1、對城市軌道交通站城一體化發(fā)展的思考摘要：目前，我國城市軌道交通建設(shè)項目存在規(guī)劃建設(shè)不統(tǒng)一，與城市發(fā)展結(jié) 合不緊密，部分建設(shè)項目建設(shè)周期過長，土地利用率低，嚴(yán)重浪費城市的資源的 問題。為緩解這些問題，需要對地下空間進行科學(xué)規(guī)劃和智能化管理，在城市軌 道建設(shè)期間施工方嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進行。采用城市軌道交通站城一體化發(fā)展模 式可有效緩解城市交通發(fā)展的資源瓶頸壓力，解決城市資源總量不足、使用效率 低等問題，并能提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的效率，提高城市系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié) 能力，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟、社會效益。本文重點研究城市軌道交通站城一體化發(fā)展 模式，旨在通過采用此模式進行開發(fā)建設(shè)，提高站點及周邊土地利用率，

2、增強軌 道交通站點及周邊地區(qū)運輸、商業(yè)、辦公、居住、娛樂、休閑等功能，滿足居民 出行、辦公、娛樂等生活需求，緩解城市道路交通壓力，帶動站點及沿線地區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展，減少環(huán)境污染，節(jié)約城市空間資源，解決城市軌道交通發(fā)展過程中存在 的問題。關(guān)鍵詞：城市軌道交通；站城一體化；發(fā)展思考1引言為有效解決過去城市建設(shè)發(fā)展中的遺留問題，必須要在進一步加強公共交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，利用以車站為核心的城市再生，促進集約型城市的內(nèi)在 品質(zhì)，重組城市結(jié)構(gòu)。以車站為中心的城市規(guī)劃是確保集約化城市建設(shè)的有效策 略。從城市規(guī)劃的層面來看，構(gòu)建多元化的街區(qū)模型，更好地適應(yīng)現(xiàn)代新型城市 的建設(shè)是非常必要的。2我國城市軌道交

3、通發(fā)展現(xiàn)狀分析現(xiàn)階段，城市軌道交通建設(shè)依舊還存在規(guī)劃不科學(xué)和城市自身發(fā)展情況聯(lián)系 不緊密的現(xiàn)狀，一些軌道交通項目的建設(shè)周期較長，土地利用率偏低，在很大程 度上造成了城市資源的浪費。為處理好這些問題，必須要促進站點附近土地利用 率的提升，對地下空間實施有效規(guī)劃與智能管理，在軌道交通項目施工過程中根 據(jù)規(guī)劃要求進行。軌道交通站城一體化模式的應(yīng)用能夠在很大程度上降低城市交 通發(fā)展的壓力，同時還可以促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)效率，增強城 市系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。城市軌道交通可以更加準(zhǔn)時、便捷地運輸旅客，其運載 量更大、耗能更低的優(yōu)勢不但可以降低城市公共交通壓力，同時還能夠降低環(huán)境 污染，與公共交

4、通的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，是更加綠色的交通出行方式。按照我 國發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合下發(fā)的交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃 中的要求，2016年到2018年著重促進103個城市軌道交通項目前期工作，新建 軌道交通2000公里以上，投資1.6萬億元。到2016年，國內(nèi)已經(jīng)投入運營的軌 道交通里程超過3300公里。目前，國內(nèi)已經(jīng)有40座城市軌道交通規(guī)劃得以批準(zhǔn)， 規(guī)劃里程約為7300公里。3站城一體化模式解析城市軌道交通站城一體化模式是推動現(xiàn)代城市持續(xù)健康發(fā)展的有效方法，主 要是借助于在軌道交通沿線或站點附近規(guī)劃住宅、辦公、商業(yè)、公共設(shè)備來吸引 客流，引導(dǎo)開發(fā)，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在軌道交通車站附

5、近大力推進綠色交通發(fā) 展，讓城市軌道交通和公共交通、自行車以及步行等出行方式實現(xiàn)科學(xué)銜接，有 助于降低大氣污染以及溫室氣體排放。依靠不斷提升站點附近的土地利用效率， 設(shè)置公園和其他文娛設(shè)施來營造出更符合現(xiàn)代人居住的良好環(huán)境。依靠在城市軌 道交通樞紐站和附近位置規(guī)劃商場、賓館以及超市等商業(yè)設(shè)施，進一步滿足地區(qū) 經(jīng)濟活動的實際需求，在保證收益的基礎(chǔ)上給軌道交通提供需求。借助于在車站 附近和沿線位置實施一體化開發(fā)，促進車站和附近地區(qū)的經(jīng)濟價值增加，讓土地 利用效率和容積率在很大程度上增加，拉動相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，以確保城市整 體的持續(xù)健康發(fā)展。4城市軌道交通站城一體化發(fā)展模式應(yīng)用4.1城市軌道交通站

