1、PAGE PAGE - 16 -“十四五”初單項冠軍企業(yè)發(fā)展：背景、現(xiàn)實與路徑摘要：單項冠軍企業(yè)發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展的影響巨大，培育發(fā)展單項冠軍企業(yè)是建設制造強國的重要行動之一。一個地區(qū)擁有單項冠軍企業(yè)的多寡與其經(jīng)濟發(fā)展水平高低有直接關系，不同地區(qū)的單項冠軍企業(yè)面臨技術和人才缺乏、數(shù)字化程度偏低等共性問題，中國單項冠軍企業(yè)主要集中在技術含量較高的設備器材等制造領域。當下，行業(yè)與企業(yè)屬性影響了單項冠軍企業(yè)的發(fā)展，品牌和人才影響了單項冠軍企業(yè)的知名度。應支持民營單項冠軍企業(yè)自主創(chuàng)新，參與國家重大戰(zhàn)略工程和項目;不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強核心競爭力;在全球范圍內(nèi)整合資源，大力發(fā)展智能制造和綠色制造;推動各類

2、服務產(chǎn)品的綜合開發(fā)，強化對單項冠軍企業(yè)的精準服務。關鍵詞：單項冠軍企業(yè);制造強國建設;智能制造中圖分類號：F425文獻標識碼：A文章編號：1003-7543（2022）04-0147-09制造業(yè)一直是世界大國、強國競爭的重要領域。在新工業(yè)革命時代，美、德、日等國都相繼出臺政策和規(guī)劃促進制造業(yè)提升，中國也于2022年5月發(fā)布了中國制造2025這一綱領性文件，并配套出臺了一系列政策和行動方案，旨在使中國由制造大國成長為制造強國。其中，培育發(fā)展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是建設制造強國的重要行動之一。制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是指那些較長時期內(nèi)持續(xù)專注于制造業(yè)的某些細分產(chǎn)品，技術上國際領先，工藝上占有優(yōu)勢，市場占有率

3、處于世界前列的企業(yè)。單項冠軍企業(yè)主要強調(diào)兩點：一是長期專注于某一個領域，在這個領域深耕細作，努力地做到極致;二是“冠軍”，即在專注的領域有頂級的技術實力和市場地位。德國是許多著名公司和品牌的發(fā)源地，擁有一大批冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。德國著名的管理學思想家赫爾曼西蒙基于企業(yè)在各自領先的市場份額、營業(yè)額、聲譽和公眾認知度等研究了數(shù)百個德國龍頭企業(yè)，最先提出了“隱形冠軍”（HiddenChampion）這一名詞。這些企業(yè)具備領先的市場份額，最新的技術創(chuàng)新和最佳實踐，它們在利基市場中的地位無可撼動，有的甚至占據(jù)了全球95%的市場份額，成為一個行業(yè)全球市場的領導者，在其產(chǎn)業(yè)和業(yè)務領域具有獨特優(yōu)勢。中國高

4、度重視冠軍企業(yè)的培育和發(fā)展。按照制造強國建設的行動規(guī)劃，2022年3月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案，以引導制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專注于創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動制造業(yè)邁向中高端，帶領中國制造走向世界。制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案對中國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)進行了界定：錨定12細分市場，主營產(chǎn)品持續(xù)深耕10年以上;有較強的創(chuàng)新能力;產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權，市場占有率居全球前三位;產(chǎn)品市場前景好、業(yè)績突出;主營產(chǎn)品契合工業(yè)“四基”重點發(fā)展方向;注重品牌培育并有良好績效;環(huán)保能耗達到標準的先進值;知識產(chǎn)權、管理制度等較為規(guī)范。到目前為止，中國已公布六批單項冠軍企

5、業(yè)名單。學者們對單項冠軍企業(yè)進行了一些研究。這些成果選擇的關注點各有不同，包括單項冠軍企業(yè)的發(fā)展模式與策略、單項冠軍企業(yè)的績效、單項冠軍企業(yè)的市場領導力，等等。就單項冠軍企業(yè)的發(fā)展模式與策略研究而言，王樹華、顧麗敏將單項冠軍企業(yè)的發(fā)展模式總結(jié)為技術引領型、市場驅(qū)動型、資源整合型等，認為單項冠軍企業(yè)的發(fā)展要樹立全球化視野，持續(xù)不斷創(chuàng)新，利用頂級客戶倒逼提升自我，塑造強大的企業(yè)文化，并注重適度的多元化1。董靜媚認為，當前中國亟需加快培育發(fā)展冠軍企業(yè)，完善企業(yè)服務支撐，打造優(yōu)良的營商環(huán)境;提升融資服務水平，重點支持培育目標;完善投訴處理機制;加強集群協(xié)同合作，開展創(chuàng)新能力建設2。胡宇沁、孫瑩、余琪從

