1、食品安好全案例食品安好全案例食品安好全案例 食品安全案例分析5）在地面坡度太大的地區(qū)，為了減小管內(nèi)流速，防止管壁沖刷，在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置跌水井。第1頁，共20頁。 食品安全案例分析第2頁，共20頁。食品安全領(lǐng)域危機事件頻發(fā)，吃啥都不放心?；仡?011年，食品安全問題似乎從來沒有離開過人們的視線，從“瘦肉精”到“塑化劑”，從“致癌凈水器”到“黑心地溝油”食品安全事件刺痛著我們脆弱的神經(jīng)。第3頁，共20頁。一、瘦肉精事件據(jù)“315”特別行動報道，在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣,用“瘦肉精”喂出來的所謂瘦肉型“健美豬”，鉆過當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進入販運環(huán)節(jié)。不但堂而皇之地進入市場銷售，并且流入

2、了知名肉制品企業(yè)。瘦肉精屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑，將其添加到飼料中，可以增加動物的瘦肉量，但食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大，長期食用甚至可能誘發(fā)惡性腫瘤。第4頁，共20頁。二、鮮榨飲料“濫添加”事件2011年4月開始，各地衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、水產(chǎn)等幾大部門陸續(xù)聯(lián)合出擊,對餐飲場所自制飲料等非法添加和濫用食品添加劑行為進行大檢查、大排查。全國“圍剿”鮮榨飲料行動正式打響。一直以來，一些餐飲場所既沒有自制飲料的相關(guān)資質(zhì)，也無生產(chǎn)許可證，長期處于違法經(jīng)營狀態(tài)。而他們?yōu)橄M者提供的豆?jié){、果汁、花生漿、核桃

3、漿等各種看似誘人的鮮榨飲料，實為兌入了十余種添加劑而炮制的“雜交產(chǎn)品”，長期飲用會嚴重危害健康。目前，全國各地相關(guān)部門已經(jīng)開始對餐飲服務(wù)單位自制飲料、自制調(diào)味料開展不定期和隨機性抽檢。一旦發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)有添加非食用物質(zhì)的行為，一律依法嚴厲查處。第5頁，共20頁。三、“地溝油”事件9月中旬，浙江、山東、河南等地公安機關(guān)破獲一團伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。這些“地溝油”黑窩點加工工藝、提煉設(shè)備經(jīng)過多年“升級”，科技含量越來越高，對其識別也愈發(fā)困難，標(biāo)志著地溝油地下產(chǎn)業(yè)已從小作坊走向了工業(yè)化、精煉化。加工后的地溝油通過“地下

4、渠道”不斷流向食品加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場，甚至以小包裝形式進入超市?！暗販嫌汀笔且环N餐廚廢棄垃圾料排放的衍生物，經(jīng)過濾提純后的酸價等有可能通過檢測，就像過去的三聚氰胺一樣，此前只檢測蛋白質(zhì)含量，而不檢測是否添加有非法物質(zhì)。所有檢測標(biāo)準都是對照正常食品制定的，按照標(biāo)準化的指標(biāo)去檢測，不能檢測出”地溝油”?！暗販嫌汀币驗槭褂眠^，一般里面都含有食鹽，會產(chǎn)生鈉離子，同時會有鋁、鐵等金屬離子，流向餐桌二次利用嚴重危害人體健康。第6頁，共20頁。面對食品安全，消費者疑慮重重，不法分子頂風(fēng)作案，政府重拳出擊。那么，如何才能構(gòu)筑食品安全的防火墻？如何才能保證食品安全？第7頁，共20頁。我們認為這需要從三個角度

5、來解決國家生產(chǎn)商和銷售商消費者第8頁，共20頁。當(dāng)然，國家方面主要在于制定和強化食品衛(wèi)生監(jiān)督制度食品衛(wèi)生監(jiān)督制度是指國家為保證食品衛(wèi)生，保障人民的身體健康，通過立法確定的整套監(jiān)督檢查措施。第9頁，共20頁。 第一，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作； 第二，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)； 第三，鐵道，交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品監(jiān)督職責(zé)。在我國，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是各級衛(wèi)生行政部門及其他授權(quán)部門，具體分工如下：第10頁，共20頁。中華人民共和國主席令 第 九 號 中華人民共和國食品安全法

6、已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。 返回第11頁，共20頁。對于生產(chǎn)商和銷售商來說：關(guān)鍵在于“心”。所謂“心，不光是“責(zé)任心”，更重要的是“道德心”。生產(chǎn)商要遵守食品衛(wèi)生安全法。以確保食品安全。返回第12頁，共20頁。對消費者來說，必須增強自我保護意識，在購買商品時關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)日期以及過期時間。第13頁，共20頁。最后，關(guān)于食品安全問題還應(yīng)做到以下幾點：第14頁，共20頁。在中國目前的治理結(jié)構(gòu)中，行政權(quán)占據(jù)主導(dǎo)地位，這既是我們的優(yōu)勢，也是一些問題的根源所在。要想最大限度地利用這一優(yōu)勢，又盡可能地避免由

7、此而引發(fā)的各種治理問題，就必須要嚴格執(zhí)行對監(jiān)管者的問責(zé)，這是整個食品監(jiān)管體系的牛鼻子，只有抓住這個牛鼻子，才能從根本上解決食品安全的監(jiān)管問題。一、有效解決食品安全問題需要 強化對監(jiān)管者的問責(zé)第15頁，共20頁。法律制訂得再多再細，如果不嚴格執(zhí)行也是不行的。要想從根本上遏制造假行為，就必須同時加大執(zhí)法力度和處罰力度，讓造假的成本遠大于造假的收益，進而使造假者望而卻步。二、強化對違法 者的懲戒力度第16頁，共20頁。三、發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用要從根本上解決食品安全問題，就必須引入獨立的第三方監(jiān)督，這個第三方從本質(zhì)上說應(yīng)該是廣大消者，但由于消費者過于分散，所以獨立的媒體監(jiān)督往往就成為消費者的最佳代理人。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，具有成