1、第8頁共8頁農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施方案范文一、指導思想堅持以_和_精神為指導，以構(gòu)建和諧社會為基本理念，全面落實黨的群眾路線，建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機制，確保五保供養(yǎng)政策的落實，促進全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。二、基本原則農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循如下原則：一是保障正常生活的原則；二是財政供養(yǎng)為主的原則；三是分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)相結(jié)合的原則；四是公開、公平、公正的原則。三、供養(yǎng)對象和內(nèi)容(一)供養(yǎng)對象農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指符合下列條件的農(nóng)村老年人(_周歲以上)、殘疾人和未滿_周歲的未成年人：1無勞動能力的。2無生活來源的。3無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的

2、。法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人是指依照中華人民共和國民法通則和中華人民共和國婚姻法規(guī)定具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務的人。(二)供養(yǎng)內(nèi)容主要從吃、穿、住、醫(yī)、葬五個方面，給與照顧：1供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料。2供給冬夏服裝、被褥等生活必需品和零用錢。社會捐助活動中募集的衣被優(yōu)先用于五保供養(yǎng)對象。3提供符合基本居住條件的住房，確保通風采光、安全及照明。4提供疾病治療，對生活不能自理的給予照顧。利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為五保供養(yǎng)對象繳納參合金。5五保供養(yǎng)對象死亡后，由敬老院或所在村民委員會負責辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中未滿_周歲或者已滿_周歲仍在接受義務教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定，免除相關(guān)

3、費用，保障其依法接受義務教育的權(quán)力。四、供養(yǎng)對象的確定(一)申請由村民本人向村民委員會提出申請。因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合供養(yǎng)條件的，在本村范圍內(nèi)公示，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鎮(zhèn)人民政府審核。(二)審核鎮(zhèn)人民政府自收到村評議意見之日起，對申請人家庭狀況經(jīng)濟和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實，_日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送區(qū)民政部門審批。(三)審批區(qū)民政部門自收到審核意見和有關(guān)材料之日起，對上報材料進行審核，_日內(nèi)做出審批決定。批準后發(fā)給五保供養(yǎng)證，簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要建立健全相應的檔案

4、資料。對符合條件的，登記造冊并報市民政局備案。對不符合條件的，向本人或代為申請人作出不予批準的書面說明。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級審核核準，停止其五保供養(yǎng)待遇：1有了法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，且義務人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。2重新獲得穩(wěn)定生活來源的。3年滿_周歲，已完成義務教育階段在校學習生活，且具有勞動能力的。4事實孤兒的法定監(jiān)護人已找到、出獄的。5五保對象死亡后，由鎮(zhèn)人民政府報區(qū)民政局核準，注銷其五保供養(yǎng)證。五、供養(yǎng)標準和形式(一)供養(yǎng)標準按照五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏降囊?guī)定。結(jié)合我區(qū)實際情況，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)標準不低于_元/人/年，分散供養(yǎng)

5、標準不低于_元/人/年，今后可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活消費支出水平的提高適時調(diào)整。(二)供養(yǎng)形式五保供養(yǎng)對象實行分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式，供養(yǎng)形式由本人自愿選擇。集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)提供供養(yǎng)服務，我區(qū)集中供養(yǎng)機構(gòu)目前為區(qū)中心敬老院，確定為集中供養(yǎng)后，由區(qū)中心敬老院、鎮(zhèn)政府、集中供養(yǎng)五保對象所在村委會、集中供養(yǎng)五保對象本人共同簽訂四方協(xié)議，區(qū)民政局負責監(jiān)督、檢查、指導。協(xié)議中對四方的權(quán)利和義務進行了合理的詮釋，有效規(guī)范了五保集中供養(yǎng)制度，使集中供養(yǎng)五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬各個方面得到更好的保障，為提高全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率奠定了堅實的基礎(chǔ)。分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對

6、象，可以由村委會提供照顧，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)提供有關(guān)服務。六、供養(yǎng)資金的管理農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實行專戶管理，封閉運行。由各鎮(zhèn)申請，區(qū)財政和民政部門核實供養(yǎng)人員后，方可下拔資金。集中供養(yǎng)資金由財政局直接撥付到供養(yǎng)機構(gòu)；分散供養(yǎng)資金由財政局撥付到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)社會化發(fā)放到人。七、監(jiān)督管理職責農(nóng)村五保工作面廣量大，任務繁重，需要各鎮(zhèn)、各部門各負其責，通力合作。民政部門負責農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審批、管理工作；財政部門應按時足額撥付五保供養(yǎng)資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金到位；教育、衛(wèi)生部門負責五保供養(yǎng)對象的就醫(yī)、教育工作；審計部門負責五保經(jīng)費的審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門負責相關(guān)工作人員的監(jiān)督檢

