1、如何做好安全監(jiān)理工作建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程宣講教材市政管理公司第三項經(jīng)部二00八年十二月第三項經(jīng)部安全監(jiān)理宣講教材 基 本 規(guī) 定 工程監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作，建設(shè)單位對安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應(yīng)在委托監(jiān)理合同中約定。 施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第十四條規(guī)定的工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。 工程監(jiān)理單位履行了下面規(guī)定的責(zé)任，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)免除工程監(jiān)理 單位及有關(guān)監(jiān)理人員的法律責(zé)任。1 、 工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的

2、安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，其?yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。2 、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。3 、 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4 、工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。5 、工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理方案，指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項施工方案。建

3、立安全監(jiān)理工作制度 督促檢查項目監(jiān)理機構(gòu)落實情況： 1 、審查核驗制度； 2 、檢查驗收制度； 3 、督促整改制度； 4 、工地例會制度； 5 、報告制度 6 、教育培訓(xùn)制度； 7 、資料管理與歸檔制度； 8 、其他為落實安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全 監(jiān)理工作必需的制度。項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責(zé) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，工作防護設(shè)備、設(shè)施和常用檢測工具。總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)： 1 、全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作； 2 、確立項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確 各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)； 3 、檢查項目監(jiān)理機構(gòu)

4、安全監(jiān)理工作制度落實情 況； 4 、主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施 細(xì)則； 5、主持編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；6、主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；7 、主持審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；8 、組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； 9、 組織核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗 收手續(xù)；10、 組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地 考核評分；11、 簽發(fā)工程暫停令，并同時報告建設(shè)單位；12、 負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報告施工現(xiàn)場安全事 故；13、 可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表 授權(quán)，但本條

5、中的第15款，及7款、11款不 得委托。安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1 、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實施；2 、 參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則；3 、負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員（項目經(jīng)理、專職安全員）證書、特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)的建立情況，參與審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；4、負(fù)責(zé)審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)核查的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)；5、核準(zhǔn)施工單位安

6、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分；6、 協(xié)助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況；7、 負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查； 8、 巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；9、 填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報；10、 管理安全監(jiān)理資料、臺帳；11、 協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。專業(yè)工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1 、 在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作；2 、 負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，參與編制安全監(jiān)

7、理方案；3、 負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方 案和應(yīng)急救援預(yù)案；4、 負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；5 、提供與本職責(zé)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。監(jiān)理員應(yīng)履行以下主要 安全監(jiān)理工作職責(zé)：1 、根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員；2 、 做好檢查記錄。安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作1 、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理方案。2 、對中型及以上項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。對各項危險性較大工

8、程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)單獨編制相對應(yīng)的安全監(jiān)理實施細(xì)則。中型項目：對應(yīng)于建設(shè)部令第158號工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中的二級建設(shè)工程項目，二級以下（不包括二級）項目可在監(jiān)理實施細(xì)則中增加安全監(jiān)理工作的具體措施。3 、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。4 、 項目監(jiān)理機構(gòu)宜將建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中建設(shè)單位的安全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。安全監(jiān)理實施階段的主要工作1 、 應(yīng)對施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng)對項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對特種作業(yè)人員操作證進行審查其合法有效

9、性。2、 應(yīng)檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立情況，并應(yīng)督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。3、應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4、應(yīng)對施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行審核。5、應(yīng)對需經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)核驗的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進行審查，并應(yīng)核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。6、應(yīng)對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查，并定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。

10、7、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。8、應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分。9、應(yīng)督促施工單位進行安全自查工作，并應(yīng)對施工單位自查情況進行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。10、應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作1、工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。2、工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。安全監(jiān)理策劃 安全監(jiān)理方案編制 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)

11、理方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件、工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況編制。安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等，具有針對性和指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)符合以下要求：1、安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時可以單獨編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時，安全監(jiān)理方案應(yīng)及時調(diào)整；2、安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、安全監(jiān)理工作依據(jù)： 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)

12、程、委托監(jiān)理合同、項目建設(shè)文件和設(shè)計文件、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（方案）等。2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)： 通過安全監(jiān)理工作，使監(jiān)理擔(dān)當(dāng)起自己的安全責(zé)任并使現(xiàn)場安全施工狀態(tài)達(dá)到一個設(shè)定的目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合施工承包合同和委托監(jiān)理合同，制定項目監(jiān)理機構(gòu)的努力目標(biāo)。 3、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容； 安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容：安全監(jiān)理范圍包括項目區(qū)域范圍、工作范圍，其主要內(nèi)容除執(zhí)行第5章的規(guī)定外，還應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定。4、安全監(jiān)理工作程序： 按照安全監(jiān)理工作內(nèi)容，制定每項工作的實施流程、步驟和要求。5、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工； 為完成安全監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)所需的安全監(jiān)理人員配備和進場計劃，按崗位分工，確定每一類崗位的具體職

