1、.：.；精品資料網(wǎng)cnshu25萬(wàn)份精華管理資料，2萬(wàn)多集管理視頻講座精品資料網(wǎng)cnshu 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料民間資本投資 已占根底設(shè)備建立半壁江山 business.sohu/ 黃庭鈞 俞麗虹 來(lái)源： 中華工商時(shí)報(bào) 聲名遠(yuǎn)播的上海外灘，向來(lái)被以為“乃聚財(cái)之地。9月初的一個(gè)清晨，當(dāng)太陽(yáng)在黃浦江面灑起粼粼波光的時(shí)辰，外灘附近的九江路上，開(kāi)場(chǎng)了一次別具意義的“資本集聚。 數(shù)以千計(jì)的上海市民，作為個(gè)人投資者，把這里的“上投大廈圍個(gè)水泄不通，爭(zhēng)相認(rèn)購(gòu)上海國(guó)際信托投資推出的信托產(chǎn)品“上海磁浮交通工程股權(quán)信托收益權(quán)投資方案。不到1小時(shí)，近2億元人民幣的“總盤(pán)子全部售罄。 一個(gè)值得關(guān)注的信號(hào) “這是一個(gè)信

2、號(hào)！一個(gè)民間資本被調(diào)動(dòng)起來(lái)的信號(hào)！上海社會(huì)科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研討所副所長(zhǎng)楊建文說(shuō)。 身兼上海市政府決策咨詢專家的楊建文通知記者，大量的民間資本被發(fā)動(dòng)起來(lái)參與上海的市政根底設(shè)備建立，“是今年以來(lái)上海民間資本流動(dòng)的一個(gè)突破性和標(biāo)志性的景象，值得親密關(guān)注和自創(chuàng)。 固定資產(chǎn)投資，歷來(lái)是衡量一個(gè)地域資本流動(dòng)的重要目的之一。今年前8個(gè)月，上海全社會(huì)固定資產(chǎn)投資到達(dá)1300多億元，同比增幅近三成。今年上海全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額一定要突破2000億元。這是一個(gè)破歷史記錄的“天量。 如此“天量資金，終究從何而來(lái)呢？楊建文釋疑道，經(jīng)過(guò)多年的投融資體制改革和探求，上海業(yè)已構(gòu)成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)投資增

3、長(zhǎng)機(jī)制，政府財(cái)政資金投資的比重越來(lái)越小?！皬慕衲昵?個(gè)月的情形來(lái)看，政府預(yù)算內(nèi)資金僅占12。也就是說(shuō)，98的固定資產(chǎn)投入來(lái)源于與政府資本相對(duì)應(yīng)的外資和民資。 正是基于上海新一輪城市建立的“資金渴求，今年以來(lái)上海對(duì)民間資本的“總發(fā)動(dòng)，頗有些大張旗鼓?！吧虾４鸥〗煌üこ坦蓹?quán)信托收益權(quán)投資方案的熱銷，不過(guò)是民間資本尋求突破的一個(gè)斷面。 此前不久，上海國(guó)投推出的“新上海國(guó)際金融大廈資金信托方案，也同樣遭到上海市民的追捧。而上海愛(ài)建信托投資公司7月推出的“上海外環(huán)隧道工程資金信托方案，更被業(yè)內(nèi)稱為：“國(guó)內(nèi)首個(gè)真正意義上的信托產(chǎn)品，其總規(guī)模55億元，“原方案1個(gè)多月完成出賣(mài)，實(shí)踐上7天就銷售一空，而且23

4、被個(gè)人投資者所認(rèn)購(gòu)。愛(ài)建信托的一位任務(wù)人員說(shuō)：“信托產(chǎn)品如此遭到個(gè)人投資者的看好，這種局面曾經(jīng)好多年沒(méi)有見(jiàn)到了。 除了日益升溫的信托產(chǎn)品之外，商鋪投資、加盟連鎖，甚至公交道路，也都成為上海市民個(gè)人投資的“新寵。在不久前舉行的首屆上海商業(yè)房展上，觀賞和買(mǎi)賣(mài)的人數(shù)每天超越5000人次；原先統(tǒng)計(jì)的上海城建集團(tuán)等9家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商達(dá)成合贊同向34億元，結(jié)果攀升到4億多元；由于上海市內(nèi)現(xiàn)有的商鋪已不能滿足投資者需求，一些市民已把目光瞄準(zhǔn)了臨近省市。 他“買(mǎi)下一條高速公路 正是民間資本積極運(yùn)作的熱潮，讓民營(yíng)企業(yè)家張榮坤在能人輩出的上海灘一舉成名。 張榮坤，福禧投資控股董事局主席。福禧的投資涉及根底設(shè)備、傳媒

5、等多個(gè)領(lǐng)域，注冊(cè)資金5億元，落戶上海浦東時(shí)日不長(zhǎng)。在商賈云集的上海，與復(fù)星、銘源、新高潮等外鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)巨頭相比，福禧此前并未見(jiàn)顯赫聲名。 是金子總會(huì)發(fā)光，在中國(guó)參與世貿(mào)組織的第一年，張榮坤和他的福禧投資，終于在上海灘火了一把，由于他破天荒地“買(mǎi)下了一條高速公路。 今年春季，在上海市市長(zhǎng)陳良宇等眾多指點(diǎn)干部的“見(jiàn)證下，張榮坤的福禧投資與上海城市建立投資開(kāi)展總公司一家上海市政府授權(quán)專門(mén)籌集和管理城市建立資金的國(guó)有投資公司，鄭重地簽署了歷史性的協(xié)議。根據(jù)這個(gè)協(xié)議，福禧出資3207億元，獲得上海城投所持有的“上海路橋開(kāi)展股份9935的股權(quán)。 在上海和業(yè)界，“上海路橋的名氣和來(lái)頭，遠(yuǎn)比福禧投資讓人側(cè)目，

