1、 公作【城管案潮南區(qū)展市管理合執(zhí)法作方案 潮南區(qū)開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市管理，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美、和 諧文明的城市環(huán)境，根據(jù)市委、市政府工作部署，區(qū)政府決定自 xxxx 下旬到 下旬，在全區(qū)開展為期 月 的城市管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治工作。特制訂如下方案：一、指導(dǎo)思想開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí) 屬地管理、源頭清理、面上整治責(zé)任，集中力量、集中時(shí)間，全 面整治重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營、非法營運(yùn)、亂停亂放等行為，引導(dǎo)市 民自覺維護(hù)城市良好形象決好我區(qū)城市管理存在的問題 特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題影響市容市貌和交 通秩序的行為明顯減少市環(huán)境明顯改觀時(shí)通

2、過開展城市 管理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)索城市管理新路子取積極有效的管理 方式和手段，努力把我區(qū)城市管理工作提升到一個(gè)新的水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作扎實(shí)、高效、有序開展， 區(qū)政府成立城市管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組面統(tǒng)籌導(dǎo)聯(lián)合執(zhí) 法工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周昭勇同志任組長， 副區(qū)長、公安分局局長郭偉同志任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)委 宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)住建 局、區(qū)交通局、區(qū)公路局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制局、區(qū)城管局、區(qū) 食品藥品監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局和峽山街道、臚崗鎮(zhèn)政府 為成員單位織協(xié)調(diào)工作由區(qū)政府辦公室牽頭區(qū)城管局抓 好落實(shí)。公作各鎮(zhèn)（街道）也要

3、參照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，成立聯(lián)合執(zhí) 法領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，按照“屬地管 理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則，選取轄區(qū)重點(diǎn)路段和區(qū)域，明 確整治重點(diǎn)制和措施任大力開展整治 道案于 年 2 月 日前上報(bào)區(qū)政府辦公室綜合一股 （區(qū)黨政辦公用房 室三、整治重點(diǎn)（一）整治的重點(diǎn)區(qū)域國道 324 線峽山路段光路光南路祥路陽路、 沿河路、恩波路、泗聯(lián)路、北六路、峽溪路。（二）整治的重點(diǎn)問題1整治路面秩序。重點(diǎn)整治亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)菅、占路為 市，機(jī)動(dòng)車亂停亂放、逆向行駛、不按道行駛等影響秩序的違法 行為；及時(shí)、堅(jiān)決清理和處罰長期侵占人行道、馬路交叉口、綠 化帶從事飲食、水果擺賣行為；取締未

4、經(jīng)政府批準(zhǔn)的、私自圈圍 占用公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)，非法占用停車泊位行為；加大對(duì)醫(yī)院、 學(xué)校、商貿(mào)路段的亂停亂放機(jī)動(dòng)車的處罰；加強(qiáng)出租車、公交車 行駛秩序管理，杜絕隨意停車?yán)同F(xiàn)象。2整治重點(diǎn)車輛。重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、報(bào)廢等涉 牌涉證車輛厲打擊和取締違規(guī)上路的二輪摩托車三輪摩 托車、電動(dòng)三輪車、人力三輪車；加強(qiáng)?；奋?、泥頭車、大型 貨車的路面檢查，整治?；奋嚐o證運(yùn)輸、 超載超速行駛以及 不按照規(guī)定的時(shí)間等違法行為車超限超載、 脫落扔撒(損號(hào)牌等違法行為超限超載、 公作人貨混載和大貨車闖禁行區(qū)域等交通違法行為強(qiáng)制報(bào)廢 年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛強(qiáng)制注銷并公告牌證作廢。、整治非法營運(yùn)和整頓車

5、輛營運(yùn)秩序。重點(diǎn)整治各類機(jī)動(dòng)車 非法上路營運(yùn)行為，從嚴(yán)從重打擊“黑票點(diǎn)車 的士運(yùn)客車管理力度，查處營運(yùn)客車不按規(guī)定進(jìn)入交 通主管部門指定的站場(chǎng)經(jīng)營、在站外違規(guī)攬客、兜客、上下客等 擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的違規(guī)違法行為。、整治非法經(jīng)營。加強(qiáng)源頭管理，取締無證經(jīng)營的摩托車銷 售、維修窩點(diǎn)；清理馬路、街頭、人行道、綠化帶等處懸掛的非 法橫幅證經(jīng)營的板車流動(dòng)攤檔。（三）整治標(biāo)準(zhǔn)、臨街商戶經(jīng)營規(guī)范有序。商戶自覺辦證按章經(jīng)營。臨街鋪 戶滴水線以外無違建（構(gòu)）筑物；無擺攤設(shè)施及吊掛物品。、沿街車輛停放規(guī)范有序。機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格按劃線停車；未劃停 車位的要服從指揮或自覺優(yōu)化停放秩序。電動(dòng)車、輕便摩托車、 自行車有序停放在

6、人行道上并保持行人暢通。、交通管理規(guī)范有序。交通違章行為得到有效整治。非法營 運(yùn)和貨運(yùn)車輛超限超載上路行駛得到有效遏制輛自覺采 取有效的覆蓋、密閉、遮攔等防范散落、遺漏、飄灑，路面保持 潔凈。4戶外廣告設(shè)置規(guī)范有序。戶外廣告牌、龍門拱廣告、氣球 廣告、燈箱廣告等戶外廣告設(shè)施整齊、美觀、安全、規(guī)范，符合 潮南區(qū)人民政在全區(qū)開展拆除違章設(shè)施和規(guī)范戶外廣告 牌設(shè)置專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告府通字 號(hào)）規(guī) 定的標(biāo)準(zhǔn)。 公作、環(huán)境衛(wèi)生清理規(guī)范有序。在城區(qū)主干道、大街小巷及進(jìn)出 通道處無裸露成堆垃圾、雜物；無亂掛橫聯(lián)布幅。沿街單位、店 鋪和住戶自覺落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。、臨時(shí)集市經(jīng)營規(guī)范有序。路邊臨時(shí)集市自覺按