6、國際競爭力的視角研究了中國制造業(yè)冠軍企業(yè)，認為冠軍企業(yè)應加強對資源的系統(tǒng)化整合，制定靈活且可持續(xù)的國際化戰(zhàn)略，將重心放在技術研發(fā)上，增強自身品牌效應3。就單項冠軍企業(yè)的績效研究而言，劉誠達研究了制造業(yè)單項冠軍企業(yè)研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響，認為中國的冠軍企業(yè)已初步探索出符合國情的快速成長路徑，冠軍企業(yè)在實施研發(fā)戰(zhàn)略中需要注意資產(chǎn)規(guī)模增大帶來的不確定性影響，避免盲目的資產(chǎn)擴張4。就單項冠軍企業(yè)的市場領導力研究而言，許暉、王亞君研究了冠軍企業(yè)市場領導力的塑造要素，包括價值躍遷、比較優(yōu)勢、市場先機，冠軍企業(yè)需要遵循深度聚焦法則、成本控制法則、重點突破法則以實現(xiàn)冠軍企業(yè)的目標5。前述文獻從不同角度研究了

7、冠軍企業(yè)的創(chuàng)新、績效和發(fā)展狀況。與此類成果不同的是，本文主要研究“十四五”之初中國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的政策背景、發(fā)展現(xiàn)實與未來政策取向。一、“十四五”初中國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展的政策背景2022年是“十四五”規(guī)劃實施的第一年，這一年及2022年初，國家出臺了一系列相關政策來推進“十四五”時期的重要任務制造強國建設。一系列政策的出臺，構成了單項冠軍企業(yè)在未來一段時期發(fā)展的政策背景。有些政策直接影響單項冠軍企業(yè)培育發(fā)展，有些政策間接與單項冠軍企業(yè)發(fā)展相關聯(lián)。表1（下頁）列出了“十四五”初與單項冠軍企業(yè)培育發(fā)展關聯(lián)度較高的相關政策。除此之外，中央還出臺了其他關于制造強國建設和制造業(yè)發(fā)展的一系列政策

8、，這些政策也關聯(lián)著單項冠軍企業(yè)的培育發(fā)展。這些政策包括：2022年7月，工業(yè)和信息化部等十部門公布的5G應用“揚帆”行動計劃（20222023年），工業(yè)和信息化部印發(fā)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（20222023年），國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;2022年7月，中共中央、國務院發(fā)布的中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見;2022年9月，中共中央、國務院印發(fā)的知識產(chǎn)權強國建設綱要（20222035年）;2022年10月，國務院印發(fā)的2030年前碳達峰行動方案;2022年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

9、劃“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃;2022年12月，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)的“十四五”國家信息化規(guī)劃，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（20222025年），工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)的“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布的“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)和信息化部等三部門發(fā)布的“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國家標準委等十部門聯(lián)合印發(fā)的“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設規(guī)劃，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部發(fā)布的關于振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知，工業(yè)和信息化部印發(fā)的制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）

10、等。這些政策和規(guī)劃涉及“十四五”時期中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、能源環(huán)境、知識產(chǎn)權保護等多個方面?！笆奈濉背踔贫ǔ雠_的關于制造業(yè)發(fā)展的一系列政策，構成了“十四五”時期單項冠軍企業(yè)發(fā)展的政策背景，這些政策都將程度不同地影響單項冠軍企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，也是我們思考“十四五”時期單項冠軍企業(yè)發(fā)展路徑的重要依據(jù)。二、單項冠軍企業(yè)的地域分布工業(yè)和信息化部從2022年起即著手制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的培育發(fā)展。通過遴選考察，2022年1月，工業(yè)和信息化部公布了第一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，54家企業(yè)上榜;2022年11月，公布了第二批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，71家企業(yè)上榜;2022年11月，公布了第三批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單

