1、深化天然氣體制改革充分發(fā)揮省煤電油氣運工作領(lǐng)導小組、省節(jié)能減排與應對氣候變 化工作聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進規(guī)劃實施工作。省開展改 革委（省能源局）要充分發(fā)揮牽頭作用，分解落實工作和任務，制定 專項規(guī)劃實施計劃；各相關(guān)部門要切實履行職責，強化協(xié)同聯(lián)動，制 定和完善相關(guān)配套政策措施。各市縣要切實發(fā)揮主體作用，建立工作 協(xié)調(diào)推進機制，推動各項指標和任務落實。同時，積極爭取國家政策 支持，建立上下聯(lián)動和信息共享機制。一、深化天然氣體制改革國家管網(wǎng)與省網(wǎng)實現(xiàn)合并重組后，推動建立上下游直接交易、管 網(wǎng)獨立、管輸和銷售別離的運營模式。推進長輸管線、LNG接收站及儲 運設施等向市場主體公平開放。建立上

2、游供應商與城市燃氣企業(yè)及重 點用氣單位多元化交易體系，推進天然氣發(fā)電企業(yè)通過招標等方式聯(lián) 合采購氣源，應急狀態(tài)下按照程序統(tǒng)一調(diào)度管網(wǎng)內(nèi)資源和儲藏資源。 全面落實各方保供責任。二、開展目標到2025年，現(xiàn)代能源體系建設取得明顯進展，能源供應保障平安 有力，為全省實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。全省能源綜合生產(chǎn)能力到達 4377萬噸標準煤左右（均為非化石能源），能源自給率提高到15%左 右。全省境內(nèi)電力裝機容量到達1.37億千瓦左右，天然氣消費量到達 315億立方米左右。全省能源儲藏體系更加優(yōu)化，煤炭石油天然氣儲存 能力到達L 2億噸標準煤，能源應急儲藏能力滿足高質(zhì)量供應需求。 電力高峰負荷削峰能力到達最

3、高用電負荷12430萬千瓦的5%以上。,能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。全省非化石能源（含省外調(diào)入局部） 占一次能源消費比重到達24. 0%0非化石能源裝機比重逐步提高到45% 左右?？稍偕茉措娏ο{責任權(quán)重到達國家要求。煤炭消費量較 2020年下降5虬 減少二氧化碳排放4000萬噸以上，二氧化硫、氮氧 化物、粉塵等主要污染物排放量持續(xù)下降，單位能源消費碳排放持續(xù) 下降。.能源利用效率持續(xù)提高。單位能源消耗降低到達國家激勵目標 要求。工業(yè)工程能效準入標準由“十三五”時期的0.60噸標準煤/萬 元調(diào)整至0. 52噸標準煤/萬元。全省6000千瓦以上火電平均發(fā)電煤耗 控制在280克標準煤/千瓦時以下，電網(wǎng)

4、綜合線損率保持先進水平。.能源創(chuàng)新能力顯著增強。重點突破新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù) 10項左右，新增能源科技創(chuàng)新平臺2個以上，新能源裝備產(chǎn)業(yè)不斷壯 大。能源基礎設施智能化改造基本完成，能源領(lǐng)域數(shù)字化改革成效顯 著。.能源普惠水平不斷提升。電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用 能比重到達40%左右。人均裝機2.0千瓦左右，居民人均生活用電 1300千瓦時以上。城鄉(xiāng)居民天然氣氣化率到達40%以上，基本實現(xiàn)城 鄉(xiāng)用能服務均等化。三、面臨形勢.面臨能源平安保供的新挑戰(zhàn)。立足我省能源資源稟賦，著眼長 遠，開展核電和可再生能源是關(guān)鍵，擴大天然氣利用是過渡選擇。由 于風電、光優(yōu)工程落地難，核電建設周期長且存在鄰避

5、效應，新型電 力系統(tǒng)尚未建立等原因，特別是加上俄烏危機沖擊，“十四五”期間, 可再生能源和核電難以成為能源供應的主力，氣電因氣源保障、電網(wǎng) 平安和本錢疏導等因素大規(guī)模增發(fā)受限，區(qū)域和時段性供應緊張的矛 盾將延續(xù)并加重。.面臨能源約束趨緊的新挑戰(zhàn)。國家能耗“雙控”、控煤政策趨 緊，而能源消費剛性增長?！笆奈濉睍r期，在國家不斷完善能耗 “雙控”政策前提下，我省煤炭消費基數(shù)低、結(jié)構(gòu)好、散煤少，主要 集中在發(fā)電供熱和建材等產(chǎn)業(yè)，進一步落實國家控煤政策空間不大， 勢必對產(chǎn)業(yè)開展和電力平安產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。.面臨用能本錢上升的新挑戰(zhàn)。受國家可再生能源財政補貼政策 調(diào)整影響，海上風電需要地方財政政策支持。支撐

