利用結(jié)構(gòu)分析5 ） 土地利用效益分析23 .土地利用現(xiàn)狀評價指標(biāo)體系由土地開發(fā)程度、土地集約經(jīng)營程度、土地利用綜合效果3方面30項指標(biāo)組成土地開發(fā)程度：土地墾殖率二耕地面積/ 土地總面積土地利用率二已利用土地/土地總面積耕地復(fù)種指數(shù)二全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面 積林地覆蓋率二林地面積/ 土地總面積建筑密度二建筑基底面積/用地總面積建筑容積率二建筑總面積/用地總面積土地集約經(jīng)營程度：土地利用投入產(chǎn)出率 二土地產(chǎn)出總值/土 地投入總值城鎮(zhèn)化水平二城鎮(zhèn)人口總數(shù)/人口總數(shù)24. 土地質(zhì)量土地相對于某種特定用途表

9、現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。25土地質(zhì)量評價按其目標(biāo)可分為：土地適宜性評價、土地生產(chǎn)潛力 評價、土地經(jīng)濟評價土地適宜性評價：評價土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度土地生產(chǎn)潛力評價：在一定技術(shù)投入條件下，土地所具有的潛在 生產(chǎn)能力和提供效能的能力26. 土地人口承載力又稱土地承載力或資源承載力，指一定地區(qū)土地所能持續(xù)供養(yǎng)的 人口數(shù)量。27. 土地需求量預(yù)測1）農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測：耕地需求量、果園用地需求量、副業(yè)用地 需求量、漁業(yè)用地需求量、林地需求量2）建設(shè)用地需求量預(yù)測：居民點用地需求量（指標(biāo)概算法、需求推 算法、兩區(qū)累加法）、水利工程用地需求量預(yù)測、公路工程用地需 求量預(yù)測28土地供給自然賦予人

10、類社會生產(chǎn)和生活利用的土地數(shù)量和土地質(zhì)量，包括土地自然供給和土地經(jīng)濟供給29. 土地供給總量規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人類利用的各種土地類型的數(shù)量之和土地利用類型：耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、交通運輸用地、水域和未利用地 8大類30. 土地供需分析在土地供給量與土地需求量預(yù)測和估算的基礎(chǔ)上加以比較，依據(jù) 土地供給量和土地需求量兩者之間的數(shù)量比較借以評價供不應(yīng)求、 供過于求和供需平衡狀況。31. 土地利用結(jié)構(gòu)國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和，是各種用地按照一定的構(gòu)成方式的集合?？山鉀Q的兩個問題：國民經(jīng)濟各部門之間的合理分配土地資源； 實現(xiàn)土地利用效率最大化32 .土地利用結(jié)構(gòu)方案的規(guī)劃

11、原則1）切實保護(hù)耕地原則2）統(tǒng)籌兼顧原則3）因地制宜原則4）三效益（社會、經(jīng)濟、生態(tài)）統(tǒng)一原則5）公眾參與原則方案編制方法：土宜法、綜合法、模型法規(guī)劃期內(nèi)增加的耕地面積包括新墾荒地面積、工礦廢棄地、舊廢 基地重新變?yōu)楦氐膹?fù)墾面積。規(guī)劃期內(nèi)減少的耕地面積包括建設(shè)占用耕地面積、退耕還牧、還林、還園的耕地面積。33. 土地利用總體規(guī)劃的模式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模 式。土地利用分區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)是唯一的，不可重復(fù)的土地利用類型允許在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)34土地利用分區(qū)方法：綜合分析法、主導(dǎo)因素法、疊置法、聚類法35 .用地配置可分為農(nóng)業(yè)用地配置和建設(shè)用地配置1）農(nóng)業(yè)用地配置：蔬菜地配置、大田

12、作物用地配置、林業(yè)用地配置、人工飼料地配置、副業(yè)用地配置2）建設(shè)用地配置A.居民點用地選址B.工業(yè)用地選址 C.公路選線 D.渠道配置土地利用詳細(xì)規(guī)劃36. 居民點城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的總稱，是人們聚居和建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn) 資料集中配置的場所37. 我國城市分特大城市（100萬人）、大城市（50-100萬人）、中 等城市（20-50萬人）、小城市（20萬人）城鎮(zhèn)分縣城和集鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村分中心村、基層村、村落38. 集鎮(zhèn)：我國集鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)和場（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，是指縣城以下一定區(qū) 域內(nèi)工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，具有一定的市政工程設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的農(nóng)村小 區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、科技和服務(wù)中心。39. 城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)1）反映一

