1、填空題轉(zhuǎn)任只限于公務(wù)員內(nèi)部，是在機(jī)關(guān)具有公務(wù)員身份的崗位之間的交流。制定出臺公務(wù)員法的法律責(zé)任，有利于明確公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障措施。職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個 職務(wù) 獲得合適人選的重要途徑。招考機(jī)關(guān)根據(jù) 報考者的考試成績 、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。在我國，職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是“一職數(shù)級，上下交叉” 。在我國，對公務(wù)員職務(wù)任免的權(quán)限，主要依據(jù)我國政治制度的組織原則和公務(wù)員的管理權(quán)限來劃分，具體體現(xiàn)在憲法和有關(guān)法律規(guī)定中。西方國家公務(wù)員制度實(shí)行“兩官分途” ，這里的“兩官”是指政務(wù)類公務(wù)員和 事務(wù)類公務(wù)員。我國要建立工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查

2、比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。我國是世界上最早實(shí)行考試錄用政府官員的國家，起始于我國隋朝的科舉制度。我國公務(wù)員職務(wù)晉升采取的是考核晉升，強(qiáng)調(diào)功績晉升的原則。這也是我國公務(wù)員升降制度的一項(xiàng)基本原則。我國公務(wù)員考核的重點(diǎn)內(nèi)容是工作實(shí)績。我國公務(wù)員的工資水平要“與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”。我國根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類型。我國從實(shí)際管理需要出發(fā)，自建立公務(wù)員制度開始就實(shí)行以職位分類制度為主的分類管理制度。委任制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務(wù)員的主要方式。退職是指干部達(dá)到了退休年齡但未達(dá)到退休的

3、工作年限，或非因公喪失工作能力，而離開工作崗位，享受低于退休待遇的一種特殊的退休方式。 世界各國在公務(wù)員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是 考核 晉升。申訴必須以人事處理決定為前提，這也是申訴與控告不同的內(nèi)容。如果公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被評為不稱職，行政機(jī)關(guān)就可以辭退該公務(wù)員。任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。 確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則有：_按勞分配_原則， 體現(xiàn)工作職責(zé) 、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距 。品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實(shí)行的公務(wù)員管理制度。這是以人為

4、中心進(jìn)行設(shè)計的分類管理制度。年休假制度是國家為保護(hù)職工身體健康，每年安排職工集中一段時間進(jìn)行輪休的一種福利制度。 擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門 備案 ；地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實(shí)行績效評估和全面質(zhì)量管理，形成重 工作結(jié)果 而不是重過程的、高效率的工作機(jī)制。美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實(shí)行績效評估和全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)以 服務(wù)顧客 為目標(biāo)取向?？馗娴膶ο笫翘囟ǖ?，即公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。開除是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴(yán)厲的制裁方式。獎勵的對象包括公務(wù)員或者

5、公務(wù)員集體 。監(jiān)督約束與激勵保障并重，是公務(wù)員制度的一個基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法。機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行。這是實(shí)行聘任制的兩個前提條件。機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員必須在規(guī)定的 編制 限額內(nèi)。機(jī)關(guān)對擔(dān)任 專業(yè)技術(shù) 職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和 業(yè)務(wù) 相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。國家建立公務(wù)員 保險 制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償國家

6、建立 專門 的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國家公務(wù)員獎勵的對象是公務(wù)員和公務(wù)員集體。公務(wù)員制度規(guī)定實(shí)行工時制度，每日工作 8 小時，每周工作五天，星期六和星期日為周休息日。公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的 職務(wù)和身份保障權(quán)。公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以 免于處分 。公務(wù)員申訴的范圍：行政處分、辭退、年度考核定為不稱職及降職。公務(wù)員申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的公務(wù)員。公務(wù)員親屬關(guān)系回避的范圍是指夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系。公務(wù)員錄用的適用范圍首先應(yīng)當(dāng)限于擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。公務(wù)員考核的對象是已

7、確定公務(wù)員身份的人員。公務(wù)員交流是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過法定方式變換公務(wù)員身份或職位，從而形成機(jī)關(guān)內(nèi)部、機(jī)關(guān)之間或機(jī)關(guān)與外界的人員流動的人事管理活動與過程。公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和 掛職鍛煉 三種。公務(wù)員降職一次降低一個職務(wù)層次。公務(wù)員紀(jì)律的法定性特點(diǎn)，表現(xiàn)在公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容、違反紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查處理的程序、處理的依據(jù)都必須由法律法規(guī)來明確規(guī)定。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)是根據(jù)管理公務(wù)員事務(wù)的需要，代表國家或政府依法對公務(wù)員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項(xiàng)實(shí)施管理的組織。公務(wù)員工資構(gòu)成中，除了主體的基本工資外，還有津貼、補(bǔ)貼和獎金這類輔助性的工資成分。公務(wù)員工資、福

8、利、保險都是公務(wù)員依法享受的待遇，其中，工資是公務(wù)員最基本的收入，保險是風(fēng)險保障性的收入，福利是提高性和彌補(bǔ)性的收入。 公務(wù)員法所涉及的職務(wù)任免制度，主要用來規(guī)范 委任 制公務(wù)員的職務(wù)任免。公務(wù)員法是一部部門法公務(wù)員法確定職務(wù)級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。公務(wù)員法規(guī)定的紀(jì)律處分期間，警告為六個月；記過為十二個月；記大過為十八個月。公務(wù)員的退休待遇是公務(wù)員退休制度的核心內(nèi)容。公務(wù)員的申訴是國家為保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益而設(shè)立的一種事后補(bǔ)救制度，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供表達(dá)意見，要求糾正違法或不當(dāng)?shù)娜耸滦姓幚頉Q定的權(quán)利。公務(wù)員辭去

