1、第二課 我國公民的政治參與 考點(diǎn)一：我國民主選舉的不同方式 1、直接選舉和間接選舉（從選民的角度）A、含義：由選民直接投票選舉被選舉人的方式 。B、優(yōu)點(diǎn)：能更直接的反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性；有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。 C、缺點(diǎn)：組織工作的難度和成本較高。直接選舉：間接選舉：A、含義：由選民選出代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員 。B、優(yōu)點(diǎn)：可以降低組織工作的難度和成本。 C、缺點(diǎn)：難以直接表達(dá)每個選民的意愿 。 例：下列屬于公民直接參與選舉的有：縣及縣級以下的人大代表的選舉 縣級以上各級人大代表的選舉 城市居民委員會的選

2、舉 農(nóng)村村民委員會的選舉 鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉 A、 B、 C、 D、例：20多年來，我國改革了選舉方式，把直接選舉人大代表的范圍由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擴(kuò)大到縣一級，實(shí)行了普遍的差額選舉。我國選舉方式的改革：A使我國人民直接參加國家事務(wù)的管理B使人民群眾能夠更加充分地行使民主權(quán)利C使人民群眾真正成為國家主人 D使我國國家機(jī)構(gòu)成為人民利益的執(zhí)行直接選舉和間接選舉的適用范圍：A、直接選舉：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣及縣以下的人大代表的選舉（國家事務(wù)方面）；城市的居民委員會選舉、農(nóng)村的村民委員會選舉等（社會事務(wù)方面） B、間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員 。CBC、差額選舉的

3、優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)：為選舉人依法行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人的選擇上形成了競爭機(jī)制，有助于從制度上提高選舉的民主程度。 缺點(diǎn)：不加以規(guī)范容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生。 2、等額選舉與差額選舉（從候選人的角度） A、等額選舉與差額選舉含義（正式侯選人名額等于或多于應(yīng)選名額） B、等額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)：可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 缺點(diǎn)：會限制選民的自由選擇，影響選民的積極性 例（多選）：差額選舉與等額選舉相比的優(yōu)點(diǎn)是： A可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 B為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地 C能更真實(shí)地反映民主的實(shí)質(zhì)和要求 D通過競選有助于選民了解候選人 例：在差額選舉

4、中，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競選，這種競選方式可能會：有助于選民了解候選人 導(dǎo)致虛假宣傳，夸大候選人的能力 使候選人向選民展示自己的管理理念 發(fā)生賄選現(xiàn)象 A B C D BDD 3、選擇選舉方式的主要依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等 。必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng) 。 4、珍惜自己的選舉權(quán)利 A、公民參與民主選舉的重要性第一、選民參加民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素 。第二、是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這項權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度 。第三、怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公

5、民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志 。B、如何行使自己的選舉權(quán)利 第一、端正選舉態(tài)度、提高參與民主選舉的素養(yǎng)，提高選舉能力；第二、增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和參與意識，在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。考點(diǎn)二：我國公民參與民主決策的多種方式1、決策的重要性 2、公民參與民主決策的方式（渠道） （1）社情民意反映制度 A、內(nèi)容：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議B、方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 C、依據(jù)（原因）：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 D、意義（目的）：使決策反映社情民意，提高決策的科學(xué)性 （2）專家咨詢制度 A、內(nèi)容：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信

6、息，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證 B、方式：論證會、座談會 C、依據(jù)（原因）：專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息 D、意義（目的）：提高決策的科學(xué)性、可行性 （3）重大事項社會公示制度 A、內(nèi)容：決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議B、方式：公示 C、依據(jù)（原因）：公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) D、意義（目的）：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。 （4）社會聽證制度 A、內(nèi)容：對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議 B、方式：聽證會 C、依據(jù)（原因）：決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足 D

7、、意義（目的）：聽證的目的是為了決策利民 3、公民參與民主決策的意義 （1）從決策者的角度看： A、有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。（2）從公民的角度看： A、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施。 B、有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。B、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。辨析：（2007年高考政治廣東卷38）某鎮(zhèn)政府計劃為某村招商引資，鎮(zhèn)政府向村民詳細(xì)介紹了該項目情況，并請村民商議。村民會議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項目

8、取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，深受村民歡迎，鎮(zhèn)政府威望也進(jìn)一步提高。辨題：政府事事讓村民決策，就能增強(qiáng)政府權(quán)威。政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職能，所以政府不能事事讓村民決策。 我國農(nóng)村實(shí)行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，應(yīng)由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。 政府必須堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，同時必須堅持依法行政，既要切實(shí)履行政府職能，又要尊重村民民主管理權(quán)利，才能樹立政府權(quán)威。 考點(diǎn)三：民主管理 1、我國基層民主自治（基層群眾自治） 實(shí)行村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主

