1、泉港區(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查實施方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查的通知（國辦發(fā)202012號）、第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實施方案（建辦質(zhì)函2021248號）、福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全省自然災(zāi)害綜合風險普查的通知（閩政辦202031號）、福建省自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案（閩災(zāi)險普辦202116號）、福建省第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實施方案（閩建安函202164號）、泉州市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查實施方案（泉建綜202154號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際

2、，制定本方案。一、工作目標按照第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查有關(guān)部署，完成全區(qū)房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查，滿足第一次全區(qū)自然災(zāi)害綜合風險普查對房屋建筑承災(zāi)體信息需求，支撐全區(qū)自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力評估。二、標準時點普查對象為泉港區(qū)房屋建筑（不含在建建筑），普查標準時點為2020年12月31日。三、調(diào)查對象普查對象為標準時點實際存在的房屋建筑。其中，房屋建筑包括所有城鎮(zhèn)房屋和所有農(nóng)村房屋建筑（分為住宅和非住宅）。城鎮(zhèn)房屋包括城鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類住宅類及非住宅類建筑等。農(nóng)村房屋包括農(nóng)村范圍內(nèi)各類農(nóng)村住宅房屋和農(nóng)村非住宅房屋，其中農(nóng)村非住宅房屋包括個人、村集體、政府、企業(yè)等產(chǎn)權(quán)主體所有的各類非住宅建筑，包括公

3、共服務(wù)建筑、商業(yè)建筑和工業(yè)（生產(chǎn)）倉儲建筑等。未建成使用的城鎮(zhèn)房屋建筑工程、未建成使用的農(nóng)村房屋建筑工程不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。依照中華人民共和國軍事設(shè)施保護法中華人民共和國保守國家秘密法等法律法規(guī)確定的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位的房屋建筑，不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。四、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查表統(tǒng)籌利用房屋建筑已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展房屋建筑調(diào)查。依據(jù)所在土地的權(quán)屬性質(zhì)區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋，調(diào)查掌握城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋的地理位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平等信息。國有土地上的房屋建筑調(diào)查按城鎮(zhèn)房屋建筑填報，根據(jù)建筑屬性相應(yīng)填寫城鎮(zhèn)住宅建筑調(diào)查信息采集表、城鎮(zhèn)非住宅

4、建筑調(diào)查信息采集表，已經(jīng)征收為國有土地但地上附著的房屋建筑仍為征收前自建的，按照城鎮(zhèn)房屋建筑填報，但需明確判斷是否經(jīng)過專業(yè)設(shè)計建造。集體土地上的房屋建筑調(diào)查按農(nóng)村房屋建筑填報，根據(jù)建筑屬性相應(yīng)填寫農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（獨立住宅）農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（集合住宅）農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（住宅輔助用房）農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查信息采集表。表格的使用不代表對房屋性質(zhì)的認定。調(diào)查表所設(shè)調(diào)查項目全部納入全國房屋建筑和市政設(shè)施普查軟件系統(tǒng)，統(tǒng)一通過信息化方式錄入和匯交數(shù)據(jù)。按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則和農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則開展調(diào)查和采集表填寫。五、普查方法房屋建筑調(diào)查主要是

5、以國家統(tǒng)一下發(fā)的底圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將房屋建筑底圖數(shù)據(jù)以及高分辨率影像數(shù)據(jù)等底圖數(shù)據(jù)加載到調(diào)查軟件系統(tǒng)中（包含PC端和移動APP端），形成調(diào)查工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用調(diào)查軟件進行房屋建筑空間信息的核實修改和補充，填報調(diào)查的房屋屬性信息，形成符合房屋建筑調(diào)查技術(shù)規(guī)定的調(diào)查成果（房屋建筑調(diào)查如擬使用自有的遙感影像或矢量數(shù)據(jù)，應(yīng)及時向上溝通，在底圖制備過程中逐級向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提交，整合納入統(tǒng)一的工作底圖）。房屋建筑調(diào)查以標準時點實際存在的每一棟單體建筑為單位進行登記。調(diào)查工作按城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查工作導(dǎo)則、農(nóng)村房屋建筑調(diào)查工作導(dǎo)則等文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。調(diào)查流程主要包括工作準備、啟動動員、房屋建筑調(diào)查、資料

6、質(zhì)量審核、實地抽查、數(shù)據(jù)核查、形成報告等階段。參照第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查業(yè)務(wù)流程指南實施（附件1）。充分利用房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查等專項工作調(diào)查和評估形成的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息平臺，以區(qū)級行政區(qū)為基本調(diào)查單元，遵循“內(nèi)外業(yè)相結(jié)合”“在地統(tǒng)計”原則，采取全面調(diào)查方式，利用檔案查閱、現(xiàn)場勘查（調(diào)查）、遙感等多種調(diào)查技術(shù)手段開展房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查。區(qū)住建局根據(jù)調(diào)查任務(wù)及內(nèi)容需求，全面清查與梳理現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，相關(guān)資料包括但不限于城建檔案資料、物業(yè)管理資料，以及自然資源、教育、衛(wèi)生、體育、工信、公路、鐵路、民航等各行業(yè)主管部門掌握的涉及房屋建筑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

