1、1概述項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)（中發(fā)20101號(hào)）和國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加 快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)201160號(hào)）、山東 省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（魯政辦字 2011103號(hào)）文件精神，為全面落實(shí)完成淄博市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 工作，根據(jù)淄博市國(guó)土資源局的統(tǒng)一部署和安排，全市劃分為24個(gè)標(biāo)段，張店區(qū) 屬于第6標(biāo)段，在市局組織的公開(kāi)招標(biāo)中，淄博國(guó)土調(diào)查測(cè)繪有限公司在本標(biāo)段 中標(biāo)。任務(wù)與目標(biāo)按照土地總登記的模式，對(duì)淄博市張店區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村集體土地進(jìn) 行

2、確權(quán)登記發(fā)證，包括集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、 本集體土地所有權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有土地使用情況。本期任務(wù)為集體土地所有權(quán)登記發(fā) 證部分，在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。本次項(xiàng)目總體工作任務(wù)是在全區(qū)每個(gè)行政村依托淄博市衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行應(yīng) 用服務(wù)系統(tǒng)（ZBCORS）布設(shè)圖根控制點(diǎn)，圖根控制點(diǎn)的標(biāo)志應(yīng)盡量采用固定標(biāo)志。 完成轄區(qū)內(nèi)所有村莊的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用 權(quán)的集體土地調(diào)查、確權(quán)及確權(quán)登記發(fā)證工作。截止2012年12月底，完成了張 店區(qū)集體土地所有權(quán)調(diào)查面積約245平方公里，126個(gè)行政村，城區(qū)部分集體土地， 測(cè)量面積公頃，形成宗地80

3、8宗，頒發(fā)集體土地所有權(quán)證768個(gè)，發(fā)證率，按 時(shí)完成了階段性任務(wù)。調(diào)查區(qū)概況和范圍1.3.1調(diào)查區(qū)地理位置與概況張店區(qū)位于山東省中部，張店區(qū)位于魯中山區(qū)和魯北平原結(jié)合地帶、淄博市 的中部，地處北緯 36 430”36 5400”,東經(jīng) 117 554”118 1220”。東 與臨淄相接，西與周村毗連，南與淄川接壤，北與桓臺(tái)為鄰。，屬山東半島對(duì)外開(kāi) 放區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、半島城市群，是中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)，GDP突破2300 億元的淄博市中心城區(qū)，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、旅游和流通中心。 為淄博市轄區(qū)之一，全區(qū)總土地面積平方公里，其中城鎮(zhèn)面積平方公里，轄12 個(gè)鎮(zhèn)（街），126個(gè)

4、行政村。全區(qū)人口 85萬(wàn)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?，城鎮(zhèn)人口占 總?cè)丝诘摹?.3.2調(diào)查區(qū)范圍張店區(qū)下轄六個(gè)街道辦事處和六個(gè)鎮(zhèn)。六個(gè)街道辦事處包括：杏園街道辦事處、體育場(chǎng)街道辦事處、和平街道辦事處、公園街道辦事處、車(chē)站街道辦事處、科苑街道辦事處。六個(gè)鎮(zhèn)包括：馬尚鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)。工作內(nèi)容地籍調(diào)查采用解析法，調(diào)查及確權(quán)登記程序程序如下圖:1.4.1農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查資料收集與分析以淄博市第二次土地調(diào)查范圍內(nèi)確定的行政村權(quán)屬寫(xiě)技術(shù)圍為基礎(chǔ),查清行政村內(nèi)各土地權(quán)屬單位的所有權(quán)狀況和權(quán)屬界線，查清其他集材準(zhǔn)地所有權(quán)情況，人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng) 界址調(diào)查 查清本集體土地范圍內(nèi)國(guó)有土地

5、情況，形成權(quán)屬界線成果資料。根據(jù)符合土地登 記要求的土地權(quán)屬資料，將集體土地所有權(quán)登記給具有所有權(quán)的農(nóng)村集體或經(jīng)濟(jì) 組織。土地登記按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)的原則，為符合土地登記發(fā)證條件的宗地辦理 土地登記，建立土地登記卡，對(duì)因各種原因不能登記發(fā)證的宗地，只登記，不發(fā) 證。組織實(shí)施和管理1.5.1組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確 權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證按統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，區(qū)政府和施工單位成 立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。1.5.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組張店區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：區(qū)委常委、 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王勇，副組長(zhǎng)：國(guó)土資源分局局

6、長(zhǎng)劉衛(wèi)東，區(qū)辦公室副主任、應(yīng)急 辦主任李云峰。成員有：農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)齊鳳軍、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王睿豐、財(cái)政局副局長(zhǎng) 王克偉、國(guó)土資源局張店分局趙巖芳黨組成員韓強(qiáng)、南定鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李宗岫、傅家鎮(zhèn) 鎮(zhèn)長(zhǎng)張峰、馬尚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉金泰、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張勝利、中埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郎咸輝、灃水鎮(zhèn) 鎮(zhèn)長(zhǎng)王磊、車(chē)站街道辦事處主任劉慶剛、科苑街道辦事處主任程勤、體育場(chǎng)辦事 處主任王聚寶、杏園街道辦事處主任陳永才。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在 張店國(guó)土資源局張店分局，劉衛(wèi)東兼任辦公室主任，趙巖芳韓強(qiáng)兼辦公室副主任。5.1.2施工單位機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)為了更好地完成張店區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)項(xiàng)目，公司成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。尹成玉

7、為項(xiàng)目部經(jīng)理，總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施；劉維振 為項(xiàng)目技術(shù)總工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和質(zhì)量管理工作，張義林質(zhì)量總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng) 目的質(zhì)量管理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。項(xiàng)目部組成人員：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人尹成玉技術(shù)總工劉維振質(zhì)量總監(jiān)張義林作業(yè)組長(zhǎng)和技術(shù)人員，分5個(gè)作業(yè)小組，分組及負(fù)責(zé)區(qū)域如下:組別組長(zhǎng)成員國(guó)土所鎮(zhèn)、辦第一組劉國(guó)琪于航蔡豪杰董岳杜龍華董旭城區(qū)所第二組鄭來(lái)亮劉玉博張義林李博南定所第三組毛志強(qiáng)牟海波李博昊尹成玉朱琳劉維振中埠所第四組王偉馮兆玉穆軍明毛緒波劉超趙延奎馬尚所第五組崔毅劉同琰李鵬飛王鑫湖田所各小組分別負(fù)責(zé)與對(duì)應(yīng)的國(guó)土所，與國(guó)土所人員一起共同完成權(quán)屬調(diào)查和測(cè)量工作。技術(shù)保障組，組長(zhǎng)

8、孫秀華，組員：朱帥、趙延奎、劉維振，職責(zé)如下:1、提供影像與村界疊加地圖；2、搜集國(guó)有土地資料并分發(fā)到各作業(yè)組；3、查找城區(qū)范圍集體土地資料，并提供給作業(yè)組；4、對(duì)各組的作業(yè)成果進(jìn)行核實(shí)與檢查;5、負(fù)責(zé)對(duì)各組作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)培訓(xùn)，以及參考站的維護(hù)與用戶的負(fù)責(zé)工作。后勤保障組，組長(zhǎng)張義林，組員王偉，職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)各作業(yè)組車(chē)輛的配備與協(xié)調(diào)；2、負(fù)責(zé)作業(yè)人員的管理與調(diào)整；3、負(fù)責(zé)作業(yè)所用的儀器、器材、材料和勞保用品的供應(yīng)與分配;4、負(fù)責(zé)作業(yè)中生活保障與服務(wù)。1.5.2儀器配備組別車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)RTK全站儀計(jì)算機(jī)第一組面包南方南方2第二組普桑彳來(lái)卡來(lái)卡2第三組長(zhǎng)城彳來(lái)卡來(lái)卡2第四組普桑南方南方2第五組租

