1、$A=公共投入之現(xiàn)狀:民眾之感專家之言現(xiàn)實表現(xiàn)具體分析1GDP增長vs幸福感下降警惕GDP成為民眾心中的貶義詞根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查資料核算，2004年中國GDP總量修正后為159878億元，比年快報核算數(shù)多了2.3萬億元，增加16.8%百姓消費：192億與2776億政府支出：25倍與100倍 二十多年的市場經(jīng)濟改革，中國取得了巨大的經(jīng)濟成就，GDP從1978年的3624.1億元年到2005年的182321億元（按當(dāng)年價格計算），增加到原來的50倍。政府財政收入也從1978年的1132.26億元增加到2005年的超過30000億元，增加到原來的26倍，連續(xù)多年增幅高于GDP的增長。從1978年

2、到2004年，財政支出總額增加25倍多，但是，僅僅是政府的行政管理費支出增加卻超過100倍，大量擠占了政府的其他支出。2每年三千億建社會保障體系，值！ “無論從人均收入的角度，還是從公共財力的角度，我們都應(yīng)當(dāng)開始著手建立初級的社會公平保障體系。國家每年在初級社會公平保障體系投入億就夠了（不包括行政及事業(yè)單位的相關(guān)投入）。這只相當(dāng)于國家預(yù)算內(nèi)財政收入的（去年我國的財政收入是萬億元）?！?中共中央黨校社會學(xué)教研室吳忠民教授經(jīng)過多年研究之后如是說（據(jù)月日中國經(jīng)濟周刊報道）。3國家在基本民生的公共投入不足! 國家在基本民生方面的公共投入不足，與國民經(jīng)濟發(fā)展的速度和總量極不相稱。我國的經(jīng)濟總規(guī)模位居世界

3、第四，外匯儲備總額高居世界第一。而我國社會保障、公共教育、公共衛(wèi)生三項基本民生指標(biāo)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別約為、，除了柬埔寨、津巴布韋等國比我國低之外，絕大部分國家都高于我們。從各個國家慣例分析，社會保障的支出一般占到財政支出的強。年我國社會保障支出雖然占到了財政收入的，但還是不夠。4我國的“欠賬”主要表現(xiàn)我國的“欠賬”主要表現(xiàn)在，廣大農(nóng)村和一大部分城市居民沒有養(yǎng)老保障；看病難、看病貴問題突出，已經(jīng)在極大地危害著國人的健康；教育公共事業(yè)投入不足，導(dǎo)致高收費問題久治不愈，已經(jīng)成為百姓的巨大經(jīng)濟負擔(dān)。百姓在這方面的經(jīng)濟支出占到總支出的13，有些超過一半。由此引起的各種社會矛盾不斷出現(xiàn)，百姓怨言頗

4、多，意見很大。5“中國基尼系數(shù)并不嚴重”?北京大學(xué)教授蕭灼基則認為，目前我國的基尼系數(shù)雖然比較高，應(yīng)該十分重視，但是也不要感到有多么嚴重、可怕。從我國的具體情況來說，這種基尼系數(shù)引起社會動亂的可能性不大。其原因有三：第一，總體來說我國經(jīng)濟處在一個發(fā)展上升階段，貧困人口總體來說是在下降和減少。第二，我國還有三條保障線。第三，我們的目標(biāo)是要實現(xiàn)共同富裕，所以我們要逐步改變貧困者的貧困面貌。（月日北京日報） 國際學(xué)術(shù)界通常認為：基尼系數(shù)在以下為平均狀態(tài)；到為合理狀態(tài)；以上屬于收入差距過大；以上則預(yù)示著社會陷入極不公正的狀態(tài)，隨時會發(fā)生社會動亂。國此，國際上把定為警戒線。 6$B公共產(chǎn)品中投入的職能公

