1、測(cè)繪地理信息質(zhì)量分析與控制江蘇省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站2018.11.22一、測(cè)繪地理信息行業(yè)現(xiàn)狀二、質(zhì)量控制措施三、存在的主要問(wèn)題四、測(cè)繪成果質(zhì)量分析與控制一、測(cè)繪地理信息行業(yè)現(xiàn)狀1.資質(zhì)單位數(shù)量的快速增加2.新型測(cè)繪成果的不斷推出3.從業(yè)人員不斷壯大4.產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng) 測(cè)繪行業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)行業(yè)管理、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制提出了新的要求。盡管我們的測(cè)繪單位和測(cè)繪工作者都對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的重要性有比較充分的認(rèn)識(shí)，大家也有提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平的良好愿望，但從我省測(cè)繪質(zhì)量檢查的情況看，質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀，用岌岌可危來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)。 中小測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量管理手段不能適應(yīng)測(cè)繪工作的需

2、要。大型企業(yè)，質(zhì)量管理混亂，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量管理工作不到位。近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)年度監(jiān)督檢驗(yàn)不合格單位比例居高不下的情況。究其原因：1、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；2、質(zhì)量管理體系不健全；3、資源配置不合理；4、質(zhì)量管理能力不足；5、社會(huì)監(jiān)督力度不夠等等。二、質(zhì)量控制的措施仲裁檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查、委托檢驗(yàn)質(zhì)量提升檢查質(zhì)量管理體系檢查市場(chǎng)巡查專(zhuān)題培訓(xùn)測(cè)繪優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選2018年-2020年在全省全面開(kāi)展測(cè)繪地理信息質(zhì)量提升行動(dòng)2018年分上、下半年二次對(duì)全省測(cè)繪質(zhì)量提升行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，成立8個(gè)質(zhì)量提升檢查小組2016年建立江蘇省測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)專(zhuān)家?guī)欤?017年對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行了更新充實(shí)；2018年建立江

3、蘇省國(guó)情監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)專(zhuān)家?guī)?、江蘇省基礎(chǔ)測(cè)繪檢驗(yàn)專(zhuān)家?guī)於啻闻e辦江蘇省測(cè)繪地理信息檢驗(yàn)專(zhuān)家培訓(xùn)班，全省測(cè)繪行業(yè)質(zhì)量檢查培訓(xùn)班等規(guī)范檢驗(yàn)程序探索檢測(cè)新方法 針對(duì)興化市全市域航測(cè)地形圖項(xiàng)目，為了能夠及時(shí)、準(zhǔn)確檢驗(yàn)該產(chǎn)品的數(shù)學(xué)精度，與江蘇省測(cè)繪工程院合作，首先對(duì)激光三維掃描車(chē)在大比例尺地形圖數(shù)學(xué)精度檢測(cè)方面的應(yīng)用展開(kāi)了試驗(yàn)。試驗(yàn)通過(guò)后，利用該技術(shù)在1個(gè)星期內(nèi)完成了整個(gè)測(cè)區(qū)內(nèi)的樣本數(shù)據(jù)采集，大大縮短了外業(yè)檢查時(shí)間。提高測(cè)繪質(zhì)檢技能 2016年至今，每年組織全站年輕職工進(jìn)行質(zhì)檢技能競(jìng)賽，競(jìng)賽分為理論考試，外業(yè)檢驗(yàn)和報(bào)告編寫(xiě)三項(xiàng)內(nèi)容，競(jìng)賽結(jié)束后，由站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競(jìng)賽情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的職工進(jìn)行表彰，調(diào)動(dòng)年輕職工學(xué)

4、習(xí)熱情，培養(yǎng)測(cè)繪工匠精神。主動(dòng)服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)測(cè)繪供給側(cè)改革，主動(dòng)服務(wù)測(cè)繪企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，規(guī)范測(cè)繪企業(yè)日常工作模式。針對(duì)測(cè)繪單位日常主營(yíng)測(cè)繪項(xiàng)目，一對(duì)一指導(dǎo)其技術(shù)設(shè)計(jì)、檢查報(bào)告和技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)。 第七條 申報(bào)江蘇省優(yōu)秀測(cè)繪地理信息工程的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、效益明顯；測(cè)繪活動(dòng)符合法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定；在近3個(gè)自然年度內(nèi)（含申報(bào)年份）完成，成果已交付用戶使用。產(chǎn)值：地圖編制項(xiàng)目5萬(wàn)元以上，其他測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目10萬(wàn)元以上（不包括購(gòu)置軟硬件費(fèi)用）。成果已經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，或已通過(guò)其主管部門(mén)組織的驗(yàn)收，有定性、定量的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；有用

