1、國防支出1 支出規(guī)模2 現(xiàn)狀分析3 主要問題4 改革措施中國歷年國防經(jīng)費支出分析1949年，新中國剛剛建立，西北西南等地區(qū)還未徹底解放，為了盡早解放全中國，當時中央財政的大部分都充做了軍費，開支浩大。直接用于部隊的軍費支出，1949年高達中央政府財政支出的60，1950年高達45%，實際軍費支出最后還超支21.8%。1949年至1956年的8年里，軍費開支占財政支出的比例平均為35%。1953年國防經(jīng)費開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.15%，就是比例最低的1956年也高達5.95%。 1956年開始，我國進入全面建設(shè)社會主義時期，此后的九年，中國在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域既有偉大進步，也出現(xiàn)過嚴重的失誤。國民經(jīng)濟

2、在經(jīng)過大躍進的膨脹后，進入三年自然災(zāi)害的困境。通過正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，帶著抗美援朝的余威，這一時期的中國人民解放軍，戰(zhàn)斗力達到了巔峰，不僅取得了中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利，而且隨著1964年原子彈的爆炸，標志中國軍隊進入了核時代。這段時期，國防軍費的絕對值呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，從1957年的55億元人民幣，增加到1966年的101億元人民幣，平均年增長9.3%，但軍費占財政支出和GDP的比例，卻走了一個U型曲線，從1957年的18.2%和5.16%，降低到1960年的10.1%和3.98%，隨后又增加到1966年的18.1%和5.41%。 由于各種原因，文革時期中國軍隊、民兵規(guī)模和員額極度膨脹，加之

3、對第三世界軍援保障引發(fā)的部分軍費開支，所以軍費相對60年代初有大幅增加，國防經(jīng)費開支從1967年的83億元，增加到1977年的149億元，其實文革十年間，軍費絕對值增長并不大，年平均增長率僅為7.95%。軍費占財政支出比例在1968年達到頂峰，突破26%，而后逐年下降至1974年的17%。74至77年的四年間，可以算是停滯期，軍費絕對值在140億元上下，占GDP比例也固定在4.5%左右。文革時期，國防經(jīng)費占GDP比例很穩(wěn)定，一直保持在4.656.5%之間。 為了支援改革開放經(jīng)濟建設(shè)，這一時期國防經(jīng)費比重明顯下滑，在國家財政支出中的比例由1978年的17.37%減至1984年的10.63%。軍費

4、占國民生產(chǎn)總值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的2.13%，下降幅度一倍左右。軍費開支絕對值只有在1979年有過急劇增加，達到223億元，同比增加了55億元，因為在這一年發(fā)生了對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。國防經(jīng)費從1978年的168億元，到1985年的192億元，8年之間僅增加了24億元，平均年增長率僅為1.78%。1978-1985年的財政收支和國防經(jīng)費開支，軍費占GDP比例呈逐年下降之勢。 從1997年開始，軍費占GDP的比例有所上升，這段時期中國軍費增長實際上是補償性增長，是用于還歷史欠賬的。因為經(jīng)費缺口太大，中國的國防建設(shè)在這段時期受到極大損害和削弱，1984年1988年是軍費過度

5、萎縮期，如果以1978年軍費支出指數(shù)為100計算,刨除通貨膨脹，1984年1988年的實際軍費指數(shù)分別為91.5、89.1、88.1、85.7和75.2，在世界主要國家競相加大軍事投入，以武裝力量作為經(jīng)濟競爭和國家利益后盾的時候，中國卻在過度縮減軍費，導致軍隊軍備水平下降。 但這十年的高額軍費投入，并未導致國民經(jīng)濟和財政困難，最主要原因是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展強勁，國家財政收入連年創(chuàng)出新高。軍費占財政支出的比例，反而由1999年的9.40%，下降到2008年的6.81；軍費占GDP比例，始終維持一個較低水平，從1999年的1.2%到2008年的1.39%。2009年中國國防預(yù)算數(shù)為4806.86億

6、元人民幣，比上年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加624.82億元人民幣，增長率為14.9%，國防費預(yù)算占當年全國財政支出預(yù)算的6.3%。如果以美元計算，我國軍費開支已經(jīng)超越英國成為世界第二，這一地位是與中國經(jīng)濟總量相適應(yīng)的。 從1999年到2008年，為維護國家安全和發(fā)展利益，適應(yīng)中國特色軍事變革的需要，中國在經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上，保持了國防經(jīng)費的穩(wěn)步增長，國防經(jīng)費年平均增長15.9，同期GDP按當年價格計算年平均增長12.5，國家財政支出年平均增長18.5。軍費占國家財政支出的比重總體上呈下降趨勢。從另一個方面看中國國防費總額、軍人人均數(shù)額，仍低于世界一些主要政治、軍事大國的水平。2007年，中國年度國防費

7、相當于美國的7.51、英國的62.43。2002年我國的軍人人均軍費為8192美元,美國為23.52萬美元,英國為11.39萬美元,法國為10.61萬美元,德國為10.50萬美元。這些國家軍人人均軍費支出是中國軍人人均軍費支出的28.68倍(美國)、13.89倍(英國)、18.23倍(法國)和12.80倍(德國)。軍人人均軍費數(shù)額是美國的4.49，日本的11.3，英國的5.31，法國的15.76，德國的14.33。 近10年，中國軍隊發(fā)展速度明顯加快，新型坦克，戰(zhàn)機和艦艇逐漸批量裝備部隊。 近10年來，軍費呈現(xiàn)出指數(shù)式增長的形式。 按照現(xiàn)在的增幅，中國到建國100周年時的軍費，將增長到1950年的5000倍。 那么高昂的軍費支出是我們國家難以承受的，這也會給我們國家的財政收入形成極大的一