1、精品醫(yī)學文檔 精品醫(yī)學文檔 21/21第 PAGE21 頁 共 NUMPAGES21 頁精品醫(yī)學文檔 北京市火災事故應急救援預案1.1火災事故現(xiàn)狀及特點北京是我國的首都，全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，世界著名的古都和現(xiàn)代化國際城市，人口稠密、建筑密集、經濟要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁，防火形勢始終嚴峻復雜。當前，本市火災隱患主要集中發(fā)生在8類場所或區(qū)域，即城鄉(xiāng)結合部、老舊居民區(qū)、人員密集場所、高層及大型綜合體建筑、地下空間、軌道交通、易燃易爆單位、文物古建單位等。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施和建設國際一流和諧宜居之都步伐加快，首都經濟社會快速發(fā)展，新材料、新工

2、藝、新技術不斷涌現(xiàn)應用，高層、地下、大空間建筑大量增多，可以預見、難以預見的傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)消防安全因素相互交織，火災風險防控難度日益增加。1.2指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設國際一流和諧宜居之都的目標要求，突出問題導向，強化底線思維，堅持改革驅動、科技支撐、共建共治，加快建設“統(tǒng)一領導、集中指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的滅火搶險救援體系，切實提升滅火救援能力水平，確保城市安全運行。1.3工作原則1.3.1統(tǒng)一領導、集中指揮。發(fā)生火災事故，特別是重大、特別重大火災事故，必須堅持在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，積極參與，群策群力，保證滅火救援工作協(xié)調有序

3、開展。1.3.2救人第一、先控制后處置。開展滅火救援行動，必須堅持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務。對于火災現(xiàn)場要以控制災情蔓延擴大為重點，最大限度地降低火災損失及因火災引發(fā)的次生災害損失。1.3.3科學決策、果斷處置。根據(jù)火災的不同類型，捕捉有利戰(zhàn)機，果斷決策，快速行動，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，做好安全防護工作，保證滅火救援工作的快速有效。1.3.4協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動。滅火救援現(xiàn)場各參戰(zhàn)力量要根據(jù)指揮部的指令，按照任務分工統(tǒng)一行動，相互之間密切配合、協(xié)調一致。1.4編制目的針對本市火災事故的現(xiàn)狀和特點，為切實有效應對和處置火災事故，加強基礎工作，理順體制機制，實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、保障

4、統(tǒng)籌化，進一步提高應對重特大火災事故的能力，制定本預案。1.5編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國消防法中華人民共和國安全生產法生產安全事故報告和調查處理條例火災事故調查規(guī)定火災統(tǒng)計管理規(guī)定公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令北京市實施中華人民共和國突發(fā)事件應對法辦法北京市消防條例（2011年修訂）北京市消防安全責任監(jiān)督管理辦法北京市突發(fā)事件總體應急預案（2016年修訂）等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本市火災事故應急工作實際，制定本預案。1.6預案體系北京市火災事故應急救援預案分市、區(qū)、單位和基層組織三級管理。北京市火災事故應急救援預案是本市處置火災事故的市級專項應急預案。市級部門應

5、急預案是市相關部門根據(jù)市級專項應急預案和部門職責，為應對火災事故制定印發(fā)的應急預案。區(qū)級專項、部門應急預案由區(qū)相關專項應急指揮部辦公室、相關部門制定印發(fā)。各類機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織結合各自工作實際，制定本單位火災事故應急救援預案。1.7適用范圍本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內，對社會秩序和公眾生命財產造成危害和損失的各類火災事故，以及其他災害或事故所引發(fā)的火災事故的滅火救援工作。2應急救援組織指揮體系2.1指揮機構市消防安全應急指揮部在市應急委的領導下，負責組織指揮和撲救全市行政區(qū)域內的火災事故，并參加其他災害或事故的搶險救援工作。市消防安全應急指揮部由總指揮、