11、，68家企業(yè)上榜;2022年1月，公布了第四批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，64家企業(yè)上榜;2022年1月，公布了第五批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，90家企業(yè)上榜;2022年11月，公布了第六批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單，118家企業(yè)上榜。截至目前，工業(yè)和信息化部認定的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)共計465家。這些單項冠軍企業(yè)主要分布在一些工業(yè)基礎較好的東部沿海城市。擁有單項冠軍企業(yè)較多的城市如圖1所示。根據(jù)圖1和政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)：第一，單項冠軍企業(yè)較為集中的省份是山東、浙江、江蘇、廣東、福建，其次是河南、湖北、上海、遼寧、陜西等。寧夏、甘肅、吉林、青海、廣西、西藏、云南等省份的單項冠軍企業(yè)較少。東部沿海

12、地區(qū)、珠三角地區(qū)是中國單項冠軍企業(yè)的重要集聚區(qū)，單項冠軍企業(yè)密集度較高。單項冠軍企業(yè)分布較多的城市主要包括：山東的青島、淄博、泰安、煙臺、濰坊、威海等，浙江的寧波、杭州、溫州、臺州、嘉興、紹興，江蘇的常州、南通、徐州、蘇州、無錫，福建的福州，廣東的深圳、佛山、廣州等，河南的鄭州、南陽、洛陽，湖北的武漢、宜昌、荊州，湖南的長沙，江西的宜春，安徽的合肥。此外，還有西南地區(qū)的重慶、成都、綿陽和西北地區(qū)的西安。浙江寧波擁有的單項冠軍企業(yè)居全國城市之首。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)有些城市零星地分布著12家冠軍企業(yè)，如蘭州、渭南、銀川、海西、金昌、貴陽、遵義、德陽等。除了北京、上海、深圳、杭州等城市之外，長江中下游城

13、市群、環(huán)渤海城市群、京津冀城市群、珠三角城市群等都是冠軍企業(yè)整體實力較強的區(qū)域。第二，經(jīng)濟的發(fā)展水平高低與城市擁有單項冠軍企業(yè)的多寡有直接關系。江蘇和浙江是中國經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，創(chuàng)造了全國約16%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，擁有全國34%的單項冠軍企業(yè)。山東創(chuàng)造了全國7.2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，培育了全國20%的單項冠軍企業(yè)。浙江人口總量不大，但創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值大，擁有近20%的單項冠軍企業(yè)。廣東有點例外，人口規(guī)模較大，創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值也多，但產(chǎn)生的單項冠軍企業(yè)只占全國的7%左右。不同地域分布的單項冠軍企業(yè)各有特點。通用設備制造單項冠軍企業(yè)主要集中在長三角、環(huán)渤海地區(qū);服裝制造單項冠軍企業(yè)主要集中在江蘇

14、南部、環(huán)渤海地區(qū);汽車制造單項冠軍企業(yè)主要集中在長三角，環(huán)渤海的京津，以及湖北十堰、吉林長春、陜西西安等地;專業(yè)設備制造單項冠軍企業(yè)主要集中在長三角的寧波、上海、杭州、臺州、蘇州以及北京、徐州等市;鐵路、航空、船舶和其他運輸設備制造單項冠軍企業(yè)主要集中在長三角的常州、上海以及珠三角的廣州等市;計算機、通信和其他電子設備制造單項冠軍企業(yè)主要集中在北京、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū);鋼、鋁制品等金屬制品單項冠軍企業(yè)主要集中在長三角地區(qū)的蘇州、常州、南通等;醫(yī)藥制造、金屬制品、非金屬礦物制品單項冠軍企業(yè)還沒有表現(xiàn)出明顯的集聚現(xiàn)象，而是零星地散布在若干城市。第三，不同地區(qū)的單項冠軍企業(yè)面臨技術和人才缺乏、數(shù)

15、字化程度偏低等共性問題?，F(xiàn)階段，中國單項冠軍企業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，市場持續(xù)占優(yōu)，效益在行業(yè)處于領先地位;一些單項冠軍企業(yè)的技術持續(xù)突破，表現(xiàn)出較強的創(chuàng)新能力;有些單項冠軍企業(yè)已進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能化程度較高。但是，制造業(yè)在由大到強的跨越中遭遇到雙重困境，面臨著發(fā)達國家先進技術優(yōu)勢與發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓?，F(xiàn)階段單項冠軍企業(yè)核心技術“卡脖子”現(xiàn)象還普遍存在，一些產(chǎn)品科技含量和附加值還不高;受制造業(yè)投入大、收益慢以及互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)對制造業(yè)擠出效應的影響，有些單項冠軍企業(yè)對主業(yè)或主營產(chǎn)品的專注度還不是很強，企業(yè)創(chuàng)新要素、資源要素保障不夠，知識產(chǎn)權保護、社會對制造業(yè)發(fā)展的重視等也有待強

