1、勞務管理辦法 一、總則 為了嚴格勞務管理工作程序，確保山西建工集團總承包公司勞務管理辦法有效實施，優(yōu)化各工程項目勞動力資源配置，完善勞務管理體系，保證作業(yè)層管理扎實，穩(wěn)定有序，特制定本考核辦法。 分公司設立勞務管理專職人員，對所用勞務公司及勞務隊進行管理與監(jiān)督。工作職能主要有：勞務分包招投標工作的組織、實施，招投標各類資料的備案及上報；勞務公司資格審核，上報勞務分包方不良記錄和有關報表；負責勞務合同評審、簽訂、備案和上報；落實、監(jiān)督勞務分包合同履約情況，以及協(xié)調處理勞務分包過程中各種事宜等。（一）分公司部門職能分工工程科下設勞務管理專職人員，主管勞務管理工作；分公司各職能部門負責指導、監(jiān)督各分

2、項目部本辦法的實施，具體職能分工如下：工程科：工程科（勞務管理專職人員）是勞務管理工作的主要監(jiān)管部門，具體負責勞務分包方的評價與選用；施工現(xiàn)場勞務的協(xié)調與調配；勞務招投標的監(jiān)督與檢查；協(xié)調基層單位勞務糾紛問題。綜合辦公室：主要負責有關勞動和工資方面法律法規(guī)的貫徹和監(jiān)督；工人勞動合同簽訂方面的監(jiān)督檢查；勞動用工、工資支付管理（工資表、工資卡等）；協(xié)調勞動廳及總公司因勞務工資糾紛的投訴工作。預算科：負責勞務合同的審核、管理和結算，以及勞務結算引起的糾紛的處理。財務科：根據(jù)有關規(guī)定進行勞務費支付審核，按規(guī)定支付勞務費，建立應急周轉資金。工程科：負責施工現(xiàn)場工人實名制的監(jiān)督、管理、檢查，以及勞務人員的

3、入崗及轉崗培訓，職業(yè)資格證、特種作業(yè)人員等上崗證件的檢查和審核工作。綜合辦公室：負責農民工突發(fā)案件和上訪事件的應急處理。其它部門：按各部門職責負責相關監(jiān)督管理工作。 （二）項目部職能項目部具體實施勞務分包合同的履約和勞務的的日常管理，具體負責現(xiàn)場勞務人員的實名制管理，入場和轉崗培訓的組織實施，勞務用工合同的備案，工資支付卡管理，以及勞務使用、考核、結算等方面的工作。二、勞務作業(yè)分包管理程序（一）勞務作業(yè)隊伍與勞務作業(yè)班組儲備與選定勞務作業(yè)隊伍（班組）的選定采用勞務招標形式，勞務招標具體由公司工程科（勞務管理專職人員）負責指導、監(jiān)督，并進行相關資料的備案，分公司、項目部負責實施。1、建立勞動力資

4、源信息平臺為確保各工程項目的勞動力需求，確保特殊季節(jié)的正常施工，各級勞務管理專職人員應廣泛收集勞務隊的信息，并對其進行篩選，對技術力量強、無不良記錄的勞務隊，建立分作業(yè)工種的勞動力資源信息庫，以供在勞務招標時選擇。對業(yè)績良好的勞務作業(yè)隊伍和勞務作業(yè)班組建立長期、穩(wěn)定的合作關系。2、逐步建立和完善勞務分包招投標管理制度和辦法 分公司勞務招投標管理的主管部門是工程科，下設勞務管理專職人員。勞務招標由分公司負責組織實施，項目部配合。評委由分公司、項目部雙方相關專家（領導）組成，工會監(jiān)督。選定勞務作業(yè)隊伍和勞務作業(yè)班組的標準：勞務隊長及班組長人品要好；技術工人的實際操作水平高；隊伍及班組的管理水平好；

5、 = 4 * GB3 * MERGEFORMAT 有一定的經(jīng)濟實力； = 5 * GB3 * MERGEFORMAT 作業(yè)人員的證卡持有率達80%以上； = 6 * GB3 * MERGEFORMAT 管理人員和特殊作業(yè)人員持有證卡率100%； = 7 * GB3 * MERGEFORMAT 從事過同類型工程勞務作業(yè)。3、勞務招投標具體要求見山西建工集團總承包公司勞務招投標管理辦法（附件一）。（二）勞務作業(yè)分包合同管理1、在通過招標或議標選定勞務作業(yè)隊伍或班組后，在隊伍進場前與勞務公司簽訂勞務分包合同、安全生產協(xié)議。勞務分包合同內容必須明確其作業(yè)詳盡內容、進度、安全文明、質量、結算方式、付款方