9、車(chē)來(lái)卡來(lái)卡21.5.3職責(zé)分工與要求1、張店區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)張店 區(qū)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查工作，協(xié)調(diào)各方人員、資金、設(shè)備，定期進(jìn)行工作督導(dǎo)。2、公司項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本項(xiàng)目，編寫(xiě)各項(xiàng)技術(shù)文件，對(duì)工作的各個(gè)環(huán) 節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，完成成果的質(zhì)量檢查；3、公司項(xiàng)目部在張店區(qū)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作， 全力配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工程保質(zhì)保量完成；4、技術(shù)人員組成的作業(yè)隊(duì)伍，分成若干作業(yè)組與鎮(zhèn)（街道辦事處）政府、國(guó) 土所及集體經(jīng)濟(jì)組織法人工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查工作，完成各 項(xiàng)測(cè)量工作，編制地籍圖、宗地圖、權(quán)屬界線圖，填寫(xiě)各類(lèi)附表

10、，完成各類(lèi)資料 的簽字蓋章，使每宗地達(dá)到發(fā)證條件。2作業(yè)依據(jù)法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)物權(quán)法（主席令2007第62號(hào)）2、中華人民共和國(guó)土地管理法（主席令2004第28號(hào)）3、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（主席令第72號(hào)）4、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）5、土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）6、土地調(diào)查條例（國(guó)務(wù)院令第518號(hào)）7、土地調(diào)查條例實(shí)施辦法（國(guó)土資源部令第45號(hào)）8、山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法9、山東省土地登記條例（省人大常委會(huì)2002年11月22日）10、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法（國(guó)土資源部令第17號(hào)）11、確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)

11、定（國(guó)土籍字1995第26號(hào)）12、集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國(guó)土資發(fā)2001359號(hào)）13、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)（中發(fā)20101號(hào)）14、淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作 實(shí)施方案的通知（淄政辦發(fā)201218號(hào)）15、轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建 設(shè)技術(shù)細(xì)則的通知的通知（淄國(guó)土資發(fā)201268號(hào)）技術(shù)規(guī)范1、地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T1001 2012）2、第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1014-2007）3、城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）（國(guó)土籍字1998第36號(hào)）4

12、、土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T21010-2007）5、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015 2007 ）6、宗地編碼規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）7、山東省城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法（試行）8、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)201160號(hào)）9、關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知（國(guó)土資 發(fā)201028 號(hào)）10、關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記的發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)2008146 號(hào)）11、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)2004234號(hào)）12、1:500、1:1000、1:2000 地形圖圖式（GB/T ）。13、關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證

13、若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）14、全國(guó)土地登記信息指標(biāo)體系（征求意見(jiàn)稿）15、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知(魯政辦字2011 103 號(hào))16、山東省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案17、山東省農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及建庫(kù)細(xì)則18、城市測(cè)量規(guī)范(CJJ8/T-2011)19、全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范(GB/T18314-2009)20、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)范(CH/T 20082005)21、全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范(CH/T 2009-2010)22、衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范(CJJ/T 73-2010)；23、國(guó)家三、四等級(jí)

14、水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范(GB/T 12898-2009)；24、全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范(CH/T 2009-2010)；25、1： 500、1： 1000、1： 2000 外業(yè)數(shù)字測(cè)圖技術(shù)規(guī)程(GB/T 14912-2005)26、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)范(CH/T 20082005)27、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定(GB/T 18316-2001)28、招標(biāo)文件、合同及經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)29、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收方法(國(guó)土資廳發(fā) 201254 號(hào))已有資料分析利用ZBGNSS連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)格系統(tǒng)2007年底，淄博市衛(wèi)星定

15、位連續(xù)運(yùn)行應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)(ZBCORS)正式應(yīng)用，建 立了由12個(gè)參考站構(gòu)成的全市連續(xù)、動(dòng)態(tài)、高精度的三維空間基準(zhǔn)，向社會(huì)提供 定位、導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)。精密差分RTK定位精度在淄博市轄區(qū)范圍內(nèi)達(dá)到平面MW 3cm，高程 MW5cm。此系統(tǒng)用于網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量，包括一級(jí)控制點(diǎn)、圖根控制點(diǎn)、精度檢測(cè)、高程 注記點(diǎn)、村界界址點(diǎn)測(cè)量等。平面與高程測(cè)量資料轄區(qū)內(nèi)C、D、E級(jí)GPS點(diǎn)成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等；2005年 12月淄博市國(guó)土局完成的淄博市C級(jí)GPS控制網(wǎng)83點(diǎn)，其中張店區(qū)5個(gè)，作為 網(wǎng)絡(luò)RTK的檢測(cè)依據(jù)。第二次土地調(diào)查成果資料：1）圖件資料標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)

16、屬界線圖，第二次土地 調(diào)查1： 5000比例尺正射影像圖作為本次調(diào)查工作底圖，同時(shí)，該圖是1:5000 地籍圖的基礎(chǔ)，將所有權(quán)調(diào)查形成的資料疊加到土地利用現(xiàn)狀圖形成地籍圖；2）權(quán)屬調(diào)查資料土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書(shū)，有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資 料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其他資料等作為權(quán)屬追溯依據(jù)；3）表格資料土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳（簿）、面積匯總表等。4）土地登記發(fā)證資料土地登記發(fā)證的地籍檔案資料和土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；5）二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)分城鎮(zhèn)庫(kù)和農(nóng)村庫(kù)，農(nóng)村庫(kù)是1:5000 土地利用現(xiàn)狀圖，城鎮(zhèn)庫(kù)是 1:500地籍圖，對(duì)于這些資料一事可以直接利用，作為發(fā)證的依據(jù)，

17、二是可以作 參考。4主要技術(shù)要求比例尺農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成圖比例尺采用1： 5000。農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅 基地使用權(quán)集體土地使用權(quán)調(diào)查成圖比例尺采用1:500比例尺。登記單元土地以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查登記，要實(shí)現(xiàn)發(fā)證范圍內(nèi)的宗地全覆蓋。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“ 1980西安坐標(biāo)系”。高程系統(tǒng)：采用“ 1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。投影方式：采用高斯-克呂格投影，中央子午線11800。長(zhǎng)度單位采用米(m)，面積計(jì)算單位采用平方米(m2)。等高距：0.5米。作業(yè)要求所有用于生產(chǎn)的儀器設(shè)備均應(yīng)通過(guò)質(zhì)檢部門(mén)的檢定；充分利用ZBCORS系統(tǒng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)RTK進(jìn)行圖根控制；各項(xiàng)工作須利用統(tǒng)一的南方CASS兩

