1、第五章 計(jì)劃第四章 計(jì)劃職能4.1 計(jì)劃概述4.2 計(jì)劃的類型4.3 計(jì)劃的編制4.4 目標(biāo)管理4.5 戰(zhàn)略性計(jì)劃第一節(jié) 計(jì)劃概述 一 、計(jì)劃的概念和內(nèi)容在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)組織預(yù)期目標(biāo)和行動(dòng)方案所做出的選擇和安排，即確定組織未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式.決定組織所要追求的目標(biāo)決定為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要采取的行動(dòng)路線決定如何配置組織資源來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)廣義與狹義的計(jì)劃廣義概念制定計(jì)劃執(zhí)行計(jì)劃?rùn)z查計(jì)劃(1)廣義的計(jì)劃工作是指管理者制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的過(guò)程。狹義制定計(jì)劃(2)狹義的計(jì)劃工作是指管理者事先對(duì)未來(lái)應(yīng)采取的行動(dòng)所作的謀劃和安排。計(jì)劃工作的內(nèi)容內(nèi)容WHATWHYWHENWHOWH

2、EREHOWHow much二、計(jì)劃工作的性質(zhì)目的性首位性普遍性效率性（一）目的性 計(jì)劃的性質(zhì)決定著計(jì)劃必須設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，必須在管理工作中居于領(lǐng)先地位。 （二）首位性計(jì)劃目標(biāo)和如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)什么樣的組織結(jié)構(gòu)組織需要什么樣的職工，何時(shí)需要怎樣最有效的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)職工提供控制標(biāo)準(zhǔn)人事領(lǐng)導(dǎo)控制解決（三）普遍性制定計(jì)劃是各級(jí)主管人員的一個(gè)共同職責(zé)。各級(jí)管理人員所制定的計(jì)劃的范圍、內(nèi)容不同而異。高層管理人員制定組織的總體計(jì)劃，把握全局方向和目標(biāo)；中層管理人員制定部門計(jì)劃，諸如財(cái)務(wù)計(jì)劃、市場(chǎng)計(jì)劃、人事計(jì)劃等，確定在整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，各部門自身的具體目標(biāo)；而基層管理人員則要制定具體的作業(yè)計(jì)劃，以配合生產(chǎn)計(jì)劃的

3、最終實(shí)現(xiàn)。 （四）效率性效率性是指從組織目標(biāo)所作貢獻(xiàn)中扣除制定和執(zhí)行計(jì)劃所需要費(fèi)用及其他因素后的總額。指在資源一定的情況下，如何使方案產(chǎn)生最大的效益。對(duì)于營(yíng)利性組織來(lái)說(shuō)，效率是指計(jì)劃的成本收益比率。計(jì)劃的編制和實(shí)施是要支付成本或費(fèi)用的，如果其收益大于成本，就可以稱之為有效率的，反之，就是沒(méi)有效率的或效率低的。對(duì)于非營(yíng)利性組織，計(jì)劃的結(jié)果取決于決策者的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 三、計(jì)劃的作用1）計(jì)劃有利于管理者進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制2）計(jì)劃有利于提高工作效率3）計(jì)劃能夠彌補(bǔ)情況變化所造成的損失4）計(jì)劃有利于實(shí)施控制第二節(jié) 計(jì)劃的類型1）按層次分：高層、中層、低層計(jì)劃。 高層、中層、低層計(jì)劃是相對(duì)而言的，后者一般是前者

4、分解的結(jié)果，前者則是后者的綱領(lǐng)和綜合。較低層級(jí)的計(jì)劃是較高層級(jí)計(jì)劃的落實(shí)和保證。2）按時(shí)間跨度分：長(zhǎng)期（一般5年以上）、中期（一般1年以上）、短期（一般1年以下）計(jì)劃。這種劃分不能絕對(duì)化，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境變化的速度3）按企業(yè)職能分：業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃 企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)后勤、生產(chǎn)作業(yè)以及銷售促進(jìn)等內(nèi)容。 財(cái)務(wù)計(jì)劃研究如何從資本的提供和利用上促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行。人事計(jì)劃則分析如何為業(yè)務(wù)規(guī)模的維持或擴(kuò)大提供人力資源的保證。4）按約束力分：指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃。5）按計(jì)劃的表現(xiàn)形式分：宗旨；目標(biāo)；戰(zhàn)略；政策；程序；規(guī)則；規(guī)劃；預(yù)算。 抽 象宗旨目標(biāo)戰(zhàn)略政策程