16、化。有些單項冠軍企業(yè)雖然吸引到了一批技術管理人才，但如何留住這些人才，讓人才無后顧之憂、安心在企業(yè)工作，成為不易解決的難題。此外，有些單項冠軍企業(yè)散落在不算繁榮的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或年輕的開發(fā)區(qū)，普遍存在產(chǎn)業(yè)配套不足等問題。還有些單項冠軍企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的工藝已成熟，卻缺少熟練操作的工人，從而限制了企業(yè)創(chuàng)新。三、單項冠軍企業(yè)的行業(yè)布局單項冠軍企業(yè)在地域上的分布與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要關聯(lián)，其在行業(yè)上的分布對制造業(yè)基礎和制造強國的建設有著重要影響。在德國，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱。中小企業(yè)能實現(xiàn)技術創(chuàng)新、創(chuàng)造專利和品牌，為德國帶來大部分的出口產(chǎn)品。德國的“隱形冠軍”企業(yè)也多是中小企業(yè)，這些企業(yè)依靠創(chuàng)新取得了巨

17、大成功，它們有著全球化的思維，始終做自己擅長的工作，獲得了領先的市場份額，實現(xiàn)了最新的技術創(chuàng)新、最優(yōu)的實踐，在各自的產(chǎn)品領域及其服務的利基行業(yè)得到認可、受到尊重，成為全球的領導者。這些冠軍企業(yè)，如世界上最大的生產(chǎn)運動畫面攝像機廠商阿萊集團（ARRI）、國際性建筑和機械制造公司寶峨集團（BAUER）、世界上最大的酒花產(chǎn)品和服務提供商巴特哈斯集團（Barth-Hass）、專門生產(chǎn)汽車電機和電子驅(qū)動設備的博澤集團（Brose）等，都在各自的行業(yè)獨領風騷。德國冠軍企業(yè)分布在制造領域的眾多利基行業(yè)，包括為大企業(yè)提供配件服務的行業(yè)。中國的單項冠軍企業(yè)分布較為廣泛，但主要集中在設備制造、計算機通信等領域，其

18、細分行業(yè)分布狀況如表2（下頁）所示。由表2和相關調(diào)研資料不難發(fā)現(xiàn)：第一，中國單項冠軍企業(yè)主要集中在技術含量較高的設備器材等制造領域。中國單項冠軍企業(yè)集中的細分行業(yè)主要包括通用設備業(yè)，化學原料和化學制品業(yè)，計算機、通信和其他電子設備業(yè)，專用設備業(yè)，電子機械和器材業(yè)，金屬制品等行業(yè);集中在服務型、修理型的行業(yè)不多，主要是廢棄資源綜合利用業(yè)，機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，建筑安裝業(yè)，金屬制品機械和設備修理業(yè)，開采專業(yè)及輔助性活動業(yè)，土木工程建筑業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)等。主營產(chǎn)品技術密集程度相對次之的行業(yè)也集中了一定數(shù)量的單項冠軍企業(yè)，如科技推廣與應用服務業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等。單項冠軍企業(yè)

19、行業(yè)的分布與地域分布有較高的關聯(lián)度?？陀^上，單項冠軍企業(yè)的培育發(fā)展除了受經(jīng)濟發(fā)展水平、技術、人才、資本等因素影響外，還與城市本身某種類型的產(chǎn)業(yè)基礎有關。在通常情況下，產(chǎn)業(yè)基礎好、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)更容易誕生單項冠軍企業(yè)。在長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，就集中了較多的單項冠軍企業(yè)，如杭州、寧波、紹興、合肥、濟南、青島、煙臺等地單項冠軍企業(yè)已形成連綿成片狀態(tài)，這些單項冠軍企業(yè)大多依托城市原有制造業(yè)基礎孕育而成。第二，行業(yè)與企業(yè)屬性影響了單項冠軍企業(yè)的發(fā)展。在重型裝備制造領域，有些單項冠軍企業(yè)積累時間短、投資壓力大，經(jīng)營環(huán)境受政策變化和行業(yè)波動影響大，特別是該領域的民營單項冠軍企業(yè)存在隱性且難以