5、戶使用滿意的證明。第九條 江蘇省優(yōu)秀測(cè)繪地理信息工程一等獎(jiǎng)項(xiàng)目除符合申報(bào)條件外，還應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：產(chǎn)值不低于60萬(wàn)元（地圖編制項(xiàng)目產(chǎn)值不低于20萬(wàn)元），設(shè)計(jì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，技術(shù)路線先進(jìn)，工藝流程經(jīng)濟(jì)合理，具有技術(shù)創(chuàng)新；管理科學(xué)務(wù)實(shí)，質(zhì)量管理體系落實(shí)到位，工程文檔完整規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，質(zhì)量控制措施有效，質(zhì)檢或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告總體評(píng)價(jià)好；成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，生產(chǎn)效率高，成果應(yīng)用廣，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。第十條 省優(yōu)秀測(cè)繪地理信息工程二等獎(jiǎng)項(xiàng)目除符合申報(bào)條件外，還應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：產(chǎn)值不低于30萬(wàn)元（地圖編制項(xiàng)目產(chǎn)值不低于10萬(wàn)元），設(shè)計(jì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，設(shè)計(jì)指標(biāo)科學(xué)，技術(shù)路線較先

6、進(jìn)，工藝流程經(jīng)濟(jì)合理，具有一定的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)；管理制度落實(shí)，制定質(zhì)量管理體系，工程文檔完整規(guī)范；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制措施，質(zhì)檢或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告總體評(píng)價(jià)良好；成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，生產(chǎn)效率較高，用戶反映好，具有明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第十一條 申報(bào)單位填寫(xiě)江蘇省優(yōu)秀測(cè)繪地理信息工程申報(bào)表一式兩份，并提供以下裝訂成冊(cè)的材料：項(xiàng)目立項(xiàng)證明（任務(wù)書(shū)或合同書(shū)）；項(xiàng)目承擔(dān)單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)（一、二等獎(jiǎng)必須設(shè)計(jì)評(píng)審）項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)；項(xiàng)目檢查報(bào)告；項(xiàng)目質(zhì)檢報(bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；用戶意見(jiàn)；項(xiàng)目成果目錄及樣品；涉密測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)附具主管部門(mén)準(zhǔn)予報(bào)獎(jiǎng)的書(shū)面意見(jiàn)；地圖編制項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)附具地圖

7、審查機(jī)構(gòu)的審查證明。測(cè)繪優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選三、存在的主要問(wèn)題監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題控制測(cè)量1.上交資料不規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)范要求執(zhí)行。2. 缺少檢查報(bào)告、設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)等報(bào)告編寫(xiě)不完整。3. 平差計(jì)算資料內(nèi)容不全，平差前未進(jìn)行應(yīng)有的改正，主要精度指標(biāo)超限，總結(jié)自相矛盾，閉合環(huán)超限，平差方法錯(cuò)誤。4. ，測(cè)繪基準(zhǔn)用錯(cuò)、坐標(biāo)系名稱(chēng)不一致，漏控制點(diǎn)溯源、兼容性檢查等。5.控制網(wǎng)網(wǎng)圖、附圖不完整、不清楚。6.同一個(gè)項(xiàng)目，文檔材料中有多個(gè)不同的公章。7.項(xiàng)目資料沒(méi)有唯一性標(biāo)識(shí)。8.成果無(wú)精度評(píng)定、無(wú)使用說(shuō)明。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題變形測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)選點(diǎn)位置不合理，不利于穩(wěn)定和長(zhǎng)期保存，導(dǎo)致遭到破壞；觀測(cè)原始記錄中存在記