18、權(quán)版(淄博專(zhuān)用)外業(yè)采集軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入等，經(jīng)質(zhì)檢無(wú)誤后，方可用于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照規(guī)程和市局規(guī)定要求進(jìn)行各種表格的填寫(xiě)工作。建立可以運(yùn)行的淄博市城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)?？刂茰y(cè)量淄博市衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行綜合應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)(ZBCORS),為本次調(diào)查提供高 精度、高效率的實(shí)時(shí)定位和授時(shí)服務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。作業(yè)中優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)RTK(ZBCORS) 布設(shè)圖根控制點(diǎn)。對(duì)于無(wú)法滿足ZBCORS系統(tǒng)測(cè)量要求的圖根點(diǎn)，一般先在開(kāi)闊地 區(qū)利用ZBCORS施測(cè)一級(jí)圖根點(diǎn)，采用圖根導(dǎo)線測(cè)量的方法發(fā)展二級(jí)圖根導(dǎo)線點(diǎn)， 但必須滿足相關(guān)精度要求。地籍測(cè)量主要方法集體土地所有權(quán)調(diào)查，在確定界線后，各界線的拐

19、點(diǎn)采用全野外實(shí)測(cè)；1:5000地籍圖測(cè)圖，采用實(shí)測(cè)結(jié)果和二調(diào)1:5000 土地利用現(xiàn)狀圖編輯形 成。精度要求4.7.1集體土地所有權(quán)調(diào)查界址點(diǎn)精度實(shí)測(cè)測(cè)定界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差5cm，界址點(diǎn)間距允許誤差10cm。4.7.2地籍圖的精度序號(hào)項(xiàng) 目圖上中誤差圖上允許誤差備注(mm)(mm)1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差荒漠、高原、山 地、森林及隱蔽 地區(qū)等可放寬 至倍。2界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差3界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差4鄰近地物點(diǎn)的間距誤差5地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差繪圖軟件數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入等均須采用南方CASS兩權(quán)版(淄博專(zhuān)用) 外業(yè)采集軟件進(jìn)行。技術(shù)路線集體土地所有權(quán)以

20、第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土 地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)等指界資料， 開(kāi)展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定和測(cè)量工作。原土地所有權(quán)調(diào)查成果不能 滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū) 確定的界線和走向，由各方所有權(quán)人的法定代表或委托人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、實(shí)地標(biāo)定和 設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書(shū)的補(bǔ)充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查基礎(chǔ)圖件的比例尺選擇1:5000比例尺彩色正射影像圖 為基礎(chǔ)圖件，作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證建庫(kù)的依據(jù)。已辦理土地登記發(fā)證的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地和其他國(guó)有土地，可直接以登記確認(rèn)的 界址為依據(jù)，確認(rèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組

21、織的土地權(quán)屬界線和面積。5 土地分類(lèi)分類(lèi)依據(jù)土地分類(lèi)以土地用途為主要依據(jù)。分類(lèi)體系土地分類(lèi)執(zhí)行土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T21010-2007)，采用二級(jí)分類(lèi)，其中一級(jí)類(lèi)12個(gè)，二級(jí)類(lèi)57個(gè)。6準(zhǔn)備工作制定調(diào)查計(jì)劃項(xiàng)目部制定嚴(yán)密的權(quán)屬調(diào)查作業(yè)計(jì)劃，組織作業(yè)人員配合張店區(qū)國(guó)土管理部 門(mén)的工作人員，共同進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。計(jì)劃應(yīng)將登記發(fā)證的任務(wù)、范圍、方法、經(jīng) 費(fèi)、時(shí)間、步驟、技術(shù)要求、人員和組織等全面統(tǒng)籌安排。資料收集與分析1、以二次調(diào)查成果為基礎(chǔ)，廣泛收集一切可以作為確定農(nóng)村集體土地權(quán)利 依據(jù)的文件資料：當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)行政 主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級(jí)以上人民

22、政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào) 解書(shū)；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)等。2、行政區(qū)代碼，地籍調(diào)查的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等；3、已有的控制測(cè)量成果，包括淄博市連續(xù)運(yùn)行參考站成果、轄區(qū)內(nèi)C、D、 E、I級(jí)GPS點(diǎn)成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等；4、第二次土地調(diào)查航攝及影像圖件、最新的大比例尺地形圖；5、已有的土地調(diào)查成果、土地權(quán)屬來(lái)源材料、已登記發(fā)證的地籍檔案資料;6、土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；7、房屋普查和工業(yè)普查中的有關(guān)土地資料；8、標(biāo)準(zhǔn)地名資料；9、城建規(guī)劃資料、圖件等。表冊(cè)及器材準(zhǔn)備6.3.1表冊(cè)印制，主要有：（1）地籍調(diào)查法人代表身份證明書(shū)；（2）指界委托書(shū)；（

23、3）指界通知書(shū)；（4）地籍調(diào)查表；（5）宗地面積計(jì)算表；（6）共有土地分?jǐn)偯娣e統(tǒng)計(jì)表；（7）檢查記錄表；（8）邊界協(xié)議書(shū)；（9）違約缺席定界通知書(shū)；（10）各種土地登記用表。6.3.2儀器工具（1）測(cè)繪儀器；（2）面積量測(cè)儀器及工具、計(jì)算機(jī)；（3）繪圖工具和材料。人員培訓(xùn)登記發(fā)證工作開(kāi)展前，對(duì)參加的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其全面熟悉有關(guān)地籍 管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確任務(wù)，掌握方法和操作要領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任心，以 保證成果質(zhì)量。在人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了試點(diǎn)，試點(diǎn)選在中埠鎮(zhèn)，通過(guò)試點(diǎn)， 總結(jié)了比較成熟的作業(yè)方法。培訓(xùn)中邀請(qǐng)南方公司技術(shù)人員對(duì)“南方CASS兩權(quán)版（淄博專(zhuān)用）”進(jìn)行了實(shí)地授課。作業(yè)過(guò)程中

24、還組織作業(yè)人員參加了省國(guó)土廳進(jìn)行的培訓(xùn)，組織作業(yè)人員到其他區(qū)縣進(jìn)行了觀摩。這些措施，較好提高了作業(yè)人 員能力，保證了任務(wù)的正常進(jìn)行。宣傳、動(dòng)員集體土地確權(quán)發(fā)證工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，開(kāi)展工作之前和過(guò)程中， 區(qū)人民政府組織全面動(dòng)員，面向社會(huì)進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過(guò)電視，報(bào)紙、宣 傳欄等方法進(jìn)行宣傳，起到了很好的效果。7權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容本次權(quán)屬調(diào)查是對(duì)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的土地權(quán)屬來(lái)源及其權(quán)利所涉及 的位置、界址、面積和用途等基本情況的調(diào)查，是針對(duì)土地所有者或使用者的申 請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人、宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查和記錄的過(guò)程。a）、土地權(quán)利人。調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利人的姓名或者

25、土地權(quán)利人的名稱、單位 性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證明、 代理人姓名及其身份證明等。b）、土地權(quán)屬性質(zhì)及來(lái)源。調(diào)查核實(shí)土地的權(quán)屬來(lái)源證明材料、土地權(quán)屬性 質(zhì)、使用權(quán)類(lèi)型、使用期限等。c）、土地位置。對(duì)土地所有權(quán)宗地，調(diào)查核實(shí)宗地四至，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 的名稱，所在圖幅等。對(duì)土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實(shí)土地坐落、宗地四至、所在 圖幅等。d）、土地用途。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。對(duì)土地使用權(quán)宗地，根據(jù)土地權(quán)屬來(lái)源材料或用地批準(zhǔn)文件確定批準(zhǔn)用途，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定實(shí)際用途。對(duì)集體土地所有權(quán)宗地，不調(diào)查批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。宗地內(nèi)各種地類(lèi)的面積及其分布直接引用已有土