6、副總指揮和成員組成，下設辦公室和工作組。總指揮由主管消防工作的副市長擔任。副總指揮由市政府分管消防工作的副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長以及市公安局消防局局長擔任。成員由市委宣傳部、市公安局、市經濟信息化委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委、市水務局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市政府外辦（港澳辦）、市臺辦、市商務委、市民防局、市通信管理局、市氣象局、市電力公司、市地鐵運營公司、北京京港地鐵有限公司以及各區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）有關負責同志組成。2.2辦事機構市消防安全應急指揮部辦公室為市消防安全應急指揮部常設辦事機構，設在市公安局消防局，辦公室主任由市

7、公安局消防局局長擔任。2.3工作分組市消防安全應急指揮部下設滅火指揮組、社會面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、新聞發(fā)布組、善后工作組和專家顧問組，根據(jù)實際需要開展滅火救援、起火原因調查等各項工作。2.3.1滅火指揮組：由市公安局消防局牽頭，成員單位包括市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市水務局、市安全監(jiān)管局、市民防局，負責制定具體滅火救援方案，指揮現(xiàn)場撲救；了解掌握火情，調集救援力量；負責各參戰(zhàn)部隊之間的通信組網，確保救援現(xiàn)場通信暢通。2.3.2社會面控制組：由屬地區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）牽頭負責，成員單位包括市公安局屬地分局等，負責火災現(xiàn)場周邊的交通管制，保障滅火救援和物資運輸

8、車輛優(yōu)先通行；組織力量疏散周圍群眾，維持現(xiàn)場秩序。2.3.3醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，負責組織指揮醫(yī)療救護隊伍到達現(xiàn)場，協(xié)調屬地醫(yī)療機構，對受災群眾和滅火救援行動中受傷人員實施緊急醫(yī)療救援，必要時設立現(xiàn)場醫(yī)療急救站。2.3.4新聞發(fā)布組：在市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調小組的領導下，由市消防安全應急指揮部辦公室組建，成員單位包括市委宣傳部、市政府外辦、屬地區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）等，負責根據(jù)指揮部統(tǒng)一安排，協(xié)調有關部門起草新聞發(fā)布稿，及時、準確、全面地向社會發(fā)布火災事故信息；做好媒體記者的登記接待和服務引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關

9、部門依法依規(guī)進行響應。2.3.5善后工作組：由市民政局、屬地區(qū)政府及相關單位有關人員組成，負責開展傷亡人員及家屬善后各項工作。2.3.6后勤保障組：由屬地區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）牽頭，市財政局、市交通委、市民政局、市商務委配合，負責緊急調運滅火救援所需專業(yè)裝備和滅火劑等物資，落實滅火救援人員的生活保障；及時掌握撲救火災所需物資的分布和儲備情況，制定戰(zhàn)勤保障預案。2.3.7專家顧問組：由消防、建筑、化工、氣象、地震、市政等領域有關專家組成，負責在編制滅火救援和通訊保障預案、開展大規(guī)模消防應急救援演練、建設消防應急救援隊伍等方面提供參考意見；參與開展應急救援隊伍教育培訓；在火災事故

10、現(xiàn)場為滅火救援行動提供技術保障，協(xié)助指揮決策；協(xié)調本領域救援隊伍參與應急處置。2.4現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災事故處置工作需要，由市消防安全應急指揮部辦公室組織相關成員單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部總指揮依據(jù)事故性質和等級，由到場消防部門最高指揮員擔任?，F(xiàn)場指揮部主要承擔現(xiàn)場滅火救援任務，負責組織、協(xié)調、指揮事發(fā)當?shù)卣?、各工作組和成員單位開展現(xiàn)場應急處置，做好治安維護、交通保障、人員疏散、群眾安置、后勤保障等各項工作。2.5分指揮部各區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）相應成立火災事故應急救援分指揮部，負責本行政區(qū)域內火災事故應急處置的指揮協(xié)調工作。3應急響應3.1值守應急3.1.1市消防安全應