6、式、停窩工的處理方式等要求，以及影響工期、質量、安全、現(xiàn)場文明施工的獎罰辦法。勞務分包合同評審由分公司組織相關部門進行，并以會簽的形式填寫 分包合同評審記錄表，經(jīng)分公司分管經(jīng)理審批，雙方加蓋公章報總承包公司勞務管理專職人員備案后生效。2、分公司、項目部負責勞務分包合同的履約，分公司對分包合同履約情況進行監(jiān)督、檢查。如在勞務分包合同履約過程中出現(xiàn)實質性條款發(fā)生變更，分公司必須評審后修訂或者補充合同手續(xù)，并填寫 分包合同修訂（補充）評審表。3、分公司必須建立勞務分包合同臺賬，由工程科設專人管理，對進行公開招標或者邀請招標程序形成的勞務分包合同，要報分公司公司工程科（勞務管理專職人員）備案。4、勞務

7、作業(yè)隊伍進場后必須與其各作業(yè)班組簽訂書面勞務作業(yè)分包協(xié)議，安全生產協(xié)議及帶領工資委托書，并報勞務公司和項目部備案。協(xié)議內容必須明確：單價、作業(yè)內容、結算方式、付款方式、停窩工處理辦法以及影響工期、質量、安全、現(xiàn)場文明施工的獎罰辦法等。5、勞務作業(yè)人員進場后及時簽訂勞動合同、安全生產協(xié)議，同時報身份證復印件、相片、資格證書、操作證書紙質及電子版，并形成花名冊。合同內容必須明確：作業(yè)詳盡內容、單價、結算方式、付款方式、停窩工處理方式、對違章作業(yè)處置辦法等。勞務作業(yè)人員的勞動合同報項目部及相關部門備案。（三）勞務作業(yè)結算管理1、根據(jù)分公司的具體要求及時開具施工任務書，報相關人員驗收，按月結算工程量，

8、經(jīng)審核后報分公司及勞務公司。2、勞務作業(yè)隊伍負責人根據(jù)完成工程量按月給作業(yè)班組做結算，報項目部和勞務公司。3、作業(yè)班組長給作業(yè)人員如實按月開具工程量，做工資表，并如實填寫農民工工資支付登記卡，報項目部和勞務公司。（四）勞務作業(yè)人員工資支付管理1、分公司各工程項目部根據(jù)勞務作業(yè)隊伍或勞務作業(yè)班組的當月實際結算額，按合同約定的支付比例做出對勞務作業(yè)隊伍或勞務作業(yè)班組的付款計劃，上報財務科，財務科根據(jù)合同和相關手續(xù)要求劃撥到勞務公司賬戶。2、勞務公司勞務管理人員每月對各工程項目的勞務作業(yè)隊伍或勞務作業(yè)班組按勞務作業(yè)隊伍、勞務作業(yè)班組及勞務作業(yè)人員之間所簽訂的合同（協(xié)議）單價和付款比例提供的勞務作業(yè)人

9、員工資表進行審核，審核后由勞務公司財務部將勞務作業(yè)人員的工資打入本人工資卡，并完善農民工工資支付登記卡的相關手續(xù)。3、項目部在項目結束后如實填寫 項目農民工工資支付情況表并報分公司，分公司每年年底對各項目農民工工資支付情況加以梳理，形成 分公司農民工工資支付情況表并報公司人力資源部和工程科（勞務管理專職人員）備案。（五）勞務分包作業(yè)過程管理1、勞務公司對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員實行動態(tài)管理，勞務作業(yè)隊伍或勞務作業(yè)班組進場前向勞務公司和施工項目部提供擬配置本項目的勞務管理人員和作業(yè)人員花名冊、紙質一寸照片三張和電子版、身份證復印件和電子版、管理人員和特殊作業(yè)人員的上崗證、作業(yè)人員的技能證書。2、勞務作