26、地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果。e）、其他。包括土地的共有共用、土地權(quán)利限制等情況。調(diào)查底圖及要求調(diào)查底圖采用已有地籍圖、大比例尺地形圖、最新影像圖和第二次土地調(diào)查1:5000大比例尺正射影像圖。在調(diào)查時(shí)，按地籍子區(qū)或社區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，根據(jù)村莊的具體情況，在調(diào)查底圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍界線、行政界線，統(tǒng)進(jìn)行地籍子區(qū)劃分。劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)及宗地編碼7.3.1地籍區(qū)、地籍子區(qū)在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域?yàn)榈丶畢^(qū)；在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會(huì)或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分為若十個(gè)地籍子區(qū)。7.3.2宗地編碼對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)及村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)

27、中的所有權(quán)、使用權(quán)宗地號(hào)根據(jù)地籍調(diào)查規(guī)程進(jìn)行宗地編碼。宗地代碼結(jié)構(gòu)：宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類(lèi)型、宗地號(hào)。宗地代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。XXXXXX XXX XXX XXXXXXX宗地號(hào)土地權(quán)屬類(lèi)型 地籍子區(qū) 地籍區(qū) 縣級(jí)行政區(qū)（2）編碼方法第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代 碼（GB/T 2260）。第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，可用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 代碼編制。第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，可用街坊或村行政 代碼編制。第四層次為土地權(quán)屬類(lèi)型，代碼為2位，其中，第一位表示

28、所有權(quán)類(lèi)型，用 G、J、Z表示“G”表示國(guó)家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表 示土地所有權(quán)爭(zhēng)議。第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y 表示“A ”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）， “C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（耕地），炬”表 示林地使用權(quán)宗地，“F”表示草原使用權(quán)宗地，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng) 議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。第五層次為宗地號(hào)，代碼為5位，用0000199999表示，在相應(yīng)的

29、宗地特征 碼后順序編碼。（3）賦碼規(guī)則地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附 界線或線性地物的變化而調(diào)整。當(dāng)未劃分地籍子區(qū)時(shí)，相應(yīng)的地籍子區(qū)編號(hào)用“000”表示，在此情況下地籍 區(qū)也代表地籍子區(qū)。為保證宗地代碼的唯一性，因宗地的權(quán)屬類(lèi)型、界址發(fā)生變化，宗地代碼在 相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原宗地代碼不再使用。新增宗地代碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編。7.3.3宗地的劃分宗地是被權(quán)屬界線封閉的地塊，村莊內(nèi)部宗地的劃分依據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。 地籍調(diào)查的基本單元是宗地。a）在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分國(guó)有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體 土地所有權(quán)宗地內(nèi)

30、，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地。b）兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界線難以劃清 的，應(yīng)設(shè)為共有宗。c）兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界線難以劃清的， 應(yīng)設(shè)為共用宗。d）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地塊可設(shè)為一宗地。e）公用廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、市政道路、公共綠地、市政設(shè)施用地、城市（鎮(zhèn)、村） 內(nèi)部公用地、空閑 地等可單獨(dú)設(shè)立宗地。界址點(diǎn)編號(hào)界址點(diǎn)編號(hào)是宗地界址管理的基礎(chǔ)。a）在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)界址點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)，并保證界址點(diǎn)號(hào)唯一。b）在地籍調(diào)查表和宗地草圖中，可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點(diǎn) 號(hào)；也可以宗地為單位，從左上角按順時(shí)針?lè)较颍瑥摹?”開(kāi)始編制

31、界址點(diǎn)號(hào)。c）解析界址點(diǎn)編號(hào)可采用J1、J2、表示，圖解界址點(diǎn)編號(hào)可采用T1、 T2、表示。d）界址變更后，新增界址點(diǎn)號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號(hào)后續(xù)編，廢棄的界 址點(diǎn)號(hào)不再使用。集體土地所有權(quán)調(diào)查7.5.1所有權(quán)發(fā)證工作程序及職責(zé)（流程圖）申請(qǐng)由各村莊到國(guó)土所提出發(fā)集體土地所有權(quán)1、測(cè)繪單位根據(jù)圖紙來(lái)確定聯(lián)系哪些村莊地籍調(diào)查指1、到現(xiàn)場(chǎng)后，相鄰村莊進(jìn)行指界制圖.村界隙影標(biāo)的整村宗地局原印娜定工作1、國(guó)土所根據(jù)測(cè)繪單位所出的宗地圖，對(duì)村莊界。部的國(guó)有土地進(jìn)行確認(rèn)。2、確認(rèn)結(jié)束后填寫(xiě)村莊內(nèi)部國(guó)有土地復(fù)核表。3、測(cè)繪單位根據(jù)國(guó)土所確認(rèn)的國(guó)有土地進(jìn)行實(shí)地 測(cè)繪，并標(biāo)注在宗地圖上打印出圖。國(guó)有地確1、將

32、宗地圖張貼在所里，由村里到國(guó)土所進(jìn)行確 認(rèn)。2、村里無(wú)異議的由測(cè)繪單位出最終宗地圖及邊界村莊確認(rèn) 協(xié)議書(shū)。3、若有異議，重新指界，直至無(wú)異議后，再出圖。4、由政府召集各村在宗地圖、邊界協(xié)議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)及地籍調(diào)查法人身份證明書(shū)上簽字蓋章 1、對(duì)申請(qǐng)人的審核。審核2、對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果的審核。3、對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源的審核。公告國(guó)土局將登記結(jié)果予以公告15日，若無(wú)異v議，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。審批公告無(wú)異議，張店區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)張店區(qū)人民政府批準(zhǔn)。入庫(kù)7.5.2集體土地所有權(quán)調(diào)查的要求 集體土地所有權(quán)調(diào)查具體要求：1、屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)及其 法人代表申請(qǐng)土地登記，集體

33、土地所有證發(fā)給上述村農(nóng)民集體。2、村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)當(dāng)由各農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其法 人代表申請(qǐng)土地登記,集體土地所有證發(fā)給各農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)于村民小組組 織機(jī)構(gòu)不健全的，可以由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)登記、保管土地權(quán)利證書(shū)。3、屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體興辦的農(nóng)、林、牧、漁 場(chǎng)使用的集體土地，由上述農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記，發(fā)給其集體土地建設(shè)用地 使用證。4、所有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指界。以第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查中形成的村集體土地 權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)等指界資

34、料， 開(kāi)展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定和測(cè)量工作。原簽訂的土地權(quán)屬界線協(xié) 議書(shū)及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)登記發(fā)證要求，需增設(shè)界樁的，可按原協(xié) 議書(shū)確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，并作為 原協(xié)議書(shū)的補(bǔ)充，用于所有權(quán)發(fā)證。5、所有權(quán)界線實(shí)地測(cè)量。由縣級(jí)國(guó)土資源局組織在集體土地所有權(quán)界線各主 要拐點(diǎn)埋設(shè)界樁，實(shí)地測(cè)量所有權(quán)界線。6、所有權(quán)權(quán)屬審核。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核所有權(quán)土地權(quán)屬來(lái)源證明及申請(qǐng) 人的身份證明，包括原集體土地所有權(quán)證書(shū)；單位法人證明、法人代表身份證明 書(shū)、法人代表身份證，屬委托辦理的，需提交委托人身份證明、土地登記委托書(shū)及代理人身份證明。材料不符合確權(quán)