20、逾越的準入門檻，企業(yè)在向更高層次發(fā)展的過程中遇到了困難。受行業(yè)和企業(yè)屬性的影響，有些民營單項冠軍企業(yè)雖然技術領先，承擔著國家重要的戰(zhàn)略任務，但在行業(yè)知名度、公平競爭環(huán)境，如爭取重大專項、評優(yōu)評先等方面還處于弱勢地位，同樣存在著融資渠道窄、資金成本高等民營企業(yè)面臨的共性問題。在一些行業(yè)，準入和許可制度對企業(yè)影響較大，構成了民營單項冠軍企業(yè)難以逾越的隱性門檻。正因如此，一些單項冠軍企業(yè)求穩(wěn)求安，對采用新技術、新工藝的動力不足，將企業(yè)做大做強的意愿不強。第三，品牌和人才影響著單項冠軍企業(yè)的知名度。受消費觀念、市場信譽等方面因素的影響，有些單項冠軍企業(yè)的品牌投入不足。有些單項冠軍企業(yè)因地理位置偏僻，交

21、通不便，公共環(huán)境配套較差，加之行業(yè)專業(yè)性要求特殊，技術人員、質(zhì)量管理人員和營銷人員難以招聘，導致難以擴大再生產(chǎn)，生產(chǎn)能力受限;也有單項冠軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套困難，成本較高，團隊很難穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。有些單項冠軍雖然已經(jīng)形成穩(wěn)定的配套生態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、生態(tài)鏈較為合理，但受地方土地規(guī)劃、用地性質(zhì)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整等影響，被迫進行場地搬遷，以致員工流失，給企業(yè)和供應商、經(jīng)銷商等造成了損失。四、單項冠軍企業(yè)的發(fā)展路徑促進中國單項冠軍企業(yè)發(fā)展，應采取如下措施：支持民營單項冠軍企業(yè)自主創(chuàng)新，參與國家重大戰(zhàn)略工程和項目;不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強核心競爭力;在全球范圍內(nèi)整合資源，大力發(fā)展智能制造和綠

22、色制造;推動各類服務產(chǎn)品的綜合開發(fā)，加強對單項冠軍企業(yè)的精準服務。（一）支持民營單項冠軍企業(yè)自主創(chuàng)新，參與國家重大戰(zhàn)略工程和項目要支持單項冠軍企業(yè)自主創(chuàng)新，通過立法、行政等手段，為其研發(fā)活動創(chuàng)造良好的政策、法律環(huán)境;鼓勵單項冠軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新;支持單項冠軍企業(yè)在工業(yè)“四基”領域攻克一批“卡脖子”技術難題，提高中高端產(chǎn)品的供給能力，擺脫國外壟斷封鎖，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，服務制造強國戰(zhàn)略。要鼓勵民營單項冠軍企業(yè)獨立承擔國家重大科研項目，支持其創(chuàng)造條件與相關機構聯(lián)合進行重大科技項目攻關;通過技術改造等活動，促進單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新性成果的轉(zhuǎn)化與應用。保障不同所有制單

23、項冠軍企業(yè)在技術開發(fā)、科技創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)讓等方面的同等權利，在行業(yè)技術標準制定中保障民營單項冠軍企業(yè)平等參與的權利;要將民營冠軍企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品，特別是在技術上已經(jīng)達到國際先進水平的重要裝備技術產(chǎn)品列入政府采購范圍。可降低單項冠軍企業(yè)自主研發(fā)國產(chǎn)設備和技術的增值稅，擴大國產(chǎn)設備投資稅收抵免或退還的范圍;引導金融機構為單項冠軍企業(yè)提供融資支持，為其提供可接受的較低成本的融資產(chǎn)品;可設立政府引導基金，增加投資資本供給，增強單項冠軍企業(yè)吸收外部資源推動管理與技術創(chuàng)新的能力。建立起政府誠信履約機制，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，根據(jù)民營單項冠軍企業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題，大幅放寬市場準入條件，破除

