1、建設(shè)工程監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)二0一0年安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 授課人：xx和您共同關(guān)注安全文明施工第一部分：概述 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著建設(shè)工程個(gè)性化的加強(qiáng)，高層、超高層、地下建設(shè)工程的涌現(xiàn)，工程結(jié)構(gòu)、施工工藝的復(fù)雜化，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等的廣泛應(yīng)用，給建設(shè)工程施工安全技術(shù)與管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理模式也將受到挑戰(zhàn)。 政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)各方力量，如建設(shè)工程安全監(jiān)理制、安全中介機(jī)構(gòu)安全咨詢、工程保險(xiǎn)等，從多角度、多層次地對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)控，從而有利于遏制或減少生

2、產(chǎn)安全事故。 建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)第四位支柱產(chǎn)業(yè)，但安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)僅次于交通、礦山，居第三位，因此對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程施工安全，是監(jiān)理工程師進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)之一。第二部分：近期案例分析 近期，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)接連發(fā)生建筑生產(chǎn)安全事故。3月13日下午15時(shí)27分，深圳南山區(qū)漢京峰景苑工程，作業(yè)人員在23層防護(hù)棚上鋪設(shè)防護(hù)板時(shí)，防護(hù)棚發(fā)生坍塌，造成人死亡、人重傷。3月14日上午11時(shí)30分，貴州省貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心工程，A2展館至A3展館之間過(guò)街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌，造成7人死亡、19人受傷。11月15日下午，xx市中心靜安區(qū)一幢正在進(jìn)行外部修繕

3、、28層高的教師公寓燃起大火，最終導(dǎo)致58人不幸遇難。事故由無(wú)證電焊工違章操作引起。 xx市人民檢察院第二分院對(duì)在xx“1115”特別重大火災(zāi)事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪的原xx市xx區(qū)建設(shè)總公司法定代表人、總經(jīng)理xx，原xxxx建筑裝飾工程公司法定代表人、總經(jīng)理xx等13名犯罪嫌疑人，依法批準(zhǔn)逮捕。下舉幾個(gè)案例說(shuō)明安全責(zé)任之重大。案例一、2010。1。12蕪湖模板倒塌事故 二零一零年十二日十一點(diǎn)五十五分左右由蕪湖恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司、蕪湖富貴建筑安裝架業(yè)有限公司承建的蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工地在混凝土澆注過(guò)程中發(fā)生腳手架倒塌事故。 蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心建筑面積三千平方米，倒

4、塌面積約六百平方米。由于現(xiàn)場(chǎng)都是鋼筋、混凝土、腳手架，給救援工作帶來(lái)一定的難度。造成名工人被埋。經(jīng)緊急營(yíng)救，人被當(dāng)場(chǎng)救出。名被埋人員經(jīng)救出后確認(rèn)已死亡。案例二、091023廈門(mén)新火車(chē)站在建綜合樓發(fā)生火災(zāi)老遠(yuǎn)就能看到滾滾濃煙xx網(wǎng)消息：23日上午10時(shí)許，廈門(mén)新火車(chē)站在建綜合樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，大火從站臺(tái)層燃燒并迅速向上蔓延，殃及高架層。接到報(bào)警后，廈門(mén)消防出動(dòng)17部消防車(chē)、100多名消防官兵，奮戰(zhàn)4小時(shí)滅火，大火未造成人員傷亡。 據(jù)海峽都市報(bào)報(bào)道，23日中午12時(shí)許，記者在xxxx鎮(zhèn)xx路遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聞到一股燒焦的味道，并看到一股濃煙沖上云霄。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，正值中午，現(xiàn)場(chǎng)周?chē)奂舜罅咳罕妵^。為防止意外發(fā)

5、生，交警人員迅速對(duì)工地附近道路實(shí)施交通管制。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，由于火在站臺(tái)層內(nèi)燃燒，建筑工地腳手架的塑料纖維、模板等易燃物還完好無(wú)損，只是中間部分被燒毀。不過(guò)，模板火勢(shì)迅速由站臺(tái)層向高架層中間蔓延。據(jù)了解，火災(zāi)發(fā)生后，廈門(mén)消防支隊(duì)出動(dòng)17部消防車(chē)、100多名消防官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)救援。電焊火花引發(fā)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工地建筑工人陳先生告訴記者，他是模板組的工人，大火大約發(fā)生在10時(shí)，當(dāng)時(shí)，他在地下站層拆除模板。沒(méi)想到突然有人喊“著火了”，他們就跑到馬路對(duì)面的工棚，看到大火從站臺(tái)層向高架層“劈劈啪啪”地蔓延。目睹火災(zāi)全過(guò)程的一工人向記者詳細(xì)解釋了起火經(jīng)過(guò)：起火時(shí)，站臺(tái)層正在拆除模板，一部分模板已被拆下，掉在地