8、錄錯(cuò)誤，質(zhì)量記錄無(wú)據(jù)可查，質(zhì)量問(wèn)題不可追溯；數(shù)據(jù)報(bào)表中分析數(shù)據(jù)不完整。觀測(cè)記錄不完整如觀測(cè)日期、氣溫、太陽(yáng)方向、風(fēng)向和風(fēng)速、道路土質(zhì)、水準(zhǔn)儀編號(hào)、銦瓦尺編號(hào)等。部分測(cè)段觀測(cè)時(shí)間在太陽(yáng)中天前后2小時(shí)以內(nèi)，日落前半小時(shí)以內(nèi)，與規(guī)范和設(shè)計(jì)要求不一致技術(shù)總結(jié)中缺少對(duì)偶然中誤差、閉合差符合情況的統(tǒng)計(jì)未提交水準(zhǔn)儀的i角檢測(cè)記錄；未提交水準(zhǔn)儀、標(biāo)尺的檢視記錄；基準(zhǔn)網(wǎng)平差計(jì)算處理方案錯(cuò)誤（觀測(cè)次數(shù)不符合規(guī)范要求），未進(jìn)行嚴(yán)密平差；相對(duì)精度超限；沉降觀測(cè)網(wǎng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄錯(cuò)誤。11.文檔材料編寫(xiě)不規(guī)范，錯(cuò)漏太多。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大比例尺地形圖圖名錯(cuò)漏；房屋層次錯(cuò)誤；漏繪房屋；等高線與高程注記點(diǎn)矛盾，沒(méi)有高程點(diǎn)，也

9、能繪出等高線；漏繪高壓桿；圖內(nèi)水系不連通普通房、簡(jiǎn)易房、棚房區(qū)分不當(dāng)；房屋結(jié)構(gòu)區(qū)分不當(dāng)；漏注小區(qū)、橋梁、泵站、變電站名稱(chēng)注記；大面積的人工綠地（草地）錯(cuò)表示為花圃；11. 多處等高線接到地類(lèi)界上，地貌表示不正確12. 漏繪垣柵超過(guò)圖上5cm;13. 漏繪成網(wǎng)的溝渠；14. 1層房屋未注層次（無(wú)附注）;房屋未注建材性質(zhì);15. 圖廓外整飾不符合圖式規(guī)定；16. 符號(hào)線型不符合圖式規(guī)定；17. 技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)缺少審批蓋章；18. 技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)不規(guī)范；19. 檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題地籍測(cè)繪觀測(cè)前未對(duì)儀器進(jìn)行檢核；圖上未注記圖根點(diǎn)名稱(chēng)注記不規(guī)范；圖廓外整飾不規(guī)范；技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)缺少審批蓋章；

10、技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)不規(guī)范；檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范；檢查記錄無(wú)簽名；使用過(guò)期圖式和規(guī)范。新測(cè)繪條例規(guī)定成果報(bào)告必須注冊(cè)測(cè)繪師簽字。（第十六條）地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中存在字段定義不正確；數(shù)據(jù)漏采集；技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)不規(guī)范；檢查報(bào)告中缺少檢查結(jié)論。地圖制圖數(shù)據(jù)分層與數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)格式與方案設(shè)計(jì)要求不符；提交的成果形式，與設(shè)計(jì)方案要求不一致；使用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、投影方法不明確；技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題房產(chǎn)測(cè)繪原始觀測(cè)記錄不完整，部分邊長(zhǎng)采未實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)取位不一致；原始記錄表信息不全；檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范；缺少計(jì)算記錄和功能區(qū)劃分方案；面積單位有誤；無(wú)技術(shù)總結(jié)、無(wú)檢查報(bào)告。新測(cè)繪條例規(guī)定成果報(bào)告必須

11、注冊(cè)測(cè)繪師簽字。（第十六條）管線測(cè)量管線井漏連接方向；管線井連接方向錯(cuò)誤；圖廓外整飾不規(guī)范；檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范。城市部件調(diào)查控制點(diǎn)成果使用錯(cuò)誤；部件定位精度超限；屬性數(shù)據(jù)填寫(xiě)錯(cuò)誤。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題竣工測(cè)量地物點(diǎn)平面絕對(duì)位置中誤差超限、粗差超限；相對(duì)位置中誤差超限、粗差超限；引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)期；漏繪廊柱、消防栓、檢修井、路燈、監(jiān)控；設(shè)計(jì)書(shū)中不明確主要精度指標(biāo)，檢查報(bào)告中引用的精度指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的要求；圖廓外整飾不規(guī)范；技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告的編制人、批準(zhǔn)人缺少簽名。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題水下地形測(cè)量名稱(chēng)注記不完整；特征區(qū)域缺少高程注記點(diǎn)；圖廓整飾與現(xiàn)行圖式不一致，漏標(biāo)注