9、公職的肯定性條件，就是公務(wù)員不愿意或不適宜在機(jī)關(guān)工作。公務(wù)員辭去公職不僅必須具備必要的肯定性條件，還必須遵守限制性條件的要求。公務(wù)員包括政黨機(jī)關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的一個重要特點(diǎn)。復(fù)核是指公務(wù)員對機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，向原處理機(jī)關(guān)提出重新審查的意見和要求。 福利費(fèi)是公務(wù)員的生活困難補(bǔ)助，是為了解決公務(wù)員生活困難問題而建立的一種專項(xiàng)費(fèi)用，分為定期補(bǔ)助和臨時補(bǔ)助兩種。對擬提拔使用或者擬離開公務(wù)員隊伍到國有企業(yè)、事業(yè)單位任職的公務(wù)員，一般先要安排到相應(yīng)崗位掛職鍛煉。 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、 基本稱職 和不稱職四個等次。德才兼?zhèn)涫俏覈珓?wù)員錄用制度需遵循的標(biāo)

10、準(zhǔn)。從性質(zhì)上講，公務(wù)員的培訓(xùn)是一種繼續(xù)教育，是進(jìn)行智力開發(fā)的重要手段。必須認(rèn)識到違反公務(wù)員法的法律責(zé)任形式根據(jù)其違法主體的違法程度應(yīng)承擔(dān)包括刑事、行政乃至民事責(zé)任等。按照我國現(xiàn)行干部管理體制，綜合性的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)是黨委組織部門和政府人事部門。按照獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)，對在工作中表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎。20世紀(jì)90年代以來，西方國家對公務(wù)員制度進(jìn)行了較大的改革，在職務(wù)晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務(wù)晉升的開放性，二是加強(qiáng) 績效評估 。2005年4月27日，第十屆全國人大常委會第15次會議通過了中華人民共和國公務(wù)員法，這標(biāo)志著我國的公務(wù)員制度邁入了一個新的發(fā)展階段。2004年中共中

11、央制定公布的中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例對黨員不得違反的紀(jì)律作了全面規(guī)定。 1895年“科學(xué)管理之父”泰勒為了提高工作效率，第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，創(chuàng)立了“科學(xué)管理”理論。 “自愿辭職” ，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 “競爭上崗、公開選拔”是我國選拔任用公務(wù)員的重要方式，也是公務(wù)員職務(wù)晉升的重要途徑。轉(zhuǎn)任：是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。逐級晉升要求公務(wù)員按規(guī)定的職務(wù)序列逐級晉升職務(wù)任免制度職務(wù)任免制度就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形

12、式、任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限、任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。職務(wù)任免：是任職與免職的統(tǒng)稱。是指具有一定任免權(quán)限的機(jī)關(guān)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過法定程序，任命或免去公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。職務(wù)晉升制度主要包括晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容職務(wù)回避：就是對某種親情關(guān)系的公務(wù)員，在其擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面做出的限制。職位說明書是綜合說明某一職位的工作性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)及任職資格條件等內(nèi)容的規(guī)范性文件。它是在職位調(diào)查、分析和評價的基礎(chǔ)上制定的。職位設(shè)置：是指在對行政機(jī)關(guān)的職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制數(shù)額確定每個具體職位的工作。職位分類將職位按其工作的性質(zhì)、責(zé)任輕重、

13、難易程序和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務(wù)員的考試錄用、考核、晉升、培訓(xùn)、工資待遇等各項(xiàng)管理提供依據(jù)職數(shù)限額公務(wù)員晉升職務(wù)，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)突破職數(shù)限額職級工資制：就是按照公務(wù)員的職務(wù)、級別和年功確定工資標(biāo)準(zhǔn)，按照工資的不同職能，職級工資制由職務(wù)工資，級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分組成，其中職務(wù)工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體，是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。養(yǎng)老保險制度即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等內(nèi)容選任制：指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。物質(zhì)獎勵：就是對受獎的公務(wù)員給予物質(zhì)形式的獎勵，包括發(fā)給獎勵、獎品、

14、工資晉級等。其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。委任制公務(wù)員的職務(wù)任免即由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或免去公務(wù)員擔(dān)任的一定職務(wù)。委任制：是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。退休制度：是指國家制定并頒布實(shí)行的關(guān)于退休方式、退休條件、退休待遇、退休審批和退休安置管理等方面法律法規(guī)內(nèi)容的總稱。退休待遇是退休制度的重要組成部分，是退休公務(wù)員晚年生活的基本保障條件，主要包括政治待遇，養(yǎng)老保險金待遇和其他物質(zhì)生活待遇聘任制：即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。品位分類指以人的資歷、學(xué)歷、身份等因素進(jìn)行分類，我國古代的宮品和中國

