1、.：.；附件1：建立工程招招標網上買賣系統(tǒng)試用闡明20210701第一章 用戶及運用范圍1. 用戶對象本系統(tǒng)的用戶對象包括招標人招標代理機構、招標人、招標監(jiān)管部門發(fā)改局、市場管理站、買賣中心等。1.1 招標人。為便于一致管理，對于招標人的有關功能，一致分配給招標代理機構由于絕大多數工程屬于委托招標，且雙方簽有書面委托合同，由招標代理機構詳細擔任組織招標招標的組織任務。比如，招標方案核準懇求、招標公告編制、發(fā)標等。1.2 招標人。經懇求獲得本系統(tǒng)合法身份的招標人，可運用本系統(tǒng)查詢、參與網上的招招標工程。1.3 監(jiān)管部門1.3.1 發(fā)改局。可經過本系統(tǒng)進展招標方案的核準審批；1.3.2 市場管理站

2、。可經過本系統(tǒng)進展工程的備案登記等。1.4 區(qū)建立工程買賣中心?？山涍^本系統(tǒng)進展買賣時間的安排、提供發(fā)標、收標、開標平臺。2. 系統(tǒng)功能2.1 聯(lián)網審批、核準及備案等功能。2.2 招招標功能。2.2.1 招標。招標人可經過系統(tǒng)辦理招標懇求、實施及中標后的結算備案懇求等。2.2.2 招標。分為網上買賣網上招標和現場招標兩種。招標人只可經過本系統(tǒng)完成對網上招標的操作。現場招標工程，仍按原有方式進展。3. 用戶懇求和審批3.1 招標代理、招標人等用戶名和密碼，必需由運用單位書面向區(qū)建立局提出懇求，并按要求另行制定提供有關資料。經建立局審批后，一致分配初始用戶名和密碼。3.2 監(jiān)視部門、買賣中心用戶。

3、由建立局按職能和權限分工，分別分配相應部門初始用戶名和密碼。4. 用戶權限及管理4.1 招標代理。普通由任務人員和工程擔任人兩級用戶組成。任務人員只能在權限任務范圍內編制、修正有關資料；工程擔任人擁有向主管部門提交有關招標懇求的權限。4.2 招標人。普通由招標員和法定代表人兩級用戶組成。招標員可經過系統(tǒng)進展招標文件及有關資料的在線編輯保管等任務；只需法定代表人才擁有提交招標文件的權限。4.3 監(jiān)管部門、買賣中心。由各單位按職責分配權限，各單位自行掌握用戶權限和管理4.4 各用戶詳細操作指南和協(xié)助 文件，詳見上海中信信息開展編制的“用戶手冊。4.5 各用戶須對所懇求的用戶名及密碼進展嚴厲嚴密，并

4、遵守簽署的相關協(xié)議。5. 網上買賣適用工程范圍本系統(tǒng)試運轉階段，普通以下工程施工招標適用于網上買賣包括：5.1 按總造價劃分：工程預算造價300萬元及以下工程；5.2 按清單工程數量劃分：工程預算造價超越300萬元，但清單工程數量不超越50項，且無特殊工藝要求的工程；5.3 其他：采用網上招標的工程，評標方法僅可選擇合理低價法或平均值法。第二章 招標6. 招標方案核準6.1 招標代理經過系統(tǒng)向發(fā)改局提交招標方案核準懇求。6.2 發(fā)改局接到懇求后，經過系統(tǒng)核準或退回招標方案。經核準的招標方案，系統(tǒng)將自動發(fā)放到各有關部門。6.3 雙方經過系統(tǒng)完成有關核準手續(xù)后，應及時以書面方式予以確認。7. 招標

5、工程備案7.1 招標代理機構在核準招標方案后，經過系統(tǒng)，按要求向區(qū)市場管理站提交有關資料辦理招標工程備案。代理機構在遞交備案登記時，應首先確定該工程能否采用網上買賣。7.2 市場站接到懇求后，經過系統(tǒng)對符合要求的工程予以備案。7.3 雙方在辦理備案手續(xù)后，應及時以書面方式予以確認。8. 招標公告8.1 經備案的工程，招標代理機構可經過系統(tǒng)向買賣中心遞交發(fā)布招標公告懇求。8.2 買賣中心經過系統(tǒng)將符合要求的招標公揭露布在相關網絡。8.3 招標人可經過共同網絡查看招標公告。采取網上招標的，還可登陸系統(tǒng)后，經過系統(tǒng)查看相應招標公告。9. 招標文件9.1 招標人可經過系統(tǒng)辦理招標文件備案。但需及時報送