5、眾安全社會保障底層謀生消費教育衛(wèi)生公共產(chǎn)品7決不向恐怖主義屈服 這起事件發(fā)生在印度與包括巴基斯坦在內(nèi)的周邊國家的關(guān)系持續(xù)改善、南亞次大陸局勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)之際。月日，印巴開通了第二條雙方在克什米爾地區(qū)的公交線路；從月到月，印巴還相互釋放了逾百名在押的對方漁民和囚犯；月日，印巴等大部分南亞國家開始降低相互之間的關(guān)稅，標(biāo)志著南亞自由貿(mào)易區(qū)計劃正式啟動。因此，輿論認為，恐怖分子選擇這一時機發(fā)動襲擊，不僅是要在印度國內(nèi)造成直接的災(zāi)難，還想以此中斷印巴和平進程，破壞南亞地區(qū)來之不易的安寧局面。這輪恐怖襲擊也再度表明，恐怖主義不只是對西方國家和社會的威脅。8披露唐山地震死亡人數(shù)如何公布:7月27日，新華社播發(fā)通

6、稿唐山大地震死亡人數(shù)是如何披露的？，介紹了30年前那場大地震中的死亡人數(shù)字是如何在三年之后才“解密”的。首次公開披露萬多人死亡數(shù)字的原新華社副總編輯，現(xiàn)為本網(wǎng)特約高級編輯的徐學(xué)江同志，近日撰文，詳盡介紹了這條“遲到新聞”被披露的來龍去脈。9天災(zāi)之外還有多少人禍助紂為虐今年第六號強臺風(fēng)“派比安”，于8月4日11時左右橫掃廣西靈山縣后，強度正逐漸減弱。然而，“派比安”卻以其“步子快”、“塊頭大”、“口水多”、“套路怪”的特點給南方數(shù)省帶來了巨大創(chuàng)傷。據(jù)民政部8月4日下午16時統(tǒng)計，“派比安”引發(fā)的嚴重洪水造成廣東、廣西、海南三省區(qū)605.9萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡18人，失蹤7人，轉(zhuǎn)移53.4萬人，倒塌

7、房屋8100間，損壞4.6萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失25.4億元。其中，廣東因災(zāi)死亡17人，直接損失23億元，損失最大。（見中新社2006年8月4日電）10謹防排斥情緒在低保制度中蔓延今年3月開始，河南對全省城市低保對象進行全面復(fù)核認定，在這場“復(fù)核認定風(fēng)暴”中，20多萬人被取消了低保資格。(大河報8月16日) 11專家視點：制約居民消費的四個因素 城鄉(xiāng)居民收入低于增速 買漲不買落的心理影響花錢 未來預(yù)期不確定性制約消費 信貸服務(wù)欠缺壓抑了購買力經(jīng)濟學(xué)的原理告訴我們，收入水平是居民消費需求的決定性因素。正是從這一理論出發(fā)，很多研究者認為，導(dǎo)致我國消費需求低下的首要原因，就是居民收入水平的提高趕不上

8、經(jīng)濟增長率的提高，欲提升消費，首先要提高居民的收入。12央企豐收,公眾能多收三五斗嗎? 今年16月，中央企業(yè)完成增加值10771.5億元，比去年同期增長16.8%,與國資委的興高采烈相比，公眾的反映極其平淡。公眾何以對央企大豐收如此漠然？（來源：上海證券報）現(xiàn)在的國有企業(yè)是賺錢了，但部分人把原本屬于人民的錢，想方設(shè)法弄到了私人腰包，要讓大眾及時分享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，讓壟斷企業(yè)的利潤用之于民，使每個人都感覺得到自己是獲益者。13“賣路”暴利引英雄競折腰申蘇浙皖高速公路有限公司在浙江省湖州市計劃招聘147名收費員，引來了1600多人報名，而大學(xué)畢業(yè)生就有700多名。工作人員介紹，如此火暴場

9、面在該市招聘市場很少見到。人們驚呼：“一個收費員崗位竟引來近5名大學(xué)生競爭，報名熱度快趕上了公務(wù)員報考?！?7月14日中國青年報)14一場接一場極端氣候的“遭遇戰(zhàn)”。 從京城一夜下沙萬噸，到“碧利斯”制造南方省區(qū)洪災(zāi)，從“桑美”肆虐到川渝特旱，“年一遇”、“百年一遇”，這些感覺遙遠的詞，讓成百生命逝去，令無數(shù)家園破碎來自珠江水利委員會的一份調(diào)查，更讓人揪心。珠江流域去年遭受超百年一遇的洪水，今年再迎洪水。根據(jù)該委員會對流域防洪工程的調(diào)查，即使全力防守，一般只能防年一遇的洪水。按現(xiàn)有防洪工程條件，到年如果流域普遍發(fā)生年一遇洪水，會有近千萬人受災(zāi)。15農(nóng)民的保命田不是領(lǐng)導(dǎo)家的菜園子寧夏回族自治區(qū)固

