1、淺談博物館的績(jī)效管理摘要：在西方，績(jī)效管理作為一種的管理工具，已經(jīng)在政府部門和非營(yíng)利組織中得到廣泛運(yùn)用。近年來(lái)我國(guó)公共部門也引入績(jī)效管理的理論和方法來(lái)進(jìn)步工作效率，進(jìn)展資源的有效配置。博物館是保護(hù)、研究和展示文化及自然遺產(chǎn)的非營(yíng)利組織。博物館引入績(jī)效管理將促進(jìn)內(nèi)部管理、績(jī)效程度、效勞質(zhì)量及公眾-社會(huì)滿意度的提升，是深化體制改革的一種有效嘗試。關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；博物館一、博物館引入績(jī)效管理的必要性一現(xiàn)行管理體制下博物館的現(xiàn)狀當(dāng)前我國(guó)一般性博物館普遍存在的問題是社會(huì)效益不高，在國(guó)民社會(huì)生活中沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用，沒能產(chǎn)生相應(yīng)的影響，造成投入和產(chǎn)出不對(duì)等，因此也制約了本該日愈增長(zhǎng)加大的投入，投資渠道單

2、一，不少博物館僅能生存下去還捉襟見肘，要上工程就力不從心。長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，成了單純的政府?dāng)[設(shè)。究其原因是當(dāng)前我國(guó)博物館管理運(yùn)營(yíng)方式的單一、沒有人事任免權(quán)、缺乏合理的分配機(jī)制、缺乏獨(dú)立性、多層管理行成事實(shí)上的無(wú)責(zé)任人等，這類體制和歷史造成的諸多原因，導(dǎo)致了以下幾方面的問題：第一，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即便同一性質(zhì)的博物館在業(yè)務(wù)工作中也無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。第二，主管部門對(duì)博物館、部門及員工綜合表現(xiàn)缺乏完善的評(píng)定體系，考核工具陳舊、考核目的不明確、考核方法單一，并且沒有真正對(duì)考核結(jié)果進(jìn)展認(rèn)真客觀的分析，更沒有真正利用考核過程和考核結(jié)果來(lái)幫助員工在績(jī)效、行為、才能、責(zé)任、效勞意識(shí)等多方面得到實(shí)在的完善和進(jìn)步

3、。第三，博物館組織對(duì)員工缺乏科學(xué)合理的考核制度。第四，缺少溝通渠道及反響機(jī)制、缺乏相應(yīng)有效的管理方法和技巧。第五，缺乏評(píng)價(jià)鼓勵(lì)機(jī)制。就上述博物館存在的一般性問題看，解決這些問題最好的方法，就是引入績(jī)效管理，建立起一個(gè)科學(xué)、有效、可施行、可操作、可控制的符合博物館性質(zhì)的績(jī)效管理體制。二引入績(jī)效管理的必要性第一，引入績(jī)效管理是博物館自身建立開展的必須。改善博物館治理構(gòu)造，推行績(jī)效管理是博物館擺脫困境的必經(jīng)之路。在建立科學(xué)合理的事業(yè)法人治理構(gòu)造根底上，全面推行績(jī)效管理，在行政主管部門和博物館之間、公眾和博物館之間以及博物館和職工之間形成法定的績(jī)效責(zé)任關(guān)系，通過績(jī)效管理，建立博物館績(jī)效評(píng)估體系，通過公

