1、矛盾現(xiàn)象之三循環(huán)經(jīng)濟(jngj)真的經(jīng)濟(jngj)嗎？共一百零六頁一、循環(huán)經(jīng)濟(jngj)的提出 循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護思潮興起的時代，20世紀60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯.鮑爾丁認為宇宙飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源存在，最終將因資源耗盡而毀滅，而要想延長壽命，唯一方法就是實現(xiàn)飛船內(nèi)的資源循環(huán)。對于地球而言亦是如此。這一理論是循環(huán)經(jīng)濟思想的起源。 1990年，英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家伯斯和特納在其自然資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)一書中首次使用了“循環(huán)經(jīng)濟”（Circular Economic)一詞。 以國務(wù)院2005年7月發(fā)布22號文件國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干

2、意見為標志，我國循環(huán)經(jīng)濟工作(gngzu)全面啟動。共一百零六頁循環(huán)經(jīng)濟即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)(shngchn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。 共一百零六頁二、循環(huán)經(jīng)濟(jngj)的特征 循環(huán)經(jīng)濟的特征之一是提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。 特征之二是延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染盡可能地在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進行處理，減少生產(chǎn)過程的污染排放。（內(nèi)部處理） 特征之三是對生產(chǎn)和生活用過的廢舊產(chǎn)品進行全面回收，可以重復(fù)利用(lyng)的廢棄物通過技術(shù)處理進行循

3、環(huán)利用(lyng)。 （回收利用(lyng)）特征之四是對生產(chǎn)企業(yè)無法處理的廢棄物集中回收、處理，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，擴大就業(yè) 共一百零六頁三、循環(huán)經(jīng)濟(jngj)的形態(tài)1.從自然資源充分利用的流程看,主要可分為兩種形態(tài)： 一是“資源初次利用后的廢物廢物再利用無害排放的閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟流程形態(tài)。如發(fā)電廠用燃煤產(chǎn)生的粉煤灰來鋪設(shè)公路,或供給水泥(shun)廠用于生產(chǎn)水泥(shun),達到零排放。 二是“資源生產(chǎn)后的廢物無害排放自然凈化再生資源的開放回環(huán)式流程形態(tài)。如污水經(jīng)過處理形成中性水,以中性水為資源,經(jīng)自然凈化后,形成新的可利用的水資源。這些循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)側(cè)重于減少生產(chǎn)廢棄物對環(huán)境

4、的污染和節(jié)約資源。共一百零六頁2.從產(chǎn)品綜合利用流程看,有“產(chǎn)品資源綜合利用形成不同產(chǎn)品零排放或無害排放”的循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)(xngti)。如糖廠以玉米作為原料,除了生產(chǎn)液糖之外,每噸玉米還可以產(chǎn)出680公斤淀粉、90公斤玉米皮、65公斤蛋白粉、50公斤玉米漿、26公斤玉米油,從玉米油中又可提煉出玉米色拉油,還可以利用各種產(chǎn)品的下腳料生產(chǎn)出皮芽餅,作為飼料或肥料,玉米的有效利用率達95%。共一百零六頁3.從產(chǎn)品經(jīng)生活消費后形成的廢棄物的流程看,具體又可分為兩種形態(tài):一是“產(chǎn)品消費回收再生資源”的反饋式循環(huán),如廢鋼鐵的回收利用,廢紙張、廢玻璃的再生(zishng)利用。二是“產(chǎn)品消費回收分解為各種資

5、源再利用”的循環(huán)形態(tài)。共一百零六頁四、循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟模式小循環(huán)：杜邦模式 在一些發(fā)達國家(f d u ji)，以節(jié)能、降耗和減少污染排放為目標，廣泛開展了清潔生產(chǎn)。典型的實例是美國杜邦化學(xué)公司，創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實際相結(jié)合的“3R制造法”，以達到污染少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。共一百零六頁山東魯北化工股份有限公司依托石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)，建成了我國第一套磷銨配套硫酸、水泥生產(chǎn)裝置，利用生產(chǎn)磷銨排放的磷石膏廢渣（每生產(chǎn)1噸磷銨產(chǎn)生34噸石膏）制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨，使資源在生產(chǎn)過程中得到高效循環(huán)利用，創(chuàng)建了“資源產(chǎn)品廢棄物資源產(chǎn)品”的多維非線性

6、資源循環(huán)利用模式，破解了磷石膏廢渣長期制約(zhyu)磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的難題。共一百零六頁中循環(huán)：生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式1989年通用汽車公司研究部的福羅什和加勞布勞斯，在科學(xué)美國人雜志發(fā)表題為可持續(xù)發(fā)展工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的文章，提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)的新概念，要求在企業(yè)與企業(yè)之間形成廢棄物的輸出輸入關(guān)系，其實質(zhì)是運用循環(huán)經(jīng)濟思想組織企業(yè)共生層次上的物質(zhì)和能源的循環(huán)。 在歐洲的丹麥、奧地利、瑞典、愛爾蘭、荷蘭(h ln)、法國、英國、意大利等國家正在迅速發(fā)展。 丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)是目前國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個廠為核心，通過貿(mào)易的方式把其它企業(yè)的廢棄物

7、或副產(chǎn)品做為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立代謝生態(tài)鏈關(guān)系，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。共一百零六頁廣西貴港生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：我國第一個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)黃興國家(guji)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、包頭國家(guji)生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)、石河子國家(guji)生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)共一百零六頁大循環(huán)：循環(huán)型社會模式發(fā)達國家非常重視廢舊物資的回收利用，建立了有效的廢舊物資回收利用體系，實現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。比較成功(chnggng)的是德國、日本和丹麥。共一百零六頁立體(lt)農(nóng)業(yè)示意圖五、“從搖籃(yoln)到搖籃(yoln)”在中國共一百零六頁 在循環(huán)(xnhun)中消除廢棄物 “污染是必然”零

