1、 目 錄編制依據(jù)2工程概況2施工原則2管理方針和管理目標3水土保持管理體系3水土保持管理部門及人員職責4水土保持施工方案8 （一）總體要求8 （二）水土流失防治9 （三）水資源的保護10 （四）植被保護10 （五）取土場11 （六）棄土（碴）場11 （七）路基工程12 （八）橋梁工程12 （九）隧道工程13水土流失預防處理措施14水土保持驗收14一、編制依據(jù)1.中華人民共和國水土保持法（2011年3月1日實施）；2、建設項目水土保持驗收管理辦法（水利部令第16號)3.蒙華項目建設管理規(guī)定；4.新建鐵路蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道三門峽至荊門段施工圖中的水土保持工程；二、工程概況新建蒙西至華中地區(qū)

2、鐵路煤運通道MHTJ-14標段起訖里程為 DK646+440.36DK691+361.53，線路自橋頭線路所引出，下穿隴海鐵路后折向西南，以隧道形式繞過高陽山綜合開發(fā)規(guī)劃主要項目，于郭家村附近設置本線與既有三門峽西站聯(lián)絡線，繞避磚廠開挖范圍、電廠排灰池后繼續(xù)以隧道形式越嶺，自五原村附近開始沿隴海線南側向西南行進，于靈寶市陽店鎮(zhèn)東南側設置三陽車站，出站后并行三淅高速東南行，于靈寶市川口鄉(xiāng)城煙村兩跨三淅高速公路達標段結束里程。正線長度40.896km，與三門峽西站貨車聯(lián)絡線長度0.25km。本標段路基長15712.7米，占標段線路總長的38.4%；區(qū)間土石方331萬立方米、站場土石方375萬立方米

3、；橋梁11468.65延米/28座(其中特大橋8724.66延長米/6座)；占標段線路總長的28.1%；雙線隧道13714.65延長米/17座；占標段線路總長的33.5%。三、施工原則按照國家有關水土保持的法律、法規(guī)及有關規(guī)定，進一步加強本項目工作，促進施工生產與水土保持工作協(xié)調發(fā)展。水土保持管理工作貫穿鐵路建設項目的全過程，水土保持設施與主體工程做到“三同時”同時設計、同時施工、同時交付使用。水土保持管理工作是以實現(xiàn)水土保持管理目標、指標為準則，按照工程項目的內在規(guī)律和特點，對工程項目施工全過程的水土保持工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調、檢查、整改和控制等管理活動。四、管理方針和管理目標（一）

4、水土保持管理方針堅持“預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針。（二）水土保持管理目標實現(xiàn)水土保持設施與主體工程“同時設計，同時施工，同時交付使用”，方式水土流失事件發(fā)生，實現(xiàn)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型重載鐵路的建設目標。至工程設計水平年六項綜合防治目標：擾動土地整治率95，山水圖流失整治理度93.9，土壤流失控制0.97，攔渣率95，林草植被恢復率為98.4，林草覆蓋率25.4。五、水土保持管理體系1、組織機構中鐵七局集團有限公司組建蒙華鐵路MHTJ-14標段經理部，項目部代表中鐵七局集團有限公司對本標段水土保持工作進行全面管理。2、管理領導小組中鐵七局蒙華鐵路項目

5、部水土保持管理領導小組組長：項目經理（楊值）副組長：黨工委書記（李嘉奇）、副經理、安全總監(jiān)（劉樹清）、總工（房會彬）、質量總監(jiān)（別大華）組員：安全環(huán)保部長（尹海華）、工程技術部長（李文亮）、質量管理部長（沈天喜）、物資設備部長（魏峰）、綜合管理部長（梁元達）、財務部長（沈玉鵬）、計劃合同部長（吳亦亮）、中心實驗室（李忠義）、協(xié)調部長（趙帥?。?、一工區(qū)經理（黃國濤）、一工區(qū)副經理（李俊偉）、一工區(qū)總工（何心德）、一工區(qū)安全總監(jiān)（孫小斌）、二工區(qū)經理（譚秀軍）、二工區(qū)副經理（舒浩）、二工區(qū)總工（李耀文）、二工區(qū)安全總監(jiān)（張小千）、三工區(qū)經理（張波）、三工區(qū)副經理（費才章）、三工區(qū)總工（李柏林）、三

