1、 xxxx有限責任公司有限空間作業(yè)專項應急預案制度編號：YA-LTFY-01-2021版本號： A/1編制單位：編制人：審核人：批準人： 2021年3月30日 發(fā)布 2021年3月30 日 實施目錄 HYPERLINK l _Toc23977 1、 事故風險分析3 HYPERLINK l _Toc4442 1.1 有限空間的概念4 HYPERLINK l _Toc25961 1.2 事故類型4 HYPERLINK l _Toc28609 1.3 事故風險嚴重程度分析4 HYPERLINK l _Toc29145 1.4 事故發(fā)生的誘因4 HYPERLINK l _Toc10786 1.5 事故

2、可能發(fā)生的地點和裝置5 HYPERLINK l _Toc8133 1.6事故風險評估5 HYPERLINK l _Toc5332 2、 應急指揮機構及職責5 HYPERLINK l _Toc24434 2.1應急組織體系5 HYPERLINK l _Toc16167 2.2 指揮機構及職責6 HYPERLINK l _Toc27272 2.2.1現(xiàn)場應急指揮部6 HYPERLINK l _Toc11610 2.2.2 通訊聯(lián)絡組6 HYPERLINK l _Toc26805 2.2.3警戒疏散組6 HYPERLINK l _Toc29471 2.2.4搶險救災組7 HYPERLINK l _T

3、oc1693 2.2.5醫(yī)療救護組7 HYPERLINK l _Toc15203 2.2.6后勤保障組職責7 HYPERLINK l _Toc30981 3、處置程序8 HYPERLINK l _Toc28467 3.1信息報告8 HYPERLINK l _Toc30363 3.1.1 預警8 HYPERLINK l _Toc31993 3.1.2 接警8 HYPERLINK l _Toc17617 3.1.3信息報告程序8 HYPERLINK l _Toc2657 3.2應急響應9 HYPERLINK l _Toc6297 3.2.1應急指揮及應急行動9 HYPERLINK l _Toc28

4、326 3.2.2 資源調度程序9 HYPERLINK l _Toc21006 3.2.3 醫(yī)療救護程序9 HYPERLINK l _Toc31 3.2.4 應急人員的安全防護程序10 HYPERLINK l _Toc4677 3.2.5 應急避險程序10 HYPERLINK l _Toc22327 3.2.6 擴大應急程序10 HYPERLINK l _Toc25828 4、處置措施11 HYPERLINK l _Toc31297 4.1事故報警和初期處置11 HYPERLINK l _Toc17200 4.2 事故的應急展開11 HYPERLINK l _Toc16576 5注意事項12

5、HYPERLINK l _Toc9383 5.1監(jiān)控方式12 HYPERLINK l _Toc29212 5.2 預防措施12 HYPERLINK l _Toc12652 5.3現(xiàn)場處置方式14 HYPERLINK l _Toc736 5.3.1中毒窒息事故應急處置14 HYPERLINK l _Toc3338 5.3.2物料坍塌應急處置14 HYPERLINK l _Toc11500 5.3.3高處墜落應急處置151、 事故風險分析 1.1 有限空間的概念 有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚

6、或者氧含量不足的空間。比如鍋爐、密閉容器、工業(yè)爐窯、貯罐、布袋除塵箱體、煙道、下水道、地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、地坑、閥門井、管道井、污水池（井）、化糞池、隧道、涵洞、閥門間、污水處理設施、料倉、煤氣管道、蓄水塔（池）、儲藏室及其它長期不用的設施或通風不暢的場所等。 1.2 事故類型 中毒和窒息、火災、爆炸、坍塌、高溫其他等。 1.3 事故風險嚴重程度分析 一些有限空間可能產生或存在一氧化碳、氮氣、氬氣、硫化氫、甲烷（沼氣）、煤粉等有毒采取的措施不當，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災、爆炸等事故；部分有限空有害氣體、可燃性氣體或爆炸性粉塵，如果有限空間作業(yè)未采取可靠的安全措施或間作業(yè)面狹窄