5、序規(guī)則規(guī)劃預(yù)算具體第三節(jié) 計(jì)劃的編制1.分析環(huán)境，預(yù)測(cè)未來(lái) 2.確定目標(biāo)3.擬定可供選擇的方案 4. 評(píng)價(jià)、選擇方案 5. 編制計(jì)劃 6. 反饋計(jì)劃執(zhí)行情況編制計(jì)劃中的制定可供選擇的方案、評(píng)價(jià)各種方案、選擇方案，幾個(gè)步驟完成后，就進(jìn)入了制定計(jì)劃階段。指總計(jì)劃下的制定各個(gè)部門的計(jì)劃。如服裝公司的總計(jì)劃完成之后，就要制定生產(chǎn)計(jì)劃、原材料采購(gòu)計(jì)劃、庫(kù)存計(jì)劃、人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃等等。這些分計(jì)劃是完成總計(jì)劃的保證。 計(jì)劃編制方法一、滾動(dòng)計(jì)劃法滾動(dòng)計(jì)劃法是一種定期修訂未來(lái)計(jì)劃的方法，是在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每經(jīng)過(guò)一段固定時(shí)期（稱為滾動(dòng)期），便根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂計(jì)劃，并逐期向前推移，使

6、短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。該方法主要應(yīng)用于長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和調(diào)整。其具體做法是用“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的辦法制定計(jì)劃。 20002004年的五年計(jì)劃具體 較 細(xì) 較 粗20002001200220032004 本年實(shí)際完成 計(jì)劃與實(shí)際差異 計(jì)劃修正因素差異分析客觀條件變化經(jīng)營(yíng)方針調(diào)整 20012005年的五年計(jì)劃具體 較 細(xì) 較 粗20012002200320042005二、線性規(guī)劃法該方法解決的問(wèn)題是，如何在有限的資源條件下，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的多種可行方案進(jìn)行選擇，以使某項(xiàng)既定的目標(biāo)達(dá)到最優(yōu)化。不過(guò),這種計(jì)劃方法要求有關(guān)變量間必須具有線性的關(guān)系，否則,在非線性關(guān)系的情況之下，就需要借助非線性規(guī)

7、劃來(lái)解決相應(yīng)問(wèn)題。例：假設(shè)A公司在三個(gè)地點(diǎn)P1、P2、P3組裝某型號(hào)的家用空調(diào)機(jī)供應(yīng)M1、M2、M3三地市場(chǎng),從各產(chǎn)地到各市場(chǎng)之間的運(yùn)輸可采用不同的路線,如空運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等,每種路線運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用不同.如果產(chǎn)地P的產(chǎn)量和市場(chǎng)所在地M的需求量已知,則線性規(guī)劃問(wèn)題就是在盡可能保證產(chǎn)銷平衡的前提(又稱約束條件)下,求得一組調(diào)運(yùn)方案,以使總運(yùn)輸費(fèi)達(dá)到最小,也就是說(shuō)使成本目標(biāo)最優(yōu)化。通過(guò)建立線性規(guī)劃模型，來(lái)求解最優(yōu)方案。三、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)含義：將組成系統(tǒng)的各項(xiàng)任務(wù)的各個(gè)階段和先后順序，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式對(duì)整個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并分別輕重緩急進(jìn)行協(xié)調(diào)，使此系統(tǒng)對(duì)資源（人、財(cái)、物）合理地安排，有效地加以利用，達(dá)到以

8、最少的時(shí)間資源消耗來(lái)完成整個(gè)系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上就是“統(tǒng)籌兼顧”，“求快、求好、求省”的問(wèn)題。又稱為關(guān)鍵路線法、統(tǒng)籌法計(jì)劃評(píng)審術(shù)（PERT）2、基本原理:首先應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式來(lái)表達(dá)一項(xiàng)計(jì)劃中各項(xiàng)工作(任務(wù)、活動(dòng)、工序等)的先后順序和相互關(guān)系；其次,通過(guò)計(jì)算找出計(jì)劃中關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線；然后通過(guò)不斷改善網(wǎng)絡(luò)圖選擇最優(yōu)方案,并在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行有效的控制監(jiān)督,保證取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。 網(wǎng)絡(luò)圖的組成：活動(dòng)、事項(xiàng)、路線三部分。網(wǎng)絡(luò)圖的繪制：1）劃分作業(yè)項(xiàng)目2）分析和確定作業(yè)之間的邏輯關(guān)系。3）確定各項(xiàng)作業(yè)時(shí)間并匯總，開(kāi)列作業(yè)明細(xì)表。4）作圖并給結(jié)點(diǎn)編號(hào)。繪制網(wǎng)絡(luò)圖的規(guī)則：1）不