7、通過公開招標方式確實第三方機構(gòu)負責開展普查，確保數(shù)據(jù)準確，滿足要求。第三方機構(gòu)對已有的成果數(shù)據(jù)進行內(nèi)業(yè)整理并將已有的可復(fù)用數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)輸入軟件系統(tǒng)。調(diào)查人員赴現(xiàn)場調(diào)查前，應(yīng)利用軟件系統(tǒng)全面熟悉所負責調(diào)查區(qū)域的工作底圖，通過內(nèi)業(yè)提取城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅、非住宅房屋建筑單體（戶）輪廓，掌握房屋建筑的地理位置、占地面積信息；在房屋建筑單體（戶）輪廓底圖基礎(chǔ)上，外業(yè)實地調(diào)查并使用APP終端錄入單體（戶）房屋建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用、設(shè)防情況等信息。采用數(shù)據(jù)調(diào)查APP移動終端外業(yè)采集信息，現(xiàn)場完成填報，完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理，確保調(diào)查登記真實準確、不重不漏。普查工作按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)

8、作、屬地分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。調(diào)查工作以區(qū)級行政區(qū)為基本工作單元，按鎮(zhèn)（街道）分為工作區(qū)。相關(guān)部門以及鎮(zhèn)（街道）、村（居）等基層組織，協(xié)同開展房屋建筑調(diào)查工作。六、調(diào)查組織區(qū)住建局成立房屋建筑普查工作協(xié)調(diào)小組，工作組辦公室設(shè)在局建工股。在本級普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和市住建局的指導(dǎo)下，組織開展本地區(qū)房屋建筑調(diào)查工作，協(xié)同鎮(zhèn)（街道）、村（居）等基層組織，開展房屋建筑調(diào)查工作。主要包括：1.編制本級房屋建筑調(diào)查具體實施方案。根據(jù)本地區(qū)房屋建筑情況確定調(diào)查組織方式，組建調(diào)查隊伍和力量，建立工作機制。2.向本級財政申請預(yù)算取得工作經(jīng)費。3.開展調(diào)查人員培訓(xùn)。4.構(gòu)建縣級管理平臺，配備工作網(wǎng)絡(luò)、安

9、全計算機、移動終端，及時接收上級下發(fā)的底圖和數(shù)據(jù)，合理分配任務(wù)。5.組織開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑調(diào)查工作，做好內(nèi)業(yè)資料整理、內(nèi)頁數(shù)據(jù)錄入、外業(yè)信息采集。6. 協(xié)調(diào)自然資源、教育、衛(wèi)生、體育、工信、公路、鐵路、民航等行業(yè)主管部門配合提供本行業(yè)領(lǐng)域涉及房屋建筑的已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料，并配合做好相關(guān)的外業(yè)信息采集工作。7.依據(jù)質(zhì)檢核查工作指南和技術(shù)規(guī)范、細則等開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作。8.跟蹤反饋轄區(qū)房屋調(diào)查動態(tài)、進度。9.收集匯總數(shù)據(jù)資料，開展自檢，質(zhì)量審核。10.調(diào)查數(shù)據(jù)匯交市住建局，確保數(shù)據(jù)完整性。11.配合省市做好數(shù)據(jù)抽檢，對不合格數(shù)據(jù)補充調(diào)查。12.按要求形成調(diào)查成果和報告，提交市住建局和本級普查辦

10、。七、實施計劃（一）普查準備階段。2021年10月，建立各級普查工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實調(diào)查人員和隊伍，開展調(diào)查宣傳培訓(xùn)；開展各級已有成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清查與整理加工，并部署調(diào)查軟件系統(tǒng)，為全面開展調(diào)查提供基礎(chǔ)。（二）全面開展調(diào)查。2021年11月，擬定工作模式，全面開展房屋建筑調(diào)查，按時間要求全面完成我區(qū)房屋建筑調(diào)查工作，匯總調(diào)查成果。（三）數(shù)據(jù)審核和匯交。2021年12月，采取軟件質(zhì)檢、人工核查相結(jié)合的方式，以調(diào)查單元為單位，對數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、一致性進行檢查。軟件質(zhì)檢結(jié)果應(yīng)為“通過”。對每個調(diào)查單元數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查并認定后，將全縣數(shù)據(jù)向市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門縱向匯交。八、調(diào)查質(zhì)量控制調(diào)查成果

