1、第8頁共8頁2022年市長在衛(wèi)生所籌資會發(fā)言今天，我們利用一下午時間，召開全市村級衛(wèi)生所建設(shè)現(xiàn)場會暨合作醫(yī)療籌資動員會。會前，我們實(shí)地參觀了鄉(xiāng)部分村級衛(wèi)生所?，F(xiàn)在，我們又在這里召開會議，主要目的是通過參觀，總結(jié)交流推廣鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所建設(shè)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步安排和部署全市村級衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我結(jié)合今天實(shí)地參觀的情況，就這兩項工作的深入開展講幾個方面的意見：第一個方面，通過今天下午參觀鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所的建設(shè)情況，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)體會非常值得我們總結(jié)：第一點(diǎn)體會是“思想認(rèn)識到位是加快村級衛(wèi)生所建設(shè)的一個重要前提”。剛才，我們實(shí)地參觀了鄉(xiāng)一些具有

2、代表性的村級衛(wèi)生所，這些衛(wèi)生所是去年以來在全市村級衛(wèi)生所建設(shè)中搞得比較好的樣板性工程、示范性工程，為全市村級衛(wèi)生所建設(shè)的深入推進(jìn)樹立了榜樣，起到了很好的示范帶頭作用。通過在鄉(xiāng)參觀村級衛(wèi)生所建設(shè)，可以看出，去年以來，鄉(xiāng)在地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后、建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，能在全市_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中以最快的速度高標(biāo)準(zhǔn)地完成村級衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)，確實(shí)很不容易。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)來看，除河口鎮(zhèn)建設(shè)(18所)任務(wù)最重外，下來就數(shù)邢家社鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(13所)，鄉(xiāng)的任務(wù)也不算輕，能最快最好地完成建設(shè)任務(wù)，充分說明鄉(xiāng)一班人對群眾利益認(rèn)識到位，思想覺悟和認(rèn)識境界是比較高的。正因?yàn)橛辛诉@么高的認(rèn)識，才保證了

3、村級衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)的完成。當(dāng)然我們的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也有完成不錯的，比如，東曲辦、桃園辦、梭峪鄉(xiāng)，但由于時間關(guān)系，我們今天只看了鄉(xiāng)的村級衛(wèi)生所建設(shè)。第二點(diǎn)體會是“政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐苿樱羌涌齑寮壭l(wèi)生所建設(shè)的根本保障”。剛才衛(wèi)生局、鄉(xiāng)都講到，鄉(xiāng)在村級衛(wèi)生所建設(shè)中，除用好市財政補(bǔ)助資金外，還積極動員社會力量進(jìn)行集資捐助。鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員集資_萬元，安家溝村干部將自家的房子騰出來做衛(wèi)生所，石相溝衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人把自己養(yǎng)的牛、羊賣掉，建起了衛(wèi)生所，大應(yīng)寒村將蓋村委會的木料建設(shè)了衛(wèi)生所，等等。也就是說鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所的建設(shè)，是政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝罕婟R心協(xié)力、共同推動、形成合力

4、的結(jié)果，包括我市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級衛(wèi)生所建設(shè)，都是社會各個方面共同參與支持的結(jié)果。因而，借此機(jī)會我在這里也代表市政府，通過今天參加會議的各位，通過新聞媒體，向?yàn)槿写寮壭l(wèi)生所建設(shè)投資出力的社會各界人士和參與建設(shè)的鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員、廣大群眾表示衷心的感謝。第三點(diǎn)體會是“規(guī)范的管理是確保村級衛(wèi)生所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵”。村級衛(wèi)生所建成了，能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是管理的好不好。剛才，我們在鄉(xiāng)參觀村級衛(wèi)生所時看到，鄉(xiāng)不僅要求各衛(wèi)生所要建立規(guī)范的管理制度，而且還要求建立了藥品和醫(yī)療服務(wù)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪例會制度，并為每個村級衛(wèi)生所選派了一名衛(wèi)生所義務(wù)監(jiān)督員，大大方便了村民就醫(yī)。為了盡快提高醫(yī)療服務(wù)人員

5、的素質(zhì)，各衛(wèi)生所都選派了一名醫(yī)務(wù)人員參加市衛(wèi)生局組織的醫(yī)療培訓(xùn)班，鄉(xiāng)衛(wèi)生院還利用寬帶網(wǎng)對村級衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，這些都是村級衛(wèi)生所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。我們其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成的村級衛(wèi)生所也要加大管理力度，特別是對醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)提高方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，真正發(fā)揮村級衛(wèi)生所應(yīng)有的作用，方便群眾看病。第四點(diǎn)體會是“村級衛(wèi)生所確實(shí)是一項重要的惠民工程”。近年來，農(nóng)民群眾因看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較多，特別是我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，因經(jīng)濟(jì)困難，看病不方便，小病不治拖成了大病。剛才我們參觀的鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所，這13所村級衛(wèi)生所能輻射到全鄉(xiāng)_個行政村_個自然村共_萬多人，給鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的看病帶來了極大的