12、密級(jí)；技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)不規(guī)范檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范。施工測(cè)量點(diǎn)位布設(shè)缺乏計(jì)劃性，點(diǎn)位密度不合理圖上高程注記值壓蓋嚴(yán)重，不易辨認(rèn)設(shè)計(jì)、總結(jié)中引用過(guò)期規(guī)范技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)不規(guī)范檢查報(bào)告編寫(xiě)不規(guī)范。土方測(cè)量仲裁檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)原始文件缺失、與計(jì)算資料不一致等現(xiàn)象。測(cè)繪監(jiān)理監(jiān)理資料缺失、偽造，監(jiān)理內(nèi)容、方法不科學(xué)原則性問(wèn)題不能發(fā)現(xiàn)。體系檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 自2016年起，我們?cè)谌》秶鷥?nèi)開(kāi)展了質(zhì)量大檢查，從檢查情況來(lái)看，質(zhì)量情況不容樂(lè)觀。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些測(cè)繪人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，單位質(zhì)量管理體系不健全，沒(méi)有完善的二級(jí)檢查制度，成果管理混亂。測(cè)繪成果質(zhì)量存在的問(wèn)題有數(shù)學(xué)精度、地理精度和編繪質(zhì)量差，資料整飾不規(guī)范等，甚至存在測(cè)繪基

13、準(zhǔn)、平差計(jì)算錯(cuò)誤。 1. 依據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審核并報(bào)批。2.對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目各工序進(jìn)行過(guò)程檢查，檢查的面覆蓋所有的作業(yè)員，對(duì)每一個(gè)作業(yè)員的首件成果進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3. 對(duì)參與生產(chǎn)的作業(yè)人員數(shù)量和技術(shù)水平進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)使用的儀器設(shè)備狀況、安全措施、涉密資料的保密措施等進(jìn)行檢查。4.及時(shí)了解生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量狀況，溝通和處理工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)解決作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的處理形成紀(jì)要。5.原始記錄、檢查記錄保存不完善，無(wú)法核實(shí)真實(shí)性；6.技術(shù)設(shè)計(jì)不完善。有的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)書(shū)過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有可操作性，部分項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)未嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定，引用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)

14、確，缺少對(duì)已有資料的分析；7.技術(shù)依據(jù)問(wèn)題，檢查發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)方法、作業(yè)程序違反有關(guān)技術(shù)規(guī)定，例如個(gè)別項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)超限。部分行業(yè)單位習(xí)慣于延用本行業(yè)內(nèi)部的傳統(tǒng)技術(shù)路線和作業(yè)方式，對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)理解不深，執(zhí)行不嚴(yán)格。較多的測(cè)繪單位對(duì)新發(fā)布實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重視不夠，未及時(shí)更新采用；8.檢查報(bào)告內(nèi)容不完整，格式不規(guī)范，定性描述多，定量評(píng)定少；9.部分項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)照搬技術(shù)設(shè)計(jì)，未反映生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題處理情況，有的單位還存在資料后補(bǔ)的現(xiàn)象。質(zhì)量提升行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（1）技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)審批與變更制度不符合相關(guān)規(guī)定要求，有點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告；檢查報(bào)