6、工區(qū)安全總監(jiān)（胡彬）、工區(qū)專職或者兼職的環(huán)保人員。領導小組職責：定期召開水土保持例會，分析水土保持工作形勢，總結和布置水土保持管理工作，組織水土保持工作教育學習，開展水土保持管理控制檢查活動等。水土保持保證體系運轉要求貫徹要求環(huán)境管理體系IS014001GB/T24001-2004規(guī)定，針對管段工程及水土保持特點，建立完整的水土保持保證體系，從組織上、制度上、經理上保持制度 上、經濟上保證施工水土保持滿足國家規(guī)定標準和當?shù)厮２块T標準，保證水土保持管理體系的有效運轉。項目部安全環(huán)保部是水土保持工作的主管部門，負責本項目的水土保持管理工作，按照職責、權限管理。每個工區(qū)按照人員數(shù)量配備水土保持管理

7、人員，工區(qū)水土保持管理部門人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并，原則上要上下對口，水土保持工作政令暢通、監(jiān)督連續(xù)有效。水保管理人員應具備一定水保管理工作經驗、能力，具備與項目部從事的水土保持工作相適應的技術水平和管理能力。水土保持管理考核項目部結合水保管理實際情況，健全激勵制約機制，增強水土保持活動責任意識，對項目部所屬各工區(qū)、作業(yè)隊環(huán)保水保工作開展情況，依據(jù)項目部綜合管理考評管理辦法進行考核、獎懲。六、水土保持管理部門及人員職責 （一）項目經理水土保持職責項目經理水土保持管理方面對集團公司負責，對本項目水土保持活動起組織領導責任。其主要職責是：經理對本項目部、工區(qū)、作業(yè)隊水土保持活動全面負責。保

8、證上級的水?；顒右?guī)章、制度、辦法、批示在本項目部貫徹執(zhí)行，把水土保持活動工作列入管理范圍。組織制定本項目部、工區(qū)、作業(yè)隊水土保持管理規(guī)定，建立健全水保獎懲辦法。認真按照水土保持管理體系程序文件規(guī)定執(zhí)行，做好積極響應，資料齊全。積極開展水保教育活動，定期舉行水保考核。每月進行一次水保檢查，落實隱患整改，保證水保活動條件、設施、設備完全有效。組織開展各項水?；顒涌偨Y交流水?；顒咏涷?，表彰、獎勵水傷活動班組及個人。黨工委書記的水土保持職責：積極參與水土保持活動管理中的重大決策，并協(xié)助項目經理，認真貫徹執(zhí)行國家的水土保持方針、政策，執(zhí)行上級的各項水土保持管理規(guī)定，積極支持和指導職能部門和專兼職水土保持

9、人員的工作。負責政治思想工作和水土保持教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員、干部在水土保持活動中的骨干作用。及時掌握職工在施工生產過程中的思想動態(tài)，解決職工的思想問題，消除消極因素。組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨員水土保持監(jiān)督崗”、“團員青年水土保持監(jiān)督崗”等活動，宣傳在水土保持方面的先進典型，積極鞏固水土保持活動中的有效成果。認真做好水土保持活動宣傳工作，教育干部克服官僚主義、短期行為和拼人力、拼設備的行為。 （三）項目副經理、安全總監(jiān)水土保持職責： 1.對本項目部水土保持活動負責。 2.及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級有關水土保持活動的指示，堅持生產與水土保持控制同步。 3在保證環(huán)境的前提下組織指揮生產

10、，及時制止違反水土保持制度和標準、規(guī)范、規(guī)程的行為。4生產施工過程中發(fā)現(xiàn)水保工作不穩(wěn)定因素時，應積極采取措施處理，并報告主管領導及時通知有關部門，積極制定糾正、預防措施。5組織本單位水土保持檢查工作，做到檢查有目的、有計劃、有整改、有驗證。6負責項目部水土保持技術培訓工作。（四）總工程師的水土保持職責：1在項目經理的領導下，貫徹落實上級有關水土保持活動的規(guī)章制制度，嚴格按照施工規(guī)范和技術標準，制定和審核本項目的水土保持保障措施，并遵照落實，對水土保持活動負全面技術指導責任。 2.參加編制審定水土保持技術措施、操作規(guī)程和產品防護措施，制定水土保持活動和改善水土保持活動條件的規(guī)劃并組織付諸實施。3