8、污染(Zero Waste) 產(chǎn)品必須從設(shè)計(shj)開始就貫徹廢棄物不存在的觀念。 Green Design From Cradle to Cradle 學(xué)習(xí)自然界高效的、注重養(yǎng)分循環(huán)的“從搖籃到搖籃”的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)不存在廢棄物的概念。共一百零六頁 黃柏(hun bi)峪可持續(xù)發(fā)展示范村 共一百零六頁中美可持續(xù)發(fā)展中心成立于1999年，美方理事長為前克林頓政府科技顧問威廉麥克唐納，以提出“從搖籃到搖籃”的可持續(xù)發(fā)展理念而知名生態(tài)系統(tǒng)是循環(huán)的，廢物和垃圾(l j)都可利用。共一百零六頁黃柏(hun bi)峪可持續(xù)發(fā)展示范村黃柏峪早已存在的“生態(tài)鏈”：用造酒的酒糟養(yǎng)牛(yn ni)，用牛糞養(yǎng)蚯

9、蚓，用蚯蚓養(yǎng)虹鱒魚。 共一百零六頁設(shè)想(shxing)：在黃柏峪兩山間的開闊地帶，用可降解和回收的環(huán)保材料分四期建設(shè)400套節(jié)能房，將全村村民搬進小區(qū)集中居住。原來的村莊恢復(fù)成耕地，引進外資辦廠，或者搞養(yǎng)殖廠和蔬菜大棚。共一百零六頁黃柏峪可持續(xù)(chx)發(fā)展示范村設(shè)想：墻體(除地梁、圈梁外)采用免燒壓制節(jié)能磚砌筑，稻草磚填充。這些材料在廢棄后可自然風(fēng)化成泥土，重新進入(jnr)生態(tài)循環(huán)而不是變?yōu)榻ㄖ?。在能源方面，秸稈氣化技術(shù)、太陽能電池板的應(yīng)用以實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。共一百零六頁黃柏(hun bi)峪可持續(xù)發(fā)展示范村就地取材。房屋之間鋪設(shè)著細沙石路，而不是水泥路或者(huzh)柏油路，這種

10、路既節(jié)約，排水性能又好。地下排水管網(wǎng)系統(tǒng)，配有污水處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)對污水實行三次處理，經(jīng)處理后的水可用來養(yǎng)魚等循環(huán)使用。 共一百零六頁偏離：美方示范屋屋頂由美國巴斯夫公司提供，頂板厚度在25到30厘米之間，但示范村采用的屋頂板材料厚度大約只有10厘米左右。房屋設(shè)計時，房梁架在混凝土大梁(dling)上，美方要求將房梁用螺絲固定在混凝土上，但實際建造過程中并沒用螺絲。美方對房屋造價原先期望房屋造價限制在3萬元人民幣，以保證“示范性”，沒想到最后成本達到5到7萬。共一百零六頁偏離：美方代表曾希望“這全是自愿的，村民將這一項目視為自己的繁榮，自己的選擇而不是政府的主張(zhzhng)”。但實際上，這

11、一反映美國人“搖籃”理念的項目，仍然沿續(xù)政府一貫的“自上而下”的操作模式，村民的“參與”僅限于中間被邀請履行一道表決“程序”。共一百零六頁偏離：一個可持續(xù)發(fā)展項目，越來越具有招商引資的意味(ywi)，這多少顯示出中國“國情”與美方的“村民參與”初衷和“可持續(xù)發(fā)展”目標的距離。村長的想法：公司的利益在于第一期工程建設(shè)后，引來外商合伙辦企業(yè)，通過辦企業(yè)來獲取利潤。共一百零六頁 安徽銅陵循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、河北武邑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等多地政府的重點循環(huán)經(jīng)濟項目，都曾被曝光“污水直排”、“污水處理廠成為擺設(shè)”。在一些地方，循環(huán)經(jīng)濟變成了一種掩體，可以為污染重、資源消耗多的企業(yè)打掩護只要把這樣的企業(yè)打包進循環(huán)經(jīng)

12、濟園區(qū)，就能以“循環(huán)經(jīng)濟”的名義(mngy)阻擋政府的監(jiān)管，不顧其實際效果。共一百零六頁 蘇南紡企的中水回用系統(tǒng)閑置，要達到處理標準，每噸水的處理成本要遠遠高于當?shù)刈詠硭膬r格，這樣的處理系統(tǒng)運營(ynyng)后在現(xiàn)行水價體系下根本無利可圖。共一百零六頁實施循環(huán)經(jīng)濟(jngj)的有力支撐是什么？六、循環(huán)經(jīng)濟(jngj)，想說愛你不容易共一百零六頁 政府的法規(guī)強制和財政政策。許多發(fā)達國家已經(jīng)強制立法，責(zé)令生產(chǎn)商對產(chǎn)品的整個生命周期負責(zé)，要求他們回收處理所生產(chǎn)的產(chǎn)品或包裝物品；對污染嚴重的產(chǎn)品加以征稅，對社會正外部性明顯的產(chǎn)品加以補貼。如瑞典、丹麥、日本等國。 經(jīng)濟效益。企業(yè)通過廢舊物品回收再利用

13、，一方面可以減少生產(chǎn)成本、減少物料的消耗、挖掘廢舊物品中殘留的價值，直接增加經(jīng)濟效益；另一方面，可以在激烈的競爭環(huán)境中，提升企業(yè)的“環(huán)?！毙蜗螅纳?gishn)企業(yè)與消費者的關(guān)系，間接地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。共一百零六頁日本(r bn)的“循環(huán)型社會” 日本的環(huán)境基本法（1993）：企業(yè)必須根據(jù)保護環(huán)境的基本理念，防止破壞環(huán)境，在生產(chǎn)加工、銷售等經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)中。必須將由此引起的物品的使用或廢棄給環(huán)境帶來的負荷減少到最低限度，并盡量使用再生資源，以及(yj)有利于減少環(huán)境負荷的原材料和方法”。這成為日本本建設(shè)循環(huán)型社會的基本理念。 共一百零六頁2000年，是日本(r bn)循環(huán)經(jīng)濟立法元年