10、業(yè)隊伍或勞務作業(yè)班組進場后由勞務公司管理人員和項目部對所有進場人員進行體檢、入場安全教育，并簽訂勞動合同，學習施工項目部的相關規(guī)定。3、勞務作業(yè)隊伍或勞務作業(yè)班組進場后由勞務公司協(xié)助辦理勞務作業(yè)人員的相關保險。4、在施工作業(yè)期間，由勞務公司組織所有作業(yè)人員參加項目部及公司相關部門組織的安全、質量、環(huán)境管理等培訓及農民工夜校教育，作好記錄并存檔。5、在施工作業(yè)期間，由勞務作業(yè)技術、安全負責人組織所有作業(yè)人員參加項目部安全、技術交底，做好記錄并存檔。6、在施工作業(yè)期間為確保作業(yè)質量，組織“作業(yè)人員之間”、“作業(yè)班組之間”、“作業(yè)隊伍之間”競賽與評比，獎優(yōu)罰劣。7、在施工期間嚴格落實“安全第一、預防

11、為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格落實建設工程安全生產管理條例及班前安全活動制度，定期組織安全教育培訓和考核。8、分公司、項目部要按勞務分包合同要求及時準備作業(yè)條件，并提供技術指導服務，按合同約定即時結算；按規(guī)定對施工現(xiàn)場、作業(yè)場所進行安全防護或采取安全措施。如作業(yè)場所或者作業(yè)環(huán)境未按規(guī)定進行安全防護，勞務人員有權拒絕施工作業(yè)。9、在施工期間勞務公司根據(jù)施工項目的施工分布地域，結合分公司特點，勞務公司派勞務管理人員組織、調配勞動力；對重點工程和影響比較大的工程由勞務公司派專人蹲點組織、調配勞動力；在特殊情況下出現(xiàn)勞動力短缺，由勞務公司組織自由作業(yè)隊伍或作業(yè)班組，滿足施工需求。10、勞務分包合

12、同履行完畢后，由勞務公司和施工項目部對勞務作業(yè)隊伍或作業(yè)班組做出綜合評定，評定具體要求見山西建工集團總承包公司勞務隊資信評價管理辦法（附件二）。11、總承包公司定期、不定期對分公司、項目部勞務分包情況進行檢查。對勞務分包工作管理較好的分公司、項目部及勞務分包方進行表揚和宣傳，并在年度公司先進評選中優(yōu)先考慮；對違反國家、省市有關政策規(guī)定，未執(zhí)行總公司、公司勞務管理辦法的行為和事件嚴肅批評，責令改正，拒不執(zhí)行的，對有關責任人進行處分。三、勞務糾紛及勞動爭議案件的處理施工過程中遇到因合同履約、勞務價格、結算、工資支付、工傷事故等原因發(fā)生的勞務糾紛及勞動爭議時，分公司和勞務公司應根據(jù)勞動法、勞動合同法

13、、山西省工傷管理條例積極協(xié)調處理，化解矛盾，必要時向上級部門報告協(xié)助處理糾紛。要求各基層單位建立突發(fā)事件應急保證金。附件：1、山西建工集團總承包公司勞務招投標管理細則2、山西建工集團總承包公司勞務隊資信評價管理辦法 二0一三年二月四日抄送：公司領導，各職能部門。附件1：山西建工集團總承包公司勞務招投標管理細則第一章 總則第一條：為加強勞務招投標工作的管理，保護招投標雙方當事人的合法權益，制定本實施細則：第二條：在公司范圍內勞務招投標活動須遵守本細則。第三條：本細則所稱勞務招投標是指：（1）工程的主體結構；（2）工程內外裝修工程；（3）屋面工程；（4）大于2000平米以上的地面；（5）土方量大于

14、1000M3的；（6）水電暖安裝勞務總額10萬元以上的；（7）專業(yè)架子工程勞務總額10萬元以上的；（8）500M3以上的砌筑工程；（9）混凝土工程量1000M3以上的；（10）油漆面積大于5000M2的；（11）其它需要進行勞務招投標的工程。第四條：勞務招投標工作由分公司具體負責組織實施，項目部配合進行。公司工程科（勞務管理專職人員）、紀委或工會負責指導、監(jiān)督。第二章 招標第五條：建筑工程勞務招投標可以按整個工程項目招標，也可以按分部分項工程招標。第六條：進行勞務分包招標的工程，必須是公司已中標的工程。第七條：進行勞務分包招標的工程，必須明確項目經(jīng)理。第八條：招標應具備以下材料：（一）工程施工

15、圖紙；（二）具體的工期要求；（三）明確的質量要求；（四）工程量清單；（五）招標的有效期（六）明確標底或標底的組成；（七）對投標者的要求；（八）明確招投標的形式；第九條：勞務分包招標可采取以下方式（一）公開招標：在招標工程所在地或公司固定場所發(fā)布招標公告。（二）邀請招標：向三個以上勞務隊發(fā)出招標邀請書。（三）議標，低于本細則第三條規(guī)定的工程或分部分項工程，可實行議標。（四）勞務總額10萬元及以上的勞務使用必須進行公開招標或邀請招標，勞動總額不超過10萬元的，可采用議標的方式進行勞務分包的配置與選擇。第十條：招標的程序：（一）項目經(jīng)理或工程所屬單位向公司工程部（勞務管理專職人員）提出招標申請。（二

