1、環(huán)境保護、節(jié)能減排責任制及查核管理方法第一章總則第一條為仔細貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護目標、政策、法律法例，堅持“全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，全面落實環(huán)境保護目標責任制，預防重特大環(huán)境污染事故，進一步增強環(huán)境保護管理工作，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、節(jié)儉能源法和山東省環(huán)境保護條例，聯(lián)合總承包項目部及各分部的實質(zhì)工作，擬訂本方法。第二條本方法合用于總承包項目部及各分部。第二章主要班子成員環(huán)境保護、節(jié)能減排職責第三條項目經(jīng)理（一）負責全面主持總承包項目部環(huán)境保護、節(jié)能減排管理工作；（二）負責貫徹執(zhí)行國家和上司各項目標、政策和工程目標；（三）負責成立環(huán)境保護、節(jié)能減排管理系統(tǒng)和管理制度；（四）

2、負責同意給業(yè)主或上司的環(huán)境保護計劃和報告；（五）負責主持或參加重要環(huán)境保護事故的檢查辦理工作。第四條書記（一）仔細宣傳貫徹環(huán)境保護的目標、政策、法律法例及總承包項目部環(huán)境保護管理方法；（二）抓好總承包項目部環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的宣傳教育工作，并對環(huán)境保護、節(jié)能減排管理工作提出改良建議；（三）踴躍協(xié)調(diào)、支持工程管理部、質(zhì)量環(huán)保部組織展開環(huán)境保護知識比賽活動，實時總結(jié)和推行環(huán)境保護方面的先進典型；（四）參加總承包項目部重要環(huán)境保護及其余重要環(huán)境保護、節(jié)能減排管理活動，研究和協(xié)調(diào)停決總承包項目部環(huán)境保護、節(jié)能減排存在的重要問題；（五）參加重要環(huán)境保護事故的檢查辦理。第五條其余班子成員（一）在項目經(jīng)

3、理的領(lǐng)導下，成立總承包項目部環(huán)境保護管理系統(tǒng)和管理制度；（二）組織各分部展開環(huán)境保護、節(jié)能減排工作；（三）主持或參加環(huán)境保護事故的檢查辦理工作。第三章部長環(huán)境保護、節(jié)能減排職責第六條質(zhì)量環(huán)保部部長（一）仔細宣傳、執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)能減排的目標政策、法律法例；（二）負責總承包項目部環(huán)境保護、節(jié)能減排管理工作；（三）負責組織、協(xié)調(diào)環(huán)境保護、節(jié)能減排的監(jiān)測工作；（四）負責組織環(huán)境事故的檢查辦理工作。第七條工程管理部部長（一）仔細貫徹執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)能減排的目標、政策、法律法例；（二）參加總承包項目部環(huán)境保護、節(jié)能減排會議及環(huán)境安全檢查和其余重要環(huán)境保護活動，研究和協(xié)調(diào)停決總承包項目部環(huán)境保護存在的問題

4、；（四）參加總承包項目部環(huán)境保護治理方面的技術(shù)研究，技術(shù)溝通和推行應(yīng)用工作；（五）參加環(huán)境保護事故的檢查辦理工作。第八條計劃合同部部長（一）負責合同管理工作，監(jiān)察合同執(zhí)行環(huán)境保護指標達成狀況；（二）負責總承包項目部施工生產(chǎn)環(huán)境保護管理工作，并予以查核；（三）參加重要環(huán)境保護事故的檢查辦理。第九條財務(wù)部部長（一）嚴格財務(wù)制度，保證環(huán)境保護、節(jié)能減排舉措花費的支出和合理使用，禁止挪作他用；（二）成立環(huán)境保護、節(jié)能減排舉措花費臺帳；（三）參加本項目重要環(huán)境保護、節(jié)能減排會議及其余重要環(huán)境保護管理活動；（四）參加重要環(huán)境保護事故的檢查辦理。第十條綜合管理部部長（一）仔細宣傳貫徹環(huán)境保護、節(jié)能減排的目標