10、原市原州區(qū)為建萬畝蔬菜基地重點示范區(qū)，要求示范區(qū)內(nèi)的村民大規(guī)模種植蔬菜，并將示范區(qū)的建設(shè)列為各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度考核和平時重點工作考核內(nèi)容。按照各鎮(zhèn)要求，農(nóng)民的土地一旦被劃入示范區(qū)，就只能種菜，有的村甚至還被指定了種植的品種。除了蔬菜之外的任何農(nóng)作物都不讓種，否則就要被強行鏟除。但由于不少農(nóng)民種植的蔬菜銷售不出去，只好用做飼料甚至任其爛在地里(8月19日 中央電視臺焦點訪談)。16如何讓杜絕野蠻拆遷不再成為空話北京市房屋拆遷現(xiàn)場管理辦法已于8月1日起正式實施。該辦法最值得注意的地方在于，明確規(guī)定除經(jīng)依法裁決并由法院或者區(qū)縣政府強制執(zhí)行外，在拆遷當(dāng)事人未達成拆遷補償安置協(xié)議的情況下，任何單位和個

11、人不得先行拆除被拆遷人的房屋。(8月4日京華時報)17破解助學(xué)貸款不發(fā)的關(guān)鍵是確立風(fēng)險主體云南省教育廳日前透露，截至目前，該省2005學(xué)年近兩億元國家助學(xué)貸款計劃，約有8000萬元貸款未按期發(fā)放。這意味著該省約兩萬名貧困生沒有及時得到資助（8月27日中國青年報報道）。一邊是助學(xué)貸款供不應(yīng)求、“僧多粥少”，另一邊則是助學(xué)貸款被人為地摁著不發(fā)，可想而知，八千萬的助學(xué)貸款會給貧困學(xué)子和高等教育帶去何等巨大的負面影響。云南省教育廳國家助學(xué)貸款管理中心主任盧宇輝表示，“由于銀校合作不力以及畢業(yè)生還貸逾期率居高不下，導(dǎo)致銀行的放貸風(fēng)險加大，其積極性受挫，影響了助學(xué)貸款發(fā)放進度。18就業(yè)率數(shù)字背后的公信力游

12、戲針對此前媒體報道“六成畢業(yè)生面臨失業(yè)”的說法，教育部全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心負責(zé)人表示，該說法有誤，會給大學(xué)生就業(yè)制造人為障礙。根據(jù)指導(dǎo)中心對有關(guān)省市的抽樣統(tǒng)計顯示，畢業(yè)生離校后，已有六成以上畢業(yè)生以各種方式實現(xiàn)就業(yè)。（8月4日新京報）19血鉛超標(biāo)事件:舉起板子咋找不著屁股 9月10日，參與徽縣水陽鄉(xiāng)“血鉛超標(biāo)”事件調(diào)查的甘肅省環(huán)保局紀檢組組長楊樺對記者說：“徽縣鉛污染責(zé)任在國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)，環(huán)保部門沒有責(zé)任?！钡珖噎h(huán)?？偩指本珠L潘岳14日表示，在甘肅徽縣“血鉛超標(biāo)”事件中，當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門難辭其咎（據(jù)9月16日京華時報）。20“醫(yī)鬧”為何鬧？ 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)成了新