7、、作業(yè)環(huán)境復雜，還可能發(fā)生觸電、機械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些有限空間作業(yè)事故風險較大，如果事故風險未能有效控制，可能造成嚴重的人員傷亡、財產損失。 1.4 事故發(fā)生的誘因 1.4.1未制定受限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護控制計劃、受限空間作業(yè)準入程序和安全作業(yè)規(guī)程。1.4.2未確定并明確受限空間作業(yè)負責人、準入者和監(jiān)護者及其職責。1.4.3未在受限空間外設置警示標識，告知受限空間的位置和所存在的危害。1.4.4未在當實施受限空間作業(yè)前，對空間可能存在的危險有害因素進行識別、評估，以確定該密閉空間是否可以準入并作業(yè)。1.4.5未提供合格的受限空間作業(yè)安全防護設施與個體防護用品及報警儀器。1.5

8、 事故可能發(fā)生的地點和裝置公司范圍鍋爐房集水坑、場內及車間各種污水井、雨水井、污水處理間等部門受限空間。1.6事故風險評估 人員進入有限空間作業(yè)前，根據監(jiān)測結果、作業(yè)環(huán)境條件、物的狀態(tài)、人的行為等因素進行火災爆炸風險、人身傷害風險評估，按事故風險程度大小制定相應的消除、控制事故風險的有效措施，確保有限空間作業(yè)處于安全受控狀態(tài)。 2 、應急指揮機構及職責 2.1應急組織體系2.2 指揮機構及職責2.2.1 現(xiàn)場應急指揮部組 長：總經理副組長：副總經理職 責：發(fā)生事故后，現(xiàn)場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。2.2.2 通訊聯(lián)絡組組長：辦公室成員：電氣工程師、信息管理員、電工職責：專門負責傳達信

9、息的工作；組織應急現(xiàn)場與政府消防控制中心之間和各現(xiàn)場處理負責人員之間的通訊聯(lián)絡工作，傳總指揮命令，以及向總指揮反映情況；當得到總指揮或副總指揮的指示，執(zhí)行通報程序，應急設備的使用程序，向各部門有關人員通報和向地政府應急部門報告。2.2.3警戒疏散組組長：人事行政部經理成員：保安、部門兼職安全員職責：做好搶險救援現(xiàn)場及廠區(qū)邊沿區(qū)域的警戒、疏散、治安、保衛(wèi)工作。發(fā)生重大事故時，應進行現(xiàn)場隔離，保證事故不影響周邊建筑物和人員；防止本公司以外的非相關人進入廠區(qū)；防止發(fā)生搶掠現(xiàn)象。打開大門，使出入口暢通，保證外援消防隊伍、消防車通過，并引導消防車快速進入事故發(fā)生地；迅速而有序地將現(xiàn)場人員（包括外來訪問人

10、員）通知安全出口撤離到安全集合地，并負責在安全通道堵塞或不安全時另尋出路；確保緊急事件影響區(qū)域內所有人員全部安全撤離；一旦撤離到安全場地，即刻清點安全撤離人數；向指揮部報告已安全撤離人數，以及失蹤人數及名單；確保撤離人員有序的暫留在指定的安全集合地。2.2.4搶險救災組組長：生產技術部經理成員：生產部門經理、班組長、員工職責：在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場應急救援作業(yè)，及時控制危險源，并根據發(fā)生事故的性質立即組織專用的防護用品、用具進行應急救援工作，負責設備設施現(xiàn)場安全處置以及應急調度。2.2.5醫(yī)療救護組組長：人事行政部經理成員：行政主管、司機職責：將事故現(xiàn)場的受到傷害人員進行簡單的現(xiàn)場救護工作和送醫(yī)院

11、治療。2.2.6后勤保障組職責組長：設備物資部經理成員：倉庫管理員、采購員、食堂管理員、電工、司機職責：做好搶險救援現(xiàn)場的應急物質后勤保障以及搶險人員、疏散的員工生活需要方面的工作，保證水電供應。3、處置程序3.1信息報告3.1.1 預警公司按照規(guī)定要求發(fā)生事故的均作為本預案的預警條件，發(fā)現(xiàn)人應及時向運行當班班長報告。事故報警要點：事故發(fā)生地點、發(fā)生事故設備名稱、損壞情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。3.1.2 接警運行當班班長在接到事故報警后，應立即向有關部門發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當班班長還應立即向公司調度室報告