7、照劃線和規(guī) 定時(shí)段進(jìn)行經(jīng)營。四、整治形式（一）組建聯(lián)合執(zhí)法小組。由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)城 管局工商局和峽山街道抽調(diào)人員輛和裝備組成四個(gè)區(qū)級(jí) 聯(lián)合執(zhí)法小組。具體落實(shí)：城管局執(zhí)法人 5 ，車 1 部；公 安分局民警 5 ，車輛 1 部交通局執(zhí)法人員 5 名車輛 ； 工商局執(zhí)法人員 ，車 1 ；峽山街道執(zhí)法人 5 ，車輛 1 部。四個(gè)執(zhí)法小組分別由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)城管局和 區(qū)工商局各委派一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由公安分局、交通局、 城管局商局和峽山街道各派一名執(zhí)法人員組成有人員服 從組長指揮組其他成員單位要分別指定相關(guān)執(zhí)法人員隨 時(shí)聽從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮加聯(lián)合執(zhí)法的人員要相對(duì)固定因故 請(qǐng)假由該單

8、位安排其他執(zhí)法人員參加。（二）開展聯(lián)合集中執(zhí)法。 年 1 份開始，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 小組指揮個(gè)區(qū)級(jí)聯(lián)合執(zhí)法小組在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下重點(diǎn)區(qū) 域進(jìn)行檢查違法行為進(jìn)行查處法行為涉及多部門職能管 理范圍的城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作的有關(guān)行政部門各自按 照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處。專項(xiàng)行動(dòng)期間，所扣 押的物品、車輛一律停放在各職能部門指定的地點(diǎn)和停車場(chǎng)。其余鎮(zhèn)（街道）要自行確定集中整治時(shí)間，加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi) 違法行為的整治。 公作（三）實(shí)施網(wǎng)格化管理。為確保整治行動(dòng)取得實(shí)效，對(duì)納入 重點(diǎn)整治范圍的 條點(diǎn)道路實(shí)行網(wǎng)格化責(zé)任管理機(jī)制，其中 區(qū)城管局負(fù)責(zé)恩波路和沿河路交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國道 線 峽山路段和廣祥路，工商局負(fù)責(zé)泗

9、聯(lián)路、峽溪路和北六路，交通 局負(fù)責(zé)金光南路和金光路山街道負(fù)責(zé)朝陽路述五個(gè)責(zé)任 單位要將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人任范圍路段的巡查管理。 在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治行動(dòng)的同時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬本部門監(jiān)管 范圍之外的違法行為通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門加強(qiáng)整治和監(jiān)督管理。五、時(shí)間安排此次城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，組織部署和前期宣傳階段 (xxxx 12 月下旬至 xxxx 年 1 上旬)。各成員單位按照工作方案要求，落實(shí)人員、 車輛法隊(duì)伍執(zhí)法的前期準(zhǔn)備工作。 加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成“愛我城市”良好氛圍，為集中整 治階段創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。第二階段階段( 1 上旬 2 底。 區(qū)四個(gè)聯(lián)合執(zhí)法小組和責(zé)任單位要

10、根據(jù)區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng) 導(dǎo)小組下達(dá)的工作任務(wù)和工作要求赴開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)， 集中時(shí)間，集中人員，形成強(qiáng)大力量，鏟除長期“痼疾 良好的秩序和市容市貌群眾歡度春節(jié)營造一個(gè)良好的環(huán) 境部門要針對(duì)突出的違法行為和嚴(yán)重的部位開展突擊行 動(dòng)，有效進(jìn)行查處，形成震懾效果。專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)不配合執(zhí)法 或當(dāng)事人不接受整改的強(qiáng)化行政執(zhí)罰的并處措施妨礙公 務(wù)的當(dāng)事人要移交公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任。第三階段固深化階 年 上旬至 年 6 月中 公作旬。區(qū)公安分局、交通局、城管局、工商局和峽山街道要 10 條重點(diǎn)道路中所負(fù)責(zé)的管理范圍，由執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施網(wǎng)格化管理， 加強(qiáng)清理整頓，鞏固整治效果，防止發(fā)生反彈，整治過程中發(fā)現(xiàn) 問題要及

11、時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第四階段，總結(jié)提高階段 (xxxx 月旬。各鎮(zhèn)（街道） 和區(qū)公安、城管、交通、工商等部門要向區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工 作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)活動(dòng)工作總結(jié)管理聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行全 面小結(jié)極探索城市管理新模式立健全規(guī)范化管理長效機(jī) 制。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街道門要把城市 管理聯(lián)合執(zhí)法工作作為當(dāng)前我區(qū)市容整治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)， 從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)文明城市的高度思想上高度重視 行動(dòng)中狠抓落實(shí)工作中狠抓重點(diǎn)實(shí)落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法工作任 務(wù)，確保整體工作取得成效。（二）加大宣傳力度。區(qū)電視臺(tái)要加大宣傳力度，在新聞報(bào) 道中開辟專欄民宣傳非法占道、 非法駕駛等行為的危害民自覺遵