1、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行方法發(fā)布日期:(2011年5月30日) 第一章 總則第一條 為推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），提高資金運(yùn)用效益，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)、制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方法。其次條 本資金是由中心和自治區(qū)財(cái)政預(yù)算支配，專項(xiàng)用于支持全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性資金。第三條 專項(xiàng)資金的管理和運(yùn)用遵循“公開、公允、公正”的原則，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持，?？顚Ｓ?。第四條 專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳管理。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目指南、受理項(xiàng)目，并組織專家評(píng)審，實(shí)行“單位申報(bào)、專家評(píng)審、集體決策、績(jī)效評(píng)

2、價(jià)”的管理模式。第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)制度，儲(chǔ)備項(xiàng)目，滾動(dòng)支持。第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行結(jié)余滾存制度，當(dāng)年資金結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年接著用于支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。其次章 資金運(yùn)用范圍第七條 專項(xiàng)資金主要用于扶持符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策、列入內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有民族特色和市場(chǎng)前景的文化產(chǎn)業(yè)門類和項(xiàng)目。詳細(xì)運(yùn)用范圍是：（一）自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)；（二）新聞出版、廣播影視、民族演藝、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)和創(chuàng)意；（三）動(dòng)漫、網(wǎng)游等新興文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制作；（四）具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口；（五）骨干文化企業(yè)培育及重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)；（六）文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)文化產(chǎn)品開發(fā)；

3、（七）其他自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。第八條 不符合第七條運(yùn)用范圍，或有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予支持：（一）學(xué)問產(chǎn)權(quán)歸屬不清或有爭(zhēng)議的項(xiàng)目；（二）申請(qǐng)單位的非產(chǎn)業(yè)化和非市場(chǎng)化建設(shè)項(xiàng)目；（三）已經(jīng)獲得其他財(cái)政性專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；（四）因工作失誤造成專項(xiàng)資金損失和奢侈的，3年內(nèi)本資金不予支持；（五）因違法行為被執(zhí)法部門依法懲罰未滿2年的；（六）違反相關(guān)政策法規(guī)，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第三章 扶持方式第九條 專項(xiàng)資金依據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、補(bǔ)充國(guó)家資本金、績(jī)效嘉獎(jiǎng)、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助等方式。（一）項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)，以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金賜予補(bǔ)助。對(duì)

4、體現(xiàn)民族和地區(qū)特色、具有良好市場(chǎng)前景的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可集中資金予以支持。（二）貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息賜予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年。年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。補(bǔ)貼額一般不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80%。（三）補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。（四）績(jī)效嘉獎(jiǎng)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)賜予嘉獎(jiǎng)；對(duì)取得突出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的單位予以嘉獎(jiǎng)。（五）保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，賜予適當(dāng)補(bǔ)助。（

5、六）其他經(jīng)財(cái)政廳批準(zhǔn)的支持方式。第十條 專項(xiàng)資金對(duì)確定支持的200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）項(xiàng)目，實(shí)行按比例分期撥款的方式，原則上第一期撥付70%，其次期撥付30%，其次期撥款在第一期撥款績(jī)效考評(píng)合格之后撥付。第四章 申報(bào)和管理第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金必需具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的各種全部制性質(zhì)的文化企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。（三）會(huì)計(jì)信用和納稅記錄良好。第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)除需報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并供應(yīng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件外，還應(yīng)供應(yīng)下列資料：（一）申請(qǐng)貸款貼息的，需供應(yīng)相關(guān)銀行貸款合同、貸款進(jìn)賬單、貸款承諾書等復(fù)印件。（

6、二）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需供應(yīng)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。（三）申請(qǐng)補(bǔ)充國(guó)家資本金的，需供應(yīng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件。（四）申請(qǐng)績(jī)效嘉獎(jiǎng)的，需供應(yīng)相關(guān)業(yè)績(jī)證明資料。（五）申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需供應(yīng)保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。第十三條 自治區(qū)財(cái)政廳于每年3月初下達(dá)專項(xiàng)資金申報(bào)指南。自治區(qū)直屬文化企業(yè)干脆向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目；文化部門歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳；各盟市財(cái)政負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的篩選、論證，并商宣揚(yáng)和文化主管部門后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。第五章 監(jiān)督檢查第十四條 各地各單位要定期向自治區(qū)財(cái)政廳反饋專項(xiàng)資金運(yùn)用、管理和投資效益等相關(guān)信息。自治區(qū)財(cái)政廳將對(duì)專項(xiàng)資金運(yùn)用狀況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和考評(píng)結(jié)果作為以后年度支配資金的重要依據(jù)。第十五條 項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第十六條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取