7、查工作；鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)五保供養(yǎng)對象的審核、上報工作；村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好五保供養(yǎng)對象的申請管理、民主評議、公示上報等工作。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的認定、審核、審批、供養(yǎng)標準、資金使用等方面的情況要向社會公示，接受社會監(jiān)督。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施方案范文（二）為進一步做好我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活，不斷完善農(nóng)村社會救助體系，促進全區(qū)社會和諧發(fā)展，根據(jù)_農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例(_令第_號)和省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法以及市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以_和_精神為指導，以構(gòu)建和諧社會為基本理念，全面落實黨的群眾路線，建立健全農(nóng)村

8、五保供養(yǎng)機制，確保五保供養(yǎng)政策的落實，促進全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。二、基本原則農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循如下原則：一是保障正常生活的原則；二是財政供養(yǎng)為主的原則；三是分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)相結(jié)合的原則；四是公開、公平、公正的原則。三、供養(yǎng)對象和內(nèi)容(一)供養(yǎng)對象農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指符合下列條件的農(nóng)村老年人(_周歲以上)、殘疾人和未滿_周歲的未成年人：1無勞動能力的。2無生活來源的。3無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人是指依照中華人民共和國民法通則和中華人民共和國婚姻法規(guī)定具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務的人。(二)供養(yǎng)內(nèi)容主要從吃

9、、穿、住、醫(yī)、葬五個方面，給與照顧：1供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料。2供給冬夏服裝、被褥等生活必需品和零用錢。社會捐助活動中募集的衣被優(yōu)先用于五保供養(yǎng)對象。3提供符合基本居住條件的住房，確保通風采光、安全及照明。4提供疾病治療，對生活不能自理的給予照顧。利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為五保供養(yǎng)對象繳納參合金。5五保供養(yǎng)對象死亡后，由敬老院或所在村民委員會負責辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中未滿_周歲或者已滿_周歲仍在接受義務教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定，免除相關(guān)費用，保障其依法接受義務教育的權(quán)力。四、供養(yǎng)對象的確定(一)申請由村民本人向村民委員會提出申請。因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小

10、組或者其他村民代為申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合供養(yǎng)條件的，在本村范圍內(nèi)公示，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鎮(zhèn)人民政府審核。(二)審核鎮(zhèn)人民政府自收到村評議意見之日起，對申請人家庭狀況經(jīng)濟和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實，_日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送區(qū)民政部門審批。(三)審批區(qū)民政部門自收到審核意見和有關(guān)材料之日起，對上報材料進行審核，_日內(nèi)做出審批決定。批準后發(fā)給五保供養(yǎng)證，簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要建立健全相應的檔案資料。對符合條件的，登記造冊并報市民政局備案。對不符合條件的，向本人或代為申請人作出不予批準的書面說明。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象有下列情形之一的

11、，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級審核核準，停止其五保供養(yǎng)待遇：1有了法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，且義務人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。2重新獲得穩(wěn)定生活來源的。3年滿_周歲，已完成義務教育階段在校學習生活，且具有勞動能力的。4事實孤兒的法定監(jiān)護人已找到、出獄的。5五保對象死亡后，由鎮(zhèn)人民政府報區(qū)民政局核準，注銷其五保供養(yǎng)證。五、供養(yǎng)標準和形式(一)供養(yǎng)標準按照五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏降囊?guī)定。結(jié)合我區(qū)實際情況，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)標準不低于_元/人/年，分散供養(yǎng)標準不低于_元/人/年，今后可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活消費支出水平的提高適時調(diào)整。(二)供養(yǎng)形式五保供養(yǎng)對象實行分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形

12、式，供養(yǎng)形式由本人自愿選擇。集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)提供供養(yǎng)服務，我區(qū)集中供養(yǎng)機構(gòu)目前為區(qū)中心敬老院，確定為集中供養(yǎng)后，由區(qū)中心敬老院、鎮(zhèn)政府、集中供養(yǎng)五保對象所在村委會、集中供養(yǎng)五保對象本人共同簽訂四方協(xié)議，區(qū)民政局負責監(jiān)督、檢查、指導。協(xié)議中對四方的權(quán)利和義務進行了合理的詮釋，有效規(guī)范了五保集中供養(yǎng)制度，使集中供養(yǎng)五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬各個方面得到更好的保障，為提高全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率奠定了堅實的基礎(chǔ)。分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象，可以由村委會提供照顧，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)提供有關(guān)服務。六、供養(yǎng)資金的管理農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實行專戶管理，封閉運行。由各鎮(zhèn)申請，區(qū)財政和民政部門核實供養(yǎng)人員后，方可下拔資金。集中供養(yǎng)資金由財政局直接撥付到供養(yǎng)機構(gòu)；分散供養(yǎng)資金由財政局撥付到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)社會化發(fā)放到人。七、監(jiān)督管理職責農(nóng)村五保工作面廣量大，任務繁重，需要各鎮(zhèn)、各部門各負其責，通力合作。民政部門負責農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審批、管理工作；財政部門應按時足額撥付五保供養(yǎng)資金，對資金使