11、指導水土保持技術教育，組織專業(yè)技術培訓。處理施工生產中的水土保持技術問題，對影響水土保持工作的重大隱患的整改提出技術措施和方案。4組織并參加水土保持檢查，對查出的問題，及時糾正。5參與水土保持事故的調查處理，組織有關人員分析事故原因，提出整改防范措施。對因技術原因造成的水土保持事故，承擔領導責任。（五）質量總監(jiān)水土保持職責1及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級有關水土保持活動的指示。2及時制止違反水土保持制度和標準、規(guī)范、規(guī)程的行為。3識別、獲取和認真貫徹執(zhí)行國家水保法律、法規(guī)，行業(yè)、地方頒發(fā)的規(guī)章和標準，業(yè)主及當?shù)卣C發(fā)的水保管理辦法和有關要求。4識別、評價項目部的環(huán)境因素和重大環(huán)境因素，制定項目部環(huán)

12、境目標、指標和管理方案。（六）安全環(huán)保部長職責 l、負責項目部環(huán)境保證體系的策劃、建立與實施。組織編制項目部水土保持和水土保持體系文件。 2、負責環(huán)境管理文件和記錄的控制管理。負責環(huán)境管理體系的內、外部信息交流。 3認真學習、貫徹、執(zhí)行國家有關環(huán)水土保持的方針、政策、法令、法規(guī)及各項規(guī)章制度。 4主持各類環(huán)、水土保持檢查，認真履行職責，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求，督促整改，做好記錄。 5.加強專業(yè)理論、技術、管理知識的學習，提高自身素質，提高工作水平。（七）工程師職責： 1在經理領導下，積極宣傳、貫徹執(zhí)行有關水土保持活動規(guī)章制度、操作規(guī)程，并接受上級水土保持部門的檢查、指導。 2定期對職工進行

13、水土保持工作培訓，做好檢查、考核、登記、匯總、分析工作。3參與本單位水土保持例會和總結工作。 4協(xié)助領導制定、修訂本單位水土保持管理細則、崗位操作規(guī)程細則、水土保持措施。 5協(xié)助經理做好職工思想工作、水土保持技能教育工作，負責新入場人員的項目部級水土保持工作培訓，指導并督促班組水土保持工作。 6負責環(huán)境活動設施、設備的登記、管理。（八）各職能部門人員水土保持職責： 1工程技術人員負責制定施工水土保持保證措施，并督促貫徹落實。會同有關部門研究水土保持技術革新項目，參加水土保持檢查、水土保持情況分析和事故調查處理，對存在問題提出預防措施。 2計劃、財務人員在編制年、季、月施工生產經營計劃的同時要安

14、排水土保持年度、季度、月度計劃。 3物資機械設備管理人員參加由于機械設備原因造成的水土保持事故的調查與處理。4物資人員負責采購、供應、驗收符合設計標準和水土保持要求的物資、設備和器材。5.所有現(xiàn)場管理人員嚴格執(zhí)行中華人民共和國水土保持法，對水土保持進行監(jiān)督。積極開展水土保持教育，提高職工的水土保持意識。（九）工區(qū)及施工隊負責人職責1嚴格執(zhí)行國家有關水土保持法律、法規(guī)和當?shù)卣⒚扇A鐵路公司管理規(guī)定。2遵照執(zhí)行項目部下發(fā)的水土保持的各項規(guī)章和指令，同上級業(yè)務部室保持聯(lián)系，加強施工水保管理，保證水保管理體系在本區(qū)段有效運行。3加強對施工人員的水保宣傳教育工作，提高全員水保意識。4對施工區(qū)內的水保工

15、作負全部責任。七、水土保持施工方案（一）總體要求 工程開工前做好水土保持調查，包括農田、排水、城市排水、河流水系等，了解當?shù)厮帘３謨热菖c要求，嚴格執(zhí)行蒙華鐵路公司與當?shù)厮２块T簽訂的有關協(xié)議，建立水土保持檢查制度，把水土保持措施層層落實，做到責任到人，獎罰分明。編制實施性施工組織設計時，施工方案與水土保持方案同時考慮，從施工安排上全力做到，不多占用土地，少破壞植被。進一步強化工程施工布置，減少工程占地，臨時工程應盡量布置永久占地范圍內。在自然保護區(qū)內施工，嚴格控制施工范圍。水土流失防治 （1)主體工程 施工開挖土石渣，應即挖即填，即挖即運；基礎堆填松散土石渣，應及時壓實，減少降雨沖刷，邊坡穩(wěn)