14、，頒布了建立循環(huán)型社會基本法、廢棄物處理法修正案、資源有效利用促進法修正案、建筑材料循環(huán)法、可循環(huán)食品資源循環(huán)法、綠色采購法和家電再生利用法，規(guī)定汽車、電腦、金屬制家具、游戲機等19種產(chǎn)品的設(shè)計和使用效能上要做到原材料的最大節(jié)約和使用壽命的最大化，還規(guī)定50種產(chǎn)品在設(shè)計工藝上做到再利用時拆解的方便，易于對各零部件的分拆分解。共一百零六頁我國已經(jīng)出臺實施固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等，但與之配套的法規(guī)體系、技術(shù)標準、行業(yè)標準以及產(chǎn)品標準等匱乏。 循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)管理存在(cnzi)國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等11個部委多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致誰都管，誰都不管的現(xiàn)象 。共一百零六

15、頁立法機構(gòu)和政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀(wigun)的主體加入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，而是通過制度安排，制定法律、法規(guī)和政策，激勵生產(chǎn)者和消費者通過循環(huán)經(jīng)濟模式追求自身利益最大化。所有法律、法規(guī)和政策都應(yīng)該在規(guī)范企業(yè)市場行為的同時，使得生產(chǎn)者追求利潤的目標不與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相矛盾。 共一百零六頁（一）明確責(zé)任。首先，明確了排放者的責(zé)任。減少環(huán)境 負荷的首要責(zé)任出該廢棄物排放者承擔排放者有義務(wù)對排放 物進行回收和適當?shù)奶幚?。其次，擴大了生產(chǎn)者的責(zé)任。生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅在使用過程中負有責(zé)任，而巳在該產(chǎn)品 報廢以后，對該產(chǎn)品的合理回收利處置也負有一定的責(zé)任。具體來說，就是生產(chǎn)者必須在產(chǎn)品的

16、設(shè)計、產(chǎn)品的選用、產(chǎn)品在使用結(jié)束廢棄后的問收等負有責(zé)任。擴大的生產(chǎn)者責(zé)任已經(jīng)是經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）的共識，雖然在具體的實施過程中方法不同。目前(mqin)在日本生產(chǎn)者均有義務(wù)回收外包裝 材料和家用電器(包括空調(diào)、電視機、洗衣機和冰箱)。共一百零六頁（二）財政支持。國會每年通過的與環(huán)境有關(guān)的預(yù)算超過1萬億日元，占財政總支出的1.4%左右 。除了直接提供資金援助外，對能源的合理使用和再生資源的利用，以及為了推動資源回收(hushu)購買設(shè)備、技術(shù)開發(fā)等，則由日本政策投資銀行給予優(yōu)惠利率的政策性貸款對與廢棄物處理和再循環(huán)利用有關(guān)的項目，還可以給予稅收上的優(yōu)惠。共一百零六頁（三）適當運用經(jīng)濟手

17、段 法律僅僅是制度的保證，雖然法制觀念得到大家認可，但是僅有制度的保證是不夠的，還需要創(chuàng)造激勵機制，經(jīng)濟杠桿是一個比較有效的手段。 廢棄物采取征稅或費的方法，其中東京對超市提供馬甲袋征稅，三重縣對企業(yè)的廢棄物征稅。居民對產(chǎn)生的垃圾也要支付處理費。 收取押金。例如在大型體育賽事中，對賽場內(nèi)的飲料(ynlio)銷售實行收取押金的方法，保證飲料(ynlio)的容器能夠切實回收。 共一百零六頁 融資，即通過優(yōu)惠的融資條件支持環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如， 日本政策投資銀行實施“促進環(huán)境保護型經(jīng)營”制度，運用綠色分級系統(tǒng)對企業(yè)環(huán)境經(jīng)營程度進行評估，選出環(huán)境經(jīng)營表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，為這些優(yōu)秀企業(yè)提供更為優(yōu)惠的融資條件

18、。 補貼，即通過政府財政補貼支持環(huán)境技術(shù)的研究開發(fā)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在政府2007年度的預(yù)算中，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、 國土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省和環(huán)境省等相關(guān)省都把與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究開發(fā)列為重點項目加以支持。 環(huán)境稅，即利用(lyng)稅收杠桿促進廢棄物減量，同時將征收的稅金用于廢棄物的循環(huán)利用和廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，以促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 民間投資。在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中引進民間資金從事建設(shè)、維護、管理和運營，以解決政府公共投資不足問題。為民間資金向下水道、 廢棄物處理、 余熱利用等與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公共事業(yè)投資提供了商機。共一百零六頁 創(chuàng)造型的技術(shù)研究開發(fā)補助金制度。對中小企業(yè)從事的有關(guān)環(huán)境技術(shù)開發(fā)項目

19、給予補貼，補助費占其研發(fā)費用的12左右。 對廢棄物再資源化工藝設(shè)備生產(chǎn)者給予相當于生產(chǎn)、實驗費的12的補助(bzh)。 對引進先導(dǎo)型合理利用能源設(shè)備予以補貼，其補貼率約為13。 共一百零六頁據(jù)調(diào)查，72的消費者認為由消費備負擔家電回收的費用是理所應(yīng)當?shù)模?2的人認為回收費用太高，29的人認為是可以接受的。目前，保護環(huán)境收費的做法已經(jīng)普遍得到老百姓的理解。對于公眾來說，循環(huán)是一種(y zhn)義務(wù)責(zé)任還是經(jīng)濟行為？共一百零六頁為了推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，我國設(shè)立了各種專項補助資金，財政部出臺了相關(guān)資金管理辦法。補助范圍涉及鼓勵清潔生產(chǎn)、可再生資源利用、污水處理設(shè)施改進、落后產(chǎn)能淘汰、新型墻體材料推廣