4、眾、行政主管部門和員工的評(píng)價(jià)衡量博物館績(jī)效，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)視、行政監(jiān)視的作用。第二，引進(jìn)績(jī)效管理是博物館提升管理程度的有效手段。由于績(jī)效管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性，容易量化，便于操作，以及現(xiàn)階段的合理性，通過建立績(jī)效管理體系，可以有效的進(jìn)步各級(jí)管理者的管理程度，發(fā)現(xiàn)管理中的問題并及時(shí)加以改良。博物館引入績(jī)效管理，有了特定績(jī)效目的、標(biāo)準(zhǔn)，用于博物館的日常管理活動(dòng)中，博物館的管理者和被管理者在這一活動(dòng)中都是主動(dòng)者，關(guān)乎切身利益，管理者和被管理者都關(guān)心績(jī)效，勢(shì)必行成雙方互動(dòng)的場(chǎng)面，其結(jié)果必將推博物館管理程度的提升。第三，引進(jìn)績(jī)效管理必將進(jìn)步博物館的工作效率。施行績(jī)效管理，能最大限度地調(diào)發(fā)開工的積極性，激發(fā)他們

5、的工作熱情，喚醒他們當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。有了這個(gè)前提，博物館無(wú)論在工程的本錢控制方面和人員的合理配置方面的工作，都會(huì)容易做到合理、科學(xué)，而這二者對(duì)進(jìn)步博物館的工作效率將起到至關(guān)重要的作用。二、博物館導(dǎo)入績(jī)效管理的可行性績(jī)效管理是公共部門施行戰(zhàn)略規(guī)劃的重要途徑，在進(jìn)步公共效勞的效率和質(zhì)量、科學(xué)評(píng)價(jià)與引導(dǎo)組織員工行為、實(shí)現(xiàn)組織使命和目的方面具有至關(guān)重要的地位和作用。博物館通過關(guān)注一些表達(dá)組織績(jī)效的使命及核心價(jià)值，比方公眾參與性、博物館責(zé)任性等，使整個(gè)組織績(jī)效管理以實(shí)現(xiàn)博物館所承載的使命與價(jià)值為前提，建立自身的目的體系。績(jī)效管理是一種責(zé)任機(jī)制，內(nèi)含管理人員的責(zé)任落實(shí)、資源的優(yōu)化配置及整個(gè)組織系統(tǒng)協(xié)

6、調(diào)等，在相當(dāng)程度上，為促進(jìn)績(jī)效提供了可能。這與博物館工作性質(zhì)對(duì)員工的要求相符合。只要細(xì)分一下博物館各部門人員的職能、權(quán)限、責(zé)任，就會(huì)發(fā)現(xiàn)文博工作比其它許多工作更需要一種更為嚴(yán)密，更具約束力的分工負(fù)責(zé)制，而保證這種負(fù)責(zé)制不落空要靠一種約束力，這種約束力一方來(lái)自外部的監(jiān)視，包括上級(jí)指導(dǎo)的監(jiān)視，職工的監(jiān)視和公眾的監(jiān)視；更主要的一方是來(lái)自員工本人的自律，而推助這種自律的動(dòng)力除員工自身素養(yǎng)、職業(yè)道德，職業(yè)責(zé)任感外，更要靠一種可以激發(fā)員工自律的制度。事實(shí)上，許多公共部有如博物館一直在呼喚和試圖建立這樣一個(gè)制度?？?jī)效管理正可以提供這樣一個(gè)制度體系，隨著績(jī)效管理的引入，責(zé)任機(jī)制和監(jiān)視制約機(jī)制形成，管理人員的責(zé)

7、任落實(shí)、人人的工作目的清楚，極大的減少工作中的盲目性和不作為性，工作不再單純表現(xiàn)為工作時(shí)間，而是時(shí)間和效率的統(tǒng)一，這樣，為博物館促進(jìn)績(jī)效提供了可能。隨著公眾意識(shí)的進(jìn)步，觀眾有權(quán)要求博物館對(duì)其提供的公共產(chǎn)品(包括效勞)負(fù)責(zé)?？?jī)效管理在博物館中的應(yīng)用，為公眾從組織外部科學(xué)、正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)博物館的績(jī)效提供了可能，這是一種有效監(jiān)視，是博物館提升自己不可缺的珍貴資源。按照權(quán)責(zé)一致的原那么，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)視三者的關(guān)系，強(qiáng)化健全互相配合、互相制約的監(jiān)視新機(jī)制和責(zé)任追究制，形成務(wù)務(wù)實(shí)效的良好氣氛，從內(nèi)部和外部促進(jìn)博物館績(jī)效的進(jìn)步。三、博物館施行績(jī)效管理施行方向谷峻嶺：淺談博物館的績(jī)效管理一爭(zhēng)取博物館開展

