1、南水北調(diào)中線水資源利用分析以湖北省為例引言南水北調(diào)中線工程：南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫(kù)引水，流經(jīng) 長(zhǎng)江流域、淮河流域、黃淮海平原，沿京廣線西側(cè)北上，主要向河南、 河北、北京、天津四省市的20余座城市供水，規(guī)劃一期工程供水97 X 108nl3最終將到達(dá)每年130X10”。南水北調(diào)中線工程水源區(qū)涉及3 ?。ê幽稀⒑?、陜西）7市43個(gè)縣，共有人口 1461萬人，國(guó)土面 積10. 65萬kn?,其中山地丘陵面積9. 12萬km2,占86%,森林覆蓋 率48%,水質(zhì)較好。張中旺、曾浩等對(duì)水源區(qū)（十堰市）水資源保護(hù)提出了諸如加強(qiáng) 水源區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、水污染控制、走生態(tài)以為之路、開展循環(huán) 經(jīng)濟(jì)、加

2、強(qiáng)水土保持等切實(shí)可行的建議。潘曉斌具體分析了十堰市 水資源的現(xiàn)狀、分布狀況、質(zhì)量狀況，提出了水資源和生態(tài)環(huán)境存在 的問題及解決保護(hù)措置。但均未對(duì)水源區(qū)水資源利用狀況進(jìn)行分析 并提出建議。本文主要對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)一水資 源管理建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立健全水資源管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施嚴(yán) 格的管理制度等方面提出意見。1十堰市概況十堰市位于中國(guó)中央山地秦巴山區(qū)漢水谷地，湖北西北部，漢江 中上游，跨東經(jīng)109 29至111 16，,北緯31 30至33 16 屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。全市國(guó)土面積2. 3義IO平方公里，人口 334X1（）4人，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)較

3、快，工 業(yè)和服務(wù)業(yè)開展相對(duì)滯后。2十堰市水資源特點(diǎn)十堰市水資源豐富：年降水量890. Omm,但降水變率較大，以 2005和2006為例，2005年1087. 7 mm,與年均降水量相比增長(zhǎng)22.2%,2006年降水量706. 9 mm,與年均降水量相比減少20. 6%?？偹窟_(dá) 到1. 1272義10%3,其中多年平均過境客水3. 143X10%3,全是地表 水年徑流量8. 883XI0”，占湖北省陸地年徑流量的8. 8%。堵河為 十堰市最大的江河支流，全長(zhǎng)341 km流域面積12 431 km 2,年平均入 庫(kù)水6. 06X10V ,是十堰市區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水的主要水 源。漢水是十

4、堰市過境河流，由西北向東南橫貫十堰中部，流經(jīng)哪西、 哪縣、和丹江口三縣市，流程216 km,年平均匯入丹江口水庫(kù)的水量 達(dá) 2. 62X10,3 。2.1水資源的承載力有限、降水年變率較大十堰市位于亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，地理位置特殊，受水汽來向 和地形因素的影響，降水量在整個(gè)湖北省屬于低值區(qū)，年降水量890. 0 mm (折合2 1 0. 42X 1081n3)多年平均水資源量85. 38X 108m3,徑流深 361. 2 mm全市降水量有40. 6%轉(zhuǎn)化河川徑流量，全市人均水資源量 2432m3,低于全國(guó)平均值2630m3,以2001年和2003年為例。2001 年降水量為686. 2 m

5、m,與常年相比降水量減少23%, 2003年降水量 1019.4 mm與常年相比增加14. 7%兩者降水量相差332.2 mm,相差 48.41%。表(1)十堰市降水量2. 2水資源時(shí)空分布不合理，區(qū)域差異大表十堰市降水量年份年降水量與上年比與多年平均比(mm)較(%)較(%)2001686. 2-36. 19-23.020031019.448. 5514. 72004886. 1-13. 07-0. 4420051087. 722.822.22006706.9-35.0-20.62007886. 125.4-0. 442008869. 7-1.9-2.22009900. 73.51.2201

6、0978.28.610.0表（2）十堰市各縣市水資源分布（2008）量 10m3區(qū)域城區(qū)丹江口市郵縣耶西竹山竹溪房縣總計(jì)行政面119330213863350632993585511023680積（km2年降水9. 3524. 2229. 4828. 2632. 2435. 3846. 68205. 60量 108m3地下水2.056. 347. 627.4114. 1018. 5415.4471. 50量 108nl3地表水0. 541.873. 282. 725. 536. 194. 7224. 852010年十堰市降水分布，全市汛期4-10月降水量占年降水量的 82.6%,以7月份降水量最