16、定和基礎沉降完場后應及時防護和治理。不能及時運走的松散土石渣，應做到集中堆放，降雨時采取臨時攔擋、遮蓋以及臨時排水等措施。 （2） 棄渣場：棄渣場應修建擋渣墻，做到先擋后棄，并周邊修建截排水設施；棄渣堆放要做到規(guī)范堆渣（從擋墻前開始堆放，需分級堆放，并碾壓）；棄渣堆放完成后，進行棄渣整治和覆土，并恢復植被或復耕。 （3）取土場：取土前周邊修建截排水設施；應規(guī)范取土，集中采取，做到即采即運，減少松散土石渣堆放，不能及時運走的松散土石渣，應做到集中堆放，降雨時采取臨時攔擋、遮蓋、臨時排水等措施。取土完成后，對開采邊坡進行分級整治，如松散不穩(wěn)定坡面，需在底部修建攔擋措施，清理整治采平臺的松散土石渣，

17、完善截排水措施，并覆土恢復植被或復耕。施工便道：內外邊坡采取攔擋等防護措施，內側布設排水溝；施工結束后進行土地整治，清除硬化層，并覆土恢復植被或復耕。施工場地、營地:周圍布設截排水溝，對堆填及開挖邊坡應做好攔擋和邊坡防護；施工結束后進行場地清理和整治，清除硬化層，并覆土恢復植被或復耕。站場工程房建和硬化面積較多，結合房屋布設喬灌草園林綠化：根據(jù)站內路基邊坡穩(wěn)定性，采取相應的生態(tài)防護，同時注重排水工程；站內施工時應先剝離表土，臨時堆置后用于綠化覆土，表土臨時堆放采取臨時防護措施；站內利用方臨時苫蓋，站外供水、輸電線路挖方臨時苫蓋。水資源的保護施工駐地、取棄土場不著遠離地表水體和飲用水源保護區(qū)。施

18、工廢水、泥渣收集處理，禁止排入地表水體和飲用水源保護區(qū)。水中墩基礎施工選擇在枯水期進行。隧道及其附近有水塘、水庫、河溝時，要考慮因修建隧道而引起地表水流失等影響居民生活及農田灌溉的可能。在易造成地表水，地下水缺失的環(huán)境施工時，該地段應采取“以堵為主，限量排放”的原則，防堵結合，以減少水源高程的損失。 （四）植被保護 對林木、植被及地下水資源的保護是施工中的水保重點。在紅線地界外砍伐樹木和其它經濟植物時，應事先征得所有者和林業(yè)部門的同意，嚴禁超范圍砍伐。永久用地范圍內的裸露地表用植被加以覆蓋。臨時用地范圍內的耕地采取措施進行復耕，其它裸露地表植草綠化。施工現(xiàn)場和生活區(qū)設置臨時衛(wèi)生設施，經常進行衛(wèi)

19、生清理，同時在生活區(qū)胃圍種植花草、樹木，美化生活環(huán)境。及早施作防護工程、排水工程，防止水土流失。工程完工后，及時進行現(xiàn)場清理，并按設計要求采用植被覆羞或其它處理措施。取土場 取土場取土期間，做好排水、剝離表土層臨時圍護和攔擋、后期利用等措施。取土場的水土保持根據(jù)取土場所在的地理位置及地形條件進行綜合治理，主要通過坡面防護、防洪排水、覆土造地等措施。取土場在取土的過程中破壞了原有地表的自然坡度，形成了裸露坡面，因此應對其進行治理改造。在開挖坡面坡頂設截水溝防治水土流失，充分利用土地資源，實現(xiàn)水土流失防治由被動控制到治理開發(fā)的根本轉變，確保工程建設及運營期不發(fā)生大的水土流失。取土場取土時間盡量安排