6、城一體化發(fā)展模式應(yīng)用現(xiàn)狀城市軌道交通站城一體化發(fā)展模式的應(yīng)用，使交通功能和城市功能之間緊密 聯(lián)系，相互融合。通過以軌道交通站點為核心的周邊城市區(qū)域一體化建設(shè)，可以 形成有活力的城市空間，為市民提供便捷的交通、辦公、購物、休閑、娛樂等服 務(wù)。國外站城一體化發(fā)展研究起步較早，日本部分城市已采用站城一體化發(fā)展模 式進行建設(shè)開發(fā)。我國香港進行了 軌道+物業(yè)的模式開發(fā)，逐步向站城一體化發(fā) 展趨勢邁進。目前，我國大陸部分城市進行了站城一體化開發(fā)的嘗試，但是，在 軌道交通建設(shè)過程中存在一些問題，如在運用站城一體化發(fā)展模式進行建設(shè)過程 中，規(guī)劃與施工結(jié)果不一致，部分車站周邊區(qū)域的功能性設(shè)施未達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等。4

7、.2規(guī)范城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計要求軌道交通規(guī)劃設(shè)計要與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市通體布局結(jié) 構(gòu)規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略等密切配合，針對站點周邊及沿線地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、 土地發(fā)展?jié)摿Φ冗M行分析，結(jié)合土地規(guī)劃、城市總規(guī)、控規(guī)等規(guī)劃資料及相關(guān)政 策，進行合理的軌道交通規(guī)劃設(shè)計。在項目建設(shè)之前，就對站點及沿線周邊地區(qū) 的情況了解清楚，優(yōu)化站點周邊土地利用，提出集約的、高效的土地利用規(guī)劃建 議，做好用地規(guī)劃的調(diào)整工作。并且要注重對發(fā)展的線路開展站點周邊預(yù)用地控 制規(guī)劃，有利于后續(xù)軌道交通整體效益的發(fā)揮和一體化綜合開發(fā)的有序進行。4.3建立完善的站城一體化發(fā)展保障機制城市軌道交通站城一體化發(fā)展涉及政府

8、部門、軌道公司、開發(fā)商、站點沿線 地區(qū)相關(guān)企業(yè)等，是一個大型的系統(tǒng)工程。需要建立一個完善的運行機制，協(xié)調(diào) 各參與者之間的利益關(guān)系，互相合作，保障項目工程能順利進行。軌道交通建設(shè) 項目涉及的土地范圍較廣，土地所有權(quán)的問題值得引起注意。實施站城一體化開 發(fā)，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，以優(yōu)惠的價格將軌道交通建設(shè)所需土地賣給軌道交通 公司，讓其擁有土地使用權(quán)進行開發(fā)建設(shè)。通過軌道交通公司旗下物業(yè)子公司， 進行站點周邊及沿線地區(qū)的物業(yè)開發(fā)。4.4完善城市綜合交通系統(tǒng)城市軌道交通系統(tǒng)是整個城市交通系統(tǒng)的一部分，事實證明，城市軌道交通 站城一體化發(fā)展切實可行。它能使土地集約化，節(jié)約城市資源，促進城市發(fā)展， 帶來巨

9、大的經(jīng)濟效益、社會效益。軌道交通站城一體化發(fā)展是圍繞軌道站點為中 心進行開發(fā)的建設(shè)項目，增強站點交通功能、構(gòu)建站點及沿線周邊完善的交通系 統(tǒng)是整個項目重要的一部分。城市交通問題會影響軌道交通站點的功能使用及運 營情況，因此，在城市軌道交通站城一體化開發(fā)的過程中，應(yīng)將站點及沿線周邊 地區(qū)的公共交通系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)（自行車、步行系統(tǒng)）相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮 各類交通系統(tǒng)的優(yōu)勢，完善城市綜合交通系統(tǒng)，增強交通功能。5結(jié)束語現(xiàn)階段，從整體上來看，城市軌道交通建設(shè)項目依舊還存在著很多方面的問 題，要確保現(xiàn)代城市的持續(xù)發(fā)展，就必須要著重處理好這些問題。城市軌道交通 站城一體化發(fā)展模式的實際應(yīng)用，能夠進一步對站點和附近土地進行高效利用， 不斷提升軌道交通站點和附近區(qū)域的運輸、商業(yè)、休閑娛樂、居住辦公等功能的 完善，拉動站點附近地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，強化城市功能。參考文獻李文靜，翟國方，何仲禹，等.日本站城一體化開發(fā)對我國高鐵新城建設(shè)的 啟示一一以新橫濱站為例J.國際城市規(guī)劃，2016，31（3）： 111-118.任帥.從站場一體化走向站城一體化一一以義烏高鐵站為例C/