9、管理村務(wù)的機(jī)構(gòu) 。居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織 。例：我國村民委員會選舉經(jīng)歷了一個從委任到選舉制，從直接選舉到間接選舉、從等額選舉到差額選舉的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出：我國的基層民主的程度進(jìn)一步提高 我國人民當(dāng)家作主，直接管理國家和社會事務(wù) 我國的基層民主逐步走向規(guī)范化 我國社會主義民主發(fā)展程度很高 A B C DB辨析： 我國的基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織（1）村民委員會和城市居民委員會（或企事業(yè)單位的職工代表大會）的性質(zhì)是基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是基層社會團(tuán)體。

10、都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。 （2）我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村民自治的內(nèi)容 自己選舉當(dāng)家人，使村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的重要途徑。村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。村民自制章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務(wù)的有效途徑。村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。例：下列有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中，正確的是：村民可以直接投票選舉村干部 制定的村民自制章程和村規(guī)民約只要對村民有利就可以 村委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命 村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報

11、告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A. B. C. D.C3、居民自治的作用、內(nèi)容 （1）作用：（2）內(nèi)容：A、居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；B、凡涉及居民切身利益重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；C、居民委員會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。 A、辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)；B、調(diào)解居民糾紛；C、協(xié)助維護(hù)社會治安；D、反映居民意見、要求和提出建議等。 4、農(nóng)村村民自治與城市居民自治的意義 實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工

12、作。 辨題：村民只要參與民主管理，就能實(shí)現(xiàn)自身的利益。 （1）民主管理是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。村民參與民主管理，有利于集中民智，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民自身的利益。 （2）民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是相互統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大村民的根本利益，除了參與民主管理外，還必須通過民主選舉產(chǎn)生高素質(zhì)的村委會；實(shí)行民主決策，制定發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行民主監(jiān)督。 （3）村民參與民主管理，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的是廣大村民的根本利益，不可能使每一個人的利益都能得到滿足，更不可能用來實(shí)現(xiàn)個人的不正當(dāng)利益。 （4）村民參與民主管理必須從全局利益出發(fā)，依法參與民主管理，促進(jìn)村民自治制度化和規(guī)范

13、化。 考點(diǎn)四：民主監(jiān)督 1、公民民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容： 批評和建議的權(quán)利；申訴、控告、檢舉的權(quán)利。 2、公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式 信訪舉報制度 A、含義：通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議 B、方式：信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等 C、特點(diǎn)：是行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法 D、作用：為公民監(jiān)督提供了有力保障 例：某公民發(fā)現(xiàn)本公司領(lǐng)導(dǎo)有貪污受賄行為，于是通過書信的方式向當(dāng)?shù)貦z察院反映情況，于是檢察機(jī)關(guān)立案偵查，最終牽出了一連串的行賄受賄案。這是公民通過_方式行使自己的監(jiān)督權(quán)。 A輿論

14、監(jiān)督制度 B信訪舉報制度 C監(jiān)督聽證會 D民主評議會例：干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾“審一審”，干部用得行不行，交給群眾“評一評”。這是目前大慶市干部任用實(shí)行公示制的通俗說法，該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)。將干部人選交給群眾評審、把關(guān)。這種制度：A表現(xiàn)了我國公民享有民主選舉的權(quán)利B表明公民享有充分的言論自由權(quán)利 C擴(kuò)大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機(jī)關(guān)及其工作人員接受人民群眾的監(jiān)督 D體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由 BC人大代表聯(lián)系群眾制度 A、含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)B、方式：通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式C、特

15、點(diǎn)：人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，起紐帶作用 。D、作用：使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障 。輿論監(jiān)督制度 A、含義：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見 B、方式：電視、廣播、報紙、雜志等 C、特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響大、時效快 D、作用：對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用 。 3、民主監(jiān)督的新形式、新方法 監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等 4、公民行使民主監(jiān)督權(quán)利的意義 （1）有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之 風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；（2）有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；（3）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出

16、謀劃策的主人翁精神。 5、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利（要求） （1）為了國家和人民的利益，要勇于行使監(jiān)督權(quán)；（2）依法行使監(jiān)督權(quán)：要堅持實(shí)事求是的原則，不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛。 公民的政治參與應(yīng)注意理解：（1）負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督，是堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一原則的要求。公民通過多種形式行使監(jiān)督權(quán)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)。但公民要遵守法律的規(guī)則和程序。 （2）民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四種方式中，民主決策影響著其他“三個民主”。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗；民主決策是民主管理的先決條件，只有民主決策才能科學(xué)決策，而科學(xué)決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)。 考點(diǎn)五：有序地參與政治生活（公民參與政治生活的基本要求） 1、有序與無序參與政治的區(qū)別 （1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（2）是否依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù) 。（3）是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 。2、有序政治參與的保證一是黨的領(lǐng)導(dǎo)二是遵循法律 3、公民參與政治生活的基本要求 （1）要遵循“有序”、“合法”的原則； A、所