11、急指揮部辦公室、各區(qū)政府和相關成員單位，對于發(fā)生在重要地點、特殊時期，可能產生較大影響的火災事故，應當加強應急值守，應急人員全部到位，實行主要負責人24小時帶班制度。3.1.2根據(jù)火災事故警情規(guī)模、事件性質及影響，市消防安全應急指揮部可以按照工作部署及崗位職責分工，應急召回相關人員。3.1.3參與火災事故應急響應的各有關單位應當時刻保持通信暢通。3.2信息報告3.2.1以下火災事故及搶險救援警情相關信息，市消防安全應急指揮部辦公室、各區(qū)政府和相關單位應立即向市應急辦報告，最遲不晚于接報后10分鐘，詳細信息最遲不晚于事件發(fā)生后2小時報告：首都政治中心區(qū)的火警及搶險救援事件；大型商圈的火警及搶險救

12、援事件；市級以上重點工程項目的火警及搶險救援事件；地鐵的火警及搶險救援事件；啟動三級及以上響應的火警信息；有人員死亡或有3人以上受傷的火警。3.2.2對于暫時無法判明性質或等級的火災事故，市消防安全應急指揮部辦公室、各區(qū)政府和相關單位應迅速核實，最遲不晚于接報后30分鐘向市應急辦報告，并根據(jù)事件可能達到或演化的等級和影響程度，做好信息報告工作。3.2.3火災信息報告內容包括：火災發(fā)生時間、地點及單位名稱；起火單位基本情況（包括建筑層數(shù)、使用功能、生產性質、危險化學品儲存種類、數(shù)量等）；人員被困及傷亡情況；火勢發(fā)展情況；響應等級和調派力量情況等。3.2.4市消防安全應急指揮部辦公室適時組織相關單

13、位，對火災事故進行階段性匯總分析，及時做好信息續(xù)報工作，并及時核報市應急辦詢問的情況。3.3基本響應3.3.1火災事故發(fā)生后，相關單位與區(qū)政府按照市消防安全應急指揮部的指令，分級負責，聯(lián)動配合，開展應急處置工作。3.3.2接到火災報警后，事發(fā)單位相關人員按照應急處置預案，開啟固定消防設施，組織、引導人員疏散，救助遇險人員，組織力量進行火災撲救。3.3.3相關成員單位根據(jù)處置方案立即派出專業(yè)救援隊伍，開展滅火搶險救援工作。3.4分級響應3.4.1五級響應報警描述為發(fā)生在小型工廠企業(yè)、小商鋪、小攤檔、單層、多層民用建筑、露天堆垛、單體汽車等不明顯的火災（火災初起，火勢較小，燃燒面積在100平方米以

14、內），且火災發(fā)生時無人員傷亡或被困的，執(zhí)行五級響應。由屬地消防支隊、中隊開展處置。3.4.2四級響應報警描述為明顯火災（火已燃起，正在蔓延，燃燒面積在300平方米以內），造成個別人員被困或受傷的火災，由火災事故發(fā)生地區(qū)政府啟動四級響應。屬地區(qū)政府和屬地消防支隊、中隊開展處置，區(qū)相關成員單位配合執(zhí)行。市消防安全應急指揮部辦公室關注事態(tài)發(fā)展，必要時協(xié)調處置工作。3.4.3三級響應報警描述為非常明顯的火災（火已著大，蔓延迅速，燃燒面積在600平方米以內），造成人員死亡（被困）3人以下或重傷10人以下的火災，有危險化學品或有毒物品發(fā)生燃燒或泄漏的火災，或者前期到場現(xiàn)場指揮員認為四級響應到場滅火力量不能

15、控制的火災，由市消防安全應急指揮部辦公室或屬地區(qū)政府啟動三級響應。市消防安全應急指揮部辦公室或屬地區(qū)政府有關負責同志趕赴事故現(xiàn)場進行指揮，組織成立由市消防安全應急指揮部相關成員單位和火災事故屬地區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部，負責火災事故的具體處置工作。必要時市消防安全應急指揮部副總指揮到現(xiàn)場參與指揮協(xié)調。3.4.4二級響應報警描述為火勢蔓延迅猛，燃燒面積在1000平方米以內的火災，造成3人以上10人以下死亡（被困），或10人以上50人以下重傷的火災，高層、地下、油氣儲罐等攻堅艱難的火災，火場有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等突變險情的情況，或前期到場現(xiàn)場指揮員認為三級響應到場滅火力量不能控制的火