16、）招標工程所屬單位提供施工圖紙或相關要求。（三）對外發(fā)布招標公告或邀請書。（四）制作招標文件。（五）編制招標標底。（六）組織投標單位進行相關事宜交底，指導標書制作。（七）召開評標會議，確定中標施工隊伍。（八）發(fā)送中標通知書。（九）簽定勞務分包合同。第十一條：招標文件編制要求：（一）明確勞務招標的工程概況和勞務作業(yè)的詳盡內容；（二）明確投標報價方式及報價組成；（三）結合施工合同的有關條款要求，明確需要承諾的內容；（四）明確投標書包含內容； （五）明確評標標準及打分辦法； （六）明確違約責任及其他事項。第三章 投標第十二條：凡具有相應作業(yè)能力的勞務隊均可參加投標。第十三條：參加投標的勞務隊在招標公

17、告發(fā)布后或收到邀請書后，要提前確定所投標的勞務公司方可報名并進行資格預審，并同時提供下列材料：（一）企業(yè)介紹信和法人委托書（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（三）資質證書（四）安全生產許可證（五）開戶銀行許可證（六）企業(yè)代碼證（七）相應工程業(yè)績證明（八）擬參加投標項目的勞務管理人員花名冊及相應證件（上崗證）（九）擬參加投標項目的勞務人員花名冊及相應證件（職業(yè)資格證書、特殊工種操作證）第十四條：參加投標的勞務公司必備條件: (一）在公司發(fā)布的合格勞務分包方名冊內；（二）不在公司合格勞務分包方名冊內的，但具有同樣資質及施工能力，相關備案資料經(jīng)分公司、公司審核合格后符合要求，且無不良記錄的的勞務公司，經(jīng)審核符合

18、合格勞務分包方要求的。第十五條：資格預審合格后，勞務隊應按招標文件要求制作招標書，并按約定時間密封送達指定地點。投標書要有勞務公司法定代表人的簽字或蓋章，并加蓋公章。第十六條：投標勞務隊不得互相串通，故意抬高或壓低標價。第四章 定標第十七條：分公司在約定的時間組織評標。并當眾宣布評標辦法，啟封投標書，宣布標書內容，公開標底。采用綜合標底的當場計算標底。第十八條：評標組成人員：公司一至二人、工程所屬單位和工程項目相關專家等五人或七人參加。第十九條：評標采用綜合因素評定：（一）投標報價50% 50分（二）施工方案或專業(yè)作業(yè)施工措施10% 10分（三）勞動力保障措施 10% 10分（四）投標人資信1

19、0% 10分（五）相關工程業(yè)績10% 10分（六）答辯率5% 5分（七）標書質量5% 5分第二十條：有下列情況者視為廢標：（一）未密封的。（二）逾期送達的。（三）主要內容不清的。（四）無單位印鑒和法定代表人或委托代理人印鑒或簽字的。（五）投標者未參加開標會議的。（六）投標者自動放棄的。第二十一條：確定中標勞務隊后，五日內由分公司發(fā)中標函并報公司工程科（勞務管理專職人員）備案。第二十二條：中標者在接到通知后七日內與項目部或工程所屬單位簽定勞務分包合同。第二十三條：分公司應建立勞務招投標管理臺帳，對每次勞務招投標的各項資料進行存檔，同時將相關資料報公司備案。第五章 監(jiān)督第二十四條：勞務招投標的整個

20、過程由公司工程科和紀委或工會監(jiān)督，對違反規(guī)定的投標和中標有權作廢。第六章 附則第二十五條：本細則解釋權屬山西建工集團總承包公司。第二十六條：本細則與公司勞務管理辦法配合實施。勞務分包招標登記表填表日期： 年 月 日 招標單位工程名稱工程地點結構類型建筑面積工程總造價計劃開竣工日期質量要求是否具備開竣工條件招標作業(yè)內 容擬定開標時間項目經(jīng)理聯(lián)系電話對投標者要求需說明的其它問題招標單位（蓋章）負責人（簽字）勞務招投標綜合評定表年 月 日工程名稱投標單位綜合因素標準分值評定意見得分投標報價50施工方案10勞力保障措施10投標企業(yè)資信10相關工程業(yè)績10答辯率5標書質量5合計評標人簽字： 年 月 日附