7、多，占年降水量的26. 7%；非汛期（1-3 月、11-12月）降水量占年降水量的17. 4%,以11月最少，占年降 水量的1.4%。作為十堰市的經(jīng)濟(jì)和政治中心的十堰市城區(qū)的地表水 資源和地下水資源量分別占2. 87%和2.17%,人口和GDP分別占 14. 9%和66.3%,而以農(nóng)業(yè)為主的房縣、竹溪、哪西、哪縣四縣行 政面積16067 km 2,占十堰市行政面積的67.80%,地表水和地下水 占 54. 56%和 68. 05%,人口和 GDP 貝U 占 51. 4%和 13.6%。3十堰市水資源利用中存在的問題3.1水體污染嚴(yán)重丹江口水庫(kù)水質(zhì)主要為總氮超標(biāo)，污染排放量逐年增長(zhǎng)，污染物 濃度

8、呈上升趨勢(shì)，庫(kù)區(qū)周縣（市）治污措施滯后。2004年十堰庫(kù)區(qū) 除十堰市城區(qū)工業(yè)和生活污水處理率和污水排放率分別到達(dá)90%和 75%以外，其余各縣市排放率小于40%o丹江口庫(kù)區(qū)日污水排放量10 668t,其中工業(yè)廢水4 667t占43. 7%,生活污水6 OOlt,占56. 3%。 3.2管理混論、缺乏統(tǒng)一管理眾所周知十堰市先有東風(fēng)汽車公司（原十堰二汽）后建市，起初 東風(fēng)汽車公司為了滿足自己生產(chǎn)和職工生活的用水需求，建有自己的 供水系統(tǒng)，后擴(kuò)大為東風(fēng)公司水廠。另兩家水廠屬市供水公司。三家 公司都有自己的供銷水系統(tǒng)、彼此缺乏協(xié)調(diào)與合作、各自為政，供水 公司在不通的地方實(shí)行不同的水價(jià)，有的地方0.5元

9、一噸，但是有的 地區(qū)卻要1. 5元一噸，商業(yè)用水比居民用水要貴的多。3.3用水結(jié)構(gòu)不合理水資源利用低下農(nóng)業(yè)用水占十堰市用水量的50. 93%,工業(yè)用水和生活用說分別 占29. 35%和14.05%。農(nóng)業(yè)用水方式多采用漫灌，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 工業(yè)以有色金屬礦藏開采、草漿造紙、皂素制藥、黃姜加工和小型酒 廠的高耗水初級(jí)加工制造業(yè)為主，致使十堰市萬元GDP多年用水量、 萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量和農(nóng)田畝均用水量均高于全國(guó)平均水平，也是水 資源利用率低下。2003年十堰市萬元GDP增加值（當(dāng)年價(jià)）用水量 349m3,高于2002年全國(guó)萬元工業(yè)增加值用水量241nl3。4公眾節(jié)水意識(shí)和水憂患意識(shí)不強(qiáng)水資源浪費(fèi)嚴(yán)

10、重由于十堰市降水比擬豐富，再加上地處南水北調(diào)中線水源地，十 堰市供水足，水價(jià)較低，致使市民在日常生活中不注重水資源的合理 利用，水資源在利用率減低。5貧困和落后嚴(yán)重影響水源地的環(huán)境和開展十堰市是全國(guó)18個(gè)貧困地區(qū)中集“老、少、山、邊、庫(kù)、窮” 為一體的山區(qū)，其中5縣一市為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣。非農(nóng)業(yè)人口所占 比重少，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展水平均較低，且城鄉(xiāng)收入差距大。全是2011 年總?cè)丝?351.03萬，目前尚有貧困人口 68. 34萬，占全是人口的 19.47%。經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)開展方式畸形，區(qū)內(nèi)多高耗能、高污染 企業(yè)，且沒有應(yīng)有的污染物處理系統(tǒng)，污染物多直接排放。4對(duì)十堰市水資源利用的合理建議轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)

11、開展方式開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府是主導(dǎo)、企業(yè)是主題。政府在獎(jiǎng)勵(lì)綠色GDP 評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，綜合利用宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的配置作用，引導(dǎo) 企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展模式。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 利用優(yōu)質(zhì)的水資源和豐富的水果、茶葉，開展產(chǎn)品深加工、開展飲料 加工工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，走農(nóng)業(yè)集約 化道路。采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，用先進(jìn)的噴灌、滴灌技術(shù)逐步取代漫灌。 對(duì)坡度大于25的難灌溉耕地，全部實(shí)施退耕還林，25以下實(shí)施坡 改梯，減少對(duì)水資源的浪費(fèi)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)注意減少農(nóng)藥和化 肥的使用量，減少對(duì)水體的污染。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的草漿造紙、黃姜加工等 經(jīng)濟(jì)效益低下而污染嚴(yán)重