16、災，由市消防安全應急指揮部啟動二級響應。市消防安全應急指揮部辦公室組織成立由相關單位、火災事故屬地區(qū)政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部，負責火災事故的具體處置工作。市消防安全應急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置，必要時市消防安全應急指揮部總指揮到現(xiàn)場進行指揮協(xié)調。3.4.5一級響應報警描述為重特大惡性火災，火災燃燒面積在1000平方米以上，隨時或已經發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，造成10人以上死亡（被困）或50人以上重傷的火災，或前期到場現(xiàn)場指揮員認為二級響應到場滅火力量不能控制且發(fā)展趨勢非常嚴峻的火災，由市消防安全應急指揮部啟動一級響應。市消防安全應急指揮部辦公室組織成立由相關單位、火災事

17、故屬地區(qū)政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部，負責火災事故的具體處置工作。市消防安全應急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置，必要時市委、市政府主要領導同志到現(xiàn)場進行指揮協(xié)調。3.5力量調集3.5.1對啟動三級以上應急響應的火災事故，市消防安全應急指揮部根據(jù)災情需要，調集相關增援力量到場參與處置。3.5.2市消防安全應急指揮部根據(jù)全市區(qū)域特點和滅火救援力量分布情況，將全市劃分為五個戰(zhàn)區(qū)，并根據(jù)災情就近調集其他戰(zhàn)區(qū)消防力量進行增援。中心戰(zhàn)區(qū)：包括東城區(qū)、西城區(qū)、天安門地區(qū)管委會。東南戰(zhàn)區(qū)：包括朝陽區(qū)、通州區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。東北戰(zhàn)區(qū)：包括順義區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)。西南戰(zhàn)區(qū)：包括豐臺區(qū)、大興區(qū)、

18、房山區(qū)、西站地區(qū)管委會、燕山辦事處。西北戰(zhàn)區(qū)：包括海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)。3.5.3各增援力量應按照市消防安全應急指揮部命令，迅速到指定地點集結或直接趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。3.6處置行動在火災事故救援中，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速準確判斷火情，采取有效措施有序展開行動，盡快處置，減少損失；根據(jù)火勢發(fā)展情況確定和調整滅火救援分工，各成員單位按照分工展開救援。3.6.1到達火災事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況派出若干偵察小組立即開展火情偵查，主要查明以下情況：火災事故的性質、燃燒范圍和發(fā)展趨勢；是否有人員受到威脅，所在地點、數(shù)量和搶救、疏散的途

19、徑；有無爆炸、毒害、腐蝕、放射等物質及數(shù)量、存放形式、具體位置；火災事故現(xiàn)場的電源、水源等情況；需要保護和疏散的貴重物資及其受威脅程度；火災事故現(xiàn)場建筑物特點、毗鄰建筑狀況等；火災事故現(xiàn)場相關設施可利用情況；火災事故現(xiàn)場周邊道路交通情況。3.6.2根據(jù)現(xiàn)場情況，把主要力量部署在以下方面：人員受到威脅的地方或場所；有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；有重要物資受到威脅的地方；有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；需要實行管制或可能引起社會秩序混亂的方面；火災事故現(xiàn)場需要的其他方面。3.6.3當有人員被困或受到威脅時，第一時間展開救援，對救出的被困人員立即實施救護。3.6.4正確使用現(xiàn)場水源，確

20、保重點、兼顧一般，保證火災事故現(xiàn)場不間斷供水。3.6.5根據(jù)事故現(xiàn)場需要，劃定警戒區(qū)域，由市公安局公安交通管理局及屬地分局設置警戒標志和崗哨，禁止無關人員、車輛進入警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場秩序，組織人員撤離危險區(qū)域，轉移和疏散受災人員，視情實施交通管制。3.7信息發(fā)布3.7.1按照本市突發(fā)事件新聞發(fā)布有關規(guī)定，通過新聞媒體向社會發(fā)布火災預警和應急處置的有關信息，并正確引導輿論導向。3.7.2啟動三級、四級響應的火災事故，由市消防安全應急指揮部辦公室或屬地區(qū)政府組織發(fā)布相關信息。啟動一級、二級響應的火災事故，在市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調小組的領導下，由市消防安全應急指揮部辦公室成立新聞發(fā)布工作組，