21、件2：山西建工集團總承包公司勞務隊資信評價管理辦法第一章 總則第一條：為加強對公司使用勞務隊伍的管理，規(guī)范公司勞務隊資信評價工作，引導勞務隊進行有序競爭，切實履行職責，特制定本辦法。第二條：本辦法適用于公司所有工程項目勞務隊的評價管理。第三條：勞務隊伍資信評價結果是公司選擇勞務隊伍的重要依據(jù)。第四條：勞務隊伍資信評價工作應遵循實事求是，科學管理和公平、公正、公開原則。第二章 職責第五條：公司工程科（勞務管理專職人員）是勞務隊伍評價工作的主管部門，主要職責是負責組織和指導各分公司對勞務隊伍的資信評價工作。第六條：分公司及項目部負責匯總、統(tǒng)計公司勞務隊伍資信評價資料，定期公布勞務隊的資信評價信息，

22、在項目竣工后向公司勞務管理專職人員報送本單位使用勞務服務評價信息。第七條：勞務公司負責向各分公司及項目部提供投標勞務隊伍資信信息，使其在投標過程中運用綜合評價結果，使其發(fā)生效力。第三章 評價內容和方法第八條：資信評價工作采用綜合評價的方式，以保證評價信息客觀，公司工程科（勞務管理專職人員）每年組織一次勞務隊伍資信評價，將勞務隊伍資信信息向相關部門發(fā)布。分公司負責勞務隊伍資信檔案的建立。 第九條：評價范圍為在建和竣工移交一年以內所有工程的勞務隊伍。第十條：分公司進行資信評價要嚴肅、客觀、全面、公正，對本單位的評價結果負責，自覺接受主管部門的檢查和社會各界的監(jiān)督。第十一條：對資信評價綜合排序前五名

23、的勞務隊伍，在評價結果公布之日起至下一次評價結果公布之日的時間范圍內，參與項目投標時，按照資信評價結果加分（其投標報價在招標文件規(guī)定的有效范圍內，否則不予加分），第一名至第五名的加分值分別8、7、6、3、2分（涉及項目工程投標的評標方案非最低價中標者）。對綜合評價在后五名的勞務隊伍，給予黃牌警告，在下次評價結果公布前，原則上不能競標。第十二條：鼓勵勞務隊伍積極參與工程的搶險救災，對積極參與工程搶險救災等作業(yè)突出貢獻及積極參與零星配合工程的勞務隊，各項目部將主要事跡及加分值報至分公司，在資信評價中根據(jù)隊伍具體做出貢獻額外予以加分獎勵，獎勵分值為510分。第十三條：勞務隊伍的資信評價主要針對以下內

24、容進行（具體見附件）。（一）、履約情況（10分）（二）、施工質量（30分）（三）、安全文明施工（15分）（四）、施工工期（15分）（五）、內業(yè)資料管理（5分）（六）、有無集體上訪及圍堵事件（15分）（七）、質保期服務及臨時工程配合（10分）第十四條：評價結論分三級：A級（資信優(yōu)良）、B級（資信合格）、C級（資信不合格）三個等級，評價結論定級的分數(shù)界定如下：A級：年度得分在85分以上（含85分）；B級：年度得分在60分85分之間（不含85分）；C級：年度得分在60分以下（不含60分）。第十五條：當勞務隊伍發(fā)生以下行為時，該勞務隊伍資信評價直接認定為C級。（一）因勞務隊伍原因造成或發(fā)生死亡事故；（二）因勞務隊伍原因造成或發(fā)生一般及以上質量事故。（三）未經(jīng)協(xié)調，到政府有關部門進行惡意投訴的。評價結果及應用 第十六條：在勞務招標時，資信評價作為評標的重要依據(jù)。同等條件下，優(yōu)先選用資信較好的勞務隊伍。 第十七條：在評價有效期內被評為C級（不合格）的勞務隊伍經(jīng)公司批準，在該評價周期內，任何分公司不得錄用。附則本辦法由分公司勞務管理專職人員負責解釋。勞務費 月份結算書 施工單位： 項目名稱： 勞務公司： 勞務（班組）： 作業(yè)內容： 結算金額： 施工單位（公章）： 勞務公司（公章）： 項目經(jīng)理： 負 責 人： 承辦人： 委托人（隊長）：年 月 日勞