11、按照本級自檢和上級審核兩級管控方式，調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核按第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查質(zhì)量控制細則（附件2）、第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核辦法（附件3）及相關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。區(qū)住建局負責本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的自檢和成果匯交。自檢應(yīng)依據(jù)住建部數(shù)據(jù)與成果質(zhì)量審核技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)程，采取軟件質(zhì)檢和人工核查相結(jié)合的方式，對本級產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、圖件、文字報告等數(shù)據(jù)與成果的完整性、規(guī)范性、準確性進行自檢。自檢合格后，形成完整的質(zhì)量檢查報告，與調(diào)查數(shù)據(jù)一并匯交。九、數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一軟件系統(tǒng)逐級匯交，區(qū)住建局將通過調(diào)查、共

12、享、分析計算等方式獲取的本級普查數(shù)據(jù)與成果，以及下級部門匯交的數(shù)據(jù)與成果，自下而上逐級匯交到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。十、保障措施（一）建立工作機制。成立房屋建筑調(diào)查專項工作組，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織本級開展調(diào)查工作，設(shè)置專人負責上下級工作組間聯(lián)絡(luò)。（二）明確職責分工。開展業(yè)務(wù)領(lǐng)域普查政策宣貫、人員培訓(xùn)、推進實施、數(shù)據(jù)審核、監(jiān)督指導(dǎo)等工作，應(yīng)切實履行崗位職責，精心組織，周密部署，按計劃推進實施，鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位通力協(xié)作，密切配合，保質(zhì)保量完成任務(wù)。（三）落實人員隊伍。應(yīng)落實調(diào)查人員隊伍，加強人員培訓(xùn)和考核，可登錄全國住建系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習平臺（/cms/jyxw/156528.htm），觀看相關(guān)培訓(xùn)

13、視頻課件。所有調(diào)查人員都應(yīng)經(jīng)過學(xué)習培訓(xùn)。區(qū)住建局應(yīng)督促第三方配備充足的調(diào)查人員，注重效率把控，在委托時就應(yīng)予以明確時間節(jié)點要求，并明確違約懲處辦法以保障調(diào)查進度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居人員組成調(diào)查隊伍的，要做好宣傳動員和溝通協(xié)調(diào)，合理安排鎮(zhèn)村其他工作任務(wù)，保障調(diào)查工作時間。（四）強化成果應(yīng)用。要加強對已有成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖件的應(yīng)用，最大限度為調(diào)查工作提供便利。探索調(diào)查數(shù)據(jù)日常更新工作機制，推動建立調(diào)查工作與日常管理相互銜接、相互促進的工作制度。（五）落實資金保障。區(qū)住建局要盡快完成普查工作經(jīng)費測算，向財政部門提出申請，確保足額經(jīng)費投入。要加強資金管理，普查資金專款專用，保障普查工作按計劃順利開展。（六）嚴

14、肅調(diào)查紀律。堅持依法調(diào)查，調(diào)查工作應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查的通知組織開展。房屋建筑的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位和管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行義務(wù)，如實提供調(diào)查對象信息，不得虛報、瞞報、漏報。調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于全國自然災(zāi)害綜合風險普查目的。調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷公民個人身份信息的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于全國自然災(zāi)害綜合風險普查外的目的。各級承擔房屋建筑調(diào)查相關(guān)工作的機構(gòu)及其工作人員，必須嚴格履行保密義務(wù)。（七）做好安全防范。房屋建筑調(diào)查外業(yè)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)條件差，區(qū)住建部門對調(diào)查人員要開展安全教育，采取辦法確保安全措施到位，作

15、業(yè)期間注意防范洪澇、崩塌、滑坡、泥石流、林火等自然災(zāi)害風險，做好交通出行、消防安全等工作，若發(fā)生安全事故，要及時開展救援救治，及時報告地方政府和上級部門；要開展保密教育，指定專人負責調(diào)查信息安全，對調(diào)查系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行安全管理，要與受委托的第三方單位簽訂保密合同，時常監(jiān)督其遵守保密規(guī)定，不得擅自留存、使用、泄露或向他人提供普查數(shù)據(jù)；落實疫情防控措施，做好新冠疫情常態(tài)化防控工作。附件：1. 第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查業(yè)務(wù)流程指南2.第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查質(zhì)量控制細則3.第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核辦法

16、4.第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)檢核查指南（試行）附件1第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查業(yè)務(wù)流程指南調(diào)查的業(yè)務(wù)流程主要包括：制定實施方案、軟件系統(tǒng)建設(shè)與部署、工作底圖制備、調(diào)查區(qū)域劃分、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)整理、調(diào)查人員培訓(xùn)、外業(yè)采集任務(wù)交底與摸底、外業(yè)信息采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢、數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)共享、調(diào)查工作總結(jié)等12個環(huán)節(jié)。一、制定實施方案1.國務(wù)院普查辦統(tǒng)一編制第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查總體方案第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案和配套的相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范等技術(shù)文件，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作為國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負責編制總體方案、實施方案和配

