1、封關(guān)(fn un)后平潭稅收政策培訓(xùn) 平潭綜合(zngh)實(shí)驗(yàn)區(qū)于2014年7月15日正式封關(guān)運(yùn)作。授課人：林永登共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解政策依據(jù)1.財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知（財稅(ci shu)201451號） （對進(jìn)出“二線”貨物及平潭企業(yè)間交易退稅、免稅和征稅進(jìn)行規(guī)定）稅務(wù)重點(diǎn)2.財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知（財關(guān)稅201362號 ）（對進(jìn)入“一線”和經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物免稅、保稅和征稅進(jìn)行規(guī)定）海關(guān)重點(diǎn)共十八頁封關(guān)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策(zhngc)講解一、

2、文件關(guān)鍵詞句(cj)解讀共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解（一）與生產(chǎn)有關(guān)的貨物(huw) （重點(diǎn)）（二）適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的，必須辦理出口報關(guān)手續(xù) 共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解與生產(chǎn)有關(guān)的貨物51號文與62號文表述不一致，兩份文件對“與生產(chǎn)有關(guān)的貨物”均沒有進(jìn)行定義，51號文使用“負(fù)面清單”反列舉的辦法，62號文在使用“負(fù)面清單”的同時，又進(jìn)行正列舉。我的理解：51號文中“與生產(chǎn)有關(guān)的貨物”是指除“負(fù)面清單”、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采購的貨物和財政部和國稅總局規(guī)定不適用退、免稅貨物外的所有(suyu)貨物。62號文中“與生產(chǎn)有關(guān)的貨物”是指

3、正列舉的除“負(fù)面清單”外的貨物。（范圍： 51號 62號）共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的，必須辦理出口報關(guān)手續(xù)（51號）這一句是經(jīng)我們建議后修改的，原征求意見稿表述為：無論是否適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策，都必須辦理出口報關(guān)手續(xù)?！斑m用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的，必須辦理出口報關(guān)手續(xù)” ，那么不享受退稅政策的就可以不報關(guān)。修改后的意義在于：讓企業(yè)自主(zzh)選擇是否報關(guān)，進(jìn)而讓企業(yè)自主(zzh)選擇是退稅還是抵扣。（哪些企業(yè)退稅好？哪些企業(yè)抵扣更有利？在接下來文件講解時再講）共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解二、文件(wnj

4、in)要點(diǎn)講解共十八頁封關(guān)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策(zhngc)講解1.財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)(kif)有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知（財稅201451號共十八頁一、增值稅和消費(fèi)稅退稅政策（退稅規(guī)定） （一）內(nèi)地銷往橫琴、平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物，視同出口，實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅政策。但下列貨物不包括在內(nèi)： 1.財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定不適用增值稅退（免）稅和免稅政策的出口貨物。 2.橫琴、平潭的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采購的貨物。 商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，是指興建（包括改擴(kuò)建）賓館飯店、寫字樓、別墅、公寓(gngy)、住宅、商業(yè)購物場所、娛樂服務(wù)業(yè)場館、餐飲業(yè)店館以及其他商業(yè)性

5、房地產(chǎn)項(xiàng)目。 3.內(nèi)地銷往橫琴、平潭不予退稅的其他貨物。具體范圍見附件。(負(fù)面清單) 4.按本通知第五條規(guī)定被取消退稅或免稅資格的企業(yè)購進(jìn)的貨物。 共十八頁（二）內(nèi)地貨物銷往橫琴、平潭，適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的，必須辦理出口報關(guān)手續(xù)（水、蒸汽、電力、燃?xì)獬?chwi)）。海關(guān)總署將貨物經(jīng)“二線”進(jìn)入橫琴、平潭的進(jìn)境貨物備案清單的電子信息提供給國家稅務(wù)總局。 共十八頁（三）內(nèi)地銷往橫琴、平潭的適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的貨物，銷售企業(yè)在取得出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）后，應(yīng)在中國電子口岸數(shù)據(jù)中心予以確認(rèn)，并將取得的上述關(guān)單提供給橫琴、平潭的購買企業(yè)，由橫琴、平潭的購買企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報退

6、稅。申報退稅時，應(yīng)提供購進(jìn)貨物的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）、進(jìn)境貨物備案清單、增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書（僅限于消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物）以及(yj)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料 共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解2.財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知(tngzh)（財關(guān)稅201362號 ）共十八頁1.對從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的下列貨物實(shí)行(shxng)備案管理，給予免稅：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)（以下簡稱區(qū)內(nèi)）生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備（如工程機(jī)械）和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資（如建筑材料）；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營所需的機(jī)器、

7、設(shè)備、模具及其維修用零配件；區(qū)內(nèi)從事研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測維修、物流、服務(wù)外包等企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物。在“一線”不予免稅的貨物清單具體見本通知第二條。共十八頁2.對從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的下列貨物實(shí)行備案管理，給予保稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料；區(qū)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)口(jn ku)用于流轉(zhuǎn)的貨物。在“一線”不予保稅的貨物清單具體見本通知第三條。3.貨物從平潭進(jìn)入內(nèi)地按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，按實(shí)際報驗(yàn)狀態(tài)征稅（海關(guān)），在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物除外。4. 平潭企業(yè)將免稅、保稅的貨物（包括用免稅、保稅的料件生產(chǎn)的貨物）銷售給個人的，應(yīng)按進(jìn)口

8、貨物的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相應(yīng)的進(jìn)口稅款。5.對設(shè)在平潭的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（海關(guān)代征）。根據(jù)企業(yè)申請，試行對該內(nèi)銷貨物按其對應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅政策（選擇性征收關(guān)稅），經(jīng)實(shí)際操作并不斷完善后再正式實(shí)施。 共十八頁封關(guān)(fn un)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策講解三、“兩稅”政策(zhngc)圖解共十八頁共十八頁封關(guān)后平潭增值稅、消費(fèi)稅政策(zhngc)講解 再見(zijin)！共十八頁內(nèi)容摘要封關(guān)后平潭稅收政策培訓(xùn)。2.橫琴、平潭的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采購的貨物。4.按本通知第五條規(guī)定被取消退稅或免稅資格的企業(yè)購進(jìn)的貨物。海關(guān)總署將貨物經(jīng)“二線”進(jìn)入橫琴、平潭的進(jìn)境貨物備案清單的電子信息提供給國家稅務(wù)總局。申報退稅時，應(yīng)提供購進(jìn)貨物的出口貨物。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營所需的機(jī)器(j q)、設(shè)備