1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁衛(wèi)生室藥物制度安排意見 - 通知意見 - 為進(jìn)一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革決策部署，全面推進(jìn)國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的順利實(shí)施，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民提供安全、有效、方便的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)就我縣村衛(wèi)生室推行基本藥物制度制定如下意見。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求、促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度的全面實(shí)施。（二）工作目標(biāo)全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足廣大群眾的基本用藥

2、需求，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立科學(xué)的政府補(bǔ)償和基層醫(yī)務(wù)人員管理制度，使基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力得到增強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、實(shí)施范圍和內(nèi)容（一）實(shí)施范圍納入省統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室。（二）實(shí)施內(nèi)容1.按照規(guī)定配備使用基本藥物。自2022年12月1日起，村衛(wèi)生室根據(jù)診療范圍和服務(wù)功能，全部配備使用基本藥物，按購進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售，不再新購進(jìn)非基本藥物，庫存藥物全部按原進(jìn)價(jià)銷售。實(shí)施基本藥物制度的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集，合理規(guī)范使用基本藥物。2.實(shí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送。村衛(wèi)生室所用藥物由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)

3、代購分發(fā)。各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)村衛(wèi)生室基本藥品使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量，做到合理、安全用藥。3.完善補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施基本藥物制度后，根據(jù)“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的原則，對實(shí)行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室，按照縣村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法（附件1）予以補(bǔ)助。4.逐步推進(jìn)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理制度改革。進(jìn)一步完善鞏固一體化管理制度，將省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村衛(wèi)生室，全部納入一體化管理，不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份、村衛(wèi)生室法人和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，由衛(wèi)生院或社區(qū)服務(wù)中心，對村衛(wèi)生室實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一績效考核，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承

4、擔(dān)。根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑合理核定村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員編制，改革收入分配制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行競聘上崗，按崗聘用。實(shí)施量化分級管理，加強(qiáng)績效考核，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用。建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動(dòng)態(tài)更新、便于操作的考核機(jī)制?？h衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)制定村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站績效考核指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織對一體化管理的村衛(wèi)生室進(jìn)行績效考核，縣財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對考核結(jié)果進(jìn)行審核，考核結(jié)果與政府補(bǔ)助掛鉤。三、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣一體化管理村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度

5、工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，精心組織，周密部署，細(xì)化工作安排和具體實(shí)施方案，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。（二）明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，對所屬轄區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)、落實(shí)。衛(wèi)生部門要對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中使用基本藥物優(yōu)惠政策的落實(shí)；財(cái)政部門要不斷完善補(bǔ)償機(jī)制，加大衛(wèi)生投入，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行；人力資和社會(huì)保障部門要做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中使用基本藥物優(yōu)惠政策的落實(shí)；藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)督。（三）強(qiáng)化考核管理。各有關(guān)部門要切實(shí)加大對推行國家基本藥物制度落實(shí)情況和工作進(jìn)展的監(jiān)督檢查力度，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)檢查基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品采購配送情況和政府補(bǔ)助落實(shí)情況。要?jiǎng)?chuàng)新考核評價(jià)方式，建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價(jià)體系。對制度執(zhí)行不到位、工作落實(shí)不得力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)面向群眾的社會(huì)宣傳，重點(diǎn)宣