15、民官的分類同此類品位分類是因人擇事離休制度：實(shí)質(zhì)上也是退休的一種特殊方式。所謂離休，是指建國以前（1949年9月30日）以前參加革命工作的老干部，到達(dá)國家規(guī)定的年齡，或雖未到達(dá)規(guī)定年齡但因身體不能堅持正常工作，本人要求離休，經(jīng)組織審查符合離休條件，確定離休后的待遇，批準(zhǔn)離職長長期休養(yǎng)，并發(fā)給離休榮譽(yù)證，落實(shí)安置地點(diǎn)。離休制度是離休條件、離休待遇、安置、管理等方面規(guī)定的總稱，屬于退休制度的一種特殊內(nèi)容，是一種特殊的退休制度?？馗妫褐腹窕蚱渌M織成員以口頭或書面形式向司法機(jī)關(guān)或者法定的其他機(jī)關(guān)揭發(fā)違法違紀(jì)者及其違法違紀(jì)事實(shí)，并要求依法懲處的行為?？荚囦浻弥贫韧ㄟ^競爭性考試選拔政府工作人員的一種制

16、度考任制即通過考試來選拔任用對象的任用方式，考試應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開進(jìn)行，根據(jù)考試成績擇優(yōu)決定任用人選精神獎勵就是對受獎的公務(wù)員給予榮譽(yù)方面的表彰，包括嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱號等。晉升就是由較低的職務(wù)升任較高的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處的地位的上升、職權(quán)的加重和責(zé)任范圍的擴(kuò)大，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高降職就是由較高的職務(wù)任較低的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處地位的降低，職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小，從一般意義上說，也意味著工資福利待遇的降低。獎勵制度：是指國家機(jī)關(guān)、黨團(tuán)組織、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)法律法規(guī)或內(nèi)部章程，對本組織的工作人員及其他公民給予一定榮譽(yù)或物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。國家公務(wù)員制度：

17、即是通過制定法律和規(guī)章，對國家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。掛職鍛煉：是指國家行政機(jī)關(guān)有計劃地選派在職公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層黨政機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干。公務(wù)員轉(zhuǎn)任：公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。公務(wù)員指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家行政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。職務(wù)的內(nèi)涵公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。 職務(wù)的序列職務(wù)序列是指依據(jù)責(zé)任大小、工作難易程度、任職資格條件的不同所區(qū)分出的從

18、低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。職務(wù)序列包括職務(wù)層次與職務(wù)名稱兩個基本要素。公務(wù)員職務(wù)升降：即職務(wù)的晉升和下降，也就是對公務(wù)員職務(wù)的變更；也意味公務(wù)員所處的地位的上升或下降，職權(quán)和責(zé)任范圍的擴(kuò)大或縮小，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高或降低。公務(wù)員在職期間的義務(wù)：是指公務(wù)員在進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)后到退出公務(wù)員系統(tǒng)時這個時期內(nèi)必須履行的各種義務(wù)。公務(wù)員義務(wù)：就是國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制公務(wù)員退休：是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開了工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予

19、生活保障，并給予妥善安置和管理。公務(wù)員申訴是指公務(wù)員涉及本人的人事處理決定不服時，向原處理機(jī)關(guān)，同級人民政府人事部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為公務(wù)員任用：是指公務(wù)員的選拔與使用。公務(wù)員權(quán)利就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的過程中，可以作出某種行為，要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障公務(wù)員培訓(xùn)指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的政治理論、文化知識、科學(xué)技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練公務(wù)員錄用制度就是關(guān)于國家錄用公務(wù)員的各種規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。公務(wù)員錄用指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非

20、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度公務(wù)員錄用：公務(wù)員錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動公務(wù)員考核制度是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評價，并以此作為對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、任用、培訓(xùn)、晉級增資等的依據(jù)的制度公務(wù)員考核指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價。公務(wù)員考核內(nèi)容公務(wù)員考核內(nèi)

21、容是指對公務(wù)員進(jìn)行考察和評價的基本項(xiàng)目。公務(wù)員交流指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更成消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程公務(wù)員獎勵指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的，以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎勵公務(wù)員紀(jì)律以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用有保障公務(wù)員按其職責(zé)履行公務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。公務(wù)員回避制度；是指為了保證國家公職人員不因親屬關(guān)系等因素，對公務(wù) 活動產(chǎn)生不良影響，而在公職人員所任職務(wù)、任職地區(qū)

22、和執(zhí)行公務(wù)等方面作出的一定的限制性規(guī)定。公務(wù)員管理體制指公務(wù)員管理權(quán)力的配置和劃分，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)：是管理公務(wù)員事務(wù)的組織體系。這里所說的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，不是指單個的機(jī)關(guān)，而是提由若干擔(dān)負(fù)公務(wù)員管理任務(wù)的機(jī)關(guān)構(gòu)成的組織體系。公務(wù)員掛職鍛煉：公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉，是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)，到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干。公務(wù)員工資：就是國家根據(jù)按勞分配原則，分配給公務(wù)員個人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。公務(wù)員福利：通常是指國家行政機(jī)關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采

23、取的一些措施。公務(wù)員調(diào)任：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個“入口”。公務(wù)員的職務(wù)任免：是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序任用或免去公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。公務(wù)員的職務(wù)：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點(diǎn)。職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個要素，職務(wù)是職位的核心要素。公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開

24、考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動。公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。公務(wù)員的考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價。公務(wù)員辭職指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí)。公務(wù)員辭

25、退：指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。公務(wù)員辭去公職：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份，公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。公務(wù)員處分：是指公務(wù)員違反紀(jì)律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是一種懲戒形式。公務(wù)員：指國家公務(wù)人員，他們是代表國家以及社會公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國家公務(wù)人員公務(wù)回避：就是工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。定性考核：定性

