1、小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動關(guān)系研究以山東省為例摘要小城鎮(zhèn)在我們地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 它們不僅在城市化的郊區(qū)，而且還是與農(nóng)村現(xiàn)代化的先驅(qū)地區(qū)相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展的重要領(lǐng)域。 在十五屆三中全會上，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要步驟。 同時，一個小城鎮(zhèn)的建設(shè)離不開生活經(jīng)濟。 當(dāng)前，對具有理論原型的小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究主要集中第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，其邏輯前提是小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠順利推進。這一假定是基于這樣一個事實：在我國，小城鎮(zhèn)建設(shè)主要依靠自上而下的行政推動。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約作用不容忽視。在一些地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，小城鎮(zhèn)出現(xiàn)了“空

2、城規(guī)劃”和“鄉(xiāng)村病”現(xiàn)象。這類小城鎮(zhèn)不僅促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且還造成資源和設(shè)施浪費，以及資金短缺，最終導(dǎo)致農(nóng)村勞動力重新融入社會。為此，亟需對相互依存、保持的一般規(guī)律及其作用機制進行研究，以促進小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)之間的相互依存和相互促進，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展1緒論1.1 研究背景在1980年代中期，著名的社會學(xué)家，社會學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家費孝通轉(zhuǎn)向了一個小鎮(zhèn)。 他對“小鎮(zhèn)的大問題”的看法，以及一些專家和學(xué)者持類似觀點的意見和建議，引起了中央政府的高度重視，并很快將小鎮(zhèn)道路納入到國家政治方針中。那時的城市化政策是：治理好大城市的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展小城市，積

3、極發(fā)展中小城市。 小城鎮(zhèn)是我們城市系統(tǒng)中最受支持和最有價值的等級。 直到1990年，它才升級為“小城市，大戰(zhàn)略”，成為我國城市化戰(zhàn)略的當(dāng)前思想趨勢。但理論界對小城鎮(zhèn)的建設(shè)，特別是對是否重視發(fā)展的問題，存在著許多分歧。國內(nèi)研究人員對小城鎮(zhèn)發(fā)展持否定態(tài)度，認為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會效益比大、中、小城市要小。片面強調(diào)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不僅會使小城鎮(zhèn)本身具有良好的發(fā)展優(yōu)勢，而且還會帶動城市的發(fā)展。整體效率不高，弊大于利。它不僅改變了中國的城市國家基礎(chǔ)，而且還解決了城市化問題。 許多外國學(xué)者認為，中國的城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)缺乏規(guī)模經(jīng)濟和集約經(jīng)濟來促進經(jīng)濟發(fā)展，而且市場規(guī)模太小，不足以支持工業(yè)和商業(yè)生產(chǎn)。 這是因為商業(yè)化

4、和工業(yè)化需要大量的社會和基礎(chǔ)設(shè)施投資。 但是，從積極的角度來看，人們認為小城鎮(zhèn)是中國特色的城市化道路的重要組成部分，是解決我國經(jīng)濟社會變革深刻矛盾的關(guān)鍵。這一看法主要基于“國情和懷舊”。第一，當(dāng)前的大中城市已經(jīng)面臨著巨大的就業(yè)壓力，難以承受大量的農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口遷移。費用高昂，政府財政資源難以維持。一旦被迫進入大中型城市，已經(jīng)嚴(yán)重的“都市病”就會惡化。二是小城鎮(zhèn)化模式適合中國大片土地，但人均資源缺乏；中國目前的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)仍可視為小城市城市化的突破，這得益于國情，如大地區(qū)分布、分布不均、缺少城市建筑材料等，這些都可以相對快速地實現(xiàn)早期城市化。為區(qū)域企業(yè)創(chuàng)造效益，通過吸收更多勞動力、實現(xiàn)低成