13、個地區(qū)、一個國家或全世界居住在大中城市中的人口占城 鄉(xiāng)總?cè)丝诘谋壤找嬖黾?）集聚程度達(dá)到稱為“城市”的居民點的數(shù)目日益增加3）單個城市的人口和用地規(guī)模日益增大40. 城鎮(zhèn)化的特點：世界性、區(qū)域性、連續(xù)性41. 城鎮(zhèn)化可采用主要指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法加以量度42. 城鎮(zhèn)體系：一定空間區(qū)域內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的城鎮(zhèn)集合城鎮(zhèn)體系的特征：整體性、層次性、動態(tài)性43 .居民點規(guī)模：人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動規(guī)模、輻射規(guī)模1）居民點人口規(guī)模：三種計算標(biāo)準(zhǔn)：城市非農(nóng)人口數(shù)量、城市行 政轄區(qū)人口數(shù)量、城市建成區(qū)人口數(shù)量2）居民點用地規(guī)模：城市建成區(qū)用地規(guī)模、城市規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模、 城市行政轄區(qū)用地規(guī)模44. 居民點布局的

14、形式1）衛(wèi)星式：以大城市為中心，在其周圍發(fā)展重點衛(wèi)星城和一般城鎮(zhèn)2）帶狀式：大小居民點分布呈帶狀。最主要的是沿著鐵路干線、大 型河流或國家級公路而設(shè)立。3）多邊形式：4 ）自由式：“一去二三里，沿途四五家，店鋪六七座，遍地住人家”45. 耕地規(guī)劃耕地組織形式：作物種植結(jié)構(gòu)和作物輪作制度的耕地利用方式 田塊的長度一般在500-800m或更長田塊規(guī)模大致為10-13.33hm 2耕作田塊的外形：1）田塊最好是長方形、方形，其次是直角梯形， 平行四邊形2）田塊的兩個長邊要呈平行和直線3）不能把梯形和平行四邊形田塊的短邊設(shè)計得過斜4）不能把田塊設(shè)計成形狀不規(guī)整的三角形和多邊形土地利用專項規(guī)劃46.基本

15、農(nóng)田：根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對 建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃期內(nèi) 不得占用的耕地47 .基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：為對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)而依照法定程序 劃定的區(qū)域。48. 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃是專項與總體的關(guān)系。49. 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃原則1）切實保護(hù)耕地的原則2）綜合協(xié)調(diào)的原則3）雙軌并行的原則（基本農(nóng)田保護(hù)控制指標(biāo)由省、市、縣、鄉(xiāng)逐 級下達(dá)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為基本核定單位。4）區(qū)劃完整性的原則為便于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、建檔和管理，完善和鞏固地籍 管理體系，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，不宜打破村級行政界線。50. 土地整理：合理組

16、織土地利用的調(diào)整與治理51. 土地整理的范疇1 ）農(nóng)地整理：農(nóng)田整治、農(nóng)地改造、地塊調(diào)整、土地結(jié)構(gòu)調(diào)整、 宜農(nóng)荒地開發(fā)、農(nóng)村建設(shè)用地整理2）市地整理52. 土地整理的規(guī)劃程序1）選擇土地整理單元2）編制土地整理規(guī)劃3）審批土地整理實施4）組織土地整理實施5）土地整理成果驗收53. 土地復(fù)墾：凡在生產(chǎn)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的 土地，采取政治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動，稱做土地復(fù) 墾。54. 復(fù)墾規(guī)劃的原則1）復(fù)墾因因地制宜，兼顧生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益，綜合 協(xié)調(diào)發(fā)展2） 廢棄地復(fù)墾要和生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃， 合理安排，并結(jié)合生產(chǎn)情 況逐年實施3）復(fù)墾規(guī)劃要與城鎮(zhèn)、道路水利

17、等建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī) 劃4）復(fù)墾要與礦區(qū)和鄰近企業(yè)的排礦、排土、排灰、排渣等統(tǒng)一規(guī)劃55. 土地整治改變土地利用的不利生態(tài)環(huán)境條件的綜合措施56. 土地整治類型：水土流失地、鹽堿地、沼澤地、風(fēng)沙地、紅黃壤 低產(chǎn)地和海涂整治57. GIS :處理地理數(shù)據(jù)的輸入、輸出、管理、查詢、分析和輔助決策 的計算機系統(tǒng)。58. 土地利用規(guī)劃成果資料1）土地利用規(guī)劃圖：居民點規(guī)劃圖、各類工程規(guī)劃設(shè)計圖，如渠 道縱橫斷面圖、道路斷面圖、水工建筑物設(shè)計圖，以及單項規(guī)劃圖， 如林業(yè)規(guī)劃圖、作物布局圖、水土保持規(guī)劃圖。2）土地利用規(guī)劃說明書：包括基本情況、土地利用戰(zhàn)略研究、管 理體制、土地利用結(jié)構(gòu)和居民點的布局，各業(yè)生產(chǎn)用地的劃分