20、、高效照明產(chǎn)品推廣、節(jié)能節(jié)水支持、秸稈能源(nngyun)化利用等 。財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委聯(lián)合推出了一系列的稅收優(yōu)惠，以鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。這些優(yōu)惠包括：對資源實施綜合利用的企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠、對再生資源企業(yè)實行增值稅優(yōu)惠、對以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品企業(yè)實施增值稅優(yōu)惠、對涉及環(huán)境保護與節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠等 。共一百零六頁我國當前推動循環(huán)經(jīng)濟(jngj)的主要手段是運用財政、稅收、信貸支持等優(yōu)惠措施激勵終端企業(yè)參與。這些政策在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jngj)之初會有明顯的促進效果，但是其效果將呈邊際遞減趨勢。這是因為早期推行的節(jié)能、節(jié)水改造及淘汰落后產(chǎn)能的改造主要是一般的資金投

21、入型改造，資金需求不是很大，技術(shù)障礙也比較少，實施難度也不高，企業(yè)在政策補貼下有能力也有意愿實施改造，但是循環(huán)經(jīng)濟進一步發(fā)展實施難度將越來越高。 共一百零六頁（四）積極推進有關(guān)環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 2001年，即通過循環(huán)經(jīng)濟法后的第二年，日本環(huán)境科學(xué)研究的重點就放在零垃圾和資源循環(huán)型技術(shù)研究上。建設(shè)解決廢棄物最終處理廠，減少溫室效應(yīng)氣體的排放，促進新的資源回收技術(shù)和防止(fngzh)地球變暖技術(shù)的開發(fā)。 共一百零六頁錢學(xué)森說過：“如果搞好廢棄物的再生，兩個世界難題（資源與環(huán)境）就同時找到了解決的途徑”。我國在能源的節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展(fzhn)

22、中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接技術(shù)等方面，缺少自主開發(fā)的先進技術(shù)，較國外有不小差距。 共一百零六頁日本新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形式“靜脈產(chǎn)業(yè)”。它是那些將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè)的總稱，因為這些產(chǎn)業(yè)能使生活垃圾和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用，如同將含有較多二氧化碳的血液(xuy)送回心臟的靜脈。目前，日本“靜脈產(chǎn)業(yè)”已初步形成三個主要發(fā)展方向，即分別把生活垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機肥料和燃料電池用燃料 共一百零六頁日本在資源再生的科技和生產(chǎn)工藝上可謂遙遙領(lǐng)先，對舊汽車座椅上的泡沫塑料進行重新加工處理后，又成為新車上的座椅。廢塑料瓶經(jīng)過加工提煉成顆粒聚乙烯，再經(jīng)過制纖和織布，做成了西裝、手套和領(lǐng)帶等服裝服飾。廢

23、空調(diào)、冰箱(bngxing)、洗衣機、電視等家用電器的再利用率達到99.7%，而另外的0.3%是灰塵。共一百零六頁 新材料開發(fā)與傳統(tǒng)材料改進并舉，將對環(huán)境影響和再生利用作為考核指標。日本對新材料的研發(fā)與傳統(tǒng)材料的改進采取了并進的策略，注重于已有材料的性能提高、合理利用及回收再生，并在這些方面(fngmin)領(lǐng)先于世界。日本在21世紀新材料發(fā)展規(guī)劃中主要考慮環(huán)境、資源與能源問題。把研究開發(fā)生產(chǎn)的具體材料是否有利于資源與環(huán)境的有效利用，是否對環(huán)境有污染，是否有利于再生利用等作為主要考核指標。共一百零六頁日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)中未來最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域是：綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)、再利用與再使用產(chǎn)業(yè)、生物資源、節(jié)能和

24、可再生能源、排熱利用、環(huán)境再生和面向循環(huán)型社會的城市基礎(chǔ)設(shè)施(j ch sh sh)等公共事業(yè)、有害化學(xué)物質(zhì)分析與測定等。共一百零六頁日本在政策投資的公共設(shè)施中，積極采用與新能源有關(guān)的設(shè)施，并通過提供諸如補貼和稅收等擴大市場需求的支持。在新能源利用方式方面，日本通過建立太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)群、燃料電池(rn lio din ch)和蓄電池產(chǎn)業(yè)群、風(fēng)力及生物質(zhì)能等“地產(chǎn)地消”的商業(yè)模式，形成與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大的工業(yè)結(jié)構(gòu)。 共一百零六頁CATs建立了“食物循環(huán)系統(tǒng)”。它以該公司為組織者，由食品(shpn)加工廠和飲食店、肥料和飼料制造廠、農(nóng)家三方構(gòu)成。東京和橫濱等大城市里的食品(shpn)加工廠、飲食

25、店、旅館及超市等產(chǎn)生的廢棄物由運輸公司運至肥料和飼料制造廠，經(jīng)過發(fā)酵、殺菌等，制成堆肥、飼料或土壤改良劑，供農(nóng)家使用 。共一百零六頁日本有一系列法律，特別是食品安全法，特別嚴格，如果有人以身試法，一定會身敗名裂，再大的廠家都會因此垮掉，超市販賣(fnmi)違法食品同樣要受到嚴厲的處罰。 關(guān)于地溝油的循環(huán)經(jīng)濟 缺德廠商無所不在，無論在中國、日本還是美國。關(guān)鍵是制度、技術(shù)以及經(jīng)濟合理性。 共一百零六頁在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省和地方政府支持(zhch)下，全日本已建設(shè)了從事“靜脈產(chǎn)業(yè)”的“生態(tài)環(huán)保城” (類似于“工業(yè)園區(qū)”)14個 。環(huán)保城已有容器包裝物、報廢汽車、家電、辦公設(shè)備、廢紙等15個廢物循環(huán)再