13、聞的“富礦”，幾乎隔一段時間就能冒出點新聞。 新京報報道，“7月10日上午，在衛(wèi)生部召開的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人就近期媒體報道的醫(yī)鬧行為表態(tài)，稱醫(yī)鬧是嚴重擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，而衛(wèi)生部將堅決打擊這種違法的行為”。21限價政策擱淺折射出患者權(quán)利的無力醞釀近一年的醫(yī)療器械限價政策可能暫時擱淺。29日，記者從中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會獲悉，原定今年6月出臺的醫(yī)療限價政策將延期公布。(7月30日京華時報)據(jù)悉，限價政策之所以擱淺，是因為觸動了多方利益。一位醫(yī)藥分析師表示，“這個限價政策觸動了內(nèi)資、外資、醫(yī)院等多方的利益，所以不會輕易推出來，必須有一個博弈和妥協(xié)的過程?！泵餮廴藭l(fā)現(xiàn)，在這些個“多方”利益里面

14、，恰恰沒有醫(yī)療器械價格的最終承擔(dān)者患者的利益。近年來醫(yī)療器械價格虛高的狀況，廣大患者是有著切膚之痛的。一套醫(yī)用三葉形鈦板出廠價僅600元左右，而用到不同醫(yī)院的患者身上已經(jīng)變?yōu)?000-5000元，甚至更高。一個普通的心血管支架、導(dǎo)管在美國市場也就賣200美元，而層層加價后在中國醫(yī)院的售價高達2萬-3萬元，價差達10多倍。22財政狀況近乎“一干二凈”的村委會羊城晚報記者在粵西農(nóng)村“現(xiàn)場直擊” 開會，要向?qū)W校借用教室；開證明，要群眾自帶紙筆；沒有電燈、電話，甚至由于交不起租，連村委會的辦公點也已撤銷，有的村委會電燈與電話也停了兩年多了。村委會“一干二凈”，村官自然也與貧困劃上等號。據(jù)悉，粵西有的退

15、休村支書只有60元生活補貼，除此之外，再無其他。（見羊城晚報見2006年8月21日一版）這類“一干二凈”的村委會是個別現(xiàn)象嗎？恐怕不是。媒體記者在粵西走了19個村委會只是“冰山一角”，其實，在不少地方農(nóng)村，也常有經(jīng)濟“空殼村”之傳聞。23“底層創(chuàng)業(yè)”是民生和安定之基近年來中國個體工商戶的數(shù)量逐年減少。中央黨校研究室副主任周天勇指出，除了稅費負擔(dān)重以外，還有一個非常重要的原因就是，在中國，相當(dāng)多的自然人性質(zhì)的工作、非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)都必須登記注冊，擦皮鞋、賣冰棍、修理自行車等如不注冊，就是非法經(jīng)營。事實上在其他一些市場經(jīng)濟國家，自由職業(yè)者和非登記企業(yè)大量存在。他們不必注冊登記，只要依法經(jīng)營、依

16、法納稅即可。（據(jù)8月21日人民日報） 24為何我們必須暫住在自己的國土于一個外鄉(xiāng)打工者而言，比背井離鄉(xiāng)更憂傷的是工資，而比工資更鬧心的就是暫住證。因為一紙“暫住”有如“合法生存符號”，一旦遺失，難免“夜半驚魂”。9月1日的南方都市報有兩則關(guān)于“暫住證”的新聞：一是廣州番禺區(qū)大山村治安隊非法滯留無暫住證者、村委會主任帶頭毆打頂撞者，200多人被強行關(guān)進村委大院內(nèi)，只因他們身上沒帶暫住證；一是廣州暫住證問題調(diào)查：紙片蓋章就成為暫住證，記者回訪市內(nèi)部分辦證點時發(fā)現(xiàn)，調(diào)配費仍轉(zhuǎn)嫁到外來人員身上。25不能眼看著景區(qū)成了提款機張家界日前發(fā)布公告稱，公司經(jīng)營的寶峰湖景區(qū)門票由現(xiàn)行的62元人調(diào)整為74元人；十

17、里畫廊觀光電車門票由現(xiàn)行單程20元人、雙程30元人調(diào)整為單程23元人、雙程33元人。上述價格自8月12日起試行，有效期一年。試行期滿后，再由相關(guān)部門核定正式票價。張家界門票前年剛大漲過，現(xiàn)在為什么又漲價，沒解釋；憑什么漲這么多，沒解釋；為何不搞漲價聽證會，沒解釋。反復(fù)審讀這張公告，字里行間只透出三個字：拿錢來！至于記者從“靈通人士”那兒掏得幾個“莫須有”的猜測，而后又自我開槍射箭放倒，那不是經(jīng)營公司的正式解釋，不看不聽也罷，省得耳煩心亂。26國內(nèi)油價為何不隨國際原油價格下跌 9月11日，國際原油價格連續(xù)第6個交易日下跌，這是近三年來持續(xù)時間最長的一輪下挫。據(jù)悉，紐約即期原油期貨價格已逼近每桶6