24、招標、投標中的隱性壁壘，給予民營單項冠軍企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略工程和項目同等的待遇。此外，可按照項目工藝流程進行適當拆分，給民營企業(yè)創(chuàng)造平等參與的機會，允許有實力的民營企業(yè)通過公平競爭牽頭組織實施重大專項，更好地發(fā)揮民營單項冠軍企業(yè)在實施國家重大戰(zhàn)略中的作用。（二）不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強核心競爭力要按照關鍵核心技術研發(fā)設計產(chǎn)品質(zhì)量品牌的發(fā)展思路，激發(fā)單項冠軍企業(yè)內(nèi)生動力?？蓪嵤﹩雾椆谲娖髽I(yè)“提品質(zhì)創(chuàng)品牌”專項工程，打牢質(zhì)量建設基礎，持續(xù)提高產(chǎn)品可靠性、功能性、穩(wěn)定性以及使用壽命，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提升，確保單項冠軍企業(yè)主營產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中有明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。要引導單項冠軍企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，

25、強化品牌推廣，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品在國際市場的地位和影響力。支持單項冠軍企業(yè)應用卓越績效管理等先進品質(zhì)管理方法和質(zhì)量技術，打造一批世界領先質(zhì)量標桿，形成全球知名的單項冠軍品牌方陣。要支持單項冠軍企業(yè)加大技術改造力度，積極參與國際技術規(guī)范、標準的制定，掌握行業(yè)國際話語權;鼓勵單項冠軍企業(yè)集中精力，強攻主業(yè)，精于自身擅長的領域，不斷深耕，努力掌握核心技術、核心工藝。要引導單項冠軍企業(yè)牢固樹立責任意識、品牌意識，強化企業(yè)社會責任，比照世界標準，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)操作流程，從顧客細分、顧客需求出發(fā)，全員參與，對進料檢驗、生產(chǎn)過程、入庫檢驗、出廠檢驗、售后服務等進行全過程監(jiān)測管控，提升優(yōu)質(zhì)品率，降低不良品，減少

26、服務差錯，促使企業(yè)的產(chǎn)品供給更加高端化和多樣化。要引導單項冠軍企業(yè)按需開展數(shù)字化應用和集成創(chuàng)新，建設數(shù)據(jù)倉，暢通企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)鏈，夯實企業(yè)數(shù)據(jù)智能基礎;要推動單項冠軍企業(yè)實施智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和5G應用創(chuàng)新行動，支持單項冠軍企業(yè)參加國家的工業(yè)強基行動、工業(yè)低碳行動，在實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中發(fā)揮示范、引領作用;要推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)，促使單項冠軍企業(yè)在自身擅長的領域站穩(wěn)腳跟，獲得更多市場份額。要增強單項冠軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的影響力，提高其定義產(chǎn)品和創(chuàng)設市場的能力、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈整合和掌控力、創(chuàng)新溢出和危機救助能力以及行業(yè)責任履職力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中發(fā)揮主導作用，推動

27、其加速成長為綜合實力強、國際影響力大的全球卓越企業(yè)。（三）在全球范圍內(nèi)整合資源，大力發(fā)展智能制造和綠色制造要總結(jié)單項冠軍企業(yè)在培育提升中的典型經(jīng)驗，指導其開展對標行動，推廣企業(yè)的成功經(jīng)驗和典型經(jīng)驗;可逐步梳理單項冠軍企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，支持鼓勵其條件成熟時進行兼并重組、資本運作，開展戰(zhàn)略合作，在全球范圍內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)資源，提升抗風險能力。支持單項冠軍企業(yè)通過設立海外研發(fā)機構、建立海外工廠、收購海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、開展與海外企業(yè)及研發(fā)機構合作等多元化方式進行全球化布局;支持單項冠軍企業(yè)參與全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導地位，鞏固優(yōu)勢，堅持全球化、高端化方向，不斷創(chuàng)新，進一步提升發(fā)展水平

28、。要推動國有單項冠軍企業(yè)聚焦國民經(jīng)濟重要行業(yè)和領域，引導其對關系國家安全、國家命脈的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術進行布局，以此帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)高端資源向西部、東北地區(qū)合理有序轉(zhuǎn)移。鼓勵支持國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心吸納單項冠軍企業(yè)參與建設，引導單項冠軍企業(yè)發(fā)展智能制造，幫助單項冠軍企業(yè)進行制造裝備聯(lián)網(wǎng)改造，建設智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，突破發(fā)展中的瓶頸;推動單項冠軍企業(yè)實現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細管理和智能決策，實現(xiàn)生產(chǎn)方式向柔性、智能方向轉(zhuǎn)變;推動單項冠軍企業(yè)參與實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，支持其開發(fā)綠色技術、設計綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠;引導單項冠軍企業(yè)應用先進節(jié)能低