9、允許出現(xiàn)封閉的循環(huán)路線。2）箭線的首尾都必須有結(jié)點(diǎn)，不能從中間引出箭線。3）進(jìn)入某個(gè)結(jié)點(diǎn)的箭線可以有很多條，但相鄰兩點(diǎn)間只能有一條箭線。例：網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)的基本原理并不深?yuàn)W，人們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常不自覺(jué)地運(yùn)用這種方法，只不過(guò)沒(méi)有提到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們做飯就用網(wǎng)絡(luò)分析來(lái)提高效率；如圖：準(zhǔn)備3洗菜 5切菜 7煮飯 20炒菜 15吃飯 10 準(zhǔn) 備 3洗 菜5切菜7煮 飯 20炒菜 15吃飯 10 準(zhǔn) 備 3洗 菜5切菜 7 炒菜15 煮 飯 20吃飯 10123456第一種安排需要60分鐘，第二種安排需要48分鐘，第三種安排，即有兩爐火時(shí)，煮飯、炒菜可同時(shí)進(jìn)行，只需40分鐘。對(duì)于簡(jiǎn)單的任務(wù)，憑經(jīng)驗(yàn)

10、就可以作出合理安排。但對(duì)于大型的、復(fù)雜的任務(wù)，工序繁多，活動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜，單憑經(jīng)驗(yàn)就無(wú)法作出合理安排，此時(shí)就需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能使整個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。 作業(yè)代號(hào)緊后工序作業(yè)時(shí)間（天）AD3BEG2CF4DG5EH7FH8G8H6ADBGEHFC358024867圖4.11 網(wǎng)絡(luò)圖第四節(jié) 目標(biāo)管理法布爾的有趣試驗(yàn) 法國(guó)博物學(xué)家亨利法布爾曾做過(guò)一項(xiàng)有趣的研究。他研究的是巡游毛蟲。這些毛蟲在樹(shù)上排成長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍前進(jìn)，有一條帶頭，其余跟著。法布爾把一組毛蟲放在一個(gè)大花盆的邊上，使它們首尾相接，排成一個(gè)圓形。這些毛蟲開(kāi)始動(dòng)了，像一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的游行隊(duì)伍，沒(méi)有頭，也沒(méi)有尾。法布爾在毛蟲隊(duì)伍旁邊擺

11、了一些食物，但這些毛蟲要想得到食物就要解散隊(duì)伍，不再一條接一條前進(jìn)。 法布爾預(yù)料，毛蟲很快會(huì)厭倦這種毫無(wú)用處的爬行，而轉(zhuǎn)向食物，可是毛蟲沒(méi)有這樣做。出于本能，毛蟲沿著花盆邊一直以同樣的速度走了7天7夜直到餓死?？赐赀@個(gè)小案例您有什么體會(huì)？許多不成功者就是因?yàn)橄衩x一樣沒(méi)有明確的目標(biāo)，他們自以為忙碌就是成就，干活本身就是成功。明確目標(biāo)有助于我們避免這種情況發(fā)生。一、目標(biāo)傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定方法：最高管理當(dāng)局：我們需要改進(jìn)公司的績(jī)效事業(yè)部經(jīng)理：我希望看到我們事業(yè)部利潤(rùn)顯著增長(zhǎng)部門管理者：增加利潤(rùn)，不管用什么方法雇員個(gè)人：不必?fù)?dān)心質(zhì)量，只管快干傳統(tǒng)的目標(biāo)由組織的最高層管理者設(shè)定，然后分解成子目標(biāo)落實(shí)到組織

12、的各個(gè)層次上，這是一種單向的過(guò)程：由上級(jí)給下級(jí)規(guī)定目標(biāo)，是典型的“命令式管理”。目標(biāo)是使命或宗旨的具體化，它是指?jìng)€(gè)人或組織根據(jù)自身的需求而提出的在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)過(guò)努力要達(dá)到的預(yù)期成果。 SMART原則制定目標(biāo)有一個(gè)“黃金準(zhǔn)則”SMART原則。 SMART是英文5個(gè)詞的第一個(gè)字母的匯總。好的目標(biāo)應(yīng)該能夠符合SMART原則。(1)（Specific）明確性 所謂明確就是要用具體的語(yǔ)言清楚的說(shuō)明要達(dá)成的行為標(biāo)準(zhǔn)。明確的目標(biāo)幾乎是所有成功團(tuán)隊(duì)的一致特點(diǎn)。往往有很多團(tuán)隊(duì)不成功的重要原因之一就因?yàn)槟繕?biāo)定的模棱兩可，或沒(méi)有將目標(biāo)有效的傳達(dá)給相關(guān)成員。例如：目標(biāo)是“增強(qiáng) 服務(wù)客戶的意識(shí)”？ (2)（Measur