26、利用企業(yè)進入，福岡大學(xué)、九州大學(xué)等也已在環(huán)保城設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu) 。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)和“靜脈產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)廢棄物的處理和利用，已不再是消極的、被動的行為，而是開發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)的動力。在經(jīng)濟上，它也不再只是投入，而是可觀的產(chǎn)出。 共一百零六頁日本兵庫縣的松下環(huán)保技術(shù)中心（PETEC = Panasonic Eco Technology Center）松下環(huán)保技術(shù)中心（PETEC）并非一家公益性的公司，而是需要(xyo)自已自主贏虧。收入的部分主要靠舊家電拆解后的材料利用，另一部分在于消費者支出的舊家電回收費用。 在日本，舊家電的回收是與國內(nèi)截然不同的兩種方式。目前國內(nèi)的“以舊換新”舊家電還能

27、夠從國家哪里換到錢，而在日本扔掉舊家電，是需要付給回收費用的。共一百零六頁消費者淘汰一款家電產(chǎn)品需要填寫(tinxi)一份回收利用卷，再通過郵寄或者其它方式向式向日本的家電回收中心支付約合人民幣150元的費用，并通知日本的家電產(chǎn)品零售商到上門把舊家電產(chǎn)品搬運走。 共一百零六頁PETEC松下環(huán)保技術(shù)中心是由松下公司獨資4億日建立環(huán)保型工廠，是目前日本國內(nèi)技術(shù)最先進的拆解工廠之一，年處理(chl)能力將近70萬臺。 采用半自動化的拆解方式，電視機、空調(diào)、洗衣機、冰箱四條家電產(chǎn)品回收線共有員工約200人，人力主要是將一些易污染、構(gòu)造比較繁雜的舊家電部件拆散、分類，再由自動化的機器將銅、鐵、鋁、玻璃、

28、塑料等材料分解出來。 共一百零六頁振動比重分類機：主要(zhyo)分離鐵和銅共一百零六頁一臺電視可拆解出57%的玻璃、23%的塑料、10%的鋼；一臺空調(diào)可拆解出55%的鋼、17%的銅、11%的塑料、7%的鋁；一臺冰箱(bngxing)中可拆解出50%的鋼、40%的塑料；一臺洗衣機可以拆解出53%的鋼、36%的塑料。在電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機這四類產(chǎn)品之中，空調(diào)拆解出來可利用的資源最多，也是最掙錢的產(chǎn)品。 共一百零六頁舊家電的拆解不僅僅只是為日本的家電企業(yè)提供材料(cilio)的回收與再利用，同時也為日本企業(yè)的家電設(shè)計提供反饋。是在拆解的時候，拆解工廠會根據(jù)一些拆解時遇到的問題，總結(jié)出一些家電產(chǎn)

29、品設(shè)計的不足，反饋給家電生產(chǎn)企業(yè)，進行工藝的改進。丹麥垃圾回收方式共一百零六頁七、循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟的盈利模式之跨國公司世界500強企業(yè)排行榜上，埃克森美孚、殼牌石油(shyu)、BP（英國石油）、GE（通用電氣）、西門子等均名列前茅，能源企業(yè)的高盈利能力有目共睹，他們也同樣是被指責(zé)的對象。共一百零六頁GE，其經(jīng)營范圍包括金融、醫(yī)療、電器、飛機(fij)發(fā)動機、運輸、照明、電視網(wǎng)絡(luò)等。旗下公司：GE資本、GE航空金融服務(wù)、GE商業(yè)金融、GE能源金融服務(wù)、GE金融、GE基金、GE技術(shù)設(shè)施、GE航空、GE企業(yè)解決方案、GE醫(yī)療、GE交通、GE能源設(shè)施、GE水處理、GE油氣、GE能源、GE消費者

30、與工業(yè)、GE器材、GE照明、GE電力配送。西門子其核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中在能源和交通上，并逐漸擴展至工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療等行業(yè)。 共一百零六頁GE于2005年提出 “Green is green” 概念，所有的污染都是浪費, 而浪費是有成本的。 當時普遍的看法是企業(yè)實踐循環(huán)經(jīng)濟、追求綠色環(huán)保只是財力雄厚的大公司應(yīng)盡的社會責(zé)任，很多人認為做綠色環(huán)保、搞可持續(xù)發(fā)展是不盈利、甚至是賠錢(pi qin)的。但GE將其提升為一個商業(yè)模式，它的首要特點是盈利。只有盈利，才能保證企業(yè)對綠色環(huán)保的開發(fā)實踐不會流于形式。 共一百零六頁2005年，GE用于綠色創(chuàng)想的研發(fā)投資是7億美元，而2007年，這一數(shù)字超過了10

31、億美元。但與投資開發(fā)新產(chǎn)品相比，GE更加重視這些產(chǎn)品的銷售。GE也已經(jīng)通過商業(yè)實踐證明“綠色可以贏利”。該公司2007年來自于節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)(fw)的收入突破了140億美元 。共一百零六頁在以營業(yè)收入為主要依據(jù)的美國財富雜志公布的2006年和2007年世界500強排行榜上，GE均列第11位，利潤從164億美元增長到208億美元；而2008年4月2日公布的以企業(yè)的銷售額、利潤、資產(chǎn)和市值(sh zh)四項指標為評比主要依據(jù)的美國福布斯雜志評出的2008年全球上市企業(yè)2000強排行榜上，GE名列第二，利潤達222億美元。 共一百零六頁GE認為，盡管環(huán)保技術(shù)的初期投入較高，但在長期(chng