29、碳技術裝備，實施高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造和再生資源技術裝備改造升級，提升能源利用效率，擴大新能源應用比例和循環(huán)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，在節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能、智能控制等領域發(fā)揮示范帶頭作用。（四）推動各類服務產(chǎn)品的綜合開發(fā)，加強對單項冠軍企業(yè)的精準服務要建立單項冠軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫，以有關鍵核心技術、產(chǎn)品市場份額居全國前列為標準，培育一批長期深耕產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)或產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈上牽動性強的鏈主企業(yè)。要加大力度研究開發(fā)以信息技術為基礎的服務產(chǎn)品，增加智能型服務產(chǎn)品供給量，打造一系列為單項冠軍企業(yè)服務的智能型企業(yè)。要建立扶持基金，促使單項冠軍企業(yè)專注技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，做強、做專

30、、做精。金融機構應為單項冠軍企業(yè)提供精準、有效的金融支持，鼓勵單項冠軍企業(yè)在條件成熟時發(fā)行債券、上市融資;要為單項冠軍企業(yè)引進高端人才提供政策支持，聯(lián)合高等院校、科研機構建立實訓基地，為單項冠軍企業(yè)培訓人才，持續(xù)提升員工職業(yè)技能。要建立“單項冠軍企業(yè)直通車”制度，給大型企業(yè)定向推薦單項冠軍企業(yè)產(chǎn)品。應實時掌握單項冠軍企業(yè)訴求，幫助其解決好用地、用工、用能等問題;行業(yè)協(xié)會應及時了解掌握單項冠軍企業(yè)需求，為其提供可靠的法律咨詢、信息共享、產(chǎn)品推廣、專利申請、產(chǎn)權保護、廣告策劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案等專業(yè)化服務。要推動各類服務產(chǎn)品的綜合開發(fā)，推動單項冠軍企業(yè)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，

31、實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化?？蓪雾椆谲娖髽I(yè)家、管理人員進行專項培訓，組織中小企業(yè)服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會等對單項冠軍企業(yè)提供管理咨詢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和開放共享。要進一步強化服務意識，用好惠企政策，增加服務供給，打造集政策推送、訴求收集、任務分辦、跟蹤服務于一體的智能化服務平臺，幫助單項冠軍企業(yè)切實解決用工、用地、用能、產(chǎn)品銷售等實際問題。要營造公平競爭的市場環(huán)境，給予民營單項冠軍企業(yè)在市場競標、技術評比等方面與國企業(yè)同等待遇，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加有利的自主創(chuàng)新環(huán)境。要加強對單項冠軍企業(yè)自主知識產(chǎn)權的保護，在知識產(chǎn)權執(zhí)法和政策扶持方面給予指導和政策支持，為民營單項冠軍企業(yè)通過自主創(chuàng)新增強實力、獲得持續(xù)

32、發(fā)展能力提供保障。參考文獻1王樹華，顧麗敏.“隱形冠軍”對中小企業(yè)發(fā)展的啟示J.江南論壇，2022（7）：4-6.2董靜媚.加快培育隱形冠軍促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展J.中國經(jīng)貿(mào)導刊，2022（20）：36-39.3胡宇沁，孫瑩，余琪.中國隱形冠軍企業(yè)國際競爭力研究J.中國商論，2022（6）：1-3.4劉誠達.制造業(yè)單項冠軍企業(yè)研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響研究基于企業(yè)規(guī)模的異質(zhì)門檻效應J.研究與發(fā)展管理，2022（1）：33-43.5許暉，王亞君.與世界同頻共振：中國隱形冠軍企業(yè)市場領導力的塑造法則J.清華管理評論，2022（12）：84-92.DevelopmentofIndividualCha

33、mpionEnterprisesattheBeginningofthe14thFive-YearPlan：Background，RealityandPathLIJin-huaAbstract：Individualchampionenterpriseshaveagreatimpactonthemanufacturingindustry.Cultivatinganddevelopingindividualchampionenterprisesisoneoftheimportantactionstoconstructamanufacturingcountry.Thenumberofindividualchampionenterprisesinaregionisdir