21、組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況報告，及時、準確、全面地向社會發(fā)布火災事故信息。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應最遲在5小時內發(fā)布權威信息，在24小時內舉行新聞發(fā)布會，并持續(xù)發(fā)布權威信息。3.7.3對可能產生國際影響的以及涉及國外、港、澳、臺人員的火災事故，對外信息發(fā)布和新聞報道工作由市消防安全應急指揮部辦公室會同市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦（港澳辦）、市臺辦等部門共同組織開展。3.8響應升級發(fā)生重大、特別重大火災后，本市滅火救援力量不足時，由市公安局消防局報請公安部消防局，調動周邊?。▍^(qū)、市）的消防力量跨區(qū)域緊急增援。當火災事故進一步擴大，超出本市滅火救援能力，需要國家有關部門或其他省市

22、提供援助和支持時，由市應急委報請國務院統(tǒng)一協(xié)調調度各方應急力量和物資共同參與處置工作。3.9響應結束3.9.1火災現(xiàn)場的被困人員全部被救出，火勢被徹底撲滅，整個滅火救援戰(zhàn)斗行動基本結束，應急處置工作結束。3.9.2四級響應應急處置結束后，由屬地區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）宣布應急響應結束。3.9.3三級響應應急處置結束后，由市消防安全應急指揮部辦公室或屬地區(qū)政府、天安門等重點地區(qū)管委會（辦事處）宣布應急響應結束。3.9.4二級響應應急處置結束后，由市消防安全應急指揮部辦公室報市消防安全應急指揮部副總指揮批準后，宣布應急響應結束。3.9.5一級響應應急處置結束后，由市消防安全應急指揮

23、部辦公室報市消防安全應急指揮部總指揮批準后，宣布應急響應結束。3.9.6市消防安全應急指揮部辦公室應及時將解除應急狀態(tài)的信息通知相關單位和屬地區(qū)政府，必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應急響應結束的消息。4后期處置4.1善后恢復4.1.1應急處置工作結束、應急狀態(tài)解除后，由屬地區(qū)政府負責組織對傷亡人員及家屬進行善后工作。市民政局負責做好火災事故的有關社會救助保障工作；協(xié)同屬地政府做好受災群眾的轉移安置工作，組織和發(fā)放救災救濟款物，保證受災群眾的基本生活。4.2事故調查應急處置結束后，依據(jù)中華人民共和國消防法火災事故調查規(guī)定(公安部121號令），由公安機關消防機構組織調查火災原因，統(tǒng)計火災損失。國家

24、有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。4.3總結評估較大以上火災事故處置結束后，市消防安全應急指揮部辦公室應在一周內，組織相關部門和單位開展應對工作總結評估，并形成總結評估報告報市應急辦。5應急保障5.1資金保障市財政局結合市消防安全應急指揮部辦公室年度滅火救援工作需要，對所需滅火救援等消耗性裝備給予必要保障。因發(fā)生特別重大、重大火災事故，導致年度預算安排的經費不能滿足需要時，按照有關規(guī)定，動用應對突發(fā)事件專項準備資金或公共財政應急儲備資金。5.2裝備保障5.2.1市消防安全應急指揮部辦公室根據(jù)全市消防安全保衛(wèi)的需要，配置功能齊全、數(shù)量充足的消防車輛、裝備，以滿足滅火救援戰(zhàn)斗