18、5美元，這一價格是自今年4月份以來的最低點。從今年7月14日的最高紀錄每桶78.40美元，紐約原油期貨價格已經(jīng)下跌了近17。（第一財經(jīng)日報9月12日）27誰為能煎雞蛋的廣場地?zé)袈駟我粋€娃娃的手被地?zé)魻C得起了個大水泡。 來源：大河網(wǎng)-大河報 據(jù)大河報17日報道：近年來，鄭州市在創(chuàng)建過程中，對一些公園、廣場、街心游園等公共場所都安裝了亮化效果好的地?zé)?，這些燈嵌在地下，多彩的光裝點著我們的生活，但這些地?zé)粢泊嬖诎踩[患。近日，一個休閑納涼的孩子被地?zé)魻C傷手腳。28公立醫(yī)院豈能走高端路線 酒店大堂式的一樓大廳，門口4名保安，17層的大樓極為安靜，聞不出醫(yī)院的味道；豪華病房套間100平方米，配備價值4萬

19、元的進口電子病床，一天的床位費就要上千元。今年6月，武漢同濟醫(yī)院開設(shè)VIP（貴賓）病房，愿意享受特需服務(wù)的患者均可在該院選擇套間、單人間或雙人間貴賓病房。（8月2日中國青年報） 29“關(guān)系網(wǎng)”式就業(yè)敲響警鐘據(jù)7月17日新快報報道，16日上午，共青團中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所聯(lián)合發(fā)布了“2006年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”，對今年大學(xué)生就業(yè)狀況進行了分析。長期以來，人們一直諱言人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于求職的影響，但此次調(diào)查顯示，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍是大學(xué)生尋找就業(yè)機會的理想途徑。有41.61的學(xué)生認為通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人是最有效的求職途徑。30新“讀書無用論”與功利化焦慮記得若干年前，“讀書無

20、用論”的論調(diào)來自于孩子們對“學(xué)好數(shù)理化，不如有一個好爸爸”的感嘆。但近日中國青年報等單位組織的一項共有近萬人參加的社會調(diào)查顯示，有的受訪者在談到自己的大學(xué)生活時都覺得“后悔”，其中有的人認為自己在大學(xué)里“沒學(xué)到什么有用的東西”，還有的人覺得“念了四年，出來還是找不到工作”?？磥?，無論是想學(xué)習(xí)的還是想找工作的，對大學(xué)的滿意度都嚴重下降，由此折射出公眾對大學(xué)出現(xiàn)的功利化傾向的焦慮。31$C成因及思考:政府用錢政府收費政府投資32城管“全副武裝”浪費公共資金 配備PDA終端、防刺背心、頭盔、防割手套8月9日，北京市城管部門對全市城管執(zhí)法隊伍進行裝備，并將在2008年之前配備齊全。據(jù)悉，對城管執(zhí)法系統(tǒng)

21、進行規(guī)范配備，在全國尚屬首次。 33地震墻收費顯現(xiàn)政府缺位唐山“”大地震已經(jīng)過去年，在唐山南湖公園地震紀念墻興建之后，市民可以在上面刻上罹難親人的名字，每年的清明時節(jié)和“”，刻名的逝者親人都來這里祭奠。然而，在紀念墻上刻名字是要收費的，正面每一姓名元，背面元。對于唐山大地震這樣一場特大公共災(zāi)難來講，人們?nèi)缃袢找嫘枰环N特定的載體來寄托哀思和表達紀念。無疑，建立一堵“地震墻”，是社會所歡迎的。之所以引起爭議，根子就在于在公眾心目中，“地震墻”是純公益化的，不能走“商業(yè)路線”。（月日民主與法制時報）34財政收支百分百違規(guī)吃準法不責(zé)眾?四川省審計廳向公眾實名披露了四川省2005年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他