35、發(fā)證規(guī)定的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)注明欠缺的材 料或不符合登記的依據(jù)，退回給申請(qǐng)人。7、合理利用土地調(diào)查成果。原土地調(diào)查形成的土地所有權(quán)邊界協(xié)議書(shū)等成果 符合現(xiàn)狀且無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議的可以直接利用。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，在本次調(diào)查中原有土地調(diào) 查形成的土地所有權(quán)邊界協(xié)議書(shū)等成果不符合現(xiàn)狀的，以實(shí)地調(diào)查成果為準(zhǔn)；涉 及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的，待全部農(nóng)村土地調(diào)查登記發(fā)證工作結(jié)束后，統(tǒng)一過(guò) 渡和銜接。8、妥善處理原集體土地所有權(quán)證書(shū)。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證后， 原有證書(shū)應(yīng)及時(shí)收回注銷(xiāo)，原證書(shū)丟失的應(yīng)當(dāng)公告注銷(xiāo)。9、同一集體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的集體土地被國(guó)有公路、鐵路、河流等線形用 地分割的，應(yīng)分別劃宗編號(hào)。10、同一集

36、體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的所有權(quán)證書(shū)一般根據(jù)宗地?cái)?shù)量以宗地為單 位頒發(fā)；但同一集體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的宗地相對(duì)比較集中、規(guī)整的也可以制作 一張總的宗地圖附在土地所有權(quán)證書(shū)上。7.5.3外業(yè)調(diào)查7.5.3.1指界人的確定由所有權(quán)主體代表出席指界。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或 者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由 村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集 體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，沒(méi)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體 土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。由農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟(jì)合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì) 聯(lián)合總社、農(nóng)工商公司等集體經(jīng)

37、濟(jì)組織，可以按照章程、協(xié)議或者省級(jí)人民政府 的有關(guān)規(guī)定等，代表農(nóng)民集體行使集體土地所有權(quán)。7.5.3.2指界通知a）根據(jù)調(diào)查計(jì)劃，將指界通知書(shū)送達(dá)調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回 執(zhí)。b）土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地 點(diǎn)出席指界。7.5.3.3界線調(diào)查一般規(guī)定a）對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源資料合法，界址明確，經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無(wú)變化的宗地， 可直接利用已有資料填寫(xiě)地籍調(diào)查表，原土地權(quán)屬來(lái)源資料復(fù)印件作為 地籍調(diào)查表的附件。b）土地權(quán)屬來(lái)源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實(shí)地不一致的宗 地，需要現(xiàn)場(chǎng)指界，并將實(shí)際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作底圖 上，并在地籍調(diào)查表的權(quán)

38、屬調(diào)查記事欄中予以說(shuō)明。c）無(wú)土地權(quán)屬來(lái)源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有 或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)指界?，F(xiàn)場(chǎng)指界由縣級(jí)國(guó)土資源局集體負(fù)責(zé)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土所開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查工作，組織 相關(guān)村集體及相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界并實(shí)地簽署土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表、 土地所有權(quán)邊界協(xié)議書(shū)。7.5.3.4界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置1、界址點(diǎn)設(shè)置1）界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。2）相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。3）土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè) 置界址點(diǎn)。4）在一條界址線上存在多種界址線類(lèi)別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。2、界標(biāo)設(shè)

39、置重要的界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界樁，并在土地權(quán)屬調(diào)查表中記錄標(biāo)志類(lèi)型和界址注 記。界址點(diǎn)標(biāo)識(shí)設(shè)置主要分為以下三種方式：1）、灰樁位于軟質(zhì)地面上的打入灰樁，灰樁規(guī)格為：10cm（底）X60cm（高）。埋設(shè)時(shí)， 采用統(tǒng)一的模具，掏空中間泥土，灌入生石灰與沙子。2）水泥樁位于軟質(zhì)地面上的埋入水泥樁，水泥樁規(guī)格為 ：10cm（底）X 10cm（頂）X 60cm（高）。3）、界址釘位于硬質(zhì)路面上的點(diǎn)位采用鋼釘作為點(diǎn)位標(biāo)志，為便于尋找，以點(diǎn)位為中心，用紅油漆在地面上畫(huà)一邊長(zhǎng)約8cm的方框，并在旁邊注記其點(diǎn)號(hào)。、油漆噴涂位于建筑物墻面上的界址點(diǎn)，用紅油漆噴涂設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)志。、刻十字位于硬質(zhì)路面上、巖石上的點(diǎn)位也可采用

40、刻十字作為點(diǎn)位標(biāo)志。3、權(quán)屬調(diào)查應(yīng)對(duì)重要界址點(diǎn)和主要權(quán)屬界線走向及依托物作文字注記。7.5.3.5界址點(diǎn)測(cè)量界址點(diǎn)點(diǎn)位確定：當(dāng)權(quán)屬界線依托物為直線時(shí)直線段兩端點(diǎn)即為界址點(diǎn); 當(dāng)權(quán)屬界線依托物為曲線時(shí)按照矢距不大于1m為原則確定界址點(diǎn)位置。米集方法界址點(diǎn)采用淄博市衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)(ZBCORS)網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)進(jìn)行測(cè) 量。作業(yè)要求：在獲取測(cè)區(qū)RTK坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換參數(shù)時(shí)，可以直接采取淄博市局提供的淄 博地區(qū)統(tǒng)一 80坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)。平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差不應(yīng)大于圖上0.07mm,高程殘 差不大于等高距的1/12,所測(cè)界址點(diǎn)若需要高程可用大地水準(zhǔn)面精化成果進(jìn)行計(jì) 算。RTK測(cè)量流動(dòng)站應(yīng)在衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站

41、系統(tǒng)網(wǎng)的有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn) 行，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與服務(wù)控制中心的通訊。觀測(cè)開(kāi)始前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不能獲得固 定解時(shí)，宜斷開(kāi)通信鏈路，再次進(jìn)行初始化操作。作業(yè)過(guò)程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào) 失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢測(cè)合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。每次作業(yè)開(kāi)始與結(jié)束前，均應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核，以確保儀器 處于正常工作狀態(tài)。界址點(diǎn)單次觀測(cè)的平面收斂精度應(yīng)W5cm。每次觀測(cè)歷元數(shù)應(yīng)大于20 個(gè)。對(duì)于不能用RTK直接測(cè)量的界址點(diǎn)，可以采用RTK做輔助點(diǎn)，再采用鋼 尺內(nèi)、外插，鋼尺交會(huì)，全站儀補(bǔ)點(diǎn)等方法確定點(diǎn)的坐標(biāo)。也可采用滿足精度的 其他方法確定點(diǎn)的坐標(biāo)。7.5.4 土地權(quán)屬界線協(xié)議

