1、泓域/共享儲能設(shè)備公司戰(zhàn)略評價與控制方案共享儲能設(shè)備公司戰(zhàn)略評價與控制方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112107586 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112107586 h 1 HYPERLINK l _Toc112107587 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112107587 h 2 HYPERLINK l _Toc112107588 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112107588 h 3 HYPERLINK l _Toc112107589 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112107

2、589 h 3 HYPERLINK l _Toc112107590 三、 共享儲能裝機規(guī)模加速發(fā)展 PAGEREF _Toc112107590 h 4 HYPERLINK l _Toc112107591 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112107591 h 5 HYPERLINK l _Toc112107592 五、 衡量企業(yè)的績效 PAGEREF _Toc112107592 h 5 HYPERLINK l _Toc112107593 六、 實施平衡計分卡的障礙 PAGEREF _Toc112107593 h 7 HYPERLINK l _Toc112107594 七、 權(quán)變計劃

3、PAGEREF _Toc112107594 h 9 HYPERLINK l _Toc112107595 八、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112107595 h 11 HYPERLINK l _Toc112107596 九、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc112107596 h 13 HYPERLINK l _Toc112107597 十、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112107597 h 14 HYPERLINK l _Toc112107598 十一、 組織機構(gòu)管理 PAGEREF _Toc112107598 h 18 HYPERLINK l _Toc11210

4、7599 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112107599 h 18公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：陸xx3、注冊資本：1210萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-2-127、營業(yè)期限：2015-2-12至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司

5、打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4619.913695.933464.93負債總額1848.971479.181386.73股東權(quán)益合計2770.942216.752078.20公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13803.6611042.9310352.74營業(yè)利潤2071.791657.431553.84利潤總額167

6、8.731342.981259.05凈利潤1259.05982.06906.52歸屬于母公司所有者的凈利潤1259.05982.06906.52產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江

7、三角洲經(jīng)濟區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權(quán)威機構(gòu)GaWC評為世界一線城市，每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強企業(yè)的投資，國家高新技術(shù)企業(yè)達8700多家，總量居全國前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學(xué)生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國

8、前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位，國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。共享儲能裝機規(guī)模加速發(fā)展據(jù)CNESA統(tǒng)計，2022年1-5月中旬全國共享儲能擬在建及招投標(biāo)項目達到109個，其中陜西25個、河南24個、寧夏14個、山東11個，其他省市均在個位數(shù)。據(jù)“儲能與電力市場”統(tǒng)計，2022年上半年，考慮在前期規(guī)劃、科研設(shè)計，啟動EPC/設(shè)備采購，在建，投運等階段的儲能項目合計約180個，項目總規(guī)模約26.6GW（53.6GWH）。其中進入實際投運/建設(shè)/啟動建設(shè)狀態(tài)的項目約7.7GW（其中7.6

9、GW在建+0.1GW投運），功率占總規(guī)劃項目的29%。上半年已有實質(zhì)性進展的獨立式儲能項目大多來自已經(jīng)啟動年度儲能示范項目申報的地區(qū)，例如山東、湖北、山西、寧夏、浙江、湖南等地。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。衡量企業(yè)的績效另一種重要的戰(zhàn)略評價行為是衡量企業(yè)績效，包括比較預(yù)期目標(biāo)和實現(xiàn)結(jié)果，調(diào)查偏離計劃的原因，評價個人績效，檢驗?zāi)繕?biāo)實現(xiàn)的

10、程度等。這一過程中，中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)普遍會用到。戰(zhàn)略評價的準(zhǔn)則應(yīng)該可度量并易于調(diào)整。對未來業(yè)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測遠比顯示以往業(yè)務(wù)的完成情況更為重要。例如，戰(zhàn)略決策者應(yīng)該知道，需要采取一些補救措施，否則下一季度的銷售量將低于計劃20%，而不是到了下一季度才告知其銷售量低于預(yù)期20%。真正有效的控制需要準(zhǔn)確的預(yù)測。企業(yè)追求長期和短期目標(biāo)都未能取得滿意成績，這表明需要進行改進。許多因素都會導(dǎo)致目標(biāo)實現(xiàn)不佳，如不合理的政策、未預(yù)料到的經(jīng)濟變化、不可靠的供應(yīng)商和分銷商或者無效的戰(zhàn)略等。還有諸多問題可能來自無效益或者無效率。在衡量企業(yè)績效時，許多因素可以且應(yīng)該包含其中。一般而言，每月、每季、每年企業(yè)都要對令人

11、滿意和不盡如人意的因素進行記錄，從而確定合理行動。通常，確定哪些目標(biāo)在戰(zhàn)略評價中最為重要十分困難。戰(zhàn)略評價基于定性和定量標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇取決于企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略和管理理念。比如，采取收縮戰(zhàn)略的企業(yè)與追求市場開發(fā)戰(zhàn)略的企業(yè)，其評價標(biāo)準(zhǔn)完全不同。戰(zhàn)略評價中經(jīng)常使用的定量標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)指標(biāo)，戰(zhàn)略制訂者通常要做三種重要比較：比較不同時期企業(yè)的績效、比較自身和競爭對手的績效，以及比較企業(yè)績效與產(chǎn)業(yè)平均水平。作為戰(zhàn)略評價的標(biāo)準(zhǔn)，一些關(guān)鍵的財務(wù)比率特別有用，如投資收益率、股本收益率、利潤率、市場份額、負債對權(quán)益比率、每股收益、銷售增長率和資產(chǎn)增長率等。但是，采用定量標(biāo)準(zhǔn)進行戰(zhàn)略評價也有一些潛在問題。（