8、管理的自主權(quán)為全面有效地推行績(jī)效管理，必須積極推進(jìn)政事分開。政事分開的核心是減少政府部門的直接干預(yù)，下放權(quán)利，讓事業(yè)單位擁有自主權(quán)和靈敏性，不再成為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)。對(duì)于帶有強(qiáng)迫行政命令提供的公共效勞例如免費(fèi)向未成年人開放展覽陳列等或公共產(chǎn)品例如為配合該地區(qū)舉辦的某項(xiàng)重大活動(dòng)而舉辦的展覽活動(dòng)等，行政主管部門除保障資金來(lái)源、協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系外，要施行有效的管理和監(jiān)管，以確保博物館提供公共效勞和公共產(chǎn)品的落實(shí)。同時(shí)博物館也應(yīng)借行政主管部門職能轉(zhuǎn)變之際，力爭(zhēng)減少直接干預(yù)，盡量擺脫作為行政主管部門的附屬機(jī)構(gòu)的地位，爭(zhēng)取更多的自主權(quán)和機(jī)動(dòng)權(quán)，力求獲人事和財(cái)務(wù)的自主權(quán)，擁有人員配置和資金支配的權(quán)利，按照

9、博物館行業(yè)性質(zhì)和宗旨，確立其相應(yīng)的管理形式。這不僅是施行博物館績(jī)效管理的理論前提，也是博物館管理體制改革的一個(gè)重要基矗二建立博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)建立博物館的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)既可以使博物館的開展有法可依、有章可循，又能對(duì)博物館進(jìn)展科學(xué)的評(píng)估，為博物館確立相關(guān)級(jí)別提供根據(jù)。博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是“硬件方面，一是“軟件方面。“硬件方面：包括博物館的體量，包括展廳、公共設(shè)施、庫(kù)房、研究中心、文物修復(fù)中心等方面在建筑體量、安防、技防、通訊等方面的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。“軟件方面，包括博物館的人員構(gòu)造、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理程度、業(yè)務(wù)程度等方面的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。三建立公共責(zé)任機(jī)制博物館應(yīng)在仿效私人部門責(zé)任

10、機(jī)制根底上對(duì)傳統(tǒng)責(zé)任機(jī)制進(jìn)展改良，將傳統(tǒng)復(fù)雜而模糊的政治責(zé)任機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槎€(gè)導(dǎo)向的責(zé)任機(jī)制，即以結(jié)果和觀眾為導(dǎo)向，用實(shí)際收到的社會(huì)效益衡量組織績(jī)效；以觀眾需求為導(dǎo)向，建立博物館直接對(duì)員工、觀眾和社會(huì)責(zé)任機(jī)制。四人事制度改革大力推行博物館人事制度改革，按照“緊編制、滿負(fù)荷、高效率的原那么，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，合理調(diào)整各類人員的構(gòu)造，優(yōu)化館內(nèi)各部門人力資源配置，進(jìn)步專業(yè)技術(shù)人員的比例。實(shí)現(xiàn)博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降的新的機(jī)制。在平等自愿、協(xié)商一致的根底上，通過簽訂聘用合同，確定博物館和個(gè)人的人事關(guān)系，明確博物館和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利，明確不同崗位的責(zé)任和任職條件。在推行聘用制的過程中，大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)活力。五薪酬分配制度改革薪酬分配制度的改革是施行績(jī)效管理成功的關(guān)鍵，博物館同其他依靠政府財(cái)政吃飯的