1、Single Window國家口岸管理辦公室2015年11月內(nèi)容概要 什么是單一窗口（聯(lián)合國）？建立國際貿(mào)易單一窗口定 義能保證國際貿(mào)易和運輸相關(guān)各方在單一登記點遞交滿足全部進出境監(jiān)管規(guī)定的標準資料和單證的一項措施。正式名稱國際貿(mào)易數(shù)據(jù)系統(tǒng)（International Trade Data System ITDS）單一窗口平臺貿(mào)易企業(yè)運輸企業(yè)監(jiān)管場所什么是單一窗口（基本概念）？單一窗口的內(nèi)涵“單一性核心”核心是 “單一性”：一個位置，不是多點；一個受理部門，不是多頭；一次操作，不重復不補充“單一窗口”的本質(zhì)要求有五項： 第一，“互動平臺單一” 第二，“受理窗口單一” 第三，“遞交材料單一” 第

2、四，“格式標準單一” 第五，“執(zhí)法活動單一”企業(yè)在一個位置上，而不是在多點進行申報。企業(yè)和監(jiān)管部門在同一平臺完成企業(yè)通關(guān)和監(jiān)管部門執(zhí)法的互動?；悠脚_單一海關(guān)貨申報規(guī)費電子支付檢驗檢疫貨申報海事申報貿(mào)易企業(yè)（包括運輸）邊檢申報單一窗口平臺單一窗口的單一性企業(yè)在一個位置上，而不是在多點進行申報。企業(yè)和監(jiān)管部門在同一平臺完成企業(yè)通關(guān)和監(jiān)管部門執(zhí)法的互動?；悠脚_單一企業(yè)所有的通關(guān)申報行為只面對一個窗口，而不是多頭。相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法信息也通過這一窗口反饋給申報人。受理窗口單一貿(mào)易企業(yè)（包括運輸）單一窗口平臺單一窗口的單一性企業(yè)在一個位置上，而不是在多點進行申報。企業(yè)和監(jiān)管部門在同一平臺完成企業(yè)

3、通關(guān)和監(jiān)管部門執(zhí)法的互動?；悠脚_單一企業(yè)所有的通關(guān)申報行為只面對一個窗口，而不是多頭。相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法信息也通過這一窗口反饋給申報人。受理窗口單一企業(yè)只需一次遞交全部申報信息及相關(guān)材料。每項信息和材料只是一份，這些數(shù)據(jù)可以在向不同部門申報的過程中反復運用。遞交材料單一海關(guān)申報檢驗檢疫申報海事申報單一窗口平臺單一窗口的單一性企業(yè)在一個位置上，而不是在多點進行申報。企業(yè)和監(jiān)管部門在同一平臺完成企業(yè)通關(guān)和監(jiān)管部門執(zhí)法的互動?；悠脚_單一企業(yè)所有的通關(guān)申報行為只面對一個窗口，而不是多頭。相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法信息也通過這一窗口反饋給申報人。受理窗口單一企業(yè)只需一次遞交全部申報信息及相關(guān)材料。每

4、項信息和材料只是一份，這些數(shù)據(jù)可以在向不同部門申報的過程中反復運用。遞交材料單一各監(jiān)管執(zhí)法部門使用的申報數(shù)據(jù)格式、材料種類及性質(zhì)都采用統(tǒng)一的標準規(guī)范。相同的申報要素項，采用統(tǒng)一的格式標準。格式標準單一 。海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù) 。檢驗檢疫報檢數(shù)據(jù) 。海事申報數(shù)據(jù) 。邊檢申報數(shù)據(jù)單一窗口的單一性共有申報要素序號海 關(guān)檢驗檢疫海 事基本信息1經(jīng)營單位收貨人收貨人2合同協(xié)議號合同號合同編號運輸信息3進口口岸入境口岸抵/離港口4運輸方式運輸工具/5運輸工具名稱船名船名6航次號號碼航次號7提運單號提運單號提單號8啟運國地啟運國家/地區(qū)啟運港9境內(nèi)目的地目的地目的地10集裝箱規(guī)格集裝箱規(guī)格集裝箱規(guī)格11集裝箱數(shù)量集

5、裝箱數(shù)量集裝箱數(shù)量12集裝箱號碼集裝箱號碼集裝箱號碼貨物信息13商品編號HS編碼HS編碼14商品名稱貨物名稱貨物名稱15規(guī)格型號規(guī)格規(guī)格16申報數(shù)量/單位報檢數(shù)量數(shù)量17凈重（kg）報檢重量凈重18件數(shù)包裝數(shù)量包裝數(shù)量19包裝種類包裝種類包裝種類20單價貨物單價21總價貨物總值22幣制幣種23原產(chǎn)國地原產(chǎn)國地24貿(mào)易方式貿(mào)易方式企業(yè)在一個位置上，而不是在多點進行申報。企業(yè)和監(jiān)管部門在同一平臺完成企業(yè)通關(guān)和監(jiān)管部門執(zhí)法的互動?；悠脚_單一企業(yè)所有的通關(guān)申報行為只面對一個窗口，而不是多頭。相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法信息也通過這一窗口反饋給申報人。受理窗口單一企業(yè)只需一次遞交全部申報信息及相關(guān)材料。每項