32、q)運營成本方面卻明顯具有優(yōu)勢。在這方面，飛機發(fā)動機的銷售就是一個成功的案例。GE研制的環(huán)保節(jié)能型發(fā)動機售價明顯高于普通發(fā)動機，不過GE會為客戶算一筆細賬。使用環(huán)保節(jié)能型發(fā)動機之后，在20年的有效使用期之內(nèi)能減少耗油量和溫室氣體排放量。 共一百零六頁GE有330多個項目參與2008年的北京奧運，例如國家體育場的雨水回用設(shè)備，這是當時(dngsh)全國大型公共建筑首次使用這樣的設(shè)備。像這樣以大型項目參與奧運，GE認為這是最直接、最有效的營銷。 共一百零六頁GE比較關(guān)注節(jié)能產(chǎn)品和水資源的開發(fā)和利用這兩方面。他們注意到能源的節(jié)能產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)高增長的趨勢；此外，中國70%的國土面積缺乏水資源。他們認

33、為節(jié)能產(chǎn)品、水的循環(huán)利用以及工業(yè)排放的控制測試(csh)方面未來會有快速的發(fā)展，因此加大了這方面技術(shù)的開發(fā)和研究。 共一百零六頁2007年8月13日，上海發(fā)布了節(jié)能減排工作實施方案，提出到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗將比2005年下降20%左右，二氧化硫排放量比2005年削減26%，城鎮(zhèn)污水處理(w shu ch l)率達到80%。總部位于上海的西門子立即做出反應(yīng)，宣布對業(yè)務(wù)部門進行調(diào)整，使之集中在能源、工業(yè)和醫(yī)療三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。西門子中國執(zhí)行副總裁馬德表示，今后西門子中國的主要增長點將在能源開發(fā)利用、工業(yè)應(yīng)用和自動化技術(shù)等方面。 共一百零六頁2007年11月，西門子把在華中期(zhng

34、q)投資中的50億元人民幣投入到與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。公司負責(zé)人認為西門子公司未來銷售額的一半以上也將來自節(jié)能環(huán)保這一高速發(fā)展領(lǐng)域，即所謂“綠色產(chǎn)業(yè)”。 共一百零六頁回顧近年來西門子的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，西門子的核心業(yè)務(wù)已經(jīng)主要集中向三大領(lǐng)域：能源和環(huán)境保護、工業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及醫(yī)療(ylio)。該公司中標成都地鐵110千伏變壓器和氣體絕緣開關(guān)項目，此外還在廣東啟動了“綠色農(nóng)村”民生工程，為有需要的農(nóng)村地區(qū)提供安全的生活用水。目前上海電氣集團應(yīng)用西門子超臨界技術(shù)，使華能玉環(huán)燃煤發(fā)電廠在發(fā)電效率上高達45%，同時在裝機容量、環(huán)保和節(jié)省能源等諸多方面也都達到了世界一流水平。 共一百零六頁

35、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、關(guān)注綠色環(huán)保是可以盈利的，而且也只有在保證盈利的情況下，企業(yè)才能長期地、自愿地去實踐它，這本身也是一種可持續(xù)發(fā)展。 對企業(yè)來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少資源消耗和廢物排放,價格和成本問題(wnt)是一個重大障礙,這也是循環(huán)經(jīng)濟很難自發(fā)產(chǎn)生的根本原因。共一百零六頁循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟盈利模式之國內(nèi)企業(yè)北京嘉博文(b wn)生物科技有限公司 2003年，決定創(chuàng)業(yè)的黃靖凱一個偶然的機會接觸到了一個變泔水為“寶貝”（活性微生物菌群）的項目。當時該項目在某孵化園已經(jīng)做了兩年，但運作項目的博士因為一直是做技術(shù)研究工作的，商業(yè)運作方面經(jīng)驗相對不足，資本金又比較小，公司已經(jīng)到了岌岌可危的地步，亟待新

36、的投資與經(jīng)營者進入。 共一百零六頁他們的這項技術(shù)需要將設(shè)備建到餐廳去，即應(yīng)用這項技術(shù)把泔水處理到一個容器里，在容器里待上6-8小時，泔水就變成了黃燦燦的有用的物質(zhì)。然而泔水處理裝置的運行(ynxng)費用不菲，在購買設(shè)備后餐廳肯定不愿再付運行(ynxng)費用，這也是很多環(huán)保儀器在購置后最終被棄用的普遍原因。 共一百零六頁基本思想是用農(nóng)業(yè)收益分出一部分來補貼前端，保證前端零成本運行，幫助用戶解決運行費用的后顧之憂。保證用戶能買得起環(huán)保設(shè)備更能用得起環(huán)保設(shè)備。實際上用循環(huán)經(jīng)濟(jngj)這樣一個鏈條來做”。在確定了商業(yè)模式后，嘉博文公司開始介入后端的農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。 共一百零六頁嘉博文公司用農(nóng)

37、業(yè)、畜牧業(yè)的后端收益補充前端泔水處理器的運行費用，購置(guzh)該裝置的餐廳再也不必擔心運行費用。相對不處理泔水要支付的罰款，精明的餐館管理者自然愿意購買無需考慮運行費用的泔水處理器，既實現(xiàn)了環(huán)保又提升了品牌價值。而泔水處理后的物質(zhì)，嘉博文公司回收后再應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)造新價值，周而復(fù)始、生生不息。 共一百零六頁社區(qū)垃圾分類(fn li)回收模式共一百零六頁總 結(jié)在市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須實現(xiàn)責(zé)任與利益的有機結(jié)合,為此,在循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)法律制度中要強化企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計到回收本企業(yè)廢舊產(chǎn)品的全程(qunchng)義務(wù),促使生產(chǎn)廠家在設(shè)計和制造產(chǎn)品時,就同時考慮到廢棄時有利于回收利用