13、責(zé)。6、安全監(jiān)理工作制度和措施： 為保證安全監(jiān)理責(zé)任的落實，按照相關(guān)要求，確定符合項目監(jiān)理機構(gòu)實際需要的各項安全監(jiān)理工作制度，并制定確保安全監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)和體現(xiàn)安全監(jiān)理有效性的具體措施，包括安全監(jiān)理的手段、方法和工具。7、初步認(rèn)定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細(xì)則編寫計劃 項目監(jiān)理機構(gòu)按照本規(guī)程附錄C危險性較大工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在安全監(jiān)理方案中明列此類工程的清單和對應(yīng)的安全監(jiān)理實施細(xì)則的清單，明確編寫細(xì)則的責(zé)任人，編制時間和審批要求，此清單應(yīng)與施工單位報審的危險性較大工程確認(rèn)報審表進行核對。8、初步認(rèn)定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表 按7.4.2的規(guī)定，并根據(jù)施工單位的施

14、工組織設(shè)計（方案）的具體安排和設(shè)置，在安全監(jiān)理方案中明列需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，并與施工單位報審的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報審表進行核對。9、其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。安全監(jiān)理實施細(xì)則編制 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。安全監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：安全監(jiān)理實施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；安全監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)：1、現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件；2、已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案；3、已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和專家組評審意見。

15、安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、相應(yīng)工程概況；2、相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3、安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施；4、監(jiān)理人員工作安排及分工；5、檢查記錄表。安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、檢查頻率和措施，可參照以下要點編制：控制要點：針對施工現(xiàn)場的施工作業(yè)，規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)對各重要工序、危險作業(yè)過程、關(guān)鍵節(jié)點和事故易發(fā)點的控制內(nèi)容。檢查方法：針對控制要點采取的檢查形式（各類數(shù)據(jù)與記錄的審查、現(xiàn)場巡視與觀察、專項檢查與抽查等）和必要的檢測手段（見證、平行檢測和按比例抽測等）。頻率；按施工現(xiàn)場的施工作業(yè)進度、工序作業(yè)順序和關(guān)鍵節(jié)點的要求，規(guī)定階段性時間內(nèi)的最少檢查次數(shù)。措施：為消除安全事故

16、隱患而應(yīng)采取的具體措施，包括監(jiān)理告知、指令、會議、報告等。 安全監(jiān)理實施細(xì)則的編制人應(yīng)對相關(guān)監(jiān)理人員進行交底，并根據(jù)工程項目實際情況及時進行修訂、補充和完善。安全監(jiān)理實施 安全監(jiān)理基本工作方法和手段1 、審查核驗（1）、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。（2）、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。巡視檢查1 監(jiān)理對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2）、施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和

17、安全防護措施費用使用計劃的相符情況；3）、施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施的情況；4）、項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實施情況。2、危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（D-c2表）；3、對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）；4、參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應(yīng)保留記錄。告 知1、項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的

18、義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；2、項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。 通 知 1 、 項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（D-b2表），指令限期整改；2 、 監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；3 、 施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（D-a11表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。停 工1、 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事

19、故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令（D-b3表），并按實際情況指令局部停工或全面停工；2 、工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；3 、 施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表（D-a12表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。會 議1、 總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議；2 、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容： 1）、施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全 現(xiàn)狀； 2）、安全問題的分析，改進措施的研究； 3）、下一步安全監(jiān)理工作打算。3 、 項目監(jiān)

20、理機構(gòu)宜通過各種會議及時傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法；4、 必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議；5 、各類會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，并經(jīng)到會各方代表會簽。報 告1、 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；2 、對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告；3 、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告；4 、 針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構(gòu)

21、可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。監(jiān)理日記 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）、當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2）、當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3）、當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。安全監(jiān)理工作月報 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報（D-b4表）安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）、當(dāng)月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；2）、當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3）、當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4）、下月安全監(jiān)理工作計劃。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系一、對施工單位填報的施工總包

22、單位資格報審表（D-a1表） 或施工分包單位資格報審表（D-a2表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：1、 施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；2 、 施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動態(tài)管理中應(yīng)合法有效。 施工單位資質(zhì)分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。當(dāng)施工總包單位通過招標(biāo)程序承接任務(wù)時，應(yīng)督促施工總包單位提交施工總包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案。 施工過程中，施工總包單位資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證已到有效期限，應(yīng)督促其及時向上級部門辦理相關(guān)手續(xù)。審核分包單位資質(zhì)證書

23、時，施工分包單位資格報審表中內(nèi)容應(yīng)要求施工總包單位填寫齊全，作為對施工分包單位承包類別和承包工程范圍的認(rèn)定依據(jù)。 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生重復(fù)發(fā)生的安全事故隱患時，應(yīng)檢查施工單位相關(guān)制度實施情況。 特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證應(yīng)為IC卡操作證。適當(dāng)抽查特種作業(yè)操作證復(fù)印件與原件的相符性，施工過程中可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況。二、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：1 督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制 度備案登記表（D-a10表），并將以下安全生 產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案： 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 3）操作規(guī)程； 4）安