20、在旱季，以避免降雨對土料場開采場地的侵蝕，減少水土流失；開挖自上而下分層進行，嚴格控制開挖邊坡，確保開挖邊坡在自然狀態(tài)下穩(wěn)定。加強施工管理，對開挖過程中可造成侵蝕或失穩(wěn)的坡體及時進行清除。保證排水暢通，如有沖刷侵蝕現(xiàn)象發(fā)生，及時采防護措施取土結束后，對取土場實行土地整治，主要包括兩個方面的內容：一是削坡，取完土后的取土場邊坡進行削坡，坡面和坡腳進行清坡處理，清除碎石、危石及邊緣部分覆蓋層；二是將臨時堆存的清表土等和表層耕植土覆土，覆土厚度0. 5m，覆土來源為施工前在取土場剝離的表土層表土。施工結束后，對開采進行土地整治并綠化，綠化要達到取土前的綠化率。樹（草）種的選擇根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇。

21、（六）棄土（碴）場 棄土（碴）場遵循“先擋后棄，先排后棄”的原則，排水系統(tǒng)和攔擋措施在棄土（碴）之前先修建，嚴格按設計圖資料進行排水系統(tǒng)和攔擋系統(tǒng)施工，以防止棄土（碴）過程中因無防護措施造成水土流失。棄土（碴）場擋墻基礎嚴格按設計圖紙施工，基坑開挖至設計標高后，必須經復核滿足設計要求方可進行擋墻砌筑。棄土場應采取擋土墻、護坡工程以及綜合排水工程和土地整治等水土保持措施。設置棄渣場排水系統(tǒng)、攔渣墻，堆渣后回填表土，表面平整，人工夯實，坡面植物防護，恢復植被。待棄土場表層覆蓋耕植土后，進行綠化，樹（草）種根據(jù)當?shù)貧夂?，采用易于生長的品種，綠化面積要達到有關單位要求。 （七）路基工程 在路基施工過程

22、中，在邊坡開挖之前，先行修筑排水溝，以防止水流對邊坡的沖刷。路基邊坡施工完成后，及時噴撒草籽綠化邊坡。如不能及時修筑永久排水設施，先修筑臨時排水設施。路基施工過程中要合理安排工序，首先施工坡項截水溝，引導降水避開路基施工范圍排至溝谷下游。力求挖填方平衡，減少取土挖方量，及時清運開采的土方。對已完坡面工程應及時進行防護，植草綠化，增加植被覆蓋率減少土壤被雨水沖刷，嚴格按照設計的支護形式進行施工，防止滑坡和崩塌，有異常情況及時聯(lián)系監(jiān)理工程師及設計單位。 路基施工應盡量避開雨季，如無法錯開雨季，施工時應及時掌握雨情，做好大雨之前的防護措施，避免易受侵蝕或新填挖的裸露面受到雨水的直接沖刷。 對開挖邊坡

23、、回填邊坡的防護工程，分級開挖回填，在達到設計穩(wěn)定邊坡后迅速施工防護工程，同時做好坡面、坡腳排水系統(tǒng)，施工一段、保護一段。（八)橋梁工程 橋梁工程對橋涵施工全部按設計和驗收標準進行防護，對既有排水系統(tǒng)要順接。涵洞兩側采用漿砌片石鋪砌使出水口與邊溝相連，橋涵錐體均才用漿砌片石護坡。 大橋防護結合工程實際情況，因地制宜，采取相應防護措施，防治水土流失。水中橋墩施工，承臺、墩身鋼模板拼接嚴密，確?；炷敛粷B漏到水域中。橋梁施工過程中，棄土不得侵占河道，河道上下游lOOm嚴禁挖砂取石及抽取地下水。 跨域河流時，橋梁布置盡量做到不壓縮河道，對施工造成的河岸破壞進行恢復和護砌。鉆孔樁施工泥漿采用泥漿泵抽排至泥漿車運至處理棄碴處理。施工結束后，橋梁墩身間場地平整、拆除圍堰、橋梁墩身間撒播草籽。 對農田灌溉的溝渠，按要求完善排水系統(tǒng)，保證灌溉系統(tǒng)的暢通。 （九）隧道開挖隧道工程對水土保持最大的影響在于隧道排水，治水是水土保持的關鍵工作。對圍巖破碎、富水，易發(fā)生突泥涌水的隧道段落，通過超前注漿和帷幕注漿等輔助措施，能對地下水的排放進行有效控制，盡量降低開挖過程中的水土流失。隧道開挖前采取輔助施工措施先治水，力求做到隧道開挖過程中掌子面圍巖不受或少受水的侵害。對隧道排水可能影響生態(tài)環(huán)境或居民生產生活用水的隧道段，根據(jù)實際情況可采用”以堵為主，限量排放”的原則進行施工。洞外排水要修建排水溝