1、論湖南兩型社會建立中的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建論文關(guān)鍵詞湖南;農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng);兩型社會建立;問題;對策論文內(nèi)容提要目前湖南農(nóng)村建立“兩型社會困難多多,主要是節(jié)約優(yōu)先的方針沒有很好地表到達(dá)開展規(guī)劃建立和各項工作中去法律法規(guī)不健全,標(biāo)準(zhǔn)不完善,可操作性差；資源性產(chǎn)品價格不合理,特別是信息不靈,為此,我們重點(diǎn)分析了湖南兩型社會開展中農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建立方面所存在的困難和問題,并提出了通過農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建立以促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建立的詳細(xì)對策作為一個農(nóng)業(yè)大省,兩型社會建立是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)兩型社會建立表達(dá)了全面開展的思想和要求農(nóng)村全面開展最深化的內(nèi)涵,就是人的全面開展,這是兩型社會建立最重要的內(nèi)容,也是以

2、人為本的科學(xué)開展觀的本質(zhì)要求同時,農(nóng)民作為兩型社會建立的主體,也必須不斷地進(jìn)步其自身素質(zhì),以便能創(chuàng)造性地承擔(dān)起兩型社會建立的重任一湖南農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建立的現(xiàn)狀1.農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施得到改善一是信息體系建立有了初步的根底相繼設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu),裝備專兼職信息工作人員以及必要的上網(wǎng)設(shè)備和辦公自動化設(shè)備二是信息傳輸運(yùn)營業(yè)快速開展根本實現(xiàn)了 交換數(shù)字化程控化業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化挪動通信和數(shù)據(jù)通信在市縣(市)級范圍全面覆蓋計算機(jī) 機(jī)和 機(jī)等信息工具逐步普及,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有線電視和有線播送已成為主要的信息網(wǎng)絡(luò),農(nóng)口各部門局域網(wǎng)建立方興未艾2.信息意識得到加強(qiáng)政府作為農(nóng)業(yè)信息化建立的組織管理者,同時也是信息效勞的重要

3、提供者,其管理人員的信息意識對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建立起著重要作用目前湖南各級政府都充分認(rèn)識到加快農(nóng)業(yè)信息化建立的重要性,并且卓有成效地開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育,增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營者的信息意識,進(jìn)步全社會對農(nóng)業(yè)信息化建立必要性的認(rèn)識,以觀念的更新思想的解放,來推動農(nóng)業(yè)信息化的建立3.不斷強(qiáng)化組織和引導(dǎo),為加快農(nóng)業(yè)信息化建立提供指導(dǎo)保證農(nóng)業(yè)信息化是一個系統(tǒng)化集約化工程,不是一個或幾個部門就能做起來的,必需要由政府各部門親密配合,按照一致的目的,共同開發(fā)建立而成在農(nóng)業(yè)信息化建立中,湖南各級政府都樹立大信息的思想,統(tǒng)一指導(dǎo),明確定位農(nóng)口各部門和區(qū)縣各部門要在市農(nóng)口主管部門和信息中心的統(tǒng)一指導(dǎo)

4、下,根據(jù)自身職能,準(zhǔn)確定位,共建共享,充分發(fā)揮其引導(dǎo)管理推動與標(biāo)準(zhǔn)的作用政府部門特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能,把為農(nóng)民提供信息效勞作為一項重要職責(zé),充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用4.農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建立初具規(guī)模湖南各級農(nóng)業(yè)行政主管部門采取傳統(tǒng)信息傳播與現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)信息傳播兩條腿走路的形式,廣泛開展農(nóng)業(yè)信息效勞以本地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺,湖南還開發(fā)了農(nóng)業(yè)信息化統(tǒng)計資料和農(nóng)業(yè)信息化政策法規(guī)等數(shù)據(jù)庫地市級農(nóng)業(yè)部門與市縣級農(nóng)管理部門之間,還建立了以電子郵件為媒介的信息快速傳遞系統(tǒng),加快了信息反響頻次,進(jìn)步了信息處理效率目前,一個網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)平臺(市縣鄉(xiāng)三級)五個應(yīng)用信息系統(tǒng)(包括農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)貿(mào)農(nóng)資