6、信息和材料只是一份，這些數(shù)據(jù)可以在向不同部門申報的過程中反復運用。遞交材料單一各監(jiān)管執(zhí)法部門使用的申報數(shù)據(jù)格式、材料種類及性質(zhì)都采用統(tǒng)一的標準規(guī)范。相同的申報要素項，采用統(tǒng)一的格式標準。格式標準單一監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中，涉及同一項執(zhí)法活動，依托單一窗口的執(zhí)法活動指令比對，各部門實施聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法活動單一單一窗口平臺查驗指令比對貿(mào)易企業(yè)（包括運輸）單一窗口的單一性單一窗口的國際發(fā)展及主要模式 20052006200720102012UN/CEFACT 35號建議書建立國際貿(mào)易單一窗口的法律框架UN/CEFACT 33號建議書建立國際貿(mào)易單一窗口ASEAN建立和實施東盟單一窗口的協(xié)定WCO全球貿(mào)易

7、安全與便利標準框架APEC海關(guān)手續(xù)分委會會議通過澳大利亞海關(guān)提交的單一窗口議案成立單一窗口工作小組APEC海關(guān)手續(xù)分委會會議APEC單一窗口戰(zhàn)略規(guī)劃APEC單一窗口發(fā)展報告2014ASEAN完成單一窗口建設(shè)并投入使用WTO貿(mào)易便利化協(xié)定巴厘島文本于2017年底在我國全面建成單一窗口單一窗口的國際發(fā)展及模式 一次輸入全程服務(wù) 關(guān)港貿(mào)單一窗口啟動20130820 臺灣新生報單一窗口的基本模式 單一機構(gòu)由一個機構(gòu)來處理進出口業(yè)務(wù)，系統(tǒng)在收到企業(yè)進出口貿(mào)易申報數(shù)據(jù)后，直接進行各項業(yè)務(wù)處理單一系統(tǒng)只進行相關(guān)國際貿(mào)易電子數(shù)據(jù)的集中收集和分發(fā)，數(shù)據(jù)發(fā)往各政府部門系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)處理公共平臺實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)的收集和反

8、饋，企業(yè)僅需要填制一張電子表格就可以向不同的政府部門申報，申報內(nèi)容經(jīng)各政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理后，自動反饋結(jié)果到企業(yè)的計算機中單一窗口的優(yōu)勢 五大優(yōu)勢提高效益減少負擔數(shù)據(jù)準確效率提升程序便利戰(zhàn)略機遇政策指導我國單一窗口的建設(shè)背景思想共識改革環(huán)境工作基礎(chǔ)我國單一窗口建設(shè)的政策指導中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 “實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助?！?我國單一窗口建設(shè)的政策指導國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見 加快電子口岸建設(shè)，實行國際貿(mào)易“單一窗口”受理 。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知 到2015年，電子口岸平臺基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善.符合國

9、際“單一窗口”建設(shè)管理規(guī)則和通行標準、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中國特色“單一窗口”工程初步建成。 今年1月26日召開的口岸工作座談會上，公安部、交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等負責同志就加強口岸執(zhí)法單位間的執(zhí)法合作及推動“單一窗口”試點建設(shè)達成了高度共識，一致認為建設(shè)我國“單一窗口”是大勢所趨、勢在必行。我國單一窗口建設(shè)的思想共識 中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌以來，在加強制度創(chuàng)新、推動政府職能轉(zhuǎn)變等方面初步積累了可復制可推廣的經(jīng)驗，為我們在自貿(mào)區(qū)開展“單一窗口”試點創(chuàng)造了良好的環(huán)境和改革氛圍。我國單一窗口建設(shè)的改革環(huán)境近年來海關(guān)不斷加強與口岸執(zhí)法單位的溝通協(xié)作，探索開展了“關(guān)檢合作三個一”、“無紙

10、化通關(guān)”和“兩步申報”等一系列監(jiān)管流程的創(chuàng)新和改革，并逐步向多部門、多領(lǐng)域擴展，為建設(shè)“單一窗口”打下了一定基礎(chǔ)。我國單一窗口建設(shè)的工作基礎(chǔ)建設(shè)單一窗口的重要意義重要意義全面落實三中全會要求，深化口岸執(zhí)法合作實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助 重要意義推動口岸執(zhí)法簡政放權(quán)，減輕企業(yè)負擔通過建設(shè)“單一窗口”，將目前口岸通關(guān)過程中存在的多頭、重復查驗改變?yōu)橐豢趯ν?、一次受理和一次操作的科學模式，讓企業(yè)通過“單一窗口”界面可一站式辦結(jié)所有通關(guān)手續(xù)，減少同類數(shù)據(jù)項的重復錄入、串聯(lián)奔走和分別提交單證的工作量和時間。建設(shè)單一窗口的重要意義建設(shè)單一窗口的重要意義重要意義提高我國國際貿(mào)易國際競爭力，單一窗口建設(shè)已成為一國國際貿(mào)易競爭力的基本要求和重要標志之一。建設(shè)單一窗口的重要意義到2015年底前，力爭在沿海各海運口岸建成“單一窗口”，與此同時，選擇若干內(nèi)陸、沿邊和航空口岸進行“單一窗口”建設(shè)試點第一步第二步在加快和完善全國電子口岸平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進“單一窗口”建