22、財政收支的審計工作報告。涉及的四川省文化廳、司法廳、移民辦等14個部門中，都不同程度存在收入未繳入國庫或財政專戶、擠占挪用專項資金、公款私存、下屬單位違規(guī)處置國資等問題，違規(guī)率竟達100%（7月28日第一財經(jīng)日報）。35：租房為何比買房貴 當(dāng)前的房價過高似乎是一個不爭的“事實”。但我的觀點是中國當(dāng)前的房價過低。在眾人齊聲聲討“虛高房價”的濃厚氛圍下，筆者絕不敢“嘩眾取辱”。先別急著板磚拍我，讓我給您算一筆賬。據(jù)報道，2005年北京商品住宅期房預(yù)售平均價格每平方米6725元。而阜成門、中關(guān)村、建國門等地一居室普通住宅租價普遍在14001500元以上，城近郊區(qū)一居室租價不低于1000元。假設(shè)一居室

23、是30平方米，平均月租價是1200元。每平方米70年的租價就是33600元，遠遠高于6725元的平均售價。36漲價是在考驗百姓承受力還是政府執(zhí)政能力 建設(shè)部副部長仇保興在北京舉行的新聞發(fā)布會上說，中國是世界上所有大國中最嚴重的缺水國家，水價不能充分反映水的使用價值，會在老百姓許可和承受范圍之內(nèi)，通過水價改革還水價一個真實的“面孔”，但水價的提高會是一個漫長的過程。（中新社9月10日）37挑戰(zhàn)2/3機場虧損現(xiàn)實，十一五內(nèi)地機場投資將超過2005年前十五年投資總額 在6月26日昆明召開的云南機場發(fā)展高層論壇上，民航總局副局長楊國慶描述了一個宏大發(fā)展計劃，在未來5年間，中國內(nèi)地的機場投資將超過199

24、0年到2005年十五年間的投資總額，新增機場數(shù)量也將超過現(xiàn)有機場數(shù)量的1/4.而與此相對的一個嚴峻現(xiàn)實是，業(yè)內(nèi)普遍認為目前2/3機場仍處于虧損狀態(tài)。38“十一五”將投資1400億元增容機場“至2010年，內(nèi)地運輸機場達到186個左右，其中大型復(fù)合樞紐機場3個，大型樞紐機場7個，中型樞紐機場24個，中型機場28個，小型機場124個?！?月26日，民航總局副局長楊國慶在云南機場發(fā)展高層論壇上表示，十一五期間國家將投資1400億元用于機場擴充，民航總局將按照“擴充大型機場、完善中型機場、增加小型機場”的原則，對北京、上海、廣州3個大型復(fù)合樞紐機場進行改擴建，以滿足北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的

25、需要和市場發(fā)展需求；同時遷建昆明機場，改擴建上海虹橋、深圳、成都、?？凇⑽靼?、杭州機場；對大連、廈門、重慶、青島等24個中型樞紐機場根據(jù)發(fā)展的需要進行相應(yīng)的擴建和改造；完成石家莊、煙臺、寧波、西雙版納等28個中型機場以及82個小型機場的遷建、擴建工程；另外還將新增42個機場。39150座星級廁所算啥“名片”？ 8月31日上午，位于海南東線高速公路的首座五星級廁所開始動工，拉開海南環(huán)島高速公路旅游廁所建設(shè)序幕。兩年內(nèi)，該省旅游主干線上將建設(shè)10座五星級旅游廁所，全省主要旅游城市、主要旅游干線和旅游景區(qū)(點)總共將建成150座星級旅游廁所。(海南特區(qū)報9月1日)星級公廁造價為普通公廁的23倍，且維