42、書(shū)及圖件編制7.5.4.1 土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)的填寫(xiě)封面上的蓋章為村所在的縣級(jí)以上人民政府的章，封面上的日期用數(shù)字填 寫(xiě)，如“2012年7月6日”。權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)第1頁(yè)“以為界”中應(yīng)詳細(xì)敘 述兩所有權(quán)單位以什么地物為界，并說(shuō)明起止界址點(diǎn)號(hào)；并由法人代表或委托指 界人簽字，加蓋村委會(huì)(或國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng))公章，調(diào)查員簽字，日期采用數(shù)字 填寫(xiě)，如“ 2012年7月6日”。附圖欄應(yīng)采用電子圖打印的形式進(jìn)行粘貼。應(yīng)利用村界圖進(jìn)行編輯，保留村 界圖上兩相鄰村的界線，然后按照附圖框的大小進(jìn)行打印輸出。界址點(diǎn)成果表按 照格式制作打印后粘帖在打印附圖后面，成果表中界址點(diǎn)的編號(hào)必須與附圖中界 址點(diǎn)的編號(hào)相同，并應(yīng)

43、說(shuō)明該成果表中界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)與之對(duì)應(yīng)的村莊的村界圖。最 后在附圖與權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)的粘帖縫處加蓋相鄰兩村的公章及標(biāo)段項(xiàng)目部公章。文字說(shuō)明欄對(duì)主要拐點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，其它界址點(diǎn)要說(shuō)明界址點(diǎn)號(hào)的起止順序及 以何地物為界。7.5.4.2資料份數(shù)及存放權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)一式三份，相鄰單位各一份，國(guó)土資源部門(mén)一份。該村與周?chē)朽彺宓臋?quán)屬界線協(xié)議書(shū)填寫(xiě)好后應(yīng)放入一個(gè)檔案袋中，并將 該村的村界圖由相鄰各村蓋章后一起放入檔案袋中。7.5.5宗地圖的編制7.5.5.1宗地圖編制要求1、宗地圖上應(yīng)包括本村及相鄰各村名稱注記、本村與相鄰村的權(quán)屬界線及界 址點(diǎn)和界址點(diǎn)號(hào)。具體要求如下：（1）、宗地圖上的村名稱注記字體采用“仿宋體”

44、，字高要求圖面高度3mm。（2）、宗地圖以我省第二次土地調(diào)查0.3米分辨率航片為底圖，比例尺以1： 2000至1:5000為宜，可根據(jù)面積大小適當(dāng)調(diào)整。（3）、權(quán)屬界線線型采用村界線型，圖面線寬為0.2mm，界址點(diǎn)的大小圖面 直徑0.8mm，界址點(diǎn)號(hào)圖面高度2mm，權(quán)屬界線、界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號(hào)顏色采用6 號(hào)色（即紅色）（4）、權(quán)屬界線外圍應(yīng)保留35cm的外圍地形，便于實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬界線認(rèn)定。（5）、權(quán)屬界線圖上應(yīng)有界址點(diǎn)成果表（包括爭(zhēng)議界及飛地的界址點(diǎn)成果表）。（6）、在超過(guò)2個(gè)以上權(quán)屬單位的界線的交點(diǎn)處，應(yīng)延長(zhǎng)一段權(quán)屬界線以示 區(qū)分不同的權(quán)屬單位。2、宗地圖中應(yīng)扣除國(guó)有土地面積，扣除辦法是：（1

45、）、已頒發(fā)了國(guó)有土地使用證的，按土地使用證的面積扣除國(guó)有土地面積。（2）、雖然未頒發(fā)國(guó)有土地使用證，但已調(diào)查確認(rèn)為國(guó)有土地，而且無(wú)爭(zhēng)議 的，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）鐵路線路用地；縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公路線路用地；縣 級(jí)以上（含縣級(jí)）水利部門(mén)直接管理的水庫(kù)、渠道等水利工程用地；國(guó)有電力、 通訊設(shè)施用地；河流、灘涂等，按量算面積進(jìn)行扣除。（3）、原國(guó)有土地和集體土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，經(jīng)調(diào)解雙方簽訂土地協(xié)議書(shū)的， 按協(xié)議書(shū)明確的國(guó)有土地范圍量算扣除；經(jīng)人民政府處理，按人民政府處理決定 書(shū)明確的國(guó)有土地范圍量算扣除。（4）、未頒發(fā)國(guó)有土地使用證，但有人民政府批準(zhǔn)征用土地文件的，按政府 批準(zhǔn)文件明確的土地范圍扣除。

46、7.5.5.2宗地圖圖廓注意事項(xiàng)宗地圖的內(nèi)圖廓整飾按圖式要求進(jìn)行，外圖廓整飾要求如下：（1）、圖名采用權(quán)屬單位名稱，字體采用“宋體”，圖面高度要求6mm。如“淄 博市張店區(qū)XX鎮(zhèn)XX村宗地圖”。（2）、左下角豎行應(yīng)注“淄博市國(guó)土資源局”，字體采用“宋體”，圖面高度 為4mm；橫行注：201X年XX月權(quán)屬調(diào)查。1980西安坐標(biāo)系。2012年地籍調(diào)查規(guī)程。下方中間為權(quán)屬界線圖比例尺，右下角為調(diào)查員、測(cè)量員、繪圖員、檢查員， 字體采用宋體，圖面高度為3mm。（3）內(nèi)圖廓左下角坐標(biāo)應(yīng)取至整十米處，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。7.5.5.3資料份數(shù)及存放宗地圖一式兩份，附所有權(quán)證書(shū)一份，國(guó)土資源部門(mén)一份。宗地圖上

47、應(yīng)有界 址點(diǎn)成果表及爭(zhēng)議界界址點(diǎn)成果表。8地籍測(cè)量圖根控制測(cè)量圖根點(diǎn)采用淄博市連續(xù)運(yùn)行GPS參考網(wǎng)站系統(tǒng)（ZBCORS系統(tǒng)）施測(cè)。對(duì)于無(wú) 法滿足ZBCORS系統(tǒng)測(cè)量要求的圖根點(diǎn)，采用圖根導(dǎo)線測(cè)量的方法。8.1.1圖根點(diǎn)的選取圖根控制點(diǎn)的密度一般應(yīng)掌握每幅圖不少于8個(gè)（包括高級(jí)點(diǎn)）。地形相對(duì)簡(jiǎn) 單的圖幅，圖根控制點(diǎn)每幅圖不得少于3個(gè)（包括高級(jí)點(diǎn)）。建筑區(qū)及地形復(fù)雜、隱蔽地區(qū)，為了滿足測(cè)圖的需要，應(yīng)適當(dāng)加大密度。圖根控制點(diǎn)一般應(yīng)布設(shè)在街巷、橋面、堤壩頂面、田埂等地方。首先要滿足 地形、地籍測(cè)量對(duì)圖根點(diǎn)位置和精度的要求；其次要滿足布點(diǎn)均勻、確保密度， 便于測(cè)量及保存；最后要考慮盡量滿足ZBCORS系