6、板上，還有大部分正在拆除。而電焊工人在高架層電焊時(shí)，火花剛好掉到站臺(tái)層屋頂還沒(méi)來(lái)得及拆除的通道模板上，從而引發(fā)火災(zāi)。這位工人說(shuō)，發(fā)現(xiàn)時(shí)火勢(shì)還很小，他們馬上報(bào)警并展開(kāi)自救，可是工地上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)施，加上火災(zāi)發(fā)生在十幾米高的天花板上，無(wú)法控制的火勢(shì)很快蔓延到地面上的模板。消防到場(chǎng)后，工地上馬上組織工人撤離和清點(diǎn)人數(shù)，所幸沒(méi)有人員傷亡。奮戰(zhàn)4個(gè)小時(shí)滅火記者看到，因?yàn)榛饒?chǎng)內(nèi)是密密麻麻的鋼筋支柱，消防戰(zhàn)士根本無(wú)法深入火場(chǎng)，只好在外圍逐步控制火勢(shì)。現(xiàn)場(chǎng)官兵還介紹：由于火災(zāi)發(fā)生在地下層，加上事發(fā)地取水點(diǎn)少，離現(xiàn)場(chǎng)又遠(yuǎn)，他們只好連續(xù)鋪設(shè)多水帶，為前方提供水源。13時(shí)30分許，火勢(shì)基本得到控制。14時(shí)10分，大火

7、被徹底撲滅。據(jù)悉，火場(chǎng)過(guò)火面積大約2000平方米。火災(zāi)發(fā)生后，廈門(mén)市委副書(shū)記、政法委書(shū)記陳炳發(fā)等趕到現(xiàn)場(chǎng)組織滅火行動(dòng)。廈門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)會(huì)議，要求認(rèn)真清理火場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入發(fā)生意外，確保不發(fā)生其他次生災(zāi)害，徹底調(diào)查事故原因，并立即采取有效措施整改。同時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)查事故責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)工人擔(dān)心，經(jīng)過(guò)這場(chǎng)大火后，還沒(méi)完全凝固的鋼筋水泥的質(zhì)量估計(jì)會(huì)受到影響。他提醒，火災(zāi)過(guò)后，有關(guān)部門(mén)對(duì)工程的質(zhì)量再做一次檢查，以免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。廈門(mén)（新）站片區(qū)位于廈門(mén)城市次中心集美后溪鎮(zhèn)，工程包括廈門(mén)新火車(chē)站綜合交通樞紐和綜合服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)用地面積約55平方公里。按照規(guī)劃，今年11月底，廈門(mén)新站主體建設(shè)部分

8、將交付使用；明年上半年，廈門(mén)新站將完成全部裝修部分，正式投入使用。廈門(mén)新火車(chē)站總投資近11億元，建設(shè)面積109028平方米。案例三、我省嚴(yán)肅處理xx、xx兩起重大安全責(zé)任事故 2009年6月8日下午，省委召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)xxxx“1030”重大建筑施工生產(chǎn)安全事故和xx長(zhǎng)xx“131”重大火災(zāi)事故調(diào)查處理情況進(jìn)行研究，對(duì)21名責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，34名責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。xx“1030”事故29人受到責(zé)任追究2008年10月30日，xx縣新城區(qū)迪鑫陽(yáng)光城3號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)12名工人擅自開(kāi)啟施工升降機(jī)，因升降機(jī)螺栓脫落、吊籠墜落，造成吊籠內(nèi)12名工人全部死亡的重大事故。

9、這起事故中，29名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究，其中18名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 xx縣建設(shè)局黨組副書(shū)記xx、xx縣建設(shè)局安全股股長(zhǎng)兼縣建筑質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)xx、xxxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理xx、xxxx建筑工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所總監(jiān)理工程師xx、xx省xx市建筑工程總公司法人代表兼總經(jīng)理xx等5人開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；xx縣建設(shè)局干部xx，xx縣xx公司質(zhì)檢員(借用)xx，xxxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人代表兼總經(jīng)理xx、副總經(jīng)理xx、項(xiàng)目部安全員xx、施工升降機(jī)操作員xx和參與非法安裝3號(hào)樓施工升降機(jī)xx、xx、xx，xx天正建筑工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所總監(jiān)理工程師代表xx

10、、監(jiān)理工程師xx,xx市建筑工程總公司項(xiàng)目經(jīng)理xx、項(xiàng)目部安全員xx等13人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 11名紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。給予xx縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx行政記大過(guò)處分，給予xx市建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx行政警告處分，給予xx市建設(shè)局副局長(zhǎng)xx行政記過(guò)處分，給予xx縣建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，給予xx縣建設(shè)局建管股股長(zhǎng)xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分，給予xxxx建筑工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所法人代表兼xx省建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)xx內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予xx天正建筑工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所總經(jīng)理xx黨察看1年處分，給予xx省建筑科學(xué)研究院(xx省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中