5、、政策、法律法例及總承包項目部環(huán)境保護管理方法。（二）把環(huán)境保護、節(jié)能減排工作歸入總承包項目部議事日程，按期研究環(huán)境保護工作，并對環(huán)境保護管理不足提出改良建議或建議。（三）參加總承包項目部環(huán)境保護、節(jié)能減排會議及環(huán)境安全檢查和其余重要環(huán)境保護管理活動，研究和協(xié)調(diào)停決總承包項目部環(huán)境保護存在的問題。（四）對環(huán)境保護有貢獻者及事故責任者提出賞罰建議。（五）參加重要環(huán)境保護事故的檢查辦理。第十一條總承包項目部其余部門負責人（一）仔細貫徹執(zhí)行環(huán)境保護的目標、政策、法律法例及總承包項目部環(huán)境保護管理方法。（二）對環(huán)境保護實行狀況，從安全角度提出合理化建議。（五）協(xié)調(diào)、配合質(zhì)量環(huán)保部做好環(huán)境保護管理工作。

6、（六）參加環(huán)境保護事故的檢查辦理。第四章其余管理人員環(huán)境保護、節(jié)能減排職責第十二條總承包項目部管理人員（一）仔細宣傳貫徹執(zhí)行環(huán)境保護的目標、政策、法律法例及總承包項目部環(huán)境保護管理方法；仔細學習環(huán)境保護、節(jié)能減排知識，提升環(huán)境保護意識。（三）踴躍參加環(huán)境保護活動，提出環(huán)境保護、節(jié)能減排合理化建議，愛惜環(huán)境保護設(shè)備。（四）對生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境污染事故，要實時、腳踏實地地向上司報告，要實時辦理和保護好現(xiàn)場，并做好詳盡記錄。（五）對生產(chǎn)過程中造成環(huán)境污染的人和事，有義務(wù)向上司反應(yīng)。第五章主要部門環(huán)境保護、節(jié)能減排職責第十三條質(zhì)量環(huán)保部（一）總承包項目部質(zhì)量環(huán)保部負責總承包項目部環(huán)境管理方面的全過程

7、管理工作，并編制有關(guān)的文件和計劃；（二）負責審察和協(xié)調(diào)環(huán)境保護方面設(shè)計文件的調(diào)整或更改，監(jiān)察、檢查查核各分部環(huán)境保護、節(jié)能減排工作；（三）主持環(huán)境保護工程的查收；組織環(huán)境保護事故的檢查辦理；（四）負責協(xié)調(diào)解管理環(huán)境保護監(jiān)測單位工作展開狀況。第十四條工程管理部（一）總承包項目部工程管理部負責審察各分部所報的施工組織設(shè)計及環(huán)境保護技術(shù)舉措；（二）制定總承包項目部環(huán)境保護等方面的監(jiān)測計劃；（三）參加環(huán)境保護工程的查收；（四）參加環(huán)境保護事故的檢查辦理；（五）參加環(huán)境保護方面的設(shè)計技術(shù)交底會。第十五條綜合管理部（一）負責總承包項目部辦公、生活環(huán)境方面全過程管理工作，保證項目部潔凈整齊、溫馨舒坦、綠色環(huán)

8、保；（二）負責項目部車輛的檢查維修和養(yǎng)護、保證每臺車各項指標均切合要求。第六章各分部環(huán)境保護、節(jié)能減排職責第十六條各分部是工程項目的詳細實行者，對施工現(xiàn)場環(huán)境問題負主體責任。第十七條各分部由項目經(jīng)理牽頭，依據(jù)各自施工段實質(zhì)狀況，以國家及山東省法律法例，標準規(guī)范、設(shè)計文件、合同文件及本方法等為依照，編制各分部的環(huán)境保護、節(jié)能減排有關(guān)管理文件，并報總承包項目部存案。第十七條各分部須成立優(yōu)秀的環(huán)境保護管理系統(tǒng)，并保證有效運轉(zhuǎn)。當出現(xiàn)工程環(huán)境保護事故時，各分部應(yīng)參加環(huán)境保護事故的檢查和辦理并負有現(xiàn)場直接收理責任，按國家有關(guān)規(guī)定和程序達成事故辦理工作。第七章查核管理查核項序號目一責任人標準扣分評分標準得