26、考核是指考核者對公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。調(diào)任：是指國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職。它包括調(diào)入和調(diào)出兩個方面，并分別是我國公務(wù)員隊伍的一個“進(jìn)口”和“出口”。地域回避：地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。地區(qū)回避：即擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。處分期間：是指處分決定的執(zhí)行期限，也即處分的法律后果的影響期間。警告的處分期間為六個月；記過為十二個月；記大過為十八個月；降級、撤職為二

27、十四個月。保險制度：是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。簡答題職位分類制度的主要內(nèi)容？答：1、進(jìn)行職位設(shè)置2、制定職位說明書3、確定公務(wù)員級別4、對職位的管理職位分類制度的原則？答：我國建立和推行職位分類制度應(yīng)遵循的原則是：兼顧原則。即實(shí)行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。適用原則。即必須從實(shí)際出發(fā)，簡便易行。漸進(jìn)原則。即必須循序漸進(jìn)，逐步完善。動態(tài)原則。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內(nèi)容的變化而調(diào)整，以適應(yīng)改革的需要。法制原則。即有關(guān)職位分類的規(guī)范性文件應(yīng)逐步形成正式法規(guī)，依法對職位及分類進(jìn)行管理。職位分類

28、有何特點(diǎn)？答：遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位而不是職位上的人。依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件。職位分類不是解決某職位該干什么，而是通過分析與評價達(dá)到分類管理的目的。職位分類旨在通過科學(xué)分類來提高公務(wù)員管理的水平。職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。怎樣理解公務(wù)員權(quán)利的含義？答：公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提。國家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利是為了使公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容就是公務(wù)員在履行公職的過程中，公務(wù)員本人可以作出一定的行為，可以要求他人作出或不作出一定的行為。公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容是由國家明文規(guī)定，并且公務(wù)

29、員權(quán)利的行使是由國家法律加以保障的。在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務(wù)員？ 答：依法履行公職。納入國家行政編制。由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。在什么情況下機(jī)關(guān)得辭退公務(wù)員？ 答1、因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；2、患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的；3、女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。有關(guān)職務(wù)任免的其他規(guī)定？答：1.任屆任期2.任職資格條件3.兼職限制4.試用制度。要確保公務(wù)員的培訓(xùn)取得實(shí)效，必須做好哪幾方面的工作？答：一是制定全面周密的培訓(xùn)計劃。二是總結(jié)繼承黨和國家長期以來干部培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓(xùn)的先進(jìn)方法、使公務(wù)員培訓(xùn)

30、內(nèi)容、方式做到正確、科學(xué)和先進(jìn)。三是把培訓(xùn)與公務(wù)員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和各種專業(yè)知識與技能，確保培訓(xùn)收到實(shí)際效果?，F(xiàn)行國家機(jī)關(guān)的福利制度主要內(nèi)容及改革趨勢？答：內(nèi)容：福利費(fèi)制度探親制度冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼制度年休假制度。改革趨勢：我國國家機(jī)關(guān)福利制度的建立，對保障國家機(jī)關(guān)工作人員的基本生活、彌補(bǔ)部分額外支出、維護(hù)職工的身體健康等，均發(fā)揮了重要的作用建立公務(wù)員福利制度時，對現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)的福利必須進(jìn)行改革和完善。作為改革的方向，工資收入中福利的比重應(yīng)降低，應(yīng)將一部分福利性的補(bǔ)貼納入工資，盡可能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員收入的”工資化”、”貨幣化”；應(yīng)

31、采取措施，盡可能將福利交由社會去辦，提高福利制度的”社會化”、”商品化”程度，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式及其職能有何優(yōu)點(diǎn)？答：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類，一類是各級政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)置的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。綜合管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對公務(wù)員事務(wù)綜合管理的職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體執(zhí)行對公務(wù)員直接管理的職能。綜合管理機(jī)構(gòu)對同級政府各部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、上級政府綜合管理機(jī)構(gòu)對下級政府的綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。由此而構(gòu)成的我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點(diǎn)，是適

32、合我國國情的。當(dāng)然，我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，還必須在公務(wù)員管理的實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善。我國如何劃分公務(wù)員的級別？答：我國公務(wù)員的級別一共有27級，最高為1級，最低為27級。在我國，職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是“一職數(shù)級，上下交叉” 。職務(wù)與級別相對獨(dú)立但不是完全分離。我國公務(wù)員級別劃分向基層傾斜，越是基層的職務(wù)，對應(yīng)的級別越多，越是高層的職務(wù)，對應(yīng)的級別越少。如國家正職僅1個，辦事員和科員達(dá)9個，科員最高可達(dá)到18級，相當(dāng)于縣處級正職的最低級別。我國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則？答：1、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項(xiàng)基本原則，堅持改革開放的基本路線2、繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)3、吸收十多年來

33、干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)4、從我國國情出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國外人事管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法我國公務(wù)員職務(wù)任免制度的特點(diǎn)？答：公務(wù)員職務(wù)任免與原有行政任免制度作比較具有的特點(diǎn)是：1在任免對象上作了嚴(yán)格的區(qū)分，原有的行政任免制度包括政府組成人員和非政府組成人員，沒有嚴(yán)格的區(qū)分。而公務(wù)員職務(wù)任免制度強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員中的政府組成人員的任免，根據(jù)憲法和組織法進(jìn)行。公務(wù)員中的非政府組成人員的任免，根據(jù)公務(wù)員條例和有關(guān)公務(wù)員法規(guī)進(jìn)行。所以，我們所說的公務(wù)員職務(wù)任免制度，一般是指公務(wù)員中的非政府組成人員的職務(wù)任免制度。2任免的對象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，對擔(dān)任非行政職務(wù)的，則缺乏