5、本和快速轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動的利潤1.2 研究目的與意義小城鎮(zhèn)在我們地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 它們不僅處于城市化的邊緣，而且是農(nóng)村現(xiàn)代化的先驅(qū)，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要領(lǐng)域。 在十五屆三中全會上，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要步驟。 同時，一個小城鎮(zhèn)的建設(shè)離不開生活經(jīng)濟。目前理論界對小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究多集中于推動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其邏輯前提是小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠順利推進。這一假定是基于這樣一個事實：在我國，小城鎮(zhèn)建設(shè)主要依靠自上而下的行政推動。事實上，由于“空城規(guī)劃”，一些地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，出現(xiàn)了“鄉(xiāng)村病”。這些小城鎮(zhèn)不僅促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展

6、，而且浪費了資源和設(shè)施，最終也造成了農(nóng)村勞動力的流失。在對小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互依存、相互促進進行研究的過程中，亟需對依賴、保留、互動機制等一般規(guī)律進行研究。文章以小城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟為研究對象，通過統(tǒng)計分析和典型樣本分析，力圖更清晰地描述小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，揭示兩者相互作用的機理。這對我國小城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的借鑒意義和借鑒意義。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1 國外研究現(xiàn)狀就國外研究而言，發(fā)達國家的研究大多是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)。本文認為，城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅需要數(shù)量的增加，而且還需要質(zhì)量的提高。 工業(yè)發(fā)展是美國小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。 工業(yè)革命引發(fā)的農(nóng)

7、業(yè)機械化和現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，這意味著只有城市化才能解決農(nóng)村勞動力增加的問題。 工業(yè)促進了工業(yè)發(fā)展和城市化，促進了城市化的發(fā)展。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，美國主要是受社會經(jīng)濟發(fā)展的推動，以市場為導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律。無論是小城鎮(zhèn)的人口，還是農(nóng)村的人口，都會隨著經(jīng)濟和社會生活的變化而自然遷移，政府在這方面不會有強制性的行政干預(yù)。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在英國得到快速發(fā)展，其農(nóng)業(yè)保護政策顯著增加了農(nóng)民的收入，農(nóng)村物質(zhì)生活條件明顯改善，改變了土地的落后狀況，促進了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。在德國，超過8500個小鎮(zhèn)，60%的人口和80%的中小企業(yè)都在這里。小城鎮(zhèn)是當(dāng)今德國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心。1.3.2 國內(nèi)研究

8、現(xiàn)狀近幾年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究成為國內(nèi)研究的熱點。溫鐵軍、王東京、楊國良、張洪云等學(xué)者的研究比較有代表性。在他們看來，中國的“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”是在人口基本壓力大、資源嚴(yán)重短缺的基本條件下實施的，主要目標(biāo)是逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力應(yīng)對。理性地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)品過剩時，科學(xué)、合理地建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅能引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新的住房和經(jīng)濟增長點，避免“鄉(xiāng)村病”和“城市病”，還能減輕農(nóng)民負擔(dān)。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的試驗區(qū)，其產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和耕作空間更為靈活。在小城市實現(xiàn)了理性與融合，不僅提高了農(nóng)村生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，也使農(nóng)民不斷地受到現(xiàn)代觀

9、念、價值觀念和生活方式的影響。另外一方面，如果一個小鎮(zhèn)確實在聚集人口，那它一定要有工業(yè)。在他們能夠在城鎮(zhèn)安頓下來之前，讓農(nóng)民做些更有利可圖的事情。所以，小城鎮(zhèn)真正的驅(qū)動力在于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支持，尤其是城市化的兩大驅(qū)動力城鄉(xiāng)企業(yè)和專業(yè)市場。1.4研究方法本論文采用規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合，定性和定量相結(jié)合，概括性分析和典型樣本分析相結(jié)合的研究方法(對小城鎮(zhèn)建設(shè)的一般關(guān)系進行標(biāo)準(zhǔn)分析，并由此得出分析結(jié)果)。推動和依賴地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2小城鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動力研究2.1小城鎮(zhèn)建設(shè)對第一產(chǎn)業(yè)的拉動力小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和發(fā)展的支撐。營銷是農(nóng)業(yè)的核心，生產(chǎn)，加工和銷售決策應(yīng)基于市場需求和市場信息