25、的需要，同時做好各種器材裝備、滅火藥劑的儲備工作，不便儲備的，應與相關設備制造商和物資供應商簽訂應急供應協(xié)議。5.2.2市消防安全應急指揮部相關成員單位應根據(jù)各自職責分工，配備必要的器材裝備，滿足應急狀態(tài)時的工作需要。5.2.3各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應制定消防安全應急預案，并配備必要的器材裝備和專業(yè)值守人員，保障在初起火災狀態(tài)下的應急處置。5.3技術保障5.3.1市消防安全應急指揮部應依托市公安局消防局119調度指揮系統(tǒng)，完善指揮通信網絡建設，并與各成員單位及相關部門保持日常及火災事故處置現(xiàn)場的有線、無線通信聯(lián)絡。5.3.2在火災事故處置現(xiàn)場通信干線中斷或現(xiàn)有網絡出現(xiàn)盲區(qū)時，應利用衛(wèi)星、微

26、波等通信手段，保持事故現(xiàn)場與相關應急指揮部門的聯(lián)系。5.4隊伍保障5.4.1市公安局消防局作為火災事故專業(yè)處置隊伍，實行24小時備勤，通過經常性訓練，保證滅火救援人員的應急處置能力。5.4.2各相關單位組建本系統(tǒng)的專業(yè)應急救援隊伍，根據(jù)需要，參加滅火救援工作。5.5通信保障由市公安局消防局負責消防滅火救援力量的現(xiàn)場通信組網，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡暢通。市公安局負責現(xiàn)場參戰(zhàn)的市公安局各警種之間的通信組網，保證通信暢通。市通信管理局負責現(xiàn)場各部門之間的通信聯(lián)絡。其他單位現(xiàn)場參戰(zhàn)力量的內部通信保障由各單位自行解決。5.6宣傳教育與培訓由市消防安全應急指揮部辦公室制定年度宣傳教育計劃，編制宣傳材料和培訓教材

27、，面向社會開展消防安全知識的宣傳教育，重點宣傳火災事故應急狀態(tài)下群眾自救互救知識和企業(yè)消防安全措施及要求，切實提高全社會應對火災事故的能力。市消防安全應急指揮部各成員單位要組織做好本系統(tǒng)、本地區(qū)應急處置力量應對火災事故處置能力的培訓工作，并對市民開展必要的消防安全知識培訓。5.7應急演練5.7.1市消防安全應急指揮部辦公室會同相關單位，定期組織綜合性或專業(yè)性的火災事故滅火救援應急演練。5.7.2各區(qū)政府組織本行政區(qū)域內的單位和群眾開展應對火災事故的滅火救援應急演練。5.7.3本市各消防安全重點單位應根據(jù)各自制定的應急預案，組織開展本單位火災事故應急演練，保證在緊急情況下能高效有序地投入先期處置

28、。6附則本預案有關數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含。本預案由北京市人民政府負責制定，由市應急辦會同市消防安全應急指揮部辦公室負責解釋。市各相關部門、各區(qū)政府和各基層單位應依據(jù)本預案及時制定相關應急預案，并報市消防安全應急指揮部辦公室備案。隨著城市建設發(fā)展和相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及應急處置過程和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預案進行修訂。7附件7.1火災事故劃分標準特別重大火災事故：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。重大火災事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億以下直接財產損失的火災

29、。較大火災事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下直接財產損失的火災。一般火災事故：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬以下直接財產損失的火災。7.2北京市消防安全應急指揮部職責分工一、市消防安全應急指揮部職責（一）分析總結本市消防突發(fā)事件應對工作，研究制定本市應對消防突發(fā)事件的政策措施和指導意見，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；（二）組織開展市消防安全應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作；（三）具體指揮本市消防突發(fā)事件應急處置工作；（四）負責組織、協(xié)調有關部門和社會各界力量參與滅火和救援，指導各地區(qū)指

30、揮部工作；（五）確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災情變化，適時調動成員單位趕赴現(xiàn)場處置；（六）承辦市應急委交辦的其他事項。市消防安全應急指揮部總指揮：負責領導市消防安全應急指揮部的全面工作。市消防安全應急指揮部副總指揮：負責協(xié)助總指揮做好有關工作，協(xié)調各成員單位參與火災撲救和災害事故的搶險救援以及監(jiān)督檢查責任制落實工作。其中：市政府主管消防工作的副秘書長:負責協(xié)助總指揮做好市消防安全應急指揮部各項工作；受總指揮委托，協(xié)調各成員單位參與火災事故的應急救援工作。市公安局主管消防工作的副局長:負責協(xié)助總指揮做好市消防安全應急指揮部各項工作；負責消防安全應急指揮部管理工作;負