6、書面文本。9.2 采用網上招標的工程，招標人應在懇求發(fā)布招標公告的同時，上載招標文件包括工程量清單的電子標書等，供潛在招標人下載。9.3 招標文件的下載采用不記名方式。假設至下載截止時間，下載的單位缺乏五家的，系統(tǒng)將提示招標失敗。9.4 不采用網上招標的工程，招標文件的出賣按原方式操作。10. 資歷審查10.1 采用網上招標的工程，系統(tǒng)將根據招標人設定的資質條件和工程經理要求，自動完成資歷審查。10.2 不采用網上招標的工程，可經過該系統(tǒng)向市場站提交格審查結果備案。第三章 招標11. 招標文件的下載和資歷審查11.1 對有意向的招標人，可在登陸系統(tǒng)后，點擊下載招標文件包括招標須知、工程量清單電

7、子標書、施工合同等。假設需收費的，按程序辦理繳費手續(xù)后，方可下載。11.2 下載招標文件時，系統(tǒng)將自動進展資歷審查，驗證招標人身份能否滿足招標資質等方面要求。不符合要求的，系統(tǒng)將提示不能下載。12. 招標文件的編寫12.1 采取網上招標的工程，招標人須按要求的格式在線填報“招標函等呼應性條件。12.2 工程量清單報價部分，招標人須在公用軟件易達報價后，構成規(guī)定的格式XML格式，用附件的方式上傳至該系統(tǒng)。12.3 招標時，須在線填報擬派工程經理及相關信息，該信息將與建立局數據庫對接檢驗，擬派工程經理不符合要求的，其招標文件將不能提交。12.4 招標人須按招標文件的商定提交招標保函，未辦理招標保函

8、的，招標文件將不能提交。12.5 假設招標人設置了系統(tǒng)自動校驗綜合單價功能的，在招標人遞交招標文件時，系統(tǒng)將檢查工程量清單報價能否在招標人設置的可接受區(qū)間。13. 封標提交招標文件13.1 招標人的任務人員在編寫完招標文件后，將有關信息予以保管。13.2 招標人的法定代表人登陸系統(tǒng)后，可檢查并修正已保管的招標信息。假設確認無誤，可點擊“封標提交招標文件按鈕，向系統(tǒng)提交已編制的招標文件。13.3 在收標截止時間前，法定代表人可經過系統(tǒng)撤回所提交的招標文件。已撤回的招標文件，招標人可重新進展修正或補充。13.4 時間以網上系統(tǒng)顯示的時間為準，在收標截止時間后才傳到達系統(tǒng)效力器的招標文件，系統(tǒng)將自動

9、回絕。為保證招標文件的有效送達，請招標人在封標操作時預留一定的傳輸時間。第四章 收標、開標14. 收標14.1 在收標截止時間前，系統(tǒng)將自動接納各招標單位按程序遞交的招標文件。14.2 至收標截止時間，假設系統(tǒng)接納的招標文件缺乏規(guī)定的數量約請招標三家、公開招標五家，系統(tǒng)將自動提示本次招標失敗。15. 開標15.1 開標時，必需同時具備三個根本條件：到達收標截止時間、招標監(jiān)視部門人員登錄確認、買賣中心登錄確認。不具備上述三個條件的，系統(tǒng)將提示本工程因故不能正常開標開標頁面同時提供相應咨詢。15.2 參與招標的單位，可在登錄系統(tǒng)后在查看已招標工程的開標情況。15.3 截止開標時間，系統(tǒng)會自動檢測能

10、否具備開標條件、能否為招標失敗。并對類似特殊情況，給出相應提示。15.4 開標后，招標人須在打印的開標志錄表上簽字確認并留檔。第五章 評標、定標16. 評標16.1 網上招標買賣的工程，在試運轉階段，評標方法普通僅采用“合理低價法和“簡單平均值法。16.2 網上買賣工程，招標人在招標文件出賣之前，必需首先確定并經過系統(tǒng)設定評定標方法。評定標方法在招標文件開場出賣之后，原那么上不得修正。16.3 網上買賣的工程，在收標截止后，系統(tǒng)將自動按設定的評標定標方法，計算評標結果并引薦候選人的排序，結果在開標志錄中顯示。16.4 參與工程招標的單位，可經過登錄系統(tǒng)查看開標、評標結果。17. 定標17.1

11、招標人代理根據評標結果，經過系統(tǒng)向市場管理站提交定標報告及備案懇求，并向買賣中心提交預中標公示懇求。17.2 非網上買賣的工程，招標人代理也可經過該系統(tǒng)提交定標報告及預中標公示懇求。17.3 預中標公示期間無贊揚，市場站將經過系統(tǒng)出具定標備案意見。17.4 買賣中心在收到市場站出具的備案意見后，予以確認中標通知書。17.5 上述環(huán)節(jié)終了后，有關各方應及時打印書面文本予以確認。17.6 預中標公示終了后，中標單位應及時向招標人(招代理)提交書面招標文件，招標人(招標代理)應及時整理并向市場站和買賣中心提交完好的招招標資料.第六章 合同備案18.1 中標單位，可經過系統(tǒng)辦理施工合同備案手續(xù)。施工合同可經過附件方式予以上傳。18.2 施工合同的變卦、終止等手