48、統(tǒng)測(cè)量圖根點(diǎn)的要求。圖根控制點(diǎn)的標(biāo)志應(yīng)盡量采用固定標(biāo)志。位于硬化地面上（水泥地、瀝青地） 的圖根點(diǎn)，采用鋼釘、水泥釘或者直接刻十字。鋼釘、水泥釘、刻十字的標(biāo)志應(yīng) 保證50%以上，標(biāo)志周?chē)眉t漆繪出方框及點(diǎn)號(hào)；位于土質(zhì)地面可設(shè)置木樁，但 木樁中心應(yīng)釘入小水泥釘作為標(biāo)志中心。8.1.2圖根點(diǎn)編號(hào)圖根點(diǎn)的編號(hào)按鎮(zhèn)、辦事處編號(hào)，并要求標(biāo)段內(nèi)不能重號(hào)，如：房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，F(xiàn)Z001、 FZ002;洋水鎮(zhèn) FS001、FS002。8.1.3ZBCORS系統(tǒng)的圖根觀測(cè)圖根點(diǎn)采用淄博市連續(xù)運(yùn)行GPS參考網(wǎng)站系統(tǒng)（ZBCORS系統(tǒng)）施測(cè)時(shí)，采用 GPS RTK固定桿架式施測(cè)。每點(diǎn)均應(yīng)獨(dú)立測(cè)量?jī)纱?，?shù)據(jù)采樣間隔25秒，每

49、次 不少于20個(gè)歷元，兩次測(cè)量的平面坐標(biāo)之差不應(yīng)大于3cm，高程之差不應(yīng)大于5cm， 取兩次測(cè)量的中數(shù)作為最后成果，否則重測(cè)。圖根控制點(diǎn)測(cè)量技術(shù)要求如下表:對(duì)于鄰近等級(jí)控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差（cm）高程中誤差觀測(cè)次數(shù)小于圖上0.1mm小于測(cè)圖基本等高距1/10N2RTK控制點(diǎn)平面坐標(biāo)測(cè)量時(shí)，流動(dòng)站采集衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)鏈接收 來(lái)自ZBCORS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)內(nèi)組成差分觀測(cè)值進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，通過(guò)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換 方法將觀測(cè)得到的地心坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為1980西安坐標(biāo)系中的平面坐標(biāo)。（1）網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量的流動(dòng)站獲得系統(tǒng)服務(wù)的授權(quán)。（2）網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量流動(dòng)站應(yīng)在CORS網(wǎng)的有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù) 與服務(wù)控制

50、中心的通訊。（3）用測(cè)量手簿設(shè)置流動(dòng)站的與當(dāng)?shù)刈鴺?biāo)的轉(zhuǎn)換參數(shù)、平面和高程的收斂精 度，設(shè)置通訊參數(shù)。（4）RTK測(cè)量流動(dòng)站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強(qiáng)電磁波干擾源附近觀測(cè)。（5）觀測(cè)開(kāi)始前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不能獲得固 定解時(shí)，宜斷開(kāi)通信鏈路，再次進(jìn)行初始化操作。（6）每次觀測(cè)之間流動(dòng)站應(yīng)重新初始化。作業(yè)過(guò)程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖， 應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢測(cè)合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。（7）每次作業(yè)開(kāi)始與結(jié)束前，均應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核。（8）RTK平面控制點(diǎn)測(cè)量平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差不大于圖上0.07mm（1： 500 比例尺為3.5cm）。（9）RTK高程控制點(diǎn)測(cè)量高

51、程擬合殘差不大于1/12基本等高距（基本等高距 0.5m 為 4.2cm）。（10）測(cè)量手簿設(shè)置控制點(diǎn)的單次觀測(cè)的平面收斂精度應(yīng)W2cm。RTK高程 控制點(diǎn)測(cè)量設(shè)置高程收斂精度應(yīng)W3cm。（11）RTK平面控制點(diǎn)測(cè)量流動(dòng)站觀測(cè)時(shí)應(yīng)采用三角架對(duì)中、整平，每次觀 測(cè)歷元數(shù)應(yīng)大于20個(gè)，各次測(cè)量的平面坐標(biāo)較差及高程較差應(yīng)滿足W5cm要求 后取中數(shù)作為最終結(jié)果。（12）RTK測(cè)量衛(wèi)星的狀態(tài)應(yīng)符合下表規(guī)定。RTK測(cè)量衛(wèi)星狀態(tài)的基本要求觀測(cè)窗口狀態(tài)截止高度角15以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù)PDOP 值良好N6V4可用5N4 且W6不可用V56RTK測(cè)量時(shí)經(jīng)、緯度記錄精確至，平面坐標(biāo)和高程記錄精確至0.001m。 天線高

52、量取精確至0.001m。8.1.4圖根導(dǎo)線測(cè)量圖根導(dǎo)線測(cè)量圖根導(dǎo)線可分兩級(jí)布設(shè)，同級(jí)圖根導(dǎo)線允許符合兩次。技術(shù)要求應(yīng)符合下表 的規(guī)定。圖根光電測(cè)距導(dǎo)線測(cè)量的技術(shù)要求附合導(dǎo)平均測(cè)回?cái)?shù)測(cè)回方位角坐標(biāo)導(dǎo)線全等級(jí)線長(zhǎng)度邊長(zhǎng)差閉合差閉合差長(zhǎng)相對(duì)(km)(m)DJ2DJ6()()(m)閉合差一級(jí)W1201218+1/5000二級(jí)W70124n1/300(n圖根導(dǎo)線點(diǎn)用木樁或水泥鋼釘作標(biāo)志，其數(shù)量以能滿足界址點(diǎn)測(cè)量和地籍圖 測(cè)量的要求為準(zhǔn)。導(dǎo)線上相鄰的短邊與長(zhǎng)邊邊長(zhǎng)之比不小于1/3。如導(dǎo)線總長(zhǎng)超限或測(cè)站數(shù)超限，則其精度技術(shù)指標(biāo)應(yīng)作相應(yīng)的提高。圖根導(dǎo)線按照城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T 8）規(guī)定進(jìn)行平差計(jì)算。當(dāng)圖根

53、導(dǎo)線較短，由全長(zhǎng)相對(duì)閉合差折算的絕對(duì)閉合差限差小于13cm時(shí)，按 13cm 計(jì)。圖根導(dǎo)線的總長(zhǎng)和平均邊長(zhǎng)可放長(zhǎng)至倍，但其絕對(duì)閉合差應(yīng)不大于26cm。（2）圖根支導(dǎo)線測(cè)量因受地形限制圖根導(dǎo)線無(wú)法附合時(shí)，可布設(shè)圖根支導(dǎo)線，每條支導(dǎo)線總邊數(shù) 不超過(guò)2條，總長(zhǎng)度不超過(guò)起算邊的2倍。支導(dǎo)線邊長(zhǎng)往返觀測(cè)，轉(zhuǎn)折角觀測(cè) 一測(cè)回。（3）圖根導(dǎo)線高程測(cè)量圖根光電測(cè)距高程導(dǎo)線代替圖根水準(zhǔn)測(cè)量的技術(shù)要求見(jiàn)第二次全國(guó)土地調(diào) 查技術(shù)規(guī)程。地籍圖測(cè)繪8.2.1地籍要素測(cè)量在地籍圖上應(yīng)表示的地籍要素包括：行政界線、界址點(diǎn)、界址線、地類(lèi)號(hào)、 地籍號(hào)、座落、土地使用者或所有者及土地等級(jí)等。8.2.1.2界址點(diǎn)測(cè)定界址點(diǎn)是確定權(quán)屬