34、辦理任免手續(xù)方面的嚴(yán)格的規(guī)定。公務(wù)員職務(wù)任免制度不僅要求要對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦理任免手續(xù)，而且對擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的也必須辦理任免手續(xù)。3任免的內(nèi)容上有所發(fā)展。我國公務(wù)員職務(wù)任免制度，對公務(wù)員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。我國公務(wù)員培訓(xùn)制度有哪些特點(diǎn)？答：公務(wù)員培訓(xùn)與普通教育相比有明顯的特點(diǎn)：（一）從性質(zhì)看，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育和成人教育。是對受過普通教育的公務(wù)員根據(jù)工作需要進(jìn)行的拓寬或追加知識的教育。（二）從目的看，主要是通過培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高政府機(jī)關(guān)的行政效能。（三）從內(nèi)容看，強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性，貫徹學(xué)用一致，干什么學(xué)

35、什么，缺什么補(bǔ)什么的原則。（四）從形式看，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性，培訓(xùn)形式必須靈活多樣。從期限上講，可長可短，既有較長時間的培訓(xùn)，又有短期培訓(xùn)；從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓(xùn)、又有不脫產(chǎn)的在職培訓(xùn)；從方法上講，既有一般理論講授，又有討論、研究、實(shí)際操作、考察了解等。（五）從培訓(xùn)機(jī)關(guān)看，培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)。我國公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次?答：我國公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。優(yōu)秀是指公務(wù)員在德、能、勤、績、廉五個方面都表現(xiàn)出色，成績顯著。稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面都達(dá)到任職要求，能完成工作任務(wù)?；痉Q職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面基本上能

36、達(dá)到任職要求，能較好完成工作任務(wù)。不稱職是指公務(wù)員在政策水平、工作能力方面達(dá)不到任職要求，組織紀(jì)律性差，缺乏工作責(zé)任心，不能按要求完成工作任務(wù)。我國公務(wù)員免職有哪些程序？答：免去國家公務(wù)員所任職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（1）所在單位提出擬免職的建議；（2）任免機(jī)關(guān)人事部門審核；（3）任免機(jī)關(guān)審核；（4）任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范圍內(nèi)公布。我國公務(wù)員考核的基本原則、基本方法？答：基本原則：1、客觀公正2、依法考核3、民主公開4、注重實(shí)績；基本方法：領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。平時考核和定期考核相結(jié)合，定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。定性考核與定量考核相結(jié)合。我國公務(wù)員的范圍。答：中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人

37、員。人大機(jī)關(guān)工作人員。行政機(jī)關(guān)工作人員。政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員。審判機(jī)關(guān)工作人員。檢察機(jī)關(guān)工作人員。民主黨派機(jī)關(guān)工作人員。我國公務(wù)員辭退的特點(diǎn)、條件：答：特點(diǎn)：辭退公務(wù)員，是國家行政機(jī)關(guān)的法定權(quán)力；辭退公務(wù)員，必須基于一定的法律事實(shí)；辭退公務(wù)員，必須遵循必要的法律程序；被辭退公務(wù)員享有法定的待遇，即可以享受待業(yè)保險；條件：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的。不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理

38、由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。我國公務(wù)員保險制度有哪些主要內(nèi)容？答：1、基本醫(yī)療保險制度，主要由患病期間的醫(yī)療待遇和治療期間的生活待遇兩部分組成；生育保險制度，包括假期、假期待遇和服務(wù)三部分內(nèi)容；其他保險待遇，有退休養(yǎng)老待遇、工傷待遇、失業(yè)待遇、優(yōu)撫待遇。退休公務(wù)員可以享受哪些待遇？答：政治待遇。是指退休者的社會地位、政治地位和應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利。養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險金亦稱退休費(fèi)、退休金等。其它待遇。除以上兩項(xiàng)待遇外，享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。試述建立公務(wù)員退休制度的意義。答：建立公務(wù)員退休制度的意義是：建立公務(wù)員退休制度是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持

39、公務(wù)員隊伍生機(jī)和活力的重要措施；建立公務(wù)員退休制度是對公務(wù)員實(shí)行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；建立公務(wù)員退休制度，是避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)新老交替正常化的重要措施；建立公務(wù)員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性，提高行政效率。試述建立公務(wù)員辭退制度的意義。答：建立公務(wù)員辭退制度的意義是：建立公務(wù)員辭退制度是對干部人事制度的一項(xiàng)重要改革。公務(wù)員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的表現(xiàn)形式。公務(wù)員辭退制度是保持公務(wù)員隊伍活力的重要條件。公務(wù)員辭退制度是確保國家行政機(jī)關(guān)辭退權(quán)不被濫用的法律保證；公務(wù)員辭退制度是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)的措施之一。試述公

40、務(wù)員職務(wù)任免的意義。答：1它是合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障。要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務(wù)員得當(dāng)。只有任免得當(dāng)，才能做到適才適為位，人盡其才，充分發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性2.它是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施。任免實(shí)際上是一種職務(wù)管理，通過任職確認(rèn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過免職而解除行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。職務(wù)管理是公務(wù)員管理的核心內(nèi)容。試述公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件及其意義。答：公務(wù)員晉升職務(wù)，除了要以德才條件和工作實(shí)際為主要依據(jù)外，還必須具備相應(yīng)的資格條件。所謂的資格條件，主要是學(xué)歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務(wù)員晉升職務(wù)必須具備一定的資格條件，其意義在于：1有