12、的企業(yè)實(shí)行關(guān)、轉(zhuǎn)、合，走專業(yè)化、規(guī)?；?品牌化的戰(zhàn)略，通過和平擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，再有政府 牽頭，各企業(yè)公共出資開發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，特別是黃姜加工污 水處理技術(shù)。實(shí)施“多元開展”戰(zhàn)略，著力培植壯大電子信息、新興 服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)由單一型向多元型轉(zhuǎn)變.2統(tǒng)一水資源管理建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將十堰市現(xiàn)有的三座水廠（十堰市兩座、東風(fēng)公司一座）合并為 一個(gè)公司，實(shí)行統(tǒng)一的水價(jià)，實(shí)現(xiàn)水資源、供水系統(tǒng)的資源，同時(shí)對(duì) 生活用水和生產(chǎn)用水實(shí)行不同的水價(jià)。城鎮(zhèn)人均生活用水量173L/日， 農(nóng)村人均生活用水量43. 25L/日，據(jù)此計(jì)算十堰市城鎮(zhèn)和農(nóng)村人

13、均生 活用水量分別為5. 19相/月和1. 30m3 /月.將5. 50m3 /月和1. 50m3 /月作 為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均基本生活用水量，在該用水量范圍內(nèi)按照2元/ 噸計(jì)算水費(fèi)，超出該用水量對(duì)超出局部按3元/噸計(jì)算水費(fèi)。對(duì)工業(yè)可 以以萬元GDP用水量作為標(biāo)準(zhǔn)按照上述方法對(duì)企業(yè)用水量進(jìn)行收費(fèi)。 4.3轉(zhuǎn)變水資源利用方式提高水資源利用效率十堰市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)用水在整個(gè)國(guó)民用水量中占很大的 份額，而且農(nóng)田灌溉是常采用漫灌，水資源利用效率低下，水資源浪 費(fèi)嚴(yán)重，建議采用先進(jìn)的滴管、噴灌技術(shù)，提高水資源的利用效率。 積極倡導(dǎo)采用新的生產(chǎn)技術(shù)，利用處理過的污水來生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水的多 級(jí)利用，同時(shí)多

14、采用新的生產(chǎn)技術(shù)、新的方法的企業(yè)給予政策和資金 上的扶持，提高企業(yè)的積極性。4.4加強(qiáng)節(jié)水宣傳提高節(jié)水意識(shí)政府部門積極主持節(jié)水宣傳組織各種節(jié)水有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，印發(fā)節(jié)水實(shí)用小冊(cè)子清洗蔬菜 是，不要再水龍頭下直接清洗，盡量放入盛水容器中，并調(diào)整洗劑順 序如：可以對(duì)有皮的蔬菜進(jìn)行出皮，再清洗，先洗菜葉類、果類蔬菜, 然后清洗根莖類蔬菜；洗手、洗臉、涮牙時(shí)不要將水龍頭始終翻開， 應(yīng)間斷性放水；收集洗衣、洗菜、洗澡水等用以從洗馬桶；養(yǎng)成隨手 關(guān)閉水龍頭的好習(xí)慣；收集雨水、加以利用；減少盆浴次數(shù)、站在一 個(gè)收集容器中、收集用過的水，用于從洗馬桶或擦地。4. 5建立健全水資源管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格的管理制

15、度建立健全相應(yīng)的水資源管理和保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是開展工作的 基礎(chǔ)。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度。明確水資源開發(fā)利用用水總量紅 線、水功能區(qū)限制納污紅線、用水效率控制紅線。理順?biāo)芾眢w制， 逐步建立城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，建立包括供水、用水、排水、污水處理、 水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理的政府機(jī)構(gòu)。參考文獻(xiàn)1張中旺，曾浩.南水北調(diào)中線工程水源地水資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)開展.襄樊 學(xué)院學(xué)報(bào),2010,31 (8)2潘曉斌.十堰市水資源特性分析與保障對(duì)策.十堰市水文水資源勘探局3翁立達(dá)，葉閩，婁保鋒等.南水北調(diào)中線工程水源地的水質(zhì)保護(hù)J.人民長(zhǎng)江，2005, 31 (1)； 24-25.4胡平康，張立昌，張明.十堰市水資源

16、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告.湖北汽車工業(yè)學(xué)院5張青，黃種買，胡將軍，姚英.山東省水資源利用研究中國(guó)人口.資源與資源2011, 31 (1)6劉渝，杜江.湖北省農(nóng)業(yè)水資源利用效率的實(shí)證分析，中國(guó)農(nóng)村水利2011(1)7王棟林，朱顯根，紀(jì) 念等.十堰市水土流失防治對(duì)策探討J.中國(guó)水利，2008 (6) ： 51-52.8湖北省水資源公報(bào).湖北省水利廳.The utilization analysis of Water Resources in Shiyan City(School of Management, nanyang normai uiversity, nanyang , China)Abstrac

17、t: Shiyan city, as a major water source area of the middle route of South to North Water Transfer Project,the water quality and quantity are essential to achieve diversion requirements, but management confusion, water pollution,unreasonable water structure,the limited water resources carrying capacity,the low of the public water saving and suffering cinsciousnessand other issues are affecting project efficiency, so it is very important to ensure the utilization of Shiyan and sustainable development of water resources. This paper introduces the utilization of water resources in Shiy