17、套的技術(shù)文件中房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查相關(guān)內(nèi)容，制定房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實施方案。2.省級普查辦按照要求，結(jié)合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌本地區(qū)地市級、縣級普查任務(wù)，編制普查方案和實施細則。省級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門按照本省普查辦的統(tǒng)一部署，配合編制省級普查方案和實施細則中的相關(guān)內(nèi)容，制定省級房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實施方案。3.市縣級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門按照要求，結(jié)合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌考慮地市級、縣級房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查任務(wù)，編制本地區(qū)落實方案。二、軟件系統(tǒng)建設(shè)與部署房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查全程采用信息化工作模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責建設(shè)全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查軟件系統(tǒng)，

18、在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門兩級進行部署，地市和縣區(qū)用戶基于相應(yīng)的用戶權(quán)限進行遠程訪問。軟件系統(tǒng)由以下部分構(gòu)成：1.全國房屋建筑和市政設(shè)施數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；2.全國房屋建筑和市政設(shè)施數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查系統(tǒng)；3.全國房屋建筑和市政設(shè)施國家級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)保障軟件系統(tǒng)在省級部署所需的硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源和安全環(huán)境，確保軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理工作的安全、正常運行。各級承擔房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查任務(wù)的有關(guān)部門應(yīng)保障必要的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)條件，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)處理工作的安全、正常進行。試點階段，軟件系統(tǒng)由部級提供支撐，并在有條件的省份先行部署，試點

19、市縣遠程訪問。全面調(diào)查階段開始前，各?。▍^(qū)、市）完成軟件系統(tǒng)的省級部署，支撐地市和縣區(qū)遠程訪問。三、工作底圖制備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展房屋建筑調(diào)查工作底圖的制備。按照國務(wù)院普查辦的要求，組織實施提取全國范圍房屋建筑單體面矢量數(shù)據(jù)和市政設(shè)施線矢量數(shù)據(jù)，作為房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查的工作底圖，加載至軟件系統(tǒng)后下發(fā)到省級。省、市、縣級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門如擬使用自有的遙感影像或矢量數(shù)據(jù)，可以在工作底圖制備過程中向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提交，整合納入統(tǒng)一的工作底圖。工作底圖制備完成并下發(fā)后，原則上不得替換。四、調(diào)查區(qū)域劃分調(diào)查工作以縣級行政區(qū)為基本工作單元（直轄市以區(qū)為基本工作單元)。縣級

20、人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理劃分工作區(qū)。五、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)整理根據(jù)調(diào)查任務(wù)及內(nèi)容需求，全面清查與梳理各相關(guān)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，形成房屋建筑及市政設(shè)施調(diào)查基礎(chǔ)資料清單。相關(guān)資料包括但不限于城建檔案資料、物業(yè)管理資料，以及自然資源、教育、衛(wèi)生、體育、工信、公路、鐵路、民航等各行業(yè)主管部門掌握的涉及房屋建筑和市政設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)村房屋調(diào)查應(yīng)充分利用農(nóng)村房屋安全排查獲取的數(shù)據(jù)，以及農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等檔案資料，易地扶貧搬遷、生態(tài)移民和避險搬遷等各類農(nóng)房改造重建等工程建設(shè)檔案資料。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門組織對收集的基礎(chǔ)資料進行內(nèi)業(yè)整理匯總和分析

21、解譯，提取房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查所需的信息，錄入調(diào)查軟件系統(tǒng)。六、調(diào)查人員培訓(xùn)通過現(xiàn)場集中授課、網(wǎng)絡(luò)輔助培訓(xùn)、培訓(xùn)考核與認證的方式，對各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門的行政負責人、組織實施的管理人員、實施調(diào)查工作的技術(shù)人員、外業(yè)信息采集人員及其他與調(diào)查工作密切相關(guān)的各類工作人員進行綜合培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：1.普查工作的總體目標、內(nèi)容、技術(shù)方法、流程、實施進度和成果驗收等；2.承災(zāi)體調(diào)查工作的目標、任務(wù)、內(nèi)容、流程、技術(shù)方法以及成果要求；3.各項調(diào)查工作表的結(jié)構(gòu)，指標說明和填報要求；4.多種數(shù)據(jù)的采集方法，空間信息制備與數(shù)據(jù)處理，軟件平臺的操作使用；5.調(diào)查工作中，各級各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制