12、1）大多數(shù)定量標(biāo)準(zhǔn)是針對年度目標(biāo)而非長期目標(biāo)的。（2）不同的會計方法在定量標(biāo)準(zhǔn)下的結(jié)果有所不同。（3）定量標(biāo)準(zhǔn)中幾乎總是包含直覺判斷。鑒于這些及其他各種原因，定性標(biāo)準(zhǔn)對于戰(zhàn)略評價也非常重要。人力因素，比如高曠工率和調(diào)班率、低產(chǎn)品合格率和生產(chǎn)率或者低員工滿意度，都可能導(dǎo)致業(yè)績下滑的潛在原因。市場營銷、財務(wù)/會計、研發(fā)或者管理信息系統(tǒng)因素也可能導(dǎo)致財務(wù)問題。戰(zhàn)略評價中，還有一些反映定性需求或者直覺判斷的關(guān)鍵問題。（1）公司高風(fēng)險和低風(fēng)險投資項目之間的平衡如何？（2）公司長期和短期投資項目之間的平衡如何？（3）公司在緩慢增長市場和快速增長市場之間的平衡如何？（4）公司如何平衡在不同事業(yè)部之間的投資？

13、（5）公司可選的戰(zhàn)略在多大程度上體現(xiàn)社會責(zé)任？（6）公司的關(guān)鍵內(nèi)部和外部戰(zhàn)略因素之間的關(guān)系如何？（7）主要競爭對手對公司的各種戰(zhàn)略如何反應(yīng)？實施平衡計分卡的障礙1、溝通與共識上的障礙調(diào)查顯示，企業(yè)中少于十分之一的員工了解企業(yè)的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略與其自身工作的關(guān)系。盡管高層管理者清楚地認識到達成戰(zhàn)略共識的重要性，但卻少有企業(yè)將戰(zhàn)略有效地轉(zhuǎn)化成被基本員工能夠理解且必須理解的內(nèi)涵，并使其成為員工的最高指導(dǎo)原則。2、組織與管理系統(tǒng)方面的障礙據(jù)調(diào)查，企業(yè)的管理層在例行的管理會議上花費近85%的時間，以處理業(yè)務(wù)運作的改善問題，卻以少于15%的時間關(guān)注于戰(zhàn)略及其執(zhí)行問題。過于關(guān)注各部門的職能，卻沒能使組織的運作、業(yè)

14、務(wù)流程及資源的分配圍繞著戰(zhàn)略而進行。3、信息交流方面的障礙平衡計分法的編制和實施涉及大量的績效指標(biāo)取得和分析，是一個復(fù)雜的過程，因此，企業(yè)對信息的管理及信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不完善，將會成為企業(yè)實施平衡計分法的又一障礙。這一點在中國的企業(yè)中尤為突出。中國企業(yè)的管理層已經(jīng)意識到信息的重要性，并對此給予了充分的重視，但在實施的過程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到部門的制約，部門間的信息難以共享，只是在信息的海洋中建起了座座島嶼。這不僅影響到了業(yè)務(wù)流程，也是實施平衡計分法的障礙。4、對績效考核認識方面的障礙如果企業(yè)的管理層沒有認識到現(xiàn)行的績效考核的觀念、方式有不妥當(dāng)之處，平衡計分法就很難被接納。長期以來，企業(yè)

15、的管理層已習(xí)慣于僅從財務(wù)的角度來測評企業(yè)的績效，并沒有思考這樣的測評方式是否與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起、是否能有效地測評企業(yè)的戰(zhàn)略實施情況。平衡計分法的實施不僅要得到高層管理層的支持，也要得到各自然業(yè)務(wù)單元管理層的認同。權(quán)變計劃好的戰(zhàn)略管理有個基本前提：企業(yè)在有利和不利事件發(fā)生之前提出應(yīng)對計劃。很多企業(yè)僅僅針對不好事件制訂應(yīng)急計劃是錯誤的，因為利用機會和降低威脅都能夠提高企業(yè)的競爭地位。無論戰(zhàn)略制訂、實施和評價如何仔細，意料之外的事件，如罷工、抗議、自然災(zāi)害、外國競爭者的到來以及政府行為等，都會使之前的戰(zhàn)略過時。為了盡量減少潛在威脅的影響，組織應(yīng)制訂權(quán)變計劃作為其戰(zhàn)略評價的一部分。權(quán)變計劃是指

