1、城市綜合交通專項規(guī)劃（2022-2035年）項目建議書委托單位編制單位2022年04月28日9一、規(guī)劃背景落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見、2022年省國土空間規(guī)劃工作要點等文件的相關(guān)要求，近年，城市重大區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生了巨大變化，如何更好地利用這些設(shè)施，提升區(qū)域競爭優(yōu)勢，是城市交通發(fā)展面臨的重要課題。國土空間規(guī)劃在城市規(guī)模、城市空間結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生重大變化，城市布局結(jié)構(gòu)的變化將對城市交通產(chǎn)生根本性的影響，城市規(guī)模擴大帶來交通“量”的激增，城市交通特征也將隨著城市規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)的重大變化發(fā)生“質(zhì)”的改變。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城市發(fā)展具有巨大的先導(dǎo)作用，因此

2、，面對城市空間的急速擴展，亟需從交通發(fā)展戰(zhàn)略層面上進行綜合協(xié)調(diào)與目標(biāo)定位，形成與城市布局和土地利用相匹配的交通運輸模式，保障城市綜合效率的發(fā)揮。同時，隨著機動化急速發(fā)展，城市交通設(shè)施供給與交通量快速增長態(tài)勢不能完全適應(yīng)，城市道路交通的惡化態(tài)勢逐漸明顯，尤其是部分核心區(qū)域交通擁堵情況日趨嚴(yán)重，城區(qū)交通供需矛盾日益突出。基于以上背景特編制本規(guī)劃。二、規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃范圍為縣城區(qū)。規(guī)劃期限為2022-2035年，其中，近期為2022-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。三、規(guī)劃依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法（建城201013號）；城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則（建城201080號）；城市道路交

3、通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50220-95）。四、技術(shù)路線規(guī)劃主要通過構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型及各種運輸方式（公路、水運、鐵路、管道、航空）的客貨運交通走廊布置、快速路、主干路、次干路的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、靜態(tài)交通規(guī)劃、客運樞紐系統(tǒng)規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、慢行系統(tǒng)等規(guī)劃，并提出近期建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。主要工作思路、技術(shù)路線如下：五、規(guī)劃內(nèi)容1、調(diào)查分析。以調(diào)查為依據(jù)，評估城市交通現(xiàn)狀，分析交通存在的問題，構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型。2、交通發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇交通發(fā)展模式，確定交通發(fā)展與城鎮(zhèn)布局、城市土地使用的關(guān)系，制定綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)、分區(qū)發(fā)展目標(biāo)、交通方式結(jié)構(gòu)，提出交通發(fā)

4、展政策和策略。3、綜合交通體系組織。依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)和交通資源配置策略，統(tǒng)籌城市綜合交通體系功能組織，提出規(guī)劃布局原則和要求。4、對外交通系統(tǒng)。依據(jù)城市具體情況，研究并確定對外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域交通設(shè)施布局，處理好與其它相關(guān)專項規(guī)劃的關(guān)系。5、城市道路系統(tǒng)。按照與道路交通需求基本適應(yīng)、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利于公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機銜接的要求，合理規(guī)劃道路功能、等級與布局，確定城市各級道路規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。6、公共交通系統(tǒng)。確定公共交通發(fā)展目

5、標(biāo)，依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)構(gòu)成和客運系統(tǒng)總體布局框架，統(tǒng)籌規(guī)劃公共交通系統(tǒng)設(shè)施安排，明確城市公共交通樞紐站、首末站、停保場（指停車場和保養(yǎng)場）等設(shè)施的布局和用地規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)等。7、步行與自行車系統(tǒng)。按照安全、方便、通暢的原則，結(jié)合城市功能布局，合理規(guī)劃步行與自行車系統(tǒng)。8、客運樞紐。按照人性化、一體化、節(jié)約用地的原則，確定客運樞紐的規(guī)劃布局和用地規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，統(tǒng)籌各種交通方式的銜接，指導(dǎo)控規(guī)編制并落實到控規(guī)用地。9、城市停車系統(tǒng)。論證城市各類停車需求，遵循城市停車設(shè)施的供給策略，提出城市不同區(qū)位的分區(qū)停車政策，綜合利用城市土地資源和地下空間，確定各類機動車停車設(shè)施

6、規(guī)劃建設(shè)基本原則和要求,指導(dǎo)控規(guī)單元的停車設(shè)施建設(shè)。10、貨運系統(tǒng)。依據(jù)城市功能布局，合理規(guī)劃貨運交通系統(tǒng)，確定城市貨運樞紐、場站的規(guī)劃布局、規(guī)模和用地控制指標(biāo)，確定城市貨運道路網(wǎng)絡(luò)和管理對策。11、交通管理與交通信息化。按照人性化管理、信息資源共享的要求，合理確定交通管理和交通信息化發(fā)展對策及設(shè)施規(guī)劃原則。12、近期建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)城市近期發(fā)展目標(biāo)，制定近期交通發(fā)展策略，提出近期重大交通基礎(chǔ)設(shè)施安排。13、實施保障措施。遵循有利于促進規(guī)劃實施和管理的原則，提出規(guī)劃的實施策略和措施。六、成果要求規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三個部分。1、規(guī)劃文本主要包括總則、規(guī)劃目標(biāo)、交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合交

7、通體系組織、對外交通系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃、步行與自行車交通規(guī)劃、客運樞紐規(guī)劃、城市停車系統(tǒng)規(guī)劃、貨運系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理與交通信息化規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃實施保障措施等內(nèi)容。2、規(guī)劃圖紙主要包括城市綜合交通體系現(xiàn)狀圖、城市綜合交通體系規(guī)劃圖、對外交通規(guī)劃圖、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃圖、步行與自行車系統(tǒng)規(guī)劃圖、城市客運樞紐規(guī)劃圖、停車系統(tǒng)規(guī)劃圖、貨運系統(tǒng)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖。3、附件包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編。其中，說明書由正文和附錄兩部分組成。規(guī)劃說明書附錄主要包括現(xiàn)狀分析評價報告、交通調(diào)查分析報告及其它專題研究報告等內(nèi)容?；A(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃涉

8、及的相關(guān)文件、基礎(chǔ)資料及參考資料。七、項目組織與編制計劃1、項目組織院 長：高級規(guī)劃師 注冊規(guī)劃師總 工：高級規(guī)劃師 注冊規(guī)劃師分管領(lǐng)導(dǎo)：高級規(guī)劃師 注冊規(guī)劃師 所 長：高級規(guī)劃師 注冊規(guī)劃師項目負(fù)責(zé)：注冊規(guī)劃師專業(yè)總工：注冊規(guī)劃師規(guī)劃組成員： 高級規(guī)劃師 注冊城市規(guī)劃師 注冊城市規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 助理工程師2、編制計劃第一階段 前期準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容：商討工作計劃，簽訂項目合同。工作時間：待定。第二階段 現(xiàn)場調(diào)研及資料收集階段工作內(nèi)容：項目工作組發(fā)放資料收集提綱，協(xié)助組織召開相關(guān)座談會，入場進行現(xiàn)場調(diào)研。工作時間：待定。第三階段 初步方案階段工作內(nèi)容：完成初步方案等相關(guān)內(nèi)容，并進行初步匯報，征求各部門意見。工作時間：待定。第四階段 成果評審階段工作內(nèi)容：完成評審成果的編制，并進行技術(shù)審查、人大審議、規(guī)委審查。工作時間：待定。第