24、全生產(chǎn)檢查制度； 5）機械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度； 6）安全施工技術(shù)交底制度； 7）消防安全管理制度； 8）安全生產(chǎn)事故報告處理制度。2 督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；3 項目監(jiān)理機構(gòu)在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。三、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表（D-a1表）或施工分包單位資格報審表（D-a2表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：1 、 施工單位項目經(jīng)理應(yīng)具有注冊的崗位證書，資格等級應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單

25、位項目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)； 2 、 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 四、 施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表（D-a10表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案。 五、 對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表（D-a3表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1、 應(yīng)對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；2 、 特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)；3 、 作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)

26、認(rèn)為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。 六、督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表（D-a10表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案。審查專項施工方案一、 應(yīng)督促施工單位在工程開工前按附錄C確認(rèn)危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認(rèn)報審表（D-a5表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)。二、對施工單位填報的施工組織設(shè)計（方案）報審表（D-a4表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照以下方法審查專項施工方案：1 、程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組

27、織專家組進行論證的必須有專家組最終確認(rèn)的論證審查報告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合本市的有關(guān)規(guī)定；對項目監(jiān)理機構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報審手續(xù)； 施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人指的是施工總包單位資質(zhì)證書上的法定技術(shù)負(fù)責(zé)人，當(dāng)技術(shù)負(fù)責(zé)人有變更時，應(yīng)追溯其有效變更文件。專家組的人員組成，有上海市建設(shè)和交通委員會的深基坑評審專家?guī)熘械膶＜医M和施工單位內(nèi)部或外聘人員的高級職稱人員組成的專家組等；專家組的人數(shù)規(guī)定有3人、5人、7人等。2 、 符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容；3 、針對性審查：專項施工方案應(yīng)針對工程特

28、點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。四、核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)1 、 督促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報審表（D-a6表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)。2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重點核查以下大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)：塔式起重機；施工升降機；附著升降式腳手架；吊籃；自升式模板架體。3、裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照大型起重機械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄（D-c3表）中的檢查內(nèi)容進行檢查，會同施工單位對設(shè)備基礎(chǔ)和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。4、裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)

29、對施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。5、督促施工單位填報大型起重機械、自升式架設(shè)設(shè)施驗收核查表（D-a7表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查以下驗收資料： 1）、產(chǎn)品合格證； 2）、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機械編號牌； 3）、檢驗檢測機構(gòu)簽發(fā)的上海市建設(shè)工程施 工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證和建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告； 設(shè)備監(jiān)管卡（即設(shè)備IC卡）和上海市建設(shè)機械編號牌（即硬牌），按規(guī)定僅適用塔式起重機和施工升降機兩類大型起重機械。 4）、建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；5）、施工現(xiàn)場該施工機械、安全設(shè)施的警示牌及機械性能牌。五、審核安全防護、文

30、明施工措施費用1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表（D-a8表）。 安全防護、文明施工措施費用內(nèi)容，可以上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定中附件1“房屋建筑、市政、民防工程安全防護、文明施工措施項目清單”所列的項目名稱為主要依據(jù)。 當(dāng)分包單位未落實安全防護、文明施工措施時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付措施費用情況，以明確責(zé)任方。1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）：1）、施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；

31、2）、施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護應(yīng)與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊，保留支付費用原始憑證。4、根據(jù)對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表（D-a9表），經(jīng)檢查已落實安全防護、文明施工措施的，由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費用。5、項目監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。六、核準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分1、督促施工總包單位每

32、周進行自檢，每月網(wǎng)上填報月度自查評分。督促施工總包單位網(wǎng)上對施工分包單位進行月度評價，督促施工總包單位上網(wǎng)填報危險性較大工程上報記錄。2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)動態(tài)考核施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實施情況，每月的考核情況應(yīng)填寫施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分檢查記錄（D-c4表），并以此為依據(jù)，對施工總包單位的每次自查評分和施工總包單位對施工分包單位的月度評價進行審查并核準(zhǔn)，由安全監(jiān)理人員匯總后網(wǎng)上填報月度核準(zhǔn)結(jié)果。3、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工總包單位網(wǎng)上填報的危險性較大工程上報記錄進行初審，并在網(wǎng)上填報監(jiān)理初審記錄。4、工程竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核準(zhǔn)施工總包單位對施工分包單位的考核評定。安全監(jiān)理資料管理一、安全監(jiān)理資料臺帳1 、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺帳。2 、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類可分為： 1 ） 、法律、法規(guī)； 2 ）、部門規(guī)章和文件； 3 ）、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 4 ）、企業(yè)文件。3、監(jiān)理資料類（一）可包括： 1）、 委托監(jiān)理合同； 2 ）、 安全監(jiān)理方案； 3 ）、 安全監(jiān)理實施細(xì)則（不包括危險性較大工 程）； 4 ）、 總監(jiān)理工程師任命書； 5 ）、安全監(jiān)理人員證書； 6 ）、有關(guān)主管部門檢查記錄； 7 ）、工程建設(shè)參與各方往來文件。4、監(jiān)理資料類（二）可包括： 1）、 告知； 2 ）、指令