12、。接警的事故現(xiàn)場應急指揮部成員應趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當班班長進行應急處置。3.1.3信息報告程序發(fā)生事故時，根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須向區(qū)安監(jiān)局報告的，應當及時向上述部門報告。應急值班室值班人員接到事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。接到發(fā)生事故的報告后，根據應急指揮部指示，各部門應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情況。一旦出現(xiàn)事故報告且經查實，要立即上報上級公司，且對事故可能涉及的生產區(qū)

13、域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質、采取的防護措施以及疏散撤離方案。3.2應急響應3.2.1應急指揮及應急行動按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并根據分級負責的原則，事故發(fā)生后，各部門根據事故類別立即啟動現(xiàn)場處置方案；若超出二級響應，則上報應急指揮部，并請求啟動一級響應；一旦超出一級響應，則請求政府應急指揮機構啟動應急響應并給予支援。3.2.2 資源調度程序事故發(fā)生后，各級響應級別的現(xiàn)場指揮在各自的職權范圍內，對救援資源進行調配。需要調動其它單位（部門）資源時，及時請示上級領導，支援事故救援。3.2.3 醫(yī)療救護程序3.2.3.1 事故中，發(fā)現(xiàn)有人員受傷，將受傷人員轉移至安全地點，采取簡單的救

14、助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷人員送往附近醫(yī)院救治；如傷勢較為嚴重，立即撥打120急救電話，請求醫(yī)療支援，并將情況匯報給救護小組和應急指揮部。3.2.3.2 醫(yī)療救護組接到報警后，立即趕往現(xiàn)場，查看傷勢情況，采取簡單救助措施，傷勢較為嚴重的，立即撥打120急救電話，請求醫(yī)療支援，并將情況匯報給應急指揮部。3.2.4 應急人員的安全防護程序3.2.4.1 所有參與應急救援的人員必須穿戴安全防護用具進行救援作業(yè)。3.2.4.2 一般防護用具，如口罩、手套等，可由應急人員所在單位自行提供；專用防護用具由事故發(fā)生單位提供。3.2.4.3 防護用具數量不夠時，由應急指揮部緊急從倉庫中調撥，涉及部

15、門及人員應本著“安全大于一切”的原則，從快從簡辦理手續(xù)，及時將防護用具分發(fā)到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開展。3.2.5 應急避險程序發(fā)生事故后，為防止無關人員誤入現(xiàn)場造成傷害，由警戒疏散組根據事故的大小劃定警戒區(qū)，設立標識，在其位置設置一個警戒人員。警戒人員必須穿著正規(guī)服裝。警戒人員負責對警戒區(qū)內的人員進行疏導，帶領至指定的安全地點（廠區(qū)大門外空曠地），同時禁止無關人員和車輛進入警戒區(qū)。所有人員到達指定安全地點（廠區(qū)大門內空曠地）后，由警戒疏散組長或指定專人對人員進行清點，并將清點情況報告給上級領導，確保所有人員全部撤離危險地點。如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時，必須第一時間通知指揮部，說明失蹤人員最

16、后出現(xiàn)的地點及當時正在從事的工作等詳細情形。3.2.6 擴大應急程序事故發(fā)展較快，難以在短時間內得到控制，立即啟動上一級應急響應程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。如二級應急響應立即上升為一級應急響應。若超出本公司控制能力，由總指揮上報相關的職能部門，請求支援。4、處置措施4.1事故報警和初期處置發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)人員應迅速將傷亡信息向班長匯報，班長是救災現(xiàn)場的指揮員，到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，根據公司的設備運行工況，果斷指揮應急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全運行。調度負責聯(lián)系公司人員和相關單位人員迅速趕赴生產現(xiàn)場，組織救災工作。如事故不能控制，在公司應