54、界線位置的關(guān)鍵點(diǎn)位，必須準(zhǔn)確測(cè)定。權(quán)屬調(diào)查工作結(jié)束后，每宗地的權(quán)屬界線已經(jīng)確定，界址點(diǎn)的位置在實(shí)地及 調(diào)查工作底圖上均進(jìn)行了標(biāo)注，接下來(lái)應(yīng)采用RTK或全站儀解析法準(zhǔn)確測(cè)定出每個(gè) 界址點(diǎn)的坐標(biāo)。8.2.1.3地籍圖的編繪界址點(diǎn)數(shù)據(jù)采集完成后，形成了宗地權(quán)屬界址數(shù)據(jù)文件，即可開(kāi)始地籍圖的 編輯與編制。編輯地籍圖，首先將宗地權(quán)屬界址數(shù)據(jù)文件疊加到地形圖上，然后利用系統(tǒng) 的編輯功能，按照?qǐng)D式和規(guī)程的要求，進(jìn)行編輯加工，將各種地籍編號(hào)， 按照規(guī)定的格式和要求，注記在相應(yīng)的位置上，如地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地號(hào)、 地類(lèi)代碼、權(quán)屬主名稱等，形成完整的地籍圖數(shù)據(jù)文件。地籍圖的具體內(nèi)容規(guī)定， 按地籍調(diào)查規(guī)程的要求執(zhí)

55、行。在地籍圖的編輯過(guò)程中，應(yīng)注意刪除地籍圖上 不需要的內(nèi)容，如各種通訊和配電線路、地下管線檢修井、高程注記點(diǎn)等。為便 于后期建庫(kù)工作的順利進(jìn)行還應(yīng)充分注意MapGIS系統(tǒng)對(duì)地籍圖格式的要求。兩級(jí)行政界線重合時(shí)在地籍圖上表示高級(jí)界線，境界線在拐角處不得間 斷，在拐角處繪出點(diǎn)或線。界址點(diǎn)用直徑0. 8mm的紅色小圓圈表示，界址線用0. 3mm的紅線表示; 與宗地界址線重合的其它界線，在地籍圖上跳躍注記；集體土地所有者名稱注記 在集體土地所有權(quán)界線內(nèi)。地籍圖上注記街道號(hào)、街坊號(hào)及宗地號(hào)。街道號(hào)、街坊號(hào)注在圖幅內(nèi)有 關(guān)街道、街坊區(qū)域的適中部位，宗地號(hào)注在宗地內(nèi)。宗地號(hào)和地類(lèi)號(hào)的注記以分 式表示，分子表

56、示宗地號(hào)，分母表示地類(lèi)號(hào)。對(duì)于跨越圖幅的宗地，宗地在不同 圖幅的各部分都須注記宗地號(hào)。如果某街道或街坊或宗地只有一小區(qū)域在本圖幅 內(nèi)，相應(yīng)的編號(hào)可以注記在本圖幅內(nèi)圖廊線外。如果宗地面積太小，用標(biāo)識(shí)線移 在宗地外空白處注記宗地號(hào)，也可以不注記宗地號(hào)。地類(lèi)對(duì)于宗地較小的住宅用地，可以省略不注記，其它各類(lèi)用地碼一律 不得省略。道路用地，包括分割街坊的道路和街坊內(nèi)的道、巷、通道的宗地，都 應(yīng)按規(guī)程的規(guī)定要求注記其相應(yīng)的地類(lèi)代碼。圖上選擇性注記單位名稱和集體土地所有者名稱。單位宗地較小，可以 不在地籍圖上注記單位名稱。不注記個(gè)人用地的土地使用者名稱。8.2.1.4地籍圖的分幅與編號(hào)本次分幅地籍圖的比例尺

57、為1:5000,其圖幅采用50cmX50cm的正方形分幅， 圖幅編號(hào)按圖廓西南角坐標(biāo)值編碼，以公里為單位，保留二位小數(shù)。X坐標(biāo)在前， Y坐標(biāo)在后，中間用短線連接，同時(shí)應(yīng)選擇圖幅內(nèi)主要單位（或地理名稱）作為 圖名。分區(qū)制作圖幅接合表。8.2.1.5圖名選擇圖名應(yīng)選用所在圖幅內(nèi)主要居民地名稱或主要企事業(yè)及行政單位名稱，全測(cè) 區(qū)不得重名或同名。若圖內(nèi)無(wú)名可取時(shí)，應(yīng)以相鄰圖幅的東、南、西、北四個(gè)方 位命名，方位加括號(hào)，如張家村（東）若加方位命名仍無(wú)法取圖名時(shí)，可不取圖 名只注記圖號(hào)。8.2.1.6地籍圖的繪制分幅地籍圖采用80g/m2以上的專(zhuān)用繪圖紙作介質(zhì)，通過(guò)繪圖儀分幅輸出。分幅地籍圖圖廓外的整飾按

58、以下要求進(jìn)行：圖廓右上角為“淄博市地籍圖秘密”；圖廓左下（豎）為“淄博市國(guó)土資源局”；圖廓左下方為：201X年X月權(quán)屬調(diào)查201X年X月全野外數(shù)字采集1980西安坐標(biāo)系，中央子午線118TD/T1001-2012地籍調(diào)查規(guī)程圖廓右下角為：調(diào)查員：XX測(cè)量員：XX繪圖員：XX檢查員：XX8.2.2宗地圖制作8.2.2.1宗地圖的主要內(nèi)容包括圖幅號(hào)、宗地代碼；本宗地號(hào)、地類(lèi)號(hào)、門(mén)牌號(hào)、面積及單位名稱；本 宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)（含與鄰宗地共用的界址點(diǎn)）、界址線及界址邊長(zhǎng)；本宗地 內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意）；相鄰宗地、道路、街巷及其名字； 比例尺、指北方向、圖廓線、制圖單位、制圖員、審核員

59、及日期等。8.2.2.2宗地圖的要求宗地圖的要求是：宗地圖一般用32K、16K(A4)、8K(A3)紙，宗地過(guò)大時(shí)， 原則上可按分幅圖整飾；宗地圖必須依比例尺真實(shí)編繪；宗地圖上界址邊長(zhǎng)必須 注記齊全，界址邊長(zhǎng)注記采用實(shí)丈邊長(zhǎng)和解析反算邊長(zhǎng)均可；宗地圖指北方向必 須與相應(yīng)的地籍圖指北方向一致；宗地圖的整飾、注記規(guī)格同地籍圖。9集體土地確權(quán)登記土地登記是指縣級(jí)以上人民政府及土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)土地登記申請(qǐng)人的申請(qǐng) 依法對(duì)集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及宅基地所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，核發(fā)土地證 書(shū)的行為。土地登記的程序土地登記申請(qǐng)；地籍調(diào)查；權(quán)屬審核；注冊(cè)登記；核發(fā)或者更換、注銷(xiāo)土地證書(shū)。登記申請(qǐng)集體土地屬于村

60、農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記村集體經(jīng)濟(jì)組 織不健全的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)登記；屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代 為申請(qǐng)登記。集體土地使用權(quán)由該土地的所有者申請(qǐng)登記。土地登記申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)提交的資料土地登記申請(qǐng)書(shū)；單位設(shè)立證明、法定代表人證明或者個(gè)人身份證明及戶籍證明；土地權(quán)屬證明，屬于共同使用一宗土地的，還須提交共有人共同使用該宗 土地的約定、協(xié)議等資料；地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。委托他人代理申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交土地登記委托書(shū)和委托