38、。共一百零六頁通過對短缺資源的價格干預(yù)和資源稅的調(diào)整,以及排污費、產(chǎn)品回收處理費的征收,促使企業(yè)和消費者節(jié)約資源,循環(huán)利用資源。充分發(fā)揮市場機制(sh chn j zh)的基礎(chǔ)作用,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的價格形成機制,是建立循環(huán)經(jīng)濟盈利模式的前提。共一百零六頁技術(shù)創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中具有(jyu)十分重要的地位。沒有技術(shù)上的可行性,或在現(xiàn)有技術(shù)水平下循環(huán)利用資源的成本很高,則循環(huán)經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟上的可行性。政府應(yīng)該大力支持和鼓勵循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系的創(chuàng)新,并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分。要重點組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒

39、有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料及其回收處理技術(shù),特別是降低再利用成本的技術(shù)等,突破循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。共一百零六頁企業(yè)經(jīng)營意識的轉(zhuǎn)變： 高利潤源于提供更好的解決方案而不是銷售更多的設(shè)備或者產(chǎn)品。 從可持續(xù)性的角度來看，提供服務(wù)(fw)不是僅僅銷售產(chǎn)品，而是在經(jīng)濟性與環(huán)境保護性之間創(chuàng)造了新的一致性。一個公司的商業(yè)模式不再要求設(shè)計有形的東西，再去慫恿顧客購買新的產(chǎn)品。相反，生產(chǎn)者希望消費者永遠擁有他們生產(chǎn)的東西，因此將有強烈的動機去設(shè)計可以分解、可重新制造的或者可回收的產(chǎn)品，這樣將更加經(jīng)濟，并培養(yǎng)顧客的忠誠度。 在產(chǎn)品設(shè)計中生產(chǎn)者會盡量采用標準設(shè)計，使一些裝備便捷地升級換代，而不必整機報廢

40、。在產(chǎn)品使用生命周期結(jié)束以后，也易于拆卸和綜合利用，從而設(shè)計出壽命周期長、服務(wù)效率高、功能改進的可回收產(chǎn)品。這樣的設(shè)計通過不斷地確保產(chǎn)品給人們提供了所需的服務(wù)，從而能夠維系與顧客的關(guān)系，并且以最低的成本運行。共一百零六頁循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展使得企業(yè)從競爭向合作方式轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)中，企業(yè)與企業(yè)之間主要是競爭的關(guān)系，形成這種關(guān)系的主要成因在于稀缺的自然資源有限、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有限、市場容量(rngling)也有限。因此企業(yè)之間只能靠競爭來占有有限的技術(shù)、有限的資源、有限的市場以謀求生存和發(fā)展。而在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，一個企業(yè)的廢料完全可以成為其它企業(yè)的原料，一個企業(yè)棄用的市場完全可以成為另一個

41、企業(yè)新的市場，一個企業(yè)無用的技術(shù)完全也可以成為另一個企業(yè)有用的技術(shù)。因此循環(huán)經(jīng)濟提倡形成網(wǎng)絡(luò)化的循環(huán)協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)間形成一種既相互競爭又彼此協(xié)作的新型關(guān)系。共一百零六頁 實施循環(huán)經(jīng)濟的五大(w d)支撐 1、國家政策和法律法規(guī)的支撐。2、技術(shù)的支撐。3、資金的支撐。4、管理和監(jiān)督的支撐。5、循環(huán)經(jīng)濟鏈條中的企業(yè)必須有經(jīng)濟效益的支撐，必須盈利，必須不斷地增值擴大，才能保證循環(huán)經(jīng)濟持久廣泛地開展下去。共一百零六頁八、風(fēng)險投資&循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟節(jié)能環(huán)保行業(yè)(hngy)為何叫好不叫座？節(jié)能環(huán)保行業(yè)看起來是一個非常大、非常美，聽起來也是能賺錢的行業(yè)，但是從前面5到10年的投資實踐來看，很多民營企

42、業(yè)家，包括很多資本投進去了，但最后都虧了。共一百零六頁觀點1：從效率比來講，首先是化石能，然后是核能，風(fēng)能、太陽能的效率是最不好的。這些屬于需要政府補貼推動(tu dng)的行業(yè)，而通常是所有需要政府補貼的行業(yè)都不能掙大錢，如果掙大錢政府補貼就少了。共一百零六頁觀點2：太陽能光伏發(fā)電本身是有前景的，問題出在投資行為和投資策略。投資人或創(chuàng)業(yè)者一擁而上，把資源、精力、能力和環(huán)保擱置一邊，前面幾撥的投資人都賺了錢，后面的投資人全部虧了錢 。任何產(chǎn)業(yè)都有周期性，特別是新能源這個產(chǎn)業(yè)，它其實周期性更加強，作為投資機構(gòu)(jgu)來說，或者是作為企業(yè)家，投資必須要分析周期性。 分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)和競爭態(tài)勢，

43、還要看整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需關(guān)系。共一百零六頁光伏發(fā)電：率先利用太陽能發(fā)電的是發(fā)達的歐美國家和日本。自1969年世界上第一座太陽能發(fā)電站在法國建成，太陽能發(fā)電的比例在歐美國家逐漸提高，太陽能光伏技術(shù)也得到了不斷發(fā)展。其中，歐盟是世界上光伏發(fā)電量最大的地區(qū)。在2008年，這個區(qū)域占全球光伏發(fā)電量的80%。而德國和西班牙的光伏發(fā)電總量總和約占歐盟的84%，是名副其實的光伏發(fā)電強國。 日本也是太陽能發(fā)電的強國，而且使用范圍非常廣，一般家庭(jitng)都可以使用太陽能光伏裝置發(fā)電。他們的做法是通過政府補貼，鼓勵家庭(jitng)購買家用的光伏發(fā)電裝置。每個家庭(jitng)通過光伏發(fā)電裝置產(chǎn)生的剩余