6、方便。以上四點(diǎn)體會與感覺，就是鄉(xiāng)以及全市去年以來村級衛(wèi)生所建設(shè)搞得比較好的地方給我們的啟發(fā)，也是我們當(dāng)前做好此項工作需要把握好的幾個要點(diǎn)。第二個方面，要以今天現(xiàn)場會為契機(jī)，扎實(shí)做好當(dāng)前村級衛(wèi)生所建設(shè)工作。村級衛(wèi)生所的建設(shè)對于加強(qiáng)我市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民健康水平、切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，特別是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為此，去年以來，我們一直把村級衛(wèi)生所建設(shè)作為全市衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)來抓，就是要用去年和今年兩年的時間，全面改善村級衛(wèi)生所落后面貌。剛才，衛(wèi)生局冀所平局長已就當(dāng)前村級衛(wèi)生所建設(shè)作了詳細(xì)的安排，大家一定要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一是要全面完成村

7、級衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。此項工作是我市今年為全市人民辦的十件實(shí)事之一，也是我市改善農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照各自剩余的建設(shè)任務(wù)，參照鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，抓緊時間，務(wù)必在_月底前全部完成村級衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)。二是要提高村級衛(wèi)生所的管理水平。村級衛(wèi)生所要持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全衛(wèi)生所各項管理制度，完善運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為；建立藥品價格公示制度和各項服務(wù)收費(fèi)的公示制度，堅決遏制醫(yī)藥收費(fèi)不合理現(xiàn)象；要嚴(yán)禁假劣藥品進(jìn)入村級衛(wèi)生所，保障人民群眾用藥安全，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價的就醫(yī)環(huán)境。三是要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。能否建設(shè)

8、一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)務(wù)人員隊伍，是村級衛(wèi)生所成敗的關(guān)鍵。衛(wèi)生部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，研究搞好醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)的新思路和新舉措，科學(xué)制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才隊伍。要樹立科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步研究和完善人才吸引、選撥使用的新機(jī)制，把符合衛(wèi)生工作需要的人才吸引到隊伍中來，提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。第三個方面，要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，加大力度認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是我們當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，精心組織，確保這項任務(wù)按時完成。就此項工作

9、，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一是要加大宣傳力度。農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的理解、支持程度，決定“參合率”的高低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要把宣傳工作擺在重要位置來抓，在具體宣傳過程中，一定要注重內(nèi)容的針對性，把有關(guān)政策、措施和方法宣傳好，千方百計消除農(nóng)民群眾思想上的顧慮。要采取群眾喜聞樂見、生動形象的方式進(jìn)行全方位、多渠道、高密度的宣傳。要吃透政策，準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費(fèi)用的辦法和程序，不能誤傳誤導(dǎo)。通過宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識，使他們自覺自愿地參與。二是要確保合作

10、醫(yī)療資金按時足額到位。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)的收繳作為當(dāng)前一項重要工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村包片，村干部包組，黨員包戶的辦法，動員廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行繳納，按時完成籌資任務(wù)，提高“參合率”。三是要規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取信于民，得到持續(xù)健康發(fā)展，核心在于合作醫(yī)療基金的管理是否到位。要按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存，專帳管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個人借支、挪用。要定期向社會公布收支情況，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民群眾有參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。市衛(wèi)生部門和有關(guān)職能部門要定期檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療

11、基金使用與管理情況。四是要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的一項重要任務(wù)切實(shí)抓在手上。新型合作醫(yī)療工作是造福全市農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民健康水平和生活水平的一件大事，是一項重大的政治任務(wù)，也是對我們各級干部工作作風(fēng)和工作能力的一個重要考驗(yàn)。全市各相關(guān)部門特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資作為一項重要的政治任務(wù)抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層建立責(zé)任制，保證時間和效果，保證資金的籌措和落實(shí)。涉及到的有關(guān)部門都要主動服務(wù)，全力支持，確保我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資目標(biāo)任務(wù)按時完成。同志們，抓好當(dāng)前村級衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益