11、心站)副院長(zhǎng)、書(shū)記xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予xxxx機(jī)械制造有限公司安裝負(fù)責(zé)人xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予xxxx工程造價(jià)咨詢有限公司xx分公司負(fù)責(zé)人xx黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。xx縣委副書(shū)記、縣xx還涉嫌其他問(wèn)題另案處理。 同時(shí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員21人由建設(shè)行政等主管部門(mén)給予行政處罰。xxxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、xx省xx市建筑工程總公司、xx省土木建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司、xx天正建筑工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所、xx省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心站、xx正超機(jī)械制造有限公司、xx縣旺達(dá)建筑工程服務(wù)有限公司、xx縣xx腳手架安裝有限公司、xx勤奮建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、xx華誠(chéng)工程造價(jià)咨詢有限公司等10個(gè)單位由建

12、設(shè)行政等主管部門(mén)對(duì)其依法實(shí)施行政處罰或處理。xx縣建設(shè)局和xx縣政府，分別受到xx縣政府和xx市政府的通報(bào)批評(píng)。第三部分：監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí) 2003年頒布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中明確了監(jiān)理單位的安全責(zé)任。建設(shè)部對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也相當(dāng)關(guān)注，2006年頒發(fā)了關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) （建市2006248號(hào)） ，進(jìn)一步明確了以下三點(diǎn)：一是以條例為依據(jù)，將安全監(jiān)理的工作內(nèi)容具體化，明確相應(yīng)的工作程序；二是要將監(jiān)理單位和監(jiān)理人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任界定清楚；三是指導(dǎo)監(jiān)理單位建立相應(yīng)的管理制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。 工程監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理工作概括為四個(gè)方面： 一

13、、要制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則； 二、審查全面； 三、檢查督促到位； 四、正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告。一、要制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則 若干意見(jiàn)要求監(jiān)理單位，要按照有關(guān)要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。二、審查全面 要求監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段主要做好五個(gè)方面的審查、審核工作。一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；三是審查施工單位

14、項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效；五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。三、檢查督促到位 要求監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段和施工階段，主要做好六個(gè)方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；二是定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況； 三是核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；四是檢查施工現(xiàn)

15、場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；六是督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。四、正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告 要求監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。第四部分：建設(shè)工程安全監(jiān)理的概

16、念 一、 建設(shè)工程安全監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)督管理。 是監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程中的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境及施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策，有效地將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的

17、行為主體 建筑法規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！苯ㄔO(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門(mén)，它具有明顯的強(qiáng)制性，是行政性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程安全監(jiān)理。三、建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施的前提 建筑法規(guī)定：“建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面監(jiān)理合同?！蓖瑯?，建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施也需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內(nèi)先例監(jiān)督管理權(quán)，合法地開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)理。四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的依據(jù) （1）建設(shè)工程安全監(jiān)理的依據(jù)包

18、括有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。 （2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第五部分：建設(shè)工程監(jiān)

19、理應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)法律責(zé)任 （1）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第57條：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直到吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 （2

20、）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十八條：注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（3）如何界定監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任 條例第五十七條對(duì)監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中的違法行為的法律責(zé)任做了相應(yīng)的規(guī)定。若干意見(jiàn)嚴(yán)格依據(jù)條例的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任做了詳細(xì)闡釋。為指導(dǎo)監(jiān)理單位履行好規(guī)定的職責(zé)，若干意見(jiàn)要求監(jiān)理單位該審查的一定要審查，該檢查的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報(bào)告的一定要報(bào)告。 若干意見(jiàn)也明確，監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責(zé)，施工單

21、位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。也就是說(shuō)，監(jiān)理單位履行了條例規(guī)定的職責(zé)，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責(zé)任，而不再追究監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任。這樣，政府主管部門(mén)在處理建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時(shí)，對(duì)監(jiān)理單位，主要是看其是否履行了條例規(guī)定的職責(zé)。第六部分：消防相關(guān)安全知識(shí)一、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度及動(dòng)火審批制度 施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立消防安全責(zé)任制度，建立義務(wù)消防隊(duì)，明確項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)，必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度。1、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在單位行政負(fù)責(zé)人填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表，編制安全技術(shù)措施方案報(bào)公司(上級(jí))保衛(wèi)部