41、利于選撥合格人才，保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)。2有利于職務(wù)晉升的公平合理。3有利于保證公務(wù)員隊伍的相對穩(wěn)定。試述公務(wù)回避制度的種類及其執(zhí)行特點(diǎn)。答：任職回避，是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。地域回避，是指為了避免親屬關(guān)系、宗族關(guān)系等影響公務(wù)員公正履行職務(wù)而對公務(wù)員在親屬比較集中的地域擔(dān)任某些職務(wù)作出的限制。公務(wù)回避，是指遇到涉及公務(wù)員厲害關(guān)系等法定情形時，為避免影響公務(wù)員公正履行職責(zé)而對其執(zhí)行相關(guān)公務(wù)作出的限制。公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩個特點(diǎn)：一是強(qiáng)制性，二是預(yù)防性。設(shè)定公務(wù)員法的法律責(zé)任的必要性是什么？答：是完整的公務(wù)員法律規(guī)范的一般要求。是公務(wù)員法律制度得以正

42、確全面落實(shí)的保證。是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障。是加大公務(wù)員制度執(zhí)行力度的保障。確定公務(wù)員級別時依據(jù)的條件？答：1、職務(wù)2、德才表現(xiàn)3、工作實(shí)績4、資歷?？荚囦浻弥贫鹊囊饬x及其特點(diǎn)？答：1、從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用2、從國家機(jī)關(guān)錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：從考試的地位看，它是確保國家行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，選拔優(yōu)秀人才，提高行政效率的重要手段。從考試的內(nèi)容看，它是確保黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹落實(shí)的重要手段。從社會效果看，它是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段。錄用考試有兩個特點(diǎn)：一是有一個科學(xué)的評價

43、標(biāo)準(zhǔn)，不分對象，一視同仁。二是面向社會，公開競爭。考核的方法？答1主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法2工作標(biāo)準(zhǔn)法3配對比較法4功能測評法。建立職位分類制度的意義？答：1、職位分類為國家公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù)2、職位分類使國家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn)3、職位分類為公務(wù)員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)4、職位分類的建立機(jī)關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件5、職位分類為公務(wù)員實(shí)行合理的職級工資制度奠定了基礎(chǔ)6、職位分類使政府機(jī)關(guān)的職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有了確實(shí)的依據(jù)，有利于行政開支的預(yù)算約束和民主、公開監(jiān)督建立我國公務(wù)員回避制度的重大意義。答：建立我國公務(wù)員回避制度的重大意義是：有利政府機(jī)關(guān)

44、的廉政建設(shè)?；乇苤贫仍趽?dān)任職務(wù)、任職地區(qū)和公務(wù)執(zhí)行等方面，讓公務(wù)員避開涉及本人及親屬利益的活動，從而在一定程度上減少了公務(wù)員利用職權(quán)為自己及親屬謀取利益的可能，對克服任人唯親、結(jié)幫營私等不正之風(fēng)，起到了防患于未然的積極作用。有利于為公務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而有利于公務(wù)員的個人成長。建立回避制度，就可以幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，使他們能夠秉公辦事，大膽工作，施展才干，既有利于個人的成長，又有利于維護(hù)政府機(jī)關(guān)的形象，也有助于良好社會風(fēng)氣的形成。有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高行政效率。實(shí)行回避制度，就能在很大程度上，消除機(jī)關(guān)內(nèi)由于親屬關(guān)系而形成的非組織活動，便于機(jī)關(guān)的管理，促進(jìn)行政效率的提高。

45、建立和實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度的目的是什么？答：使公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識和能力，更好地完成工作任務(wù)。提高公務(wù)員的素質(zhì)，開發(fā)公務(wù)員的潛能，促進(jìn)人才的成長。提高機(jī)關(guān)工作的效能，保證機(jī)關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)。建立公務(wù)員考核制度的意義？答：1、對公務(wù)員的勞動和貢獻(xiàn)作出公平合理的評價，做到功過分明2、有利于合理使用公務(wù)員，發(fā)揮公務(wù)員的作用，調(diào)動他們的積極性3、為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)以及晉級增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理4、鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的工作責(zé)任感5、有利于對公務(wù)員實(shí)行監(jiān)督建立公務(wù)員獎勵制度的意義？答：1、有利于完善激勵競爭機(jī)制，鼓勵公務(wù)員積極向上2、有利于保護(hù)公務(wù)員的積極性，優(yōu)化公務(wù)員

46、的成長環(huán)境，是精神文明建設(shè)的一個重要手段建立公務(wù)員調(diào)任制度的目的與意義？答：共有三點(diǎn)：1.有利于國家劑人才余缺2.有利于各機(jī)關(guān)之間取長補(bǔ)短，提高工作效能3.有利于工作人員個人的發(fā)展、成長。簡析公務(wù)員錄用考試的功能和方法。功能：（1）具有科學(xué)選拔人才的功能（2）具有改善人才結(jié)構(gòu)的功能（3）具有發(fā)掘人才潛能的功能方法：（1）筆試（2）面試簡述我國公務(wù)員管理的基本原則。公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績的原則；分類管理的原則；法治的原則。簡述國家公務(wù)員級別的主要功能級別的功能主要體現(xiàn)在兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是平衡比較各