26、護費用遠高于后者在公廁資源普遍匱缺、公共財政不算充裕的情況下，海南有必要急著建設(shè)這么多“星級廁所”嗎？公共財政即用眾人之財辦眾人之事，具體到公廁問題，就是用眾人之財建眾人之廁，拿幾十萬元公款建一座豪華廁所，這事兒聽過百姓的意見嗎？40“官多為患”實質(zhì)是權(quán)力過濫“我有一個看法，現(xiàn)在中國政治上的一大弊端是官多為患”，原中組部原部長張全景最近在接受記者采訪時表示，“一個省有四五十個省級干部，幾百個乃至上千個地廳級干部，一個縣幾十個縣級干部，可以說古今中外沒有過。更何況一個省、市除省長、市長外，還有八九個副職，每個人再配上秘書，個別的還有助理”(8月23日瞭望東方周刊)41“官多為患”最明顯的危害就是

27、浪費，可以說，官員過多是最大的浪費?，F(xiàn)在，不僅省級、地廳級、縣級干部多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部也多如牛毛。據(jù)多家媒體報道，2005年1月，江蘇省某位領(lǐng)導(dǎo)在一次全省工作會議上感慨道：“在蘇北的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正副鎮(zhèn)長和黨委書記有50多人！”這是迄今為止，人類已知的“官多為患”的最觸目驚心的紀錄。 “官多為患”首先會造成財政的巨大浪費相當(dāng)一部分財政被吃掉了。全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事任玉嶺透露，從1978年至2003年，25年間我國行政管理費用增長87倍。有不少地方財政收入幾千萬元時是“吃飯財政”（夠發(fā)工資和吃飯）42“馬甲項目”何以能瞞天過海批復(fù)的“土地科研所”，建成后卻是“楓澤山莊大酒店”，如此“馬甲項目”的違法

28、主體竟然是江蘇省常州市武進區(qū)國土局，該項目還采取先建后批、少批多建等瞞天過海的手段，屢屢違反土地法，在本屬公益用地的土地上蓋起了大酒店。（見7月11日人民日報）類似穿著“培訓(xùn)中心”或“科研所”等各式“馬甲”的樓堂館所，一直是政策乃至法律喊打的對象。之所以屢禁不絕，正是一些人成功地運用了瞞天過海之計。43公共信息資源不能成為牟利工具在氣象信息發(fā)布問題上強調(diào)公共利益，就是要讓人們獲得及時準確的氣象信息服務(wù)。倘若人們從氣象部門與其它部門或者私人企業(yè)之間就傳播問題所發(fā)生的矛盾中讀出了“利益之爭”、“壟斷經(jīng)營”的潛臺詞，那么，這種公共部門公共服務(wù)的性質(zhì)將大打折扣。 44為百萬條“辟謠短信”叫好向公眾群發(fā)

29、100萬條辟謠短信，既讓人看到了衛(wèi)生局靈敏干預(yù)的新作為，也顯現(xiàn)了手機短信的新功能。公眾希望這種多元化信息傳播渠道能保持暢通，政府部門在危機處理中的手段更加豐富針對社會上流傳的“北京有霍亂流行，提醒別吃淡水魚”手機短信，北京市衛(wèi)生局近日與移動通信運營商合作，向常用手機號段發(fā)出100萬條辟謠短信，告知公眾北京沒有霍亂流行，也沒有因食用淡水魚引發(fā)的霍亂病例，請市民不必恐慌。 45從二次分配看“大老板”子女加分 今年月，漳州市委、市政府出臺規(guī)定，凡是經(jīng)市政府辦審核公布的年度漳州市民營企業(yè)前名的納稅大戶，“其控股企業(yè)主的子女中考均可享受加分的照顧。外商子女也參照執(zhí)行?！彪S后，市長又親自拍板，只要納稅萬以

30、上，其子女中考就可以加分。過去，一些加分政策引起質(zhì)疑，主要是由于這些政策的執(zhí)行機制不完善，造成腐敗。而漳州市對納稅大戶子女的加分政策引起公眾的不滿，則是因為該政策本身違背了公平原則。46應(yīng)打破教育資源內(nèi)部人控制格局 “靠山吃山，靠水吃水”，這是我們的一句老話。月日中國青年報就報道了這樣一例。東北某高校第一批在本省的最低分數(shù)線，理工類為分，文史類為分，該校教職工要求：凡是夠分的，校方都要錄取其子女，不錄取就是不公平，就是不公正。這就意味著部分教職工子女能以降低上百分的高考分數(shù)，獲得與其他考生同樣的錄取資格。47衛(wèi)生管理體制改革之困 對這一管理體制的改革，亦試點過兩種形式，一是“托管制”，一為“管