22、的基本要求和管理。七、外業(yè)采集任務(wù)交底與摸底1.任務(wù)交底?？h級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門應(yīng)組織對具體承擔外業(yè)信息采集的人員進行任務(wù)交底，明確任務(wù)目標、數(shù)據(jù)指標、質(zhì)量要求、進度要求等。2.事先摸底。具體承擔外業(yè)信息采集的人員應(yīng)事先在軟件系統(tǒng)中了解所負責地區(qū)的地域范圍、對象數(shù)量和分布情況。八、外業(yè)信息采集房屋建筑和市政設(shè)施外業(yè)信息采集人員現(xiàn)場采集信息，填入調(diào)查軟件系統(tǒng)移動端。九、數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢縣級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門，采取軟件質(zhì)檢與人工核查相結(jié)合的方式，對本級產(chǎn)生的調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件和文字報告的完整性、規(guī)范性、準確性進行自檢。數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢合格后，形成完整的質(zhì)量檢查報告，與調(diào)

23、查數(shù)據(jù)一并匯交。十、數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核1.縱向匯交。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門將本級產(chǎn)生的和下級匯交的調(diào)查數(shù)據(jù)縱向匯交至上一級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門。2.橫向匯交。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門將本級產(chǎn)生的和下級匯交的調(diào)查數(shù)據(jù)橫向匯交至同級普查辦。如按上級部門的審核意見對數(shù)據(jù)進行了修改更新，則及時向本級普查辦匯交修改更新后的數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。上級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采取軟件質(zhì)檢、人工核查等方式，對下級部門匯交的數(shù)據(jù)進行質(zhì)量審核，形成質(zhì)量審核結(jié)果并向下級部門反饋。對未通過審核的數(shù)據(jù)或成果，要求下級在規(guī)定時限內(nèi)完

24、成修改更新和再次匯交。十一、數(shù)據(jù)共享第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查設(shè)立專門的數(shù)據(jù)共享制度。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享規(guī)則共享調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)，同時根據(jù)工作需求、按照相應(yīng)的權(quán)限獲取其他部門共享的數(shù)據(jù)。十二、調(diào)查工作總結(jié)1.工作總結(jié)。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門編寫本級調(diào)查工作總結(jié)報告，提交本級普查辦和上級部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編寫全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作總結(jié)報告，提交國務(wù)院普查辦。2.技術(shù)總結(jié)。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門組織開展本級技術(shù)總結(jié)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展全面的技術(shù)總結(jié)。附件2第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和

25、市政設(shè)施調(diào)查質(zhì)量控制細則為進一步規(guī)范第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時，根據(jù)第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查總體方案第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)與成果匯交和質(zhì)量審核辦法，制定本細則。一、總體要求本實施細則適用于全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查的質(zhì)量控制。在國務(wù)院普查辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查全過程質(zhì)量控制的有關(guān)工作，各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門負責本級調(diào)查全過程質(zhì)量控制工作。實施全過程質(zhì)量控制的目標是保障房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查遵循相關(guān)規(guī)定和要求，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。二、質(zhì)

26、量控制原則1.全面性原則。質(zhì)量控制要求全體調(diào)查人員參加，貫穿于整個調(diào)查工作全過程。2.可行性原則。調(diào)查質(zhì)量控制從工作實際出發(fā)，根據(jù)實際工作環(huán)境和條件，制定并執(zhí)行調(diào)查質(zhì)量控制的制度與程序。三、質(zhì)量控制方法質(zhì)量控制工作貫穿于房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查全過程，對各個環(huán)節(jié)的工作實行全過程、全方位的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制采用工作督查、資料查閱、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核等多種方式進行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地調(diào)查工作進行督促指導(dǎo)。各級人民政府房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查責任部門應(yīng)設(shè)立質(zhì)量控制小組，定期組織人員到現(xiàn)場檢查，對工作中出現(xiàn)的問題及時予以糾正，同時收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，及時向上級部門反映，采取有效措施防止出

27、現(xiàn)系統(tǒng)性質(zhì)量問題。四、全過程質(zhì)量控制（一）實施方案制定階段1.檢查實施方案編制進度；2.檢查實施方案的規(guī)范性、完整性、可操作性；3.跟蹤實施方案履行審批程序情況。（二）軟件系統(tǒng)建設(shè)與部署階段1.檢查軟件系統(tǒng)設(shè)計文檔的標準化、實用性、先進性、可拓展性、安全性；2.檢查軟件系統(tǒng)的鑒定與測評情況；3.測試軟件系統(tǒng)部署的穩(wěn)定性與安全性。（三）工作底圖制備階段1.檢查房屋建筑和市政設(shè)施矢量數(shù)據(jù)的平面位置、單體化程度、拓撲關(guān)系、完整性、邏輯一致性等質(zhì)量情況，編制質(zhì)量檢查報告；2.形成質(zhì)量檢查過程中的成果內(nèi)容，如質(zhì)量檢查記錄表、質(zhì)量檢查評分表等。（四）調(diào)查區(qū)域劃分階段檢查工作區(qū)劃分的合理性，做到不重不漏、完