47、類職務(wù)序列的標(biāo)尺。簡述委任制公務(wù)員的職務(wù)任免的主要特點(diǎn)（1）體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一（2）保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定（3）操作簡便簡述建立職位分類制度的意義。職位分類制度的作用和意義在于：一是為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)；二是為各項(xiàng)管理提供依據(jù)。簡述公務(wù)員的立法宗旨。公務(wù)員法的立法宗旨，可以表述為以下四個方面：規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平；加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益；為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證；保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。 簡述公務(wù)員制度的功能。要達(dá)到和實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的目標(biāo)，公務(wù)員制度必須具有以下功能：選拔配備功能；更新功能；監(jiān)控功能；保障功能

48、；開發(fā)功能；激勵功能簡述公務(wù)員錄用的基本原則。（1） 公開原則 錄用公務(wù)員必須面向社會，公開招考。（2） 平等原則 公民報考公務(wù)員的法律地位平等。(3) 競爭原則 公務(wù)員錄用在全社會范圍內(nèi)公開進(jìn)行，公開競爭。（4） 擇優(yōu)原則 報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。簡述公務(wù)員考核的基本原（1）. 全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則（2）. 客觀、公正、公開、民主的原則（3）. 分類考核的原則（4）. 考用結(jié)合的原則簡述公務(wù)員考核的基本方法（1）. 領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)（2）. 平時考核與定期考核相結(jié)合（3）. 定性考核與定量考核相結(jié)合簡述公務(wù)員獎勵的類型及它們之間的關(guān)系。答：我國公務(wù)員

49、獎勵的類型分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。獎勵的關(guān)系：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號是按照由低到高的順序排列，后一種比前一種的獎勵級別更高。國家如何保障公務(wù)員工資、福利與保險？答：1、工資、福利、保險法定原則；2、按時足額發(fā)放原則；3、財政保障原則。國家公務(wù)員制度有哪些特點(diǎn)？答：1、體現(xiàn)了分類管理的原則2、具有科學(xué)的激勵競爭機(jī)制3、具有正常的新陳代謝機(jī)制4、具有勤政廉政的保障機(jī)制5、具有健全的法律法規(guī)體系國家公務(wù)員制度的基本原則？答：1、公平競爭原則2、功績制原則3、黨管干部原則4、依法管理原則國家公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)？答：公務(wù)員在行使

50、申訴、控告權(quán)時必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，否則就可能侵害他人或國家的利益，其內(nèi)容包括：1.要忠于事實(shí)2.不提出過高或無理要求3.要遵守受理機(jī)關(guān)就申訴問題制定的規(guī)章制度4.不得誣告陷害他人。掛職鍛煉的對象、目的與意義？答：掛職鍛煉的對象是從在職公務(wù)員中選派的，這就是說，并不是每一名公務(wù)員都要輪流去掛職鍛煉，而只是其中一部分行政機(jī)關(guān)選派公務(wù)員掛職鍛煉的直接目的是為了使化務(wù)員在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干規(guī)定掛職鍛煉這種交流形式，對于培養(yǎng)、鍛煉公務(wù)員，提高公務(wù)員隊伍的全面素質(zhì)，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義；通過選派公務(wù)員掛職鍛煉還可以幫助基層開民肛作，密切上級機(jī)關(guān)與基層機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的關(guān)系，加強(qiáng)信息交流和

51、工作經(jīng)驗(yàn)的交流。公務(wù)員轉(zhuǎn)任的條件有哪些？答：1、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合以轉(zhuǎn)任職務(wù)的條件2、轉(zhuǎn)任是一種平級調(diào)動，只能在相同級別的不同職務(wù)之間進(jìn)行，不能以轉(zhuǎn)任程序代替公務(wù)員的職務(wù)升降程序，不能通過轉(zhuǎn)任而易地提拔或降低公務(wù)員的職務(wù)3、轉(zhuǎn)任如果是跨地區(qū)、跨部門、跨單位進(jìn)行的，則將改變公務(wù)員的行政隸屬關(guān)系，必須按規(guī)定為理人事調(diào)動手續(xù)4、行政機(jī)關(guān)接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，必須有相應(yīng)的職位空缺，不能再滿編或超編，以及違反職數(shù)比例的情況下接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員。公務(wù)員轉(zhuǎn)任的含義與特點(diǎn)是什么？答：公務(wù)員轉(zhuǎn)任，是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換

52、任職。與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任的最大特點(diǎn)是，它是公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部門轉(zhuǎn)換職位任職。公務(wù)員職務(wù)任免主要有哪幾種類型？答：選任制，就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務(wù)員任職或免職的任用方式。委任制，是由任免機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)或是免去其現(xiàn)任職務(wù)的用人方式。聘任制，是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。公務(wù)員職位類別的劃分：答：1、綜合管理類職位2、專業(yè)技術(shù)類職位3、行政執(zhí)法類職位4、法官、檢察官類職位5、國務(wù)院設(shè)置的其他類別。公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本特點(diǎn)？答：1、同一性2、平

53、等性3、法制性4、強(qiáng)制性5、不可放棄性。公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本內(nèi)容？答：義務(wù)內(nèi)容：1、遵守憲法、法律和法規(guī)2、依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)3、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)4、維護(hù)國家的安全榮譽(yù)和利益5、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令6、保守國家秘密和工作秘密7、公正廉潔，克已奉公8、遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德9、憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)、；權(quán)利內(nèi)容：1、非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分2、獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力3、獲得勞動報酬，享受保險福利待遇4、參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)5、對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作