15、告內(nèi)容不全，編寫(xiě)不規(guī)范，成果上交、歸檔資料不規(guī)范，檢測(cè)數(shù)據(jù)有偽造、后補(bǔ)現(xiàn)象；（2）使用過(guò)期廢止標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，或者沒(méi)有及時(shí)更新，有點(diǎn)設(shè)計(jì)沒(méi)有精度指標(biāo)要求，或不符合規(guī)范要求；（3）二級(jí)檢查內(nèi)容、比例不符合相關(guān)規(guī)定要求，且測(cè)繪成果質(zhì)量評(píng)定不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求；（4）未按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求計(jì)算閉合差，閉合差超限仍然平差計(jì)算，提供測(cè)繪成果；（5）觀測(cè)手簿記錄不完整，天線編號(hào)、儀器編號(hào)、部分觀測(cè)記錄未按規(guī)定格式填寫(xiě) ，觀測(cè)手簿部分觀測(cè)記錄劃改不規(guī)范，測(cè)站數(shù)為奇數(shù)，與規(guī)范要求的偶數(shù)不符；（6）起算點(diǎn)數(shù)量選擇不合理，未進(jìn)行控制點(diǎn)溯源及兼容性檢查；（7）控制點(diǎn)位描述簡(jiǎn)單，無(wú)點(diǎn)位略圖，無(wú)概略坐標(biāo)，無(wú)詳細(xì)位置信息；（8）

16、儀器檢定資料不全；（9）平差計(jì)算時(shí)采用往測(cè)和返測(cè)高差分別平差，成果高程值使用往測(cè)和返測(cè)分別平差的平均值，與規(guī)范要求的利用往返測(cè)高差平均值進(jìn)行平差計(jì)算高程值的計(jì)算方式不符，未進(jìn)行水準(zhǔn)標(biāo)尺長(zhǎng)度誤差改正，水準(zhǔn)面不平行改正，路線閉合差改正等歸算改正。（10）地理精度、要素質(zhì)量錯(cuò)漏較多，同類(lèi)地物表示不一致。四、測(cè)繪成果質(zhì)量分析與控制1.質(zhì)量管理與控制的基本原則 （1）分級(jí)質(zhì)量管理； （2）全過(guò)程質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理體系，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，首件成果檢查，工序質(zhì)量把關(guān)； （3）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則； （4）科學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)原則。2.質(zhì)量管理與控制的三個(gè)階段 （1）檢驗(yàn)把關(guān)階段； （2）過(guò)程控制階段； （3）全

17、面質(zhì)量管理階段。設(shè)計(jì)書(shū)過(guò)程檢查人員設(shè)備安全資料檢查問(wèn)題處理d 及時(shí)了解生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量狀況，溝通和處理工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)解決作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的處理形成紀(jì)要。e 按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)檢查報(bào)告和技術(shù)總結(jié)等技術(shù)文件進(jìn)行審核檢查。a 依據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審核并報(bào)批。b 對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目各工序進(jìn)行過(guò)程檢查，檢查的面覆蓋所有的作業(yè)員，對(duì)每一個(gè)作業(yè)員的首件成果進(jìn)行重點(diǎn)檢查。c 對(duì)參與生產(chǎn)的作業(yè)人員數(shù)量和技術(shù)水平進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)使用的儀器設(shè)備狀況等進(jìn)行檢查。質(zhì)量評(píng)定按GB/T 18316-2008 GB/T 24356-2009有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.3 測(cè)繪成果檢查的具體

18、要求4.完善單位質(zhì)量管理體系 （1）建立完備的測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量控制計(jì)劃； （系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化） （2）健全各種規(guī)章制度； （完善結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置、原始記錄、批準(zhǔn)審核、成果歸檔、建成制度、質(zhì)量問(wèn)題處理等制度） （3）完善人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度。5.強(qiáng)化二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制度。 測(cè)繪生產(chǎn)單位的作業(yè)組實(shí)施成果質(zhì)量的自查互檢。 測(cè)繪生產(chǎn)單位實(shí)施成果質(zhì)量二級(jí)檢查。 一級(jí)檢查由生產(chǎn)單位的分院檢查人員承擔(dān)，檢查采用全數(shù)檢驗(yàn)。 二級(jí)檢查由生產(chǎn)單位的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殭z查人員負(fù)責(zé)實(shí)施，采用全數(shù)檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)。 二級(jí)檢查如果采用抽樣檢驗(yàn)，抽樣數(shù)量應(yīng)高于驗(yàn)收的抽樣數(shù)量。另外對(duì)樣本以外的成果必