44、電量可以賣給政府或電力公司。這使日本的光伏發(fā)電量不斷提高，也使日本的能源利用率大幅提升 共一百零六頁光伏發(fā)電在中國：2004-2008：快速發(fā)展期。隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年中國超越日本成為全球最大的光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)國。以尚德電力、江西賽維為代表的一批光伏制造業(yè)企業(yè)(qy)先后登陸美國資本市場，獲得市場追捧。 共一百零六頁中國大陸多晶硅生產(chǎn)獲取的利潤在最終電池組件產(chǎn)品利潤總額中的比例(bl)最高，約達到52%；電池組件生產(chǎn)的利潤占比約為18%；而電池片和硅片生產(chǎn)的利潤占比分別約為17%

45、和13% 。共一百零六頁2008-2009：首度調(diào)整期。全球金融危機爆發(fā)，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國的支持(zhch)政策急剎車等導(dǎo)致需求減退，中國的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價格迅速下跌，其中多晶硅的價格下跌。 2009-2010：爆發(fā)式回升期。德國、意大利市場在光伏發(fā)電補貼力度預(yù)期削減和金融危機導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價格下跌的背景之下，爆發(fā)了搶裝潮，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，光伏產(chǎn)業(yè)獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。 共一百零六頁2011-2013：產(chǎn)品劇烈調(diào)整期。上一階段的爆發(fā)式回升導(dǎo)致了光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長過快，但是歐洲補貼力度削減帶來的

46、市場增速放緩，導(dǎo)致光伏制造業(yè)陷入嚴重的階段性過剩，產(chǎn)品價格大幅下滑，貿(mào)易保護主義興起。我國光伏制造業(yè)再次經(jīng)歷挫折，幾乎陷入全行業(yè)虧損。 2013-至今：產(chǎn)業(yè)逐漸回暖期。日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿(mào)易糾紛(jifn)通過承諾機制解決，中國以國務(wù)院24號文為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺，配套措施迅速落實。中國因此掀起光伏裝機熱潮，帶動光伏產(chǎn)品價格開始回升。共一百零六頁光伏發(fā)電的成本高居不下。其中，火力發(fā)電的成本大約在0.4元/度，水電的發(fā)電成本為0.20.3元/度，核電的發(fā)電成本為0.30.4元/度，同樣的重要新能源之一的風(fēng)電的發(fā)電成本為0.6元/

47、度，然而，光伏發(fā)電的成本卻仍然高達0.91.0元/度。 在目前的技術(shù)水平條件(tiojin)下，光伏發(fā)電仍然嚴重依賴政府的補貼支持，還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。對補貼的高度依賴進一步導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風(fēng)險分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對低風(fēng)險，而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對高風(fēng)險。共一百零六頁2013年下半年出臺支持性政策：十二五期間光伏裝機量目標從21GW上調(diào)到35GW;確定補貼電價水平，大型并網(wǎng)光伏電站上網(wǎng)電價按照三個區(qū)域分別執(zhí)行0.9元/度、0.95元/度、1.0元/度的上網(wǎng)電價，分布式光伏發(fā)電享受0.42元/度的全電量(dinling)補貼，自用有余部

48、分按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價上網(wǎng)的政策;明確補貼年限為20年;明確及充實補貼資金來源，即明確通過向非居民用電戶收取可再生能源電價附加費的方式籌集補貼資金，并且把現(xiàn)有標準從8厘/度上調(diào)到1.5分/度。共一百零六頁過去，光伏制造業(yè)市場幾乎兩頭在外，受制于人的格局。 內(nèi)需不足使中國龐大的光伏制造業(yè)除了依賴補貼，還嚴重依賴外部市場，從而面臨雙重的風(fēng)險。新政策出臺后，中國光伏制造能力大約為每年3540GW，也就是說內(nèi)需部分相當于中國光伏制造業(yè)現(xiàn)有年產(chǎn)能的25%30%。雖然(surn)這個比例還不算太高，但是相比前幾年九成以上依賴海外市場的局面來說，新政策對于降低中國光伏制造業(yè)的外部市場依賴風(fēng)險肯定是有

49、明顯作用的。 共一百零六頁日本政府政策出臺的思路：實行高額補貼，推動光伏企業(yè)研發(fā)和投產(chǎn)的積極性，表明了國家對新能源的鼓勵態(tài)度。同時解決并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的運用問題，免除企業(yè)的后顧之憂。之后向民用系統(tǒng)傾斜，擴大裝機量。 企業(yè)堅持不懈，把光伏發(fā)電的經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合。在日本剛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時，很多企業(yè)的光伏業(yè)務(wù)收入占總收入的比例不到10%，但由于企業(yè)都認識到了光伏產(chǎn)業(yè)的前景，依舊高投入進行光伏研發(fā)。如今，日本的光伏企業(yè)成就(chngji)斐然 共一百零六頁VC目前關(guān)注的投資對象風(fēng)險投資者談?wù)摫容^多有電動汽車、物理處理(chl)、土壤治理等節(jié)能環(huán)保行業(yè) 。節(jié)能、三廢（尤其是固廢）處理、焦炭行業(yè)減排等資源綜合利用和回收再利用的行業(yè)。 分布式的綜合能源供應(yīng)。在很多科技園區(qū)，優(yōu)化集成綜合的清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)，包括太陽能、天然氣、生物智能，根據(jù)地域的不同，根據(jù)能源使用方式的不同做優(yōu)化的能源供應(yīng)方案。例如中國風(fēng)險投資公司：飲用水的處理，生活污水的處理，工業(yè)廢水的處理，垃圾滲漏液的處理，同時包括一些脫硫脫銷、汽車尾氣、有機溶劑的回收等等相關(guān)的領(lǐng)域的一些投資，還包括土壤修復(fù)、海洋牧場、水體修復(fù)等領(lǐng)域。 共一百零六頁節(jié)能環(huán)保這個行業(yè)這么重要(zhngyo)，什么問題讓中國企業(yè)沒有發(fā)展得很好 ？從市場發(fā)展來說，在中國，環(huán)保產(chǎn)品市場還是一個諸侯割據(jù)，競爭不