54、提出批評和建議6、提出申訴和控告7、依照國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職8、憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利公務(wù)員退休的方式和條件有哪些？答：退休方式一般包括自愿退休和強(qiáng)制退休兩種。強(qiáng)制退休的條件：一達(dá)到法定退休年齡；二是完全喪失工作能力的。我國務(wù)員制度對公務(wù)員自愿退休的條件規(guī)定有下列條件之一的，本人提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。1、距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，2、工作年限滿三十年的；3、符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。公務(wù)員申訴的特點(diǎn)是什么？答：申訴必須由公務(wù)員本人提出。申訴的對象局限于涉及公務(wù)員本人權(quán)益的人事處理決定。申訴的原因是公務(wù)員認(rèn)為人事處理決定違法或不

55、當(dāng)且損害了自己的合法權(quán)益。公務(wù)員申訴的目的是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)和意義有哪些？答：性質(zhì)：權(quán)利保障性。事后監(jiān)督性。預(yù)防性。程序性。意義：1公務(wù)員申訴控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補(bǔ)償。2申訴控告制度對于調(diào)動公務(wù)員的積極性具有重要作用。3申訴控告制度有利于及時發(fā)現(xiàn)和懲處公務(wù)員管理中有違法亂紀(jì)行為的人員，及時糾正公務(wù)員管理工作中的錯誤。4申訴控告制度對其他公務(wù)員制度的實(shí)行起著重要的保障和監(jiān)督作用。公務(wù)員任用與任免的區(qū)別？答：“任用”是指選拔和使用，即通過對工作人員的任職對其加以使用。公務(wù)員的任用是指公務(wù)員的選拔與使用。它通常所需回答

56、的是如何確定任職人員，即以什么標(biāo)準(zhǔn)和條件來選拔工作人中和如何使用工作人員的問題。錄用、升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等都屬于任用的范疇?！叭蚊狻眲t是指任職與免職的辦理，它通常要回答的是由什么機(jī)關(guān)、在什么情況下、如何辦理任免手續(xù)的問題，包括任免機(jī)關(guān)、任免范圍、任免程序、對在什么情況下必須任職或免職的規(guī)定以及其他有關(guān)問題。公務(wù)員職務(wù)任免制度就是有關(guān)公務(wù)員的任用方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范公務(wù)員任免程序有哪些？答：我國公務(wù)員制度規(guī)定，任命國家公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：1.所在單位提出擬任職人選2.任免機(jī)關(guān)人事部門對任職人選進(jìn)行考核3.任免機(jī)關(guān)決定任命4.任免機(jī)關(guān)發(fā)

57、布任免令，頒布任命書。公務(wù)員培訓(xùn)的種類？公務(wù)員錄用制度的含義是什么？答：是指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。它有三個方面的基本涵義：1.錄用的適用范圍只限于補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，即主任科員、副主任科員、科員和辦事員2.錄用公務(wù)員，必須采用公開考試和嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)錄用3.錄用公務(wù)員，必須按照法定條件和程序進(jìn)行。公務(wù)員錄用考試的種類、方法和內(nèi)容？答：種類：1公開競爭性考試2簡化程序與采用其他測評辦法。方法：1筆試2面試。內(nèi)容：1知識測驗(yàn)2智力測驗(yàn)3技能測驗(yàn)

58、公務(wù)員錄用的程序？答：1、發(fā)布招考公告2、對報考人員進(jìn)行資格審查3、對資格審查合格者進(jìn)行考試4、對考試合格者進(jìn)行錄用考核5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)6、對新錄用人員進(jìn)行試用。公務(wù)員控告具有哪些特點(diǎn)、條件：答：特點(diǎn)：控告必須由公務(wù)員本人提出。控告的原因是公務(wù)員認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的不法損害，要求對責(zé)任人進(jìn)行懲處?？馗娴膶ο笫翘囟ǖ模垂珓?wù)員所在的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。受理公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)，可以是上級機(jī)關(guān)，也可以是有關(guān)的專門機(jī)關(guān)如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)；條件：1、主體條件；2、對象條件；3、有明確的控告人；4、被控告的機(jī)關(guān)和人員屬于受理控告的機(jī)關(guān)管轄；5、控告必須是事實(shí)存在；6、要以

59、書面形式提出。公務(wù)員考核的內(nèi)容及考核的重點(diǎn)？答：我國公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德。能是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。勤是指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神?？兪侵腹ぷ鲗?shí)績。廉是指廉潔自律的情況。我國公務(wù)員考核的重點(diǎn)是工作實(shí)績。公務(wù)員競爭上崗和公開選拔制度有哪些規(guī)定？答：競爭上崗的適用范圍是機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)進(jìn)行。競爭上崗的程序包括制定并公布方案、報名與資格審查、筆試和面試、民主測評與組織考察、黨委討論決定、辦理任職手續(xù)等六個步驟。公開選拔的適用范圍是廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相

60、當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔的程序包括發(fā)布公告、報名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察提出人選、黨委討論決定、辦理任職手續(xù)等六個步驟。確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。公務(wù)員晉升職務(wù)的方式有哪些？答：我國公務(wù)員法規(guī)定：“公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)?！敝鸺墪x升，是指按照規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)序列由下至上提升職務(wù)。破格晉升，是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或工作特殊需要的，在晉升時適當(dāng)放寬資格方面的要求。越級晉升，是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或工作特殊需要的，按照規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)序列順序跨