9、分分狀況100未與所屬單位簽署環(huán)境保護和節(jié)能減排責任書，扣5分/單位；整年查核少于2次，扣5分/次。環(huán)境保護和節(jié)能減排制度不健全，扣5分/法律法1規(guī)要求個。60環(huán)境保護和節(jié)能減排花費未落實，扣5分/項。未組織對要點監(jiān)控項目進行巡邏，扣5分。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，未實時組織啟動相應(yīng)應(yīng)急方案，扣10分/次。未按規(guī)定組織事件檢查或未按“四不放過”原則辦理，扣5分/起。未成立環(huán)境保護管理委員會和節(jié)能減排領(lǐng)導小組，扣10分/項；未實時調(diào)整，扣2分項；未實時召開有關(guān)會議,扣分5分/次；未對重要事項（問題）或重要工作實時研究或部署，扣3分/項。總包要240求2.未設(shè)置環(huán)境保護和節(jié)能減排管理部門或未明確部門負責人

10、，扣10分；管理人員裝備不知足要求，扣5分。3.分部主要負責人未參加總包重要會議及活動，扣5分/次。基礎(chǔ)工二400作未擬訂年度環(huán)境保護和節(jié)能減排工作計目標管1劃，扣10分；針對性、操作性不強，或舉措30理不落實的，扣3分/項。未聯(lián)合實質(zhì)擬訂環(huán)境保護和節(jié)能減排年度工作目標，扣5分。未達成環(huán)境保護和節(jié)能減排年度工作目標，扣3分/項。未確立環(huán)境保護和節(jié)能減排要點監(jiān)控內(nèi)容，扣10分。未實時獲得、辨別、更新及評審、公布法律法例、標準、規(guī)程規(guī)范，或未組織貫徹實行，扣5分/項；執(zhí)行不力，扣3分/項。未明確各級（各部門）環(huán)境保護和節(jié)能減法例制2排職責，扣5分/項；缺項漏項的，扣3分/項；30度落實各部門及各級

11、人員未執(zhí)行職責（含參加例會、重要活動等），扣5分/項。3.環(huán)境保護和節(jié)能減排規(guī)章制度未執(zhí)行，扣5分/項；執(zhí)行不到位，扣3分/項。未如期召開環(huán)境保護委員會或節(jié)能減排責任落3領(lǐng)導小組會議，或會議未研究和解決重要工30實作和問題，扣3分/次。發(fā)生環(huán)境保護和節(jié)能減排違紀違規(guī)事件漏報、謊報、瞞報的，扣5分/起。未實時組織增補和完美現(xiàn)場應(yīng)急方案的，扣2分/項；未組織現(xiàn)場應(yīng)急知識培訓或方案操練，扣5分/項。未按“四不放過”原則或?qū)崟r辦理環(huán)境保護和節(jié)能減排違紀違規(guī)事件的，扣3分/項。未擬訂年度內(nèi)審計劃，扣5分；內(nèi)審計劃落實不到位，扣5分。內(nèi)審記錄不詳盡、不全面，扣5分；內(nèi)審無結(jié)論或未通告，扣5分。內(nèi)外審出現(xiàn)嚴