13、able）衡量性 衡量性就是指目標(biāo)應(yīng)該是明確的，而不是模棱兩可的。應(yīng)該有一組明確的數(shù)據(jù)，作為衡量是否達(dá)成目標(biāo)的依據(jù)。 比方說(shuō)，“為所有的老員工安排進(jìn)一步的管理培訓(xùn)”。進(jìn)一步是一個(gè)既不明確也不容易衡量的概念，到底指什么？是不是只要安排了這個(gè)培訓(xùn)，不管誰(shuí)講，也不管效果好壞都叫進(jìn)一步？ (3)（Acceptable）可接受性 定目標(biāo)時(shí)，總希望越高越好，領(lǐng)導(dǎo)也有這種期待。但目標(biāo)是要能夠被執(zhí)行人所接受的，如果上司利用一些行政手段，利用權(quán)利性的影響力一廂情愿地把自己所制定的目標(biāo)強(qiáng)壓給下屬，下屬典型的反映是一種心理和行為上的抗拒：我可以接受，但是否完成這個(gè)目標(biāo)，有沒(méi)有最終的把握，這個(gè)可不好說(shuō)。一旦有一天這個(gè)

14、目標(biāo)真完成不了的時(shí)候，下屬有一百個(gè)理由可以推卸責(zé)任：你看我早就說(shuō)了，這個(gè)目標(biāo)肯定完成不了，但你堅(jiān)持要壓給我。(5)（Timetable）時(shí)限性 目標(biāo)特性的時(shí)限性就是指目標(biāo)是有時(shí)間限制的。沒(méi)有時(shí)間限制的目標(biāo)沒(méi)有辦法考核，或帶來(lái)考核的不公。上下級(jí)之間對(duì)目標(biāo)輕重緩急的認(rèn)識(shí)程度完全不同，上司著急，但下面不知道。到頭來(lái)上司可能暴跳如雷，而下屬覺(jué)得委屈。這種沒(méi)有明確時(shí)間限定的方式也會(huì)帶來(lái)考核的不公正，傷害工作關(guān)系，傷害下屬的工作熱情。 目標(biāo)的作用指明組織的方向激勵(lì)和凝聚組織成員促進(jìn)合理決策衡量組織績(jī)效目標(biāo)的分類長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)主要目標(biāo)和次要目標(biāo)控制性目標(biāo)和突破性目標(biāo)定量目標(biāo)和定性目標(biāo)二、目標(biāo)管理（一）目

15、標(biāo)管理的由來(lái)目標(biāo)管理（Management by objectives，MBO）是50年代中期出現(xiàn)于美國(guó)，以泰勒的科學(xué)管理和行為科學(xué)理論（特別是其中的參與管理）為基礎(chǔ)，形成的一套管理制度。 目標(biāo)管理是美國(guó)著名管理學(xué)家彼得.德魯克于1954年在管理的實(shí)踐一書中提出的，我國(guó)企業(yè)于世紀(jì)年代初開(kāi)始引進(jìn)目標(biāo)管理法，并取得較好成效。（二）目標(biāo)管理的概念目標(biāo)管理是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的管理方法；一個(gè)組織中上級(jí)管理人員同下級(jí)管理人員，以及同員工一起共同制定組織目標(biāo)；目標(biāo)管理就是指組織內(nèi)部各部門乃至每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，自上而下的制定各自的目標(biāo)并自主地確定行動(dòng)方針、安排工作進(jìn)度、有效地組織實(shí)施和對(duì)

16、成果嚴(yán)格考核的一種系統(tǒng)的管理方法。（三）目標(biāo)管理的基本特點(diǎn)1）整體性2）目的性3）層次性4）民主性（四）目標(biāo)管理的應(yīng)用PDCA循環(huán)PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過(guò)程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。執(zhí)行D計(jì)劃PC檢查A總結(jié)（五）對(duì)目標(biāo)管理的評(píng)價(jià)1.目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)：提高工作效率和效益，立竿見(jiàn)影有助于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任分工能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，主動(dòng)性，提高士氣更有效地實(shí)施控制2.目標(biāo)管理的缺點(diǎn)：對(duì)目標(biāo)管理的原則闡明不夠目標(biāo)難以設(shè)定目標(biāo)期限短不靈活的危險(xiǎn)第五節(jié) 戰(zhàn)略性計(jì)劃一、戰(zhàn)略的涵義戰(zhàn)略概念源于軍事實(shí)踐活動(dòng)?！皯?zhàn)略”一詞來(lái)自軍事術(shù)語(yǔ)，是