6、新能源電力接入的 電力系統(tǒng)，需要建設更加堅強、智能的電力配套設施，也將助推輸配 電、用電本錢的增加。能源本錢高企的趨勢和降低企業(yè)用能本錢等宏 觀政策導向，與社會對終端用能價格只降不增的期望有較大差距。.面臨構(gòu)建新開展格局帶來的新機遇。全球能源格局正在深度調(diào) 整，生產(chǎn)供應重心西移、多中心化，需求重心東傾。為應對新形勢， 國家正在積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的 新開展格局，支持我省依托中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱 自貿(mào)試驗區(qū)）更好利用兩個市場、兩種資源，做好煤炭、石油、天然 氣等能源進口、儲運和交易，在全球范圍配置能源資源。.面臨數(shù)字化改革帶來的新機遇。“十四五”時期

7、，我省以數(shù)字 化改革撬動全面深化改革，引領(lǐng)能源領(lǐng)域深層次系統(tǒng)性重塑，提高運 行協(xié)同水平，破解能源要素流動不暢、資源配置效率不高等瓶頸，用 數(shù)字化輕資產(chǎn)破解能源重資產(chǎn)傳輸時空損耗難題，實現(xiàn)更科學精準的 能源平安保供。.面臨能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的新機遇。電化學儲能、氫能、第 四代核電等技術(shù)不斷突破，帶來能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃開展。 我省要加大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)和推廣應用，加快推進能源系 統(tǒng)開展與數(shù)字化融合裂變，構(gòu)建新能源技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈開展體 系，為全省能源開展提供新動力。四、著力創(chuàng)新驅(qū)動，搶先開創(chuàng)能源科技和產(chǎn)業(yè)新局（一）加快能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。.推動能源數(shù)字化智能化升級。加快能源產(chǎn)

8、業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā) 展，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極開展電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、電源、終 端用能等領(lǐng)域設備設施、工藝流程的智能化升級。推進能源調(diào)度體系 數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡化開展，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補和 用能需求智能調(diào)控。.開展能源數(shù)字化場景應用。圍繞能源數(shù)字化和標準化建設，加 快打造智慧電網(wǎng)，打造“節(jié)能降碳e本賬”重大應用場景，推動電力 市場一體化交易平臺建設。建立健全油氣智能化運行調(diào)度平臺，加快 自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈智能化基礎設施建設，建設韌性智慧油氣管 網(wǎng)。加快推進數(shù)字能源管理運行平臺建設。開展新能源數(shù)字化運營系 統(tǒng)、共享高效智能交通系統(tǒng)、綠色數(shù)據(jù)中心等能源互聯(lián)網(wǎng)新模式。（二）開展關(guān)

9、鍵核心技術(shù)攻堅。L突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在可再生能源開發(fā)、氫能、儲能、節(jié) 能減排等領(lǐng)域，重點突破光伏組件、燃氣輪機、深遠海風電、氫能制 儲運、電化學儲能、二氧化碳捕集封存利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國 家綠色技術(shù)交易中心，推動轉(zhuǎn)化應用。2.打造重點能源研發(fā)平臺。鼓勵重點能源企業(yè)、科研院所和高校開展協(xié)同創(chuàng)新，整合省內(nèi)優(yōu)勢力量組建2個以上高能級創(chuàng)新平臺，打 造省能源實驗室。（三）推動能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展。.推動能源裝備產(chǎn)業(yè)開展。全力支持風電、光伏、儲能、氫能等 能源裝備產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展，鼓勵企業(yè)從單純設備制造商向綜合服務商 轉(zhuǎn)型。發(fā)揮我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢，補齊風電產(chǎn)業(yè)鏈短板。推動安 全高效、綠色環(huán)保的新型

10、電化學儲能產(chǎn)業(yè)開展，構(gòu)建退役動力電池回 收及儲能再利用產(chǎn)業(yè)鏈。強化氫能產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫優(yōu)勢，培育可再生 能源制氫產(chǎn)業(yè)，延伸開展氫能儲運及加注產(chǎn)業(yè)。.推動能源生產(chǎn)性服務業(yè)開展。拓展光伏、風電等設備監(jiān)理、維 護、修理、運行、升級改造等全生命周期服務，支持開展主體多元化、 領(lǐng)域多樣化、服務專業(yè)化的綜合能源服務產(chǎn)業(yè)。制定節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn) 品新裝備推廣目錄，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級。深入推進合同能源管理、自 愿承諾、低碳產(chǎn)品認證等節(jié)能機制，鼓勵大型裝備制造企業(yè)和重點用 能企業(yè)提供節(jié)能服務。推進能源國際貿(mào)易，拓展能源進出口代理、貿(mào) 易金融、運輸保險等。（四）推動能源創(chuàng)新開展。.實施一批工程工程。打造一批“風光水儲” 一體化基地。支持 舟山建設清潔能源綠色轉(zhuǎn)換樞紐，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)基礎較好的片區(qū) 建設近零碳/零碳排放工程。圍繞核電基地建設近零碳未來城（園）。 探索建設一批兼具天然氣、