16、若預(yù)期的某些關(guān)鍵事件沒有發(fā)生時，可以生效的替代方案。戰(zhàn)略制訂者不應(yīng)該也不可能為所有可能發(fā)生的意外制訂計劃，只有高級優(yōu)先級的領(lǐng)域需要保證權(quán)變預(yù)案。但在任何情況下，權(quán)變計劃應(yīng)盡可能簡單。通常，公司制訂的權(quán)變計劃包括以下內(nèi)容。（1）如果情報顯示主要競爭對手從特定市場撤出，公司應(yīng)該采取什么行動？（2）如果銷售目標(biāo)沒有達到，公司應(yīng)該采取什么行動以避免利潤損失？（3）如果新產(chǎn)品的需求超過了計劃，公司應(yīng)該采取什么行動滿足更高的需求？（4）如果發(fā)生某些災(zāi)難性事件，如計算機網(wǎng)絡(luò)損壞、敵意收購、專利保護損失，或者由于地震、龍卷風(fēng)或颶風(fēng)使生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞，公司應(yīng)該采取怎樣的行動？（5）如果新技術(shù)發(fā)展使新產(chǎn)品比預(yù)期更

17、快過時時，公司應(yīng)該采取什么行動？許多企業(yè)舍棄那些沒有被選中實施的戰(zhàn)略，但是，這些戰(zhàn)略對方案的分析工作也提供了有價值的信息。當(dāng)被采用的戰(zhàn)略失敗時，那些沒有被選中的戰(zhàn)略正好可以作為替代戰(zhàn)略。有效的權(quán)變計劃包含以下7個步驟。（1）識別可能會擾亂現(xiàn)行戰(zhàn)略的有利和不利事件。（2）識別觸發(fā)點。推算這些突發(fā)事件可能發(fā)生的時間。（3）評價每個突發(fā)事件的影響，估計可能的收益或損失。（4）制訂權(quán)變計劃。確保應(yīng)急預(yù)案與目前戰(zhàn)略的兼容性和經(jīng)濟上的可行性。（5）評價每個權(quán)變計劃的影響。即評價每個應(yīng)變計劃在多大程度上利用或消除相應(yīng)的應(yīng)急事件，這樣做可量化每個權(quán)變計劃的潛在價值。（6）確定關(guān)鍵應(yīng)急事件的預(yù)警信號并提前進行監(jiān)

18、督。（7）對那些有可靠預(yù)警信號的應(yīng)急事件，預(yù)先制訂行動計劃，以利用因提前發(fā)現(xiàn)而獲得的時間優(yōu)勢。項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險很小。（二）社會風(fēng)險本項目選址地勢平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風(fēng)險小。（三）經(jīng)濟風(fēng)險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影

19、響頻率高，交叉作用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險（包括涉及到項目的建設(shè)成本的融資問題、財務(wù)問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風(fēng)險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險（指項目在建設(shè)期和運營期內(nèi)負擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風(fēng)險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險是人為可控的，如合同風(fēng)險、項目竣工風(fēng)險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風(fēng)險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險分析如下：1、稅收風(fēng)險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福

20、民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風(fēng)險。2、利率匯率風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險和物價波動風(fēng)險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務(wù)風(fēng)險：就項目財務(wù)的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)評價結(jié)果是良好的。（四）技術(shù)風(fēng)險本項目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術(shù)風(fēng)險較小。（五）管理風(fēng)險項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建

21、立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險。項目風(fēng)險對策（一）政策風(fēng)險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風(fēng)險對策加強與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經(jīng)濟風(fēng)險對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進行技術(shù)改進和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險對策選聘優(yōu)秀的管理人

22、才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險。特別是在項目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績和口碑的設(shè)計工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項目按時按質(zhì)完成建設(shè)，及時投運。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另

23、外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與

24、營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)

25、的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。（二）保障措施1、強化規(guī)劃實施管理強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的約束與引導(dǎo)，分解落實約束性指標(biāo)，加強目標(biāo)責(zé)任管理，確保規(guī)劃的有效實施。加強對規(guī)劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發(fā)揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，完成工作機制，推動規(guī)劃任務(wù)的具體落實。2、強化規(guī)劃實施監(jiān)督全面落實本規(guī)劃確定的各項目標(biāo)、任務(wù)，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機制，做好規(guī)劃中期評估，促進規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。加強各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的溝通對接，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析預(yù)警工作體系。3、加強政策保障加快

26、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策體系和制度環(huán)境，全面貫徹落實國家關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列政策措施。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，加強相關(guān)部門對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的溝通和協(xié)調(diào)。建立產(chǎn)業(yè)專家咨詢制度，發(fā)揮專家智庫指導(dǎo)作用，為政策制定、規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)等提供智力支撐。建立行業(yè)協(xié)會和政府主管部門之間的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息、行業(yè)自律、知識產(chǎn)權(quán)等方面紐帶作用。進一步加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，扎實開展產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)和信息的分析，監(jiān)測產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)。4、切實重視人才隊伍建設(shè)有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設(shè)等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領(lǐng)、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎(chǔ)的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結(jié)合工作實際做好知識更新工作。5、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，嚴格規(guī)范市場秩序。