28、整覆蓋。（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)整理階段1.檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源和獲取方式，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性和適用性；2.檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件組織、命名和格式，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)滿足錄入調(diào)查軟件系統(tǒng)的條件；3.檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍、坐標系、成果字段和精度，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和可用性。（六）調(diào)查人員培訓(xùn)階段1.檢查培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、準確性，2.檢查普查人員是否均持證上崗。（七）外業(yè)采集任務(wù)交底與摸底階段1.檢查外業(yè)采集任務(wù)目標、數(shù)據(jù)指標、質(zhì)量要求、進度要求的合理性；2.抽查調(diào)查人員對調(diào)查要求的理解程度和對所負責地區(qū)的地域范圍、對象數(shù)量和分布情況的認知程度。（八）外業(yè)信息采集階段1.檢查外業(yè)人員到崗時間、調(diào)查軌跡等工作情況

29、；2.抽查外業(yè)采集成果的完整性、規(guī)范性、一致性、準確性等質(zhì)量情況，并進行實地核查；3.檢查在外業(yè)信息采集過程中通過交叉審核等方式同步開展質(zhì)量控制情況。（九）數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢階段1.檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢方法的科學(xué)性和合理性；2.檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢覆蓋面的完整性；3.檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢報告。（十）數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核階段1.檢查各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對下一級匯交數(shù)據(jù)進行質(zhì)量審核時，對數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；2.檢查部級抽檢審核業(yè)務(wù)承擔單位按照合同約定對省級匯交數(shù)據(jù)抽檢審核的履約情況。（十一）數(shù)據(jù)共享階段1.依據(jù)各階段的系統(tǒng)要求對數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進行測試、試用，保證階段成果的可用性；2.嚴格依據(jù)系統(tǒng)設(shè)計

30、需求，對數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)功能模塊進行測試，確保系統(tǒng)功能的完備性、安全性和可用性，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。（十二）調(diào)查工作總結(jié)階段1.檢查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查報告的規(guī)范性、完整性；2.檢查調(diào)查業(yè)務(wù)工作總結(jié)的技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)應(yīng)用，檢查技術(shù)工作總結(jié)報告的規(guī)范性、完整性。附件3第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核辦法第一章 總則第一條為進一步規(guī)范第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和審核工作，加強質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)有效匯交，根據(jù)第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案與第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核辦法的有關(guān)要求，制

31、定本辦法。第二條本辦法適用于第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交與質(zhì)量審核，主要任務(wù)包括逐級向上縱向匯交，逐級對下進行審核，橫向匯交到同級普查辦。第三條第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核工作遵循分級管理、分類審核、科學(xué)規(guī)范的原則，明確各級責任主體，加強數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核技術(shù)能力，確保數(shù)據(jù)的真實性和有效性。第二章 職責分工第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)籌全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交和質(zhì)量審核工作，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核的責任主體。第五條國務(wù)院普查辦負責全國各行業(yè)普查數(shù)據(jù)的匯交和質(zhì)量審核，負責制定相關(guān)管理辦

32、法和實施細則，指導(dǎo)地方開展數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核工作。省級普查辦負責本級行業(yè)部門普查數(shù)據(jù)的橫向匯交和綜合性審核，指導(dǎo)本級行業(yè)部門和下級普查辦開展數(shù)據(jù)與成果匯交和質(zhì)量審核工作。省級以下普查辦負責本級行業(yè)部門普查數(shù)據(jù)的橫向匯交，指導(dǎo)本級行業(yè)部門和下級普查辦開展相關(guān)工作。第六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交工作，并加強質(zhì)量審核，負責制定相關(guān)實施細則和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)地方開展房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核工作。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及市政設(shè)施主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交和質(zhì)量審核，指導(dǎo)下級開展相關(guān)工作。第三章 數(shù)據(jù)的匯交第七條數(shù)據(jù)的匯交包括

33、全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)自下而上逐級縱向匯交、橫向匯交同級普查辦。第八條地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及市政設(shè)施主管部門將通過調(diào)查、共享、分析計算等方式獲取的房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)，以及下級部門匯交的數(shù)據(jù)，自下而上逐級匯交到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。第九條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及市政設(shè)施主管部門負責將通過本級質(zhì)量審核的本級采集的和下級匯交的數(shù)據(jù)向同級普查辦進行橫向匯交。如按上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或市政設(shè)施主管部門的審核意見對數(shù)據(jù)進行了修改更新，應(yīng)及時向本級普查辦匯交修改更新后的數(shù)據(jù)。第四章 數(shù)據(jù)質(zhì)量審核第十條省、自治區(qū)的縣級（直轄市的區(qū)級）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及市政設(shè)施主管部門，應(yīng)采取軟件質(zhì)檢、