31、責組織維護火災事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負責組織指揮火災事故現(xiàn)場排爆、案件偵破、消防設施遭受人為破壞、劫持人質等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應急處置工作；負責承辦市消防安全應急指揮部涉及相關公安治安的其他事項。市公安局消防局局長:負責協(xié)助總指揮做好市消防安全應急指揮部各項工作；受總指揮委托，負責消防安全應急指揮部辦公室的全面工作；負責管理消防安全應急指揮部日常工作。二、市消防安全應急指揮部辦公室職責市消防安全應急指揮部辦公室根據(jù)市消防安全應急指揮部的決定，具體承擔本市消防突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責，其主要職責是：（一）組織落實市消防安全應急指揮部決定，協(xié)調和調動成員單位應對消防

32、突發(fā)事件相關工作；（二）承擔市消防安全應急指揮部值守應急工作；（三）及時收集、分析、處理、上報重要信息，并提出處置建議；（四）負責本市消防突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；（五）配合有關部門承擔市消防安全應急指揮部新聞發(fā)布工作；（六）組織擬訂（修訂）與市消防安全應急指揮部職能相關的專項、部門應急預案，指導區(qū)制定（修訂）區(qū)消防突發(fā)事件專項、部門應急預案；（七）負責本市消防突發(fā)事件應急演練；（八）負責本市應對消防突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；（九）負責市消防安全應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作；（十）負責市消防安全應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系，為市指揮部提供決策咨詢和工作建議；（十一）負

33、責現(xiàn)場指揮部的組建，參與火災事故現(xiàn)場應急處置工作；（十二）承擔市消防安全應急指揮部的日常工作。三、市消防安全應急指揮部成員單位及其職責成員單位包括市有關部門、單位和各區(qū)政府，應對火災事故的職責分工如下：市委宣傳部：發(fā)生較大以上火災事故時，負責按照本市新聞發(fā)布相關應急預案規(guī)定，協(xié)調組織火災事故的宣傳報道工作，配合事故處置部門組織管理滅火救援現(xiàn)場記者，負責審定事故新聞口徑，協(xié)調組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會，實施配合協(xié)調相關部門開展防火及應急知識的宣傳工作。市公安局：負責協(xié)助維護火災現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，控制火災肇事嫌疑人。市經濟信息化委：負責組織、協(xié)調火災事故處置工作中電子政務網絡、800兆無線政務網的應急通

34、信保障工作。市民政局、市商務委：負責處置好火災事故的有關社會救助保障工作；協(xié)同地方政府做好受災群眾的轉移安置工作，組織和發(fā)放救災救濟款物，保證受災群眾的基本生活；負責配合外事部門在火災事故中，妥善安置外國駐華大使館及其外國來京人員和在京港、澳、臺、華僑及海外旅游人員；負責承辦市消防安全應急指揮部涉及相關社會救助工作的其他事項。市財政局：負責協(xié)調落實火災事故中滅火救援所需資金；負責承辦市消防安全應急指揮部涉及相關資金保障的其他事項。市住房城鄉(xiāng)建設委：負責協(xié)助消防搶險專業(yè)隊伍開展房屋建筑和市政基礎設施工程火災事故中的工程搶險救援工作；負責協(xié)助開展火災事故的原因分析，負責調查和處理工作；負責承辦市消防安全應急指揮部涉及相關消防工程建設的其他事項。市城市管理委：負責協(xié)調、組織專業(yè)隊伍開展火災事故中燃氣、供熱等相關市政設施的搶險救援工作；負責承辦市消防安全應急指揮部涉及相關市政設施等其他事項。市交通委：負責在火災事故中組織協(xié)調有關部門做好交通運輸保障工作；負責在火災事故中組織協(xié)調有關部門恢復道