10、，因此有效的市場需求和良好的市場網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是農(nóng)業(yè)的先決條件。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品價格已基本達到國際水平，許多農(nóng)產(chǎn)品價格遠高于國際市場價格。由于國際農(nóng)產(chǎn)品市場的能力有限，我國最大的農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)該在這個國家。但是，國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求也表示為需求不足。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在韓國，城市經(jīng)濟中農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的總消費量不到總消費量的40，初級農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量超過了支付需求。因此，城市化程度低和城市對農(nóng)業(yè)消費需求不足，不僅在強勢農(nóng)產(chǎn)品市場和偏遠農(nóng)產(chǎn)品市場與弱勢農(nóng)產(chǎn)品市場之間形成鮮明對比，而且制約了需求的擴大和農(nóng)業(yè)工業(yè)化的深入發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)離不開市場的需求。由于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，城市人口的不斷增長，直接導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)及其

11、副產(chǎn)品的需求增加，直接刺激了食品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的發(fā)展，從而帶來了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高需求。小鎮(zhèn)通常是商品市場、專業(yè)市場和要素生產(chǎn)市場不斷建立和發(fā)展的產(chǎn)物。他們與作為區(qū)域市場中心的城市和農(nóng)業(yè)食品活動有關(guān)，也是國家市場系統(tǒng)的重要組成部分，但不包括分權(quán)和止贖。以城市為中心的開放性單一市場體系已將農(nóng)村市場納入其中，為農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的銷售提供了廣泛的渠道，加強了城鄉(xiāng)關(guān)系，增強了貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)一體化，并便利了地方市場的進入。然后，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)對第二產(chǎn)業(yè)的拉動力都市經(jīng)濟理論描述了工業(yè)化和城市化之間的密切關(guān)系。在城市經(jīng)濟學(xué)和其他文章中，美國經(jīng)濟學(xué)家VernaHersh教授指出城市化的

12、動機：“生產(chǎn)要素，特別是產(chǎn)業(yè)區(qū)位決定的累積實施，即工業(yè)化導(dǎo)致城市化進程的出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)決定了必須在發(fā)展過程中作出決定，比如定位選擇應(yīng)以相對成本優(yōu)勢、生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ)，這樣企業(yè)才能把重點放在運輸中心、中心市場和信息豐富的地區(qū)。工業(yè)發(fā)展推動的城市化過程中，二者之間存在著“臨界值最小原則”、“利益拉動原則性原則”和“循環(huán)累積因果關(guān)系”。馬紹爾的產(chǎn)業(yè)定位理論研究了許多集中在類似小型企業(yè)上的工業(yè)區(qū)，他認為，這些企業(yè)之所以把重點放在“共享場地”上，是因為它們能降低交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。創(chuàng)新與傳播，包括免費服務(wù)和其他外部經(jīng)濟體，城市化不僅能促進城市經(jīng)濟增長，產(chǎn)生城市經(jīng)濟效應(yīng)，還能為企業(yè)帶來

13、好處。在高度工業(yè)化的社會形勢下，經(jīng)濟增長僅發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)減少，經(jīng)濟力量稀缺的地區(qū)，而不是在空間上平均分配。就像磁力點處磁場的內(nèi)部運動最強一樣，這種經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)域是經(jīng)濟增長的極化支柱。經(jīng)濟增長的支柱理論是發(fā)展不平衡和不足地區(qū)的重要理論基礎(chǔ)。缺乏資源集中在具有發(fā)展?jié)摿Γ?guī)模經(jīng)濟和重大投資收益的幾個部門或地區(qū)，從而加強了其經(jīng)濟實力。媒體在市場經(jīng)濟體制下的影響力。2.3小城鎮(zhèn)建設(shè)對第三產(chǎn)業(yè)的拉動力城市化作為先進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先決條件，與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著較強的正向關(guān)系。一般來說，農(nóng)村人口/居民的收入相對較少，其中大部分是自給自足的消費，不需要通過市場獲得。因此，當(dāng)農(nóng)村人口占主導(dǎo)地位時，第三產(chǎn)業(yè)不會