12、重不切合，扣10分/項；內(nèi)系統(tǒng)管4外審出現(xiàn)重復性不切合項，扣5分/項；不符30理合項未實時整頓封閉和考證扣3分/項。未按要求提交系統(tǒng)運轉(zhuǎn)報告，扣5分；未按要求對管理評審決策或預防舉措組織驗證，扣3分/項。5.未制定年度系統(tǒng)預防舉措，扣5分。未制定年度花費使用計劃，扣5分；內(nèi)容不全，扣2分；未經(jīng)審批使用，扣3分/次。未按現(xiàn)場實質(zhì)需要足額使用有關(guān)花費，扣花費投52分/項；所以致使培訓不落實的；扣3分/項；25入所以發(fā)惹禍件（事故）的，扣5分/項。3.未落實節(jié)能減排專項資本管理制度，扣5分。1.未按規(guī)定或聯(lián)合實質(zhì)制定年度培訓計劃,扣10分；未實行，扣5分/項；有漏項的，扣2分/項。2.未按國家和行業(yè)

13、規(guī)定持證上崗，扣5分；宣傳教未組織環(huán)境保護和節(jié)能減排管理人員參加6培訓，扣5分。25育培訓3.重要工作或活動無方案，扣5分/項，未實施，扣3分/項；無活動總結(jié)，扣5分。4.未成立培訓檔案，扣5分；檔案不全，扣2分。未組織展開環(huán)境要素辨別、評論，扣10分；環(huán)境要素辨別不全面或不正確扣5分。環(huán)境因2.未成立本單位重要環(huán)境要素登記臺賬，扣730素管理10分；重要環(huán)境要素掌握不全，扣3分/項。未組織擬訂重要環(huán)境要素控制舉措，扣10分；控制舉措不切合要求，扣3分/項。未聯(lián)合實質(zhì)擬訂年度環(huán)境保護和節(jié)能減排工作監(jiān)察檢查計劃，扣10分；未達成計劃，扣5分。未編制環(huán)境保護和節(jié)能減排檢查表或未按檢查表進行檢查，扣

14、5分。檢查與隱患整3.未對要點監(jiān)控項目進行檢查，扣10分；檢35改查未全覆蓋，扣5分。不向受檢單位通告檢查整頓建議和要求，扣10分。隱患未登記，或無整頓舉措及要求，或未按要求實時整頓，或整頓無考證，扣5分/項。1.未成立應(yīng)急組織機構(gòu)或應(yīng)急管理系統(tǒng)，扣20分；未配置應(yīng)搶營救人員或應(yīng)搶營救物資，扣5分/項。2.應(yīng)急方案未按要乞降聯(lián)合實質(zhì)編制，扣10應(yīng)急管分；內(nèi)容出缺項、操作性不強或未實時訂正9公布的，扣5分。30理3.未組織展開應(yīng)急培訓、應(yīng)急方案操練，扣5分/項。4.未對基層單位、項目部現(xiàn)場應(yīng)急方案合用性、操練狀況進行監(jiān)察檢查，扣5分/項。1.未在規(guī)準時間內(nèi)提交事件辦理建議，扣5事件管分/項。10

15、25理2.未成立事件檔案的，扣5分/起；資料不全，扣2分/起。未展開風險評估，扣10分；未擬訂風險預風險控11防和控制舉措，扣5分。30制2.未追蹤落實風險預防和控制舉措，扣10分。1.未按國家要求擬訂年度環(huán)境監(jiān)測計劃，扣10分。環(huán)境監(jiān)122.未達成上司下達的監(jiān)測計劃，扣5分。35測3.未敦促現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測問題整頓落實，扣5分。現(xiàn)場環(huán)1.未采納有效舉措防備或減少粉塵、廢氣、1330境廢水、固體廢物等污染環(huán)境，扣5-10分。1.未準時上報環(huán)境保護和節(jié)能減排信息，扣5分/次；信息內(nèi)容不合要求，扣3分/次。信息管2.對信息狀況不采集、不剖析匯總，扣5分/1415理項。3.信息錄入不實時、不真切、不完好，扣3分/次。注：每單項查核項目扣分上限限制在本單項標準分分值內(nèi)。三、事故（事件）指標控制控制項序號評分標準扣分得分目環(huán)境保1.發(fā)生環(huán)境責任事件扣20分。1護2.發(fā)生環(huán)境保護違紀違規(guī)事件扣1