31、辦分離”。但目前看來，這種試點仍是蚍蜉撼大樹，并有變質(zhì)之憂。 2001年，江蘇無錫市曾首開先河試點“托管制”，即在公立醫(yī)院性質(zhì)、職能、隸屬關(guān)系和國家對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的各項政策“四不變”的基礎(chǔ)上，按照將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適度分離的原則，將公立醫(yī)院的管理機制、經(jīng)營機制、人事用工機制、分配機制和投入機制等交予醫(yī)院管理公司管理。 48被雷劈死如何善后 在8月1日廣州大沙頭碼頭的雷擊事故中，武漢理工大學(xué)大一女生19歲的小嚴不幸身亡，她的父親、母親、姨娘都不同程度受傷。而在同一天的下午4時多，從化市城郊街西和村也出現(xiàn)雷暴襲擊，造成1人當(dāng)場死亡、1人重傷、6人輕傷的慘劇。據(jù)悉，今年以來，廣東省被雷擊死亡人數(shù)已

32、達26人。正所謂“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福”。49從“社保亂象”看社會監(jiān)管之缺失 上海社保案這下搞大了。繼上海社保局局長祝均一被免職，并被批準辭去全國人大代表職務(wù)之后，上海寶山區(qū)區(qū)長秦裕涉案被查，此時距離他從市里的辦公廳副主任調(diào)任區(qū)長才一個月。為了徹底查清此案，中央已經(jīng)派出超過百人的調(diào)查組常駐上海。（8月27日華商報）50專家:今后3-5年改革重心是政府轉(zhuǎn)型在以往的改革中，政府改革有點滯后，一方面滯后是在壟斷產(chǎn)業(yè)方面，另一個方面滯后是在保護群眾的基本權(quán)益方面，比如上學(xué)、看病問題，就涉及老百姓的基本權(quán)益，特別是弱勢群體的基本權(quán)益。農(nóng)民的土地問題，也是基本權(quán)益問題，這方面的保護制度還建立不夠。第

33、一財經(jīng)電視頻道財經(jīng)大講堂節(jié)目)51農(nóng)民工養(yǎng)老醫(yī)療保險應(yīng)能全國漫游最近四川省勞動和社會保障廳根據(jù)農(nóng)民工流動性強的特點，提出農(nóng)民工的養(yǎng)老醫(yī)療保險關(guān)系可以根據(jù)農(nóng)民工的流動在本省內(nèi)轉(zhuǎn)移。（7月24日成都商報）對農(nóng)民工這個困難群體，還是少搞些花拳繡腿，哪怕酷暑下你給他送碗綠豆湯，也比只說不做好。52$D思路與出路:提高效率陽光管理政府改革監(jiān)督機制公眾參與53“中國煤”為什么填“日本?！保?有報道稱，商務(wù)部部長助理傅自應(yīng)近日說，“高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅應(yīng)叫停”。真希望具體規(guī)定早日出臺，因為，在中國半年貿(mào)易順差6144億美元的局勢下，出口退稅早就該停掉了。一個IT業(yè)的朋友告訴我說，他們成功地給

34、山西一個煤老板做了企業(yè)信息化項目。想想一個煤炭企業(yè)要上信息化，一定不是一個小煤窯，而這個老板生產(chǎn)出來的高質(zhì)量的煤主要是出口到日本。知道日本人買了這些煤去做什么？這個老板說起來也很心痛，日本人把這些煤都拿去填海了，一是填海造地之用，二是以備他日之需。54民間繞過政府直接捐贈值得政府思考7月下旬，臺風(fēng)“碧利斯”肆虐粵北后，一場民間捐贈的熱潮在珠三角興起。繞過政府，直接把物資發(fā)送到災(zāi)民手中，成為今夏這次救助熱潮的最大特點。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？廣州電視臺新聞頻道新聞日日睇主持人陳揚認為，這體現(xiàn)了一種對公共權(quán)力信任的弱化既是對半官方的慈善組織的不信任，也是對受捐地方政府的不信任。（9月1日第一財經(jīng)日報