5、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)預(yù)測及消費(fèi)指南)及兩個對接(即市內(nèi)外對接和城鄉(xiāng)對接)的地市中心及區(qū)市縣兩級網(wǎng)絡(luò)平臺根本建成5.建立和聚集了一批信息專業(yè)人才隊伍湖南普遍組建了地市級農(nóng)業(yè)信息中心,各縣(市區(qū))也相應(yīng)建立了適應(yīng)本地實際的農(nóng)業(yè)信息中心,并正式經(jīng)編委批準(zhǔn)了編制經(jīng)過多年的開展,湖南的市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)已有專兼職信息人員農(nóng)業(yè)信息中心的工作人員有不少都學(xué)習(xí)了信息技術(shù)或相關(guān)專業(yè),沒有承受正規(guī)教育的工作人員那么在工作中邊干邊學(xué),根本掌握了信息采集傳送加工等業(yè)務(wù)知識各地通過舉辦培訓(xùn)班,培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理業(yè)務(wù)骨干,為農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建立和信息效勞提供了有力的技術(shù)保障二湖南進(jìn)步農(nóng)業(yè)信息化程度的現(xiàn)實困境1.農(nóng)業(yè)信息

6、化根底工作程度低,信息化網(wǎng)絡(luò)化程度低兩型社會建立首先要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要素之一就是要開展農(nóng)業(yè)信息化目前,湖南普遍存在的農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低,指標(biāo)體系不健全,采集方法還不夠科學(xué),覆蓋面不夠,對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和標(biāo)準(zhǔn)等因素,影響了信息的準(zhǔn)確性權(quán)威性此外,還存在信息處理手段落后,傳輸工具落后等問題很多地方缺乏先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,在信息處理方面有的還停留在手工階段;對采集到的信息分析加工才能嚴(yán)重缺乏,影響了運(yùn)行效率,降低了信息的使用價值2.農(nóng)業(yè)信息化建立實效性差湖南雖建成一批農(nóng)業(yè)信息資源庫,但信息資源開發(fā)不能滿足農(nóng)業(yè)開展需要現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫速度慢,規(guī)模小

7、,門類少,聯(lián)網(wǎng)程度低;許多數(shù)據(jù)庫只能單機(jī)使用,本部門使用,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);有的數(shù)據(jù)資源建成即成為死庫,數(shù)據(jù)信息過時,數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)不完備;數(shù)據(jù)信息庫專業(yè)分布不合理,商業(yè)化程度低,共享性差;地區(qū)間部門間公用信息重復(fù)搜集,傳輸不暢3.農(nóng)民文化素質(zhì)低,信息化意識和利用信息的才能不強(qiáng)在目前的農(nóng)業(yè)格局中開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,農(nóng)民能否從網(wǎng)絡(luò)中獲得對自己有用的經(jīng)濟(jì)信息同樣至關(guān)重要因為信息技術(shù)是一項高科技,其開發(fā)應(yīng)用需要高科技人才由于農(nóng)民文化素質(zhì)較低,農(nóng)民對信息的利用才能差,成為信息農(nóng)業(yè)施行的一大阻礙4.高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化建立對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同,它需要的

8、是既懂農(nóng)業(yè)又理解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型人才信息技術(shù)是一項高科技,其開發(fā)應(yīng)用需要高科技人才既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏,懂農(nóng)業(yè)的,不懂信息技術(shù);掌握信息技術(shù)的,又對農(nóng)業(yè)知識知之甚少缺技術(shù)缺資金缺人才,這是湖南在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化過程中遇到的重要問題所以信息產(chǎn)業(yè)部提出要施行“五項工程,其中一項工程就是施行信息化人才培訓(xùn)工程因此要依托農(nóng)村綜合信息效勞體系農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等,大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),進(jìn)步農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)才能標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村信息化培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證因地制宜地建立一批面向“三農(nóng)的信息化培訓(xùn)基地,積極開發(fā)適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課

9、件教材,并為培養(yǎng)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用和管理骨干效勞三加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的對策1.建立和完善農(nóng)業(yè)信息化體系和“三農(nóng)信息商務(wù)平臺首先,在組織體系上要廳際協(xié)作廳縣協(xié)同其次,一定要充分利用現(xiàn)有技術(shù)和條件,絕對不要新鋪攤子重復(fù)建立第三,資源的開發(fā)上一定是廳局之間配合,從市委市政府到縣鎮(zhèn)政府部門之間的配合自下而上的信息采集和權(quán)威信息的整合是一個上下左右多層次的整合過程第四,在信息傳輸方面,要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡(luò)和其他專網(wǎng)適用信息技術(shù)和信息終端,將信息及時發(fā)布到農(nóng)民手中最后,在運(yùn)行機(jī)制方面,堅持政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合,以農(nóng)民普遍可以承受的價格和方式提供實用的信息效勞2.逐步完善農(nóng)業(yè)信息效勞體制農(nóng)戶終究需要什么