17、急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報上級公司相關部門和人員，匯報時講明傷亡發(fā)生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況，聽從上級公司的統(tǒng)一指揮和調度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內的消防通道為主。4.2 事故的應急展開事故現(xiàn)場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動事故專項應急預案，組織、指揮、協(xié)調各應急小組的應急行動。各應急小組接到啟動應急預案命令后，應立即向事故現(xiàn)場應急指揮部集結、報到，并統(tǒng)計人數；有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。事故應急現(xiàn)場指揮部到達事故現(xiàn)場后，應根據人員傷亡、損壞設備、人員受困等情況，下達施救、疏散

18、等指令，有組織地指揮各應急小組展開行動。事故中如伴有或次生災害等事故，事故應急現(xiàn)場指揮部應及時啟動相應的專項預案。事故應急中，根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。事故應急中，根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。事故消除后，應立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護并采取安全措施，確保人員恢復生產中的安全。 制定恢復方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復生產。以全部主設備恢復正常運行為結束點，人身傷亡應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態(tài)的命令。5、應急保障5.

19、1監(jiān)控方式有限空間作業(yè)的監(jiān)控，主要是通過建立健全相關安全管理制度和操作規(guī)程，做好現(xiàn)場安全監(jiān)督工作并如切實履行相關作業(yè)許可證制度，保證作業(yè)的安全。5.2 預防措施5.2.1加強相關作業(yè)人員的法律法規(guī)教育和技能培訓，每次進入受限空間作業(yè)前，對所有參與作業(yè)的人員再進行專題培訓，未經專門培訓,不得參加受限空間作業(yè)。 5.2.2 制定完善受限空間作業(yè)安全管理制度，嚴格執(zhí)行進入受限空間作業(yè)必須辦理許可證。5.2.3進入受限空間作業(yè)前，必須進行危害識別，評估進入之前和進入期間潛在危險的程度，制定措施消除、控制或隔離危險有害因素危害。 5.2.4 在進入受限空間前，制定具體的救援計劃，各類救援物資必須到位備用

20、。 5.2.5對實施作業(yè)的受限空間進行清洗、置換通風，使作業(yè)空間內的空氣與外界相同，這樣可以排除累積、產生或揮發(fā)出的可燃、有毒有害氣體，保證作業(yè)環(huán)境中的氧含量，從而保證作業(yè)人員安全。5.2.6在進入之前和進入期間應檢測受限空間內的氣體環(huán)境，使氧濃度保持在19.5%到23.5%范圍之間，如作業(yè)中斷，再進入之前必須重新進行氣體檢測。5.2.7進入受限空間作業(yè)必須設專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)。監(jiān)護人和進入者必須明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通；作業(yè)監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。5.2.8進入受限空間作業(yè)，照明要符合防爆要求，所用照明應使用安

21、全電壓小于24V的安全行燈，在金屬設備內和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè)，其安全燈電壓應為12V且絕緣良好；使用手持電動工具應有漏電保護設備；5.2.9 受限空間作業(yè)面存在墜落風險時，必須按照高處作業(yè)相關規(guī)定制定防止墜落的安全措施（包括如何在行走表面、工作平臺和升降電梯、腳手架、梯子上防人員墜落的措施及救援方法；根據作業(yè)中存在的風險種類，依據相關的防護標準，確定個人的防護裝備并確保正確穿戴。5.2.10進入受限空間作業(yè)人員應定時輪換，部門可根據作業(yè)現(xiàn)場情況，確定作業(yè)輪換時間。5.3現(xiàn)場處置方式5.3.1中毒窒息事故應急處置5.3.1.1對于密閉空間內由于缺氧導致人員窒息的事故，施救人員應先強制向空間內部

22、通風換氣后方可進入進行施救。5.3.1.2立即將中毒窒息者抬離中毒環(huán)境轉移到通風良好且安全的地帶，取平臥位；迅速將中毒窒息者口鼻內妨礙呼吸的粘液、血塊、泥土及碎礦等除去，使傷員仰頭抬頜，解除舌根下墜，使呼吸道通暢；解開傷員的上衣與腰帶，但要注意保暖，立即檢查受傷人員的呼吸、心跳、脈搏和瞳孔情況。5.3.1.3現(xiàn)場受傷人員出現(xiàn)窒息、呼吸心跳驟停的情況，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。步驟為：胸外接壓通暢氣道口對口(鼻)人工呼吸；在搶救過程中，要每隔數分鐘判定一次，每次判定時間均不得超過57s；在醫(yī)務人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。5.3.2物料坍塌應急處置