19、須進(jìn)行概查。 按合同或計(jì)劃，測(cè)繪成果經(jīng)最終檢查合格后，生產(chǎn)單位應(yīng)書(shū)面向委托單位或任務(wù)下達(dá)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。一級(jí)檢查： 對(duì)內(nèi)業(yè)成果資料應(yīng)進(jìn)行100檢查，外業(yè)成果檢查應(yīng)覆蓋各工序、各質(zhì)量元素，并應(yīng)做好檢查記錄； 一級(jí)檢查提出的質(zhì)量問(wèn)題，作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真修改，修改后應(yīng)在檢查記錄上簽字以示負(fù)責(zé)； 一級(jí)檢查的檢查記錄隨成果資料一并提交二級(jí)檢查部門(mén)； 經(jīng)一級(jí)檢查不合格或未達(dá)到質(zhì)量指標(biāo)要求的，成果資料應(yīng)全部退回返修； 返修后的成果資料須重新實(shí)施一級(jí)檢查，直至合格。二級(jí)檢查： 成果通過(guò)一級(jí)檢查合格后，相關(guān)技術(shù)文檔、使用的資料、檢查記錄等隨成果一并提交檢查； 二級(jí)檢查應(yīng)審核一級(jí)檢查記錄； 二級(jí)檢查對(duì)內(nèi)業(yè)成果資料應(yīng)進(jìn)行

20、100檢查，外業(yè)成果檢查應(yīng)覆蓋各工序、各質(zhì)量元素， 并應(yīng)做好檢查記錄，編寫(xiě)檢查報(bào)告； 二級(jí)檢查提出的質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)單位應(yīng)認(rèn)真組織全面修改，修改人員應(yīng)在檢查記錄上簽字以示負(fù)責(zé)； 二級(jí)檢查的檢查記錄、檢查報(bào)告與成果資料等一并提交； 經(jīng)二級(jí)檢查不合格或未達(dá)到質(zhì)量指標(biāo)要求的，成果資料應(yīng)全部退回返修。返修后的成果資料須重新履行一級(jí)檢查，直至合格方可再次提交二級(jí)檢查。 驗(yàn)收由投資方或出資人委托具有合法資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。成果驗(yàn)收一般采用抽樣檢驗(yàn)。 驗(yàn)收單位應(yīng)對(duì)樣本進(jìn)行詳查，特殊情況下可對(duì)樣本以外的成果進(jìn)行概查。 概查實(shí)施與否應(yīng)和抽樣方案同時(shí)確定。 各級(jí)檢查驗(yàn)收工作應(yīng)獨(dú)立、按順序進(jìn)行，不得省略、代替或顛倒順

21、序。 成果的覆蓋范圍、成果資料不符合設(shè)計(jì)要求或成果未通過(guò)上一級(jí)檢查，承檢單位或部門(mén)有權(quán)拒絕檢查驗(yàn)收。 最終檢查應(yīng)審核過(guò)程檢查記錄，驗(yàn)收應(yīng)審核最終檢查記錄。6.規(guī)范檢查驗(yàn)收記錄及歸檔 檢查驗(yàn)收記錄包括：?jiǎn)栴}及問(wèn)題處理記錄和質(zhì)量統(tǒng)計(jì)記錄等。記錄不能隨意更改、增刪，內(nèi)容填寫(xiě)應(yīng)完整、及時(shí)、規(guī)范、清晰，應(yīng)有檢驗(yàn)人員和校核人員的簽名。 檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)或其它有關(guān)技術(shù)規(guī)定的成果時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，交受檢單位或部門(mén)進(jìn)行改正。當(dāng)問(wèn)題較多或性質(zhì)較重時(shí)，可將部分或全部成果退回受檢單位或部門(mén)，令其重新檢查和處理，然后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 檢查驗(yàn)收工作完成后，要編寫(xiě)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并隨成果一起歸檔。