10、信息?什么樣的信息對他們的消費(fèi)生活是有幫助的?這是我們必需要明確的面向農(nóng)戶的信息效勞,包括市場信息效勞農(nóng)技知識效勞農(nóng)技推廣與咨詢效勞等,農(nóng)村基層政府可以通過網(wǎng)絡(luò) 有線電視VD乃至紙質(zhì)信息媒體等多種形式,向農(nóng)戶提供信息和科技知識效勞,使信息技術(shù)效勞真正惠及百姓,真正有助于改善農(nóng)業(yè)消費(fèi)管理和農(nóng)村社區(qū)文明建立基層政府要加大扶持力度,向廣闊農(nóng)民提供公共信息產(chǎn)品效勞,提供財政金融政策支持,標(biāo)準(zhǔn)信息效勞市場的秩序另外,完善基層的農(nóng)業(yè)信息效勞體制,探究運(yùn)行機(jī)制與效勞形式創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村基層信息應(yīng)用人才與農(nóng)村信息員的培訓(xùn)等都是非常重要的3.推廣“三電合一形式“三電合一是指利用電腦網(wǎng)絡(luò)采集發(fā)布信息,利用 語音系統(tǒng)

11、為消費(fèi)經(jīng)營者提供語音咨詢和專家遠(yuǎn)程解答,利用播送電視制作傳播農(nóng)業(yè)節(jié)目通過三方面有機(jī)結(jié)合,降低信息本錢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息覆蓋面,增強(qiáng)效勞的有效性重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)站等信息平臺與地方播送電視臺合作,開拓播送電視農(nóng)業(yè)專欄,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供節(jié)目采訪線索和信息資源,廣電部門負(fù)責(zé)節(jié)目的拍攝制作和播放同時,充分利用報刊等各類媒體傳播農(nóng)業(yè)信息,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息覆蓋面4.開展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建立積極開展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建立,利用現(xiàn)有的測繪成果和國士資源部門的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,逐步建立包含土地資源根本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)公益林水利設(shè)施氣象資料土壤環(huán)境地理狀況農(nóng)民承包地管理等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫根據(jù)農(nóng)村地

12、貌資源產(chǎn)業(yè)消費(fèi)習(xí)慣和技術(shù)條件,因地制宜,宜糧那么糧宜林那么林宜牧那么牧宜菜那么菜既要努力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化消費(fèi),又要開展適宜當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的農(nóng)業(yè)特色化消費(fèi)進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)庫農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用效勞功能,為開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供全面系統(tǒng)權(quán)威的信息資源,為政府決策提供根據(jù)5.充分利用網(wǎng)絡(luò)公開有關(guān)信息資源利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺,向社會公開涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)政務(wù)農(nóng)技人員等信息,為基層和群眾提供方便,實現(xiàn)資源共享,并承受社會監(jiān)視同時,利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)效勞戶“農(nóng)(漁)家樂旅游點(diǎn),幫助他們銜接供需,擴(kuò)大業(yè)務(wù),增加收入6.建立優(yōu)秀的農(nóng)村信息員隊伍把農(nóng)

13、村信息化培訓(xùn)列入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程,實行分級負(fù)責(zé),分級管理采取集中培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育等方式,普及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化知識,使培訓(xùn)對象學(xué)會電腦和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,掌握信息采集和發(fā)布等根本技能目前最受農(nóng)民歡迎的信息大致有四大類:一是農(nóng)副產(chǎn)品和消費(fèi)資料等市場價格信息;二是種植和養(yǎng)殖等方面的農(nóng)業(yè)科技信息;三是培訓(xùn)和教育,可以進(jìn)步農(nóng)民素質(zhì)的信息;四是政策法規(guī)氣象效勞災(zāi)害預(yù)防勞務(wù)需求村務(wù)公開等公共信息農(nóng)村信息員主要是對信息的準(zhǔn)確性權(quán)威性方面進(jìn)展把關(guān)7.建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)基地,加強(qiáng)信息技術(shù)的示范推廣選擇信息根底設(shè)施較好的地區(qū),建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)示范基地,組織農(nóng)業(yè)專家信息專家參與規(guī)劃建立,實行試點(diǎn)示范,典型引路,分類指導(dǎo),因地

14、制宜湖南不少地區(qū)著重對山區(qū)推進(jìn)農(nóng)村信息化,建立了五級信息效勞體系,包括湖南市信息效勞中心,區(qū)縣一級的工作站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的效勞站,到村一級都設(shè)立了信息員這項工作充分利用了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)對農(nóng)民進(jìn)展培訓(xùn)和教育8.制定優(yōu)惠政策,多方籌集資金農(nóng)業(yè)信息化建立是一項新興的事業(yè)政府應(yīng)充分利用方案和市場的作用,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵個人集體企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建立此外,要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金,以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息效勞業(yè)的開展政府要加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建立的投入力度,設(shè)立專項資金,為農(nóng)業(yè)信息化建立創(chuàng)造更好的條件同時,要在對農(nóng)口信息化建立統(tǒng)籌規(guī)劃下,嚴(yán)格資金管理和工程管理,使