34、人工核查等方式，對本級產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、圖件、文字報告等數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、準確性進行質(zhì)量自檢。數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢合格后，應(yīng)形成完整的質(zhì)量檢查報告，與調(diào)查數(shù)據(jù)一并上交上級主管部門。第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及省（自治區(qū)、直轄市）、地市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及市政設(shè)施主管部門，應(yīng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采取軟件質(zhì)檢、人工核查等方式，對下級部門匯交的數(shù)據(jù)進行質(zhì)量審核。上級主管部門應(yīng)及時向下級部門反饋質(zhì)量審核結(jié)果，對未通過審核的數(shù)據(jù)或成果應(yīng)要求下一級在規(guī)定時限內(nèi)完成修改更新和再次匯交。各級質(zhì)量審核應(yīng)形成完整的質(zhì)量審核報告，向上級主管部門匯交數(shù)據(jù)時一并上交。數(shù)據(jù)質(zhì)量審核采取分級抽檢的方法，抽檢比例可根據(jù)實際情

35、況確定。省、自治區(qū)對地市匯交數(shù)據(jù)抽檢比例原則上不小于各地市調(diào)查總量的0.3%，地（市）、對縣（區(qū)）匯交數(shù)據(jù)抽檢比例原則上不小于各縣（區(qū)）調(diào)查總量的0.4%。直轄市對區(qū)級匯交數(shù)據(jù)抽檢比例原則上不小于區(qū)級調(diào)查總量的0.3%，直轄市的區(qū)只做區(qū)級自檢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以縣級行政區(qū)為單位對省級匯交數(shù)據(jù)進行外業(yè)實地抽檢審核。抽檢審核結(jié)果應(yīng)同前期調(diào)查結(jié)果進行比對，如果個別調(diào)查區(qū)域出現(xiàn)差異大于10%的情況，應(yīng)責令整改，并在整改完成后，對該地區(qū)按之前2倍的抽樣數(shù)量進行第二次抽樣調(diào)查，直至比對結(jié)果符合要求為止。各級數(shù)據(jù)質(zhì)量審核委托第三方機構(gòu)承擔的，必須選擇具有建設(shè)工程勘察設(shè)計、房屋鑒定相應(yīng)資質(zhì)或具有同等專業(yè)能力的

36、機構(gòu)，并應(yīng)符合回避原則，同一個第三方機構(gòu)不得同時承擔同一縣（區(qū)）的調(diào)查和數(shù)據(jù)質(zhì)量審查業(yè)務(wù)。第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及市政設(shè)施主管部門分別接受國務(wù)院普查辦、省級普查辦對橫向匯交數(shù)據(jù)的綜合性審查，并根據(jù)綜合性審核形成的質(zhì)量審核報告對數(shù)據(jù)進行修改更新。第五章 附則第十三條第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交和質(zhì)量審核所用的軟件，應(yīng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開發(fā)的軟件系統(tǒng)。第十四條第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查匯交的成果數(shù)據(jù)，應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的工作底圖基礎(chǔ)上進行匯交，質(zhì)量審核的幾何基礎(chǔ)為國家地理

37、信息公共服務(wù)平臺公眾版（“天地圖”）。第十五條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋，自印發(fā)之日起實施。附件4第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)檢核查指南（試行）為保證第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案和第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)與成果匯交和質(zhì)量審核辦法等文件，制訂本指南。一、適用范圍和定義本指南適用于第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查成果的逐級質(zhì)檢核查。本指南所稱質(zhì)檢，一般指軟件質(zhì)檢，即通過軟件系統(tǒng)的質(zhì)檢功能或模塊進行的檢查。本指南所稱核查，一般指人工核查，即由專業(yè)隊伍進行的抽檢審核。本指南所稱匯交，一般

38、指通過軟件系統(tǒng)內(nèi)置的在線匯交功能進行縱向?qū)ι弦患壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門的數(shù)據(jù)匯交。橫向?qū)Ρ炯壠詹檗k的數(shù)據(jù)匯交，按照各級普查辦制定的工作要求執(zhí)行。二、實施主體和責任劃分第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查以縣級行政區(qū)為基本工作單元（直轄市以區(qū)為基本工作單元）。基本工作單元以下，各地根據(jù)實際情況采取不同的組織實施模式，包括但不限于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位開展調(diào)查，或由被委托的第三方機構(gòu)劃分工作小組開展調(diào)查，或以網(wǎng)格為單位開展調(diào)查。本指南將不同組織實施模式下直接組織并管理調(diào)查人員進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理和外業(yè)數(shù)據(jù)采集的行政區(qū)、機構(gòu)、小組、網(wǎng)格等統(tǒng)稱為調(diào)查單元。調(diào)查人員對所填報的數(shù)據(jù)負責。調(diào)查單