22、7.按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)檢查報(bào)告和技術(shù)總結(jié)等技術(shù)文件進(jìn)行審核檢查。8.科學(xué)質(zhì)量評(píng)定 按GB/T 18316-2008 GB/T 24356-2009有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 測(cè)繪成果檢查驗(yàn)收分類(lèi)：10大類(lèi)42小類(lèi) （見(jiàn)GB/T 24356-2009）根據(jù)質(zhì)量元素、權(quán)、檢查項(xiàng)、檢查內(nèi)容，科學(xué)掌握錯(cuò)漏分類(lèi)，杜絕A類(lèi)錯(cuò)漏，嚴(yán)防B類(lèi)錯(cuò)漏。 那些問(wèn)題出現(xiàn)，成果質(zhì)量為不合格，A、B、C、D是如何劃分的。GB/T 24356-2009質(zhì)量評(píng)定的要求、內(nèi)容和方法質(zhì)量評(píng)定指標(biāo)檢查方法及注意事項(xiàng)成果質(zhì)量可以追溯，各工序銜接有檢核，檢查記錄需要完整 粗差率應(yīng)小于5%差錯(cuò)類(lèi)型扣分值A(chǔ)類(lèi)42 分B類(lèi)12/ t 分C類(lèi)4/ t 分

23、D類(lèi)1/ t 分GB/T 24356-2009質(zhì)量評(píng)定的要求、內(nèi)容和方法質(zhì)量評(píng)定指標(biāo)數(shù) 學(xué) 精 度 值質(zhì)量分?jǐn)?shù)0 M 1/3M0a = 1001/3M0 M 2/3M090 a 1002/3M0 M 5/6M075 a 905/6M0 M M060 a 75M2 = 100-a1（12/t）+a2（4/t） +a3（1/t）GB/T 24356-2009質(zhì)量評(píng)定的要求、內(nèi)容和方法質(zhì)量評(píng)定指標(biāo)表中： M0 - 允許中誤差 M - 成果中誤差 a - 數(shù)學(xué)精度得分式中： m1 - 規(guī)范或相應(yīng)技術(shù)文件要求的成果中誤差 m2 - 檢測(cè)產(chǎn)生的誤差數(shù)學(xué)精度的統(tǒng)計(jì)原則:在允許中誤差二倍以內(nèi)的誤差值均應(yīng)參與數(shù)

24、學(xué)精度統(tǒng)計(jì)。超過(guò)允許中誤差二倍的誤差不參與數(shù)學(xué)精度統(tǒng)計(jì)。超過(guò)允許中誤差兒倍的誤差為粗差，按相應(yīng)地理精度、影像質(zhì)量等的差錯(cuò)類(lèi)型做扣分處理，粗差率應(yīng)小于5%。對(duì)同精度檢測(cè)方法，取m2 = m1；對(duì)高精度檢測(cè)方法，可視檢測(cè)結(jié)果為真值，取m2 = 0。9.成果提交，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)批不合格：（1）總體概查發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)或A類(lèi)錯(cuò)漏，或詳查、樣本外概查中發(fā)現(xiàn)不合格單位成果，或不能提交批成果的技術(shù)性文檔（如設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告等）和資料性文檔（如接合表、圖幅清單等）（2）生產(chǎn)過(guò)程中，使用未經(jīng)計(jì)量檢定或檢定不合格的測(cè)量?jī)x器（3）存在偽造成果現(xiàn)象或技術(shù)路線存在重大偏差（4）主要精度指標(biāo)超限，或者粗差率超限（5

25、）如一質(zhì)量元素、質(zhì)量子元素得分低于60分（6）拒絕接受監(jiān)督檢查，可以直接判斷成果不合格10.文檔材料歸檔必須嚴(yán)格審核編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告應(yīng)注意的問(wèn)題三者之間的關(guān)系技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)是準(zhǔn)備怎樣實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)是實(shí)際實(shí)施情況檢查報(bào)告是實(shí)際完成工作的質(zhì)量檢查情況和精度統(tǒng)計(jì) 三者是互相制約、繼承的關(guān)系，是循環(huán)鏈技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)編寫(xiě)依據(jù)（1）測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定（國(guó)家測(cè)繪地理信息局）（2）CH/T1004-2005測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定（3）測(cè)繪項(xiàng)目涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（4）項(xiàng)目合同書(shū)、任務(wù)委托單等技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的主要內(nèi)容a.概述b.作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況c.引用文件、編制依據(jù)d.成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格e