22、門(mén)及消防部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。2、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在工地、車(chē)間的負(fù)責(zé)人填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表，編制安全技術(shù)措施方案報(bào)本單位主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。3、三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表，經(jīng)工地、車(chē)間負(fù)責(zé)人及主管人員審查批準(zhǔn)。 消防設(shè)施每幢樓入口處均設(shè)置吸煙點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)茶水亭兼吸煙處1、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位、生活區(qū)、大門(mén)入口處、樓層應(yīng)配備滅火器材。2、滅火器材應(yīng)有專(zhuān)人管理，存放整齊，美觀大方，掛設(shè)醒目的標(biāo)志。3、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及班組工人應(yīng)懂得使用滅火器材。4、動(dòng)火作業(yè)前必須申請(qǐng)辦理動(dòng)審批手續(xù)，動(dòng)火審批時(shí)必須注明動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火時(shí)間、動(dòng)火人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、批準(zhǔn)人和防火措施。作業(yè)區(qū)配備滅火器材示例辦公區(qū)生活區(qū)

23、配備滅火器材示例消防水泵示例 樓層滅火水源示例配電箱配備滅火器材示例 倉(cāng)庫(kù)配備滅火器材示例示例一危險(xiǎn)品區(qū)域示例1、動(dòng)火作業(yè)時(shí)氣瓶可采用定型化工具化推車(chē)，推車(chē)邊可設(shè)滅火器材固定點(diǎn)。2、氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯安全警示標(biāo)志、危險(xiǎn)品區(qū)域責(zé)任人及滅火器材；氧氣、乙炔瓶應(yīng)隔離存放。 定型化工具化推車(chē)熔斷器的熔體更換時(shí)，嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。（切記：水不可撲救電氣火災(zāi)！）第七部分：臨時(shí)用電知識(shí)7。1施工現(xiàn)場(chǎng)用電三原則一、必須采用TN-S保護(hù)系統(tǒng)；二、必須采用三級(jí)配電系統(tǒng)；三、必須采用兩級(jí)漏電保護(hù)。 7。1。1 TN-S系統(tǒng)指在施工用電工程中采用具有專(zhuān)用保護(hù)零線（PE線）的，電源中性點(diǎn)直接接地的，220/3

24、80V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，或稱(chēng)三相五線制系統(tǒng)。（保護(hù)零線的顏色為綠/黃雙色線）（Rc1重復(fù)接地）（Rc2重復(fù)接地）（保護(hù)接零）（Rg工作接地）L1L2L3NPE7。1。2 三級(jí)配電結(jié)構(gòu)指施工現(xiàn)場(chǎng)從電源進(jìn)線開(kāi)始至用電設(shè)備中間應(yīng)經(jīng)過(guò)三級(jí)配電裝置配送電力，即由總配電箱（配電室內(nèi)的配電柜）、經(jīng)分配電箱（負(fù)荷或若干用電設(shè)備相對(duì)集中處）、到開(kāi)關(guān)箱（用電設(shè)備處），分三個(gè)層次逐級(jí)配送電力。而開(kāi)關(guān)箱應(yīng)做到“一機(jī)一閘一漏一箱”。開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定動(dòng)作電流一般為不大于30毫安；其額定漏電動(dòng)作時(shí)間為不大于0。1秒）總配電箱或總配電房分配電箱7。1。3兩級(jí)漏電保護(hù)一是設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)；二是專(zhuān)用保護(hù)零線PE

25、的實(shí)施。具體施工用電要求（概要）： 1.安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 2.在建工程不得在高、低壓線路下方施工，高低壓線路下方，不得搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施，或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。 4、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞鞅Ｗo(hù)接零，或作保護(hù)接地。不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地 。 5、施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保持接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。 6、配電屏(盤(pán))或配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌。停、送電必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。 7、架空線必須采用絕緣銅線或絕

26、緣鋁線。 架空線必須設(shè)在專(zhuān)用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木、腳手架上。 8、橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。固定點(diǎn)間距應(yīng)保證橡皮電纜能承受自重所帶來(lái)的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。 7。2 配電線路 動(dòng)力照明線在同一橫擔(dān)上架設(shè)時(shí)，導(dǎo)線相序排列順序是：面向負(fù)荷從左側(cè)起依次為L(zhǎng)1、N、L2、L3、PE。 電纜敷設(shè)應(yīng)采用埋地或架空兩種方式，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，以防機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。施工用電之鋼管架電纜引上線（天津）8。3用電設(shè)備 用電設(shè)備是配電系統(tǒng)的終端設(shè)備，是最終將電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能、光能等其他形式能量的設(shè)備。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，用電設(shè)備就是直接服務(wù)于施工作業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備基本上可分為三大類(lèi)：電動(dòng)機(jī)械、電動(dòng)工具、照明器。 以觸電危險(xiǎn)程度來(lái)劃分：一般場(chǎng)所、危險(xiǎn)場(chǎng)所、高度危險(xiǎn)場(chǎng)所。8。3。1電動(dòng)工具的使用 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電動(dòng)工具一般都是手持式的，所以稱(chēng)為手持式電動(dòng)工具