39、元對調(diào)查人員負有管理責任。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查的實施主體?？h級和直轄市的區(qū)級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施對調(diào)查單元提交數(shù)據(jù)的質(zhì)檢核查，驗收各調(diào)查單元提交的數(shù)據(jù)成果，形成縣級和直轄市的區(qū)級自檢報告并對報告負責；市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施對縣級匯交數(shù)據(jù)的質(zhì)檢核查，對縣級自檢報告予以審查，對所轄每個縣數(shù)據(jù)形成市級質(zhì)檢核查報告以及市級質(zhì)檢核查總報告，并對報告負責；省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施對市級匯交數(shù)據(jù)的質(zhì)檢核查，對市級質(zhì)檢核查總報告予以審查，對所轄每個地市數(shù)據(jù)形成省級質(zhì)檢核查報告以及省級質(zhì)檢核查總報告，并對報告負責；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施對全國各?。▍^(qū)、市）匯交數(shù)

40、據(jù)的質(zhì)檢核查，對每個省級質(zhì)檢核查總報告予以審查。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對直接抽檢審核的數(shù)據(jù)負責。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將質(zhì)檢核查相關(guān)工作委托第三方機構(gòu)承擔時，應(yīng)遵循回避原則，同一個機構(gòu)不得承擔其自身所調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)檢核查業(yè)務(wù)。三、工作要求（一）基本要求質(zhì)檢核查的目的是確保數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和一致性。1.完整性。指調(diào)查數(shù)據(jù)填寫的完整性。一是指與調(diào)查區(qū)域工作底圖比照，保證所調(diào)查區(qū)域的建筑物無遺漏，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不屬于應(yīng)調(diào)查建筑物但工作底圖中包括的圖斑對象，以及歸屬于無法提供數(shù)據(jù)的管理主體的建筑，經(jīng)審核同意后可不調(diào)查；二是與信息采集表內(nèi)容比照，保證所調(diào)查建筑物的調(diào)查數(shù)據(jù)資料不缺項；三是檢查填報

41、數(shù)據(jù)是否符合必填、選填、條件必填等要求。2.規(guī)范性。規(guī)范性分為數(shù)據(jù)格式規(guī)范性和文件格式規(guī)范性。填報數(shù)據(jù)的要求應(yīng)符合相關(guān)數(shù)據(jù)格式，包括填報指標數(shù)據(jù)類型是否符合要求（如，字符型、數(shù)值型、整型、浮點型、日期型、日期時間型），字符長度、精度、選項個數(shù)的規(guī)范性（如，單選、多選、選項個數(shù)）等；文件格式規(guī)范性包括上傳附件是否符合格式要求等。3.一致性。上傳的內(nèi)容及影像資料與調(diào)查對象一致。一致性分為邏輯一致性、空間一致性、時間一致性、屬性一致性。邏輯一致性包括填報指標選項間邏輯關(guān)系約束、填報指標間邏輯關(guān)系、調(diào)查表間邏輯關(guān)系等；空間一致性包括填報地址、位置與實際情況是否一致等；時間一致性包括填報時間與事實一致性

42、、填報時間的范圍等；屬性一致性包括表中數(shù)據(jù)與實際情況的一致性。（二）縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作1結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和組織實施模式，充分利用軟件系統(tǒng)內(nèi)置的調(diào)查員、檢核員、核查員等賬號權(quán)限體系，制定對調(diào)查人員和調(diào)查單元的工作要求和管理制度，指導(dǎo)調(diào)查人員和調(diào)查單元規(guī)范開展調(diào)查工作，并作為縣級自檢報告的重要內(nèi)容，接受上級檢查。2.對調(diào)查單元的工作實施過程監(jiān)管，采取隨機抽查、督促檢查等措施，保障相關(guān)工作要求和管理制度的落實。3.采取軟件質(zhì)檢、人工核查相結(jié)合的方式，以調(diào)查單元為單位，對數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、一致性進行檢查。軟件質(zhì)檢結(jié)果應(yīng)為“通過”。4.對每個調(diào)查單元數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查并認定后，將全縣數(shù)據(jù)向市

43、級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門縱向匯交。5.形成縣級自檢報告，在向市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門縱向匯交數(shù)據(jù)的同時一并提交。6.直轄市的區(qū)級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)檢核查，參照上述要求執(zhí)行。（三）市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作1.對縣級調(diào)查工作實施過程監(jiān)管，指導(dǎo)縣級制定調(diào)查工作要求、管理制度并貫徹落實。2.收到縣級縱向匯交的數(shù)據(jù)和縣級自檢報告后，采取軟件質(zhì)檢、人工核查相結(jié)合的方式，對數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、一致性進行檢查。3.對每個縣匯交數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查并認定后，逐個向省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門縱向匯交。4.對每個縣匯交數(shù)據(jù)形成市級質(zhì)檢核查報告，在向省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門縱向匯交數(shù)據(jù)的同時一并提交。完成對所轄各縣數(shù)據(jù)的質(zhì)檢、核查和匯交后，形成市級質(zhì)檢核查總報告，向省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交。5.對縣級匯交數(shù)據(jù)進行軟件質(zhì)檢時，應(yīng)使用國家統(tǒng)一開發(fā)的