6、前者掌控著滬杭高速公路上海段的運(yùn)營(yíng)。滬杭高速是著名的黃金通道，上海段東起上海閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)，西到金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，全長(zhǎng)超越50公里。因此，此番“上海路橋的易幟，不僅讓福禧投資從上海城投手中獲得了絕對(duì)控股權(quán)，還獲得了滬杭高速公路上海段30年的收益權(quán)。詳細(xì)而言，包括加油站、效力區(qū)、廣告和通行費(fèi)以及邊沿延伸收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，并且擔(dān)任一項(xiàng)4車(chē)道改6車(chē)道的擴(kuò)建工程，堪稱“高位切入這一自然壟斷領(lǐng)域。 楊建文說(shuō)：“簡(jiǎn)單地看這筆買(mǎi)賣(mài)，是政府以30年的特許運(yùn)營(yíng)權(quán)，集聚了32億元的民間資本。其實(shí)，這是開(kāi)挖了一條讓民間資本進(jìn)入高速公路運(yùn)營(yíng)的渠道。渠道開(kāi)通了，水自然會(huì)源源不斷而來(lái)。其激發(fā)民間資本的乘數(shù)效應(yīng)和示范效應(yīng)，絕非區(qū)區(qū)3

7、2億所能衡量。 應(yīng)該說(shuō)，上海在利用社會(huì)資金進(jìn)展城市建立上，不斷走在前沿。上個(gè)世紀(jì)90年代中期，上海將南浦、楊浦、徐浦3座大橋和滬嘉公路、打浦路隧道20年的專營(yíng)權(quán)以及延安東路隧道30年的專營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港中信泰富集團(tuán)；之后，又把內(nèi)環(huán)線高架35的專營(yíng)權(quán)作價(jià)6億美圓，轉(zhuǎn)讓給“上海實(shí)業(yè)。但是，在這一系列城建融資舉動(dòng)中，一直 沒(méi)有國(guó)內(nèi)民間資本的身影。 據(jù)悉，“十五期間，上海城投估計(jì)經(jīng)過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)籌措資金100億元。此次轉(zhuǎn)讓“上海路橋股權(quán)，是邁向這個(gè)“100億目的的第一步，也是民間資本初次進(jìn)入上海大型根底設(shè)備存量領(lǐng)域。 “開(kāi)渠引水關(guān)鍵在于“開(kāi)渠 上海發(fā)動(dòng)民間資本的態(tài)勢(shì)令人樂(lè)觀。權(quán)威部門(mén)的數(shù)據(jù)稱，目前，民間

8、資本已占據(jù)上海城市根底設(shè)備建立總投入資金的“半壁江山；在上海整個(gè)高速公路網(wǎng)投資中，七成左右直接于民間資本。 但是，站在全國(guó)的層面上，民間資本還根本上處于“蓄勢(shì)待發(fā)的階段。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)民間儲(chǔ)蓄曾經(jīng)突破8萬(wàn)億元，實(shí)踐上的民間金融資本存量超越10萬(wàn)億元。專家以為，如今重要的不是量的多少，而是有一大筆深藏民間的財(cái)富，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建立急需資金的時(shí)候，卻處于“休眠形狀。 楊建文指出：“政府要開(kāi)渠引水，如今，有沒(méi)有水不是問(wèn)題，關(guān)鍵在于如何開(kāi)渠，開(kāi)什么樣的渠。 他以為，激活、發(fā)動(dòng)民間資本，首先要處理“行業(yè)準(zhǔn)入的問(wèn)題。國(guó)家計(jì)委公布的已明確提出，要逐漸放寬民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、協(xié)作、聯(lián)營(yíng)、參股、

9、特許運(yùn)營(yíng)等方式，參與運(yùn)營(yíng)性的根底設(shè)備和公益事業(yè)工程建立。如今要看如何落實(shí)。特別是地方政府和部門(mén)，不能搞門(mén)戶之見(jiàn)，不能搞地方維護(hù)。 資本是流動(dòng)的，民間資本也不例外。楊建文說(shuō)，所謂民間資本的“休眠其實(shí)是不確切的。嚴(yán)厲地說(shuō)，它們也在流動(dòng)，只不過(guò)沒(méi)有流動(dòng)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建立所希望的那條途徑上來(lái)。因此，在民間資本的“行業(yè)準(zhǔn)入上，只需是合法的民間資本，都應(yīng)該是“英雄莫問(wèn)出處，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都能得到一視同仁的對(duì)待。 同時(shí)，資本的特性就是尋求投資報(bào)答的最大化，民間資本和國(guó)有資本一樣，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都希望謀取最大的收益。楊建文指出，“政府為民間資本開(kāi)渠，首先要想到給民間資本怎樣的渠道。是朝陽(yáng)行業(yè)還是夕陽(yáng)行業(yè)，是靚女還是丑女，要舍得讓利于民。上海此次把高速公路等一些城市根底設(shè)備工程拿出來(lái)招商引資，從某種意義上講，就是對(duì)民間資本的一種讓利。假設(shè)總是把好的工程和行業(yè)留給國(guó)有資本和外資，只允許民間資本進(jìn)入一些很難盈利的行業(yè)和工程，總是希望民間資本扮演一種改造者的角色，這樣來(lái)激活民間投資，就是喊破嗓子，恐怕也很難見(jiàn)效。 確實(shí)，上海外環(huán)隧道信托產(chǎn)品的熱銷，一個(gè)很大的誘因就是上海市政府舍得讓利。