12、，關(guān)系“三農(nóng)”問題的早日解決，希望大家要按照今天會議的安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，完成好這兩項工作任務(wù)，為我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。2022年市長在衛(wèi)生所籌資會發(fā)言（二）剛才,全省安全生產(chǎn)“雙基”工作電視會議上,王仁元對進(jìn)一步落實(shí)雙基工作進(jìn)行了部署,局長通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,市政府和有關(guān)企業(yè)作了典型發(fā)言。希望各級、各有關(guān)部門按照會議精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合我市安全生產(chǎn)“雙基”工作,我講兩點(diǎn)意見:一、要全面把握我市安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的基本情況安全生產(chǎn)工作的重心在基層,重點(diǎn)遮基礎(chǔ)。特別是對于我市這樣具有特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)來講,要想扎實(shí)有效

13、地做好安全生產(chǎn)工作,保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,做好安全生產(chǎn)“雙基”工作至關(guān)重要。自_年以來,我市率先在全省開展了安全生產(chǎn)“雙基”工作,并以此作為安全生產(chǎn)的總抓手,取得顯著成效。主要做了三方面的工作。一是高度重視,周密部署。自省安委會出臺_進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作_和省政府提出了“雙基”建設(shè)的十項標(biāo)準(zhǔn)后,市委、市政府高度重視,市委張建國書記提出了各級黨委、政府要“舍得拿人建安監(jiān)機(jī)構(gòu)、舍得拿錢搞安全投入、舍得拿時間和精力抓安全生產(chǎn)”的要求,劉慧晏市長要求全市要建立健全無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后制定出臺了市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作_、_加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14、行政村安全生產(chǎn)管理工作_、市社區(qū)(村居)安全生產(chǎn)管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見和市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)等一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的文件,對搞好“雙基”工作提出了明確的要求。市及各區(qū)縣都層層召開任務(wù)部署會,制定了具體的工作目標(biāo)和措施,為活動的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化試點(diǎn),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“雙基”工作的深入開展,確保取得實(shí)效,我市按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),典型引路,分步實(shí)施,逐步推進(jìn)”的工作思路,堅持高起點(diǎn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)要求。市及區(qū)縣都建立了“雙基”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照市政府和市安委會關(guān)于加強(qiáng)“雙基”工作的意見和要求,結(jié)合各自實(shí)際,確定試點(diǎn)單位,

15、積極展開工作,著力從安全生產(chǎn)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、安全投入、安全檢查、隱患整改、危險源監(jiān)控、基礎(chǔ)資料管理等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,市安監(jiān)局還統(tǒng)一印制了規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的“十六本臺帳”下發(fā)到全市各企業(yè)。在搞好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,_年_月,市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)召開了全市安全生產(chǎn)“雙基”工作現(xiàn)場會,總結(jié)交流了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對全市的“雙基”工作進(jìn)行了全面部署,明確了標(biāo)準(zhǔn)和要求,并把“雙基”工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中,促進(jìn)了全市“雙基”工作的深入開展。三是加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。在“雙基”建設(shè)中,市及各區(qū)縣都組成檢查組,不間斷地對“雙基”工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)存在問題,研究制定改進(jìn)措施,切實(shí)提高

16、工作效率。_年_月,市政府組成_個考核組,按照市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“雙基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作_和市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn),對全市_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“雙基”工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,合格率達(dá)到_%以上。截止目前,全市_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都成立了_人的安監(jiān)站,配備安監(jiān)人員_余人。_個村居、社區(qū)成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記或村(居)主任任組長,配備專兼職安管人員_余人,做到了編制、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、裝備“五到位”,切實(shí)做到了基層的安全生產(chǎn)工作有人抓,有人管。通過“雙基”工作的深入開展,基層的安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)企業(yè)“雙基

17、”工作的深入開展在前幾年加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居(社區(qū))安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年,我市“雙基”工作的重心要轉(zhuǎn)移到企業(yè)特別是中小企業(yè)上來。從我市近幾年安全生產(chǎn)事故情況看,_%的生產(chǎn)安全事故發(fā)生在中小企業(yè),因此,加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,對于促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)顯得尤為重要。為此,今年要著重抓好兩項工作,一是做好全市非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),積極探索加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有效方法,探索加強(qiáng)部門依法監(jiān)管的有效手段,探索強(qiáng)化企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全管理措施,探索社會監(jiān)督支持機(jī)制。二是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過活動的開展,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化水平。這兩項工作已分別列入了市政府_年度重點(diǎn)工作和市政府_年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),市政府辦公廳也印發(fā)了_開展非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點(diǎn)工作_,各級、各部門、各企事業(yè)單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各企事業(yè)單位一定要把開展非公有制中小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化“雙基”建設(shè),作為提高我市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的一項重要措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,制定措施,狠抓落實(shí),認(rèn)真研究和解決工作中的矛盾和