23、5.3.2.1清倉清庫過程中突發(fā)物料坍塌事故后，現(xiàn)場人員應立即大聲呼叫，利用電話、對講機等通訊工具通知應急救援指揮部，報告“在哪里”“什么事”“具體情況簡單明了地重復二次尤其要說明坍塌時是否造成人員受傷或掩埋。5.3.2.2應立即停止作業(yè)，將庫內工作人員撤離，清點工作人員數量，確認庫內是否有工作人員被掩埋，以及掩埋人員的數量、位置，并同時通知醫(yī)護人員做好傷員救護工作；設置警示標志，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，防止事態(tài)進一步擴大和引發(fā)次生事故。5.3.2.3如發(fā)現(xiàn)有人員被坍塌物料掩埋，迅速清除人員掩埋處坍塌物料，由第一現(xiàn)場目擊者和作業(yè)現(xiàn)場人員大致判斷人員掩埋位置，對于被部分掩埋且受傷程度較輕的，盡量

24、使用人工挖掘，使被掩埋人員及時脫離危險區(qū)，并進行簡易包扎、止血或簡易骨折固定后送醫(yī)院進行救治。5.3.2.4對于工作人員被完全掩埋或受傷程度較重的情況，可在人工挖掘的同時，立即破壞底部漏斗裝置（水泥庫、生料均化庫、干灰?guī)斓炔灰灼茐牡某猓?，將庫內積料放出，為掩埋人員的搶救贏得時間。破壞漏斗裝置時盡量采取切割的方法，不宜使用爆破手段，以免造成二次傷害。5.3.2.5當發(fā)現(xiàn)人身體軀干時，先清除埋至胸口處物料，由現(xiàn)場救援人員或現(xiàn)場專業(yè)醫(yī)療人員用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥，立即進行吸氧。傷者被救出后，立即輸液和吸氧全力救治傷員。被埋傷者如不能及時呼吸，將造成腦癱瘓直至死亡，因此事故發(fā)生后以最快速度讓

25、傷者吸氧，在不具備吸氧條件時，應立即展開人工呼吸，是防止傷勢惡化的重要措施。5.3.2.6救援人員搶救過程中應穿戴好必要的防護用品，確保自身安全。5.3.3高處墜落應急處置5.3.3.1當發(fā)生高處墜落事故后，應初步檢查傷情，不亂搬動搖晃，應立即向周圍人員呼叫；當發(fā)生人員輕傷時，現(xiàn)場人員應遵循先搶救、后固定、再搬運的原則，并注意采取措施，防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段，并向應急救援指揮部報告。5.3.3.2如庫內物料較多或無側面人孔門，在確保救援人員安全的前提下，盡量使用吊籠從庫頂人孔門、下料口處進行救援；如物料較少，可直接從側面人孔門進入后將傷員救出。

26、5.3.3.3如果肢體發(fā)生骨折可用夾板或木棍等將斷骨上、下方關節(jié)固定，也可利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。開放性骨折，伴有大出血者應先止血，固守，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治，切勿將外露的斷骨推回傷口內。 5.3.3.3疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙士袋（或其它替代物）旋轉狀況兩側至頸部固定不動，以免引起截癱；腰椎骨折應將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及二側下肢一同進行固定預防癱瘓。搬動時應數人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲；5.3.3.4如果受害者處于昏迷狀態(tài)但呼吸心跳未停止，應立即進行口對口人工呼吸，如受害者心跳已停止，應先進行胸外心臟按壓；呼吸

27、和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。5.3.3.5救援人員搶救過程中應穿戴好必要的防護用品，確保自身安全。6預案管理6.1 應急預案的編制應急預案的編制一般可以分為如下程序：(一) 成立工作組:結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制隊伍、職責分工、制定工作計劃。(二) 資料收集:收集應急預案編制所需的各種資料。(三) 危險源與風險分析：在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析并指出事故可能產生的次生事故形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。(四) 應急能力評估對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。(五) 應急預案編制針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注