26、.設(shè)計(jì)方案（為達(dá)到“4“的目標(biāo)）f.質(zhì)量保證措施和要求g.進(jìn)度安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算h.附圖、表質(zhì)量控制的重要依據(jù)，技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)審批，技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)不是包羅萬(wàn)象，簡(jiǎn)單拼湊；審批不是簡(jiǎn)單的簽字、蓋章；建議組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)審。編寫(xiě)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)（設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容，準(zhǔn)備怎樣完成測(cè)繪任務(wù)）技術(shù)設(shè)計(jì)是測(cè)繪工作者手中的軟工具，編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)要注意以下問(wèn)題測(cè)區(qū)概況描述應(yīng)注意以下幾點(diǎn)交通情況對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行影響氣候情況對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行影響測(cè)區(qū)面積、經(jīng)緯度、平均海拔、地形類(lèi)別的劃分民族、習(xí)慣、方言測(cè)區(qū)踏勘及編寫(xiě)踏勘報(bào)告編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)前，應(yīng)對(duì)測(cè)區(qū)進(jìn)行踏勘,了解當(dāng)?shù)鼗厩闆r、甲方特殊要求和已知控制點(diǎn)保存情況，并編寫(xiě)踏勘報(bào)告（重大工程）。做

27、到有的放矢，對(duì)控制網(wǎng)的布設(shè)、中央子午線、水準(zhǔn)面和水準(zhǔn)路線的選擇、各類(lèi)控制點(diǎn)選埋、地形困難類(lèi)別、等高距的劃分、地物結(jié)構(gòu)、特殊情況處理有很大幫助，可減少工作的盲目性。增加技術(shù)設(shè)計(jì)的正確性和準(zhǔn)確程度。已有測(cè)繪資料的分析和利用根據(jù)踏勘報(bào)告結(jié)果，要重點(diǎn)對(duì)有利用價(jià)值的測(cè)繪資料進(jìn)行分析，如：測(cè)繪年代、測(cè)繪單位、實(shí)際測(cè)量精度、測(cè)繪等級(jí)、測(cè)繪方法、坐標(biāo)系、高程基準(zhǔn)、測(cè)量標(biāo)志的完好程度、地圖的現(xiàn)勢(shì)性等，分析對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目是否滿足使用和利用，檢查資料有無(wú)漏項(xiàng)和多余。無(wú)利用價(jià)值則不必進(jìn)行分析。技術(shù)方案（技術(shù)設(shè)計(jì)等 核心部分）設(shè)計(jì)方案的主要內(nèi)容a.軟硬件環(huán)境及其要求b.作業(yè)的技術(shù)路線或流程c.各工序的作業(yè)方法、技術(shù)指標(biāo)和要

28、求d.生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和成果質(zhì)量檢查的主要要求e.數(shù)據(jù)安全、備份或其它特殊的技術(shù)要求f.提交和歸檔成果及資料的內(nèi)容和要求g.有關(guān)附錄，包括設(shè)計(jì)附圖、附表和其它相關(guān)內(nèi)容技術(shù)方案是設(shè)計(jì)書(shū)的核心，重點(diǎn)是甲方提出的特殊工藝要求如何解決處理，準(zhǔn)備采用的新工藝、新技術(shù)、新方法，采用何規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)學(xué)基準(zhǔn)、屬性和分層、圖紙規(guī)格。并對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明或進(jìn)行精度估算。當(dāng)擬采用的測(cè)量方法與經(jīng)常的測(cè)量方法有區(qū)別時(shí)（技術(shù)亮點(diǎn)），應(yīng)重點(diǎn)指出，并詳述作業(yè)方法，如新技術(shù)在項(xiàng)目中利用。說(shuō)明測(cè)繪等級(jí)、精度要求、執(zhí)行規(guī)范、測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪范圍等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及要求、采用軟件和數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)格式、產(chǎn)品規(guī)格、驗(yàn)算內(nèi)容、針對(duì)測(cè)區(qū)的具體情況制定的技術(shù)細(xì)節(jié)等資源評(píng)估和投入根據(jù)工期預(yù)先制定人員投入、設(shè)備投入、資金投入，制定工作計(jì)劃和工期安排質(zhì)量管理措施a.要有項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人b.要制定可行的質(zhì)量保證措施（外業(yè)如何進(jìn)行、針對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、過(guò)程檢查、最終檢查、自查互查，儀器檢校工作等）c.二級(jí)檢查記錄的保存d.行之有效的質(zhì)保技巧（重