14、增加。城市人口僅占總?cè)丝诘囊恍〔糠?。生活方式的改變和人口的消費可以促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，由于城市化，城市受到人口和工業(yè)的影響，導(dǎo)致中間生產(chǎn)的增加，社區(qū)對生活和生產(chǎn)服務(wù)的需求已達到支持形成和發(fā)展的起點?？梢钥闯?，城市化對服務(wù)業(yè)的需求有重大影響。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，城市化與服務(wù)業(yè)的相關(guān)系數(shù)為0.8，城市化程度越高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越快。高等教育的發(fā)展也需要城市化的支持。城市融合和規(guī)模經(jīng)濟是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的先決條件之一，發(fā)展速度與城市化進程成正比。通過對1950年至1970年來自101個國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行回歸分析，“經(jīng)濟學(xué)家”渠道H發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，勞動分工，城市化水平和人均GDP之間的相似關(guān)系。人均國

15、民收入處于發(fā)展期。在100美元至1,000美元之間的人口變動中，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，勞動力分配結(jié)構(gòu)，人口分配結(jié)構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)分配結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，占結(jié)構(gòu)變化的90。當(dāng)人均GDP達到10,000美元時，小學(xué)和中學(xué)教育產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的13.8，347和51.5。在勞動力分配結(jié)構(gòu)中，工作條件指標(biāo)分別為25.2，32.5和42.3，城市化水平為63.4?？梢姡鞘谢胶透叩裙I(yè)所占比重的提高是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。3小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展3.1小城鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響按照以前對小城鎮(zhèn)的定義，它是指由國家承認的自治城市。這是村長和鎮(zhèn)長。它是城市與農(nóng)村之間的紐帶，是農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化中心。小型

16、城鎮(zhèn)建設(shè)屬于城市化的范疇，研究的是農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。就我國國情而言，從規(guī)范的角度看，小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)指的是不同的內(nèi)容，如小城鎮(zhèn)的產(chǎn)生和擴張，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，以及農(nóng)村居民的生活方式等。在前兩章，通過對小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系的分析，說明了小城鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。3.2小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展其發(fā)展應(yīng)立足于總體規(guī)劃，立足于已有組織的城市，逐步形成了結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模有序，功能互補的小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群體系，成為區(qū)域性“增長點”。金融體系應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，合理設(shè)計和布局小城鎮(zhèn)，防止小城鎮(zhèn)過多，太大，重疊。當(dāng)前，山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題是小城鎮(zhèn)太多，規(guī)

17、模太小?，F(xiàn)在山東省有一千二百二十五個體制上的城市，他們都有自己的動機，想要發(fā)展成符合當(dāng)?shù)乩娴某鞘小Ｕ{(diào)查的50個小城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城市平均人口只有7678人，平均人口只有44000人。因為一些地區(qū)缺乏整體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)獨立發(fā)展，并在各個地方蓬勃發(fā)展。很多人煙稀少的小城鎮(zhèn)擁有大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)，幾乎沒有不必要的建筑。3.3促進小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議目前，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)投資大、回收期長。一旦完成，位置就會改變。憲法規(guī)定，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和設(shè)計，必須經(jīng)過精心的規(guī)劃和設(shè)計，才能保證小城鎮(zhèn)健康、合理地發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以總體規(guī)劃為依據(jù)，以現(xiàn)有縣城為骨干，選擇條件較好的縣進行集中開發(fā)，逐步

18、形成布局合理、布局有序、規(guī)模適度的小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)緊密相連，可以成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的“增長點”。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，地理位置和條件，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，做好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和布局，防止不切實際，任意擴散和盲目發(fā)展。參考文獻1徐曉惠.小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動機制分析J.科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2020,28(32):223+221.2邵曄.新城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)模式下常州特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展趨勢研究J.今日財富,2020(18):27-28.3李曉華.小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動機制分析J.商訊,2020(11):175.4余志科,吳江.小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動機制探討J.商業(yè)經(jīng)濟研究,2019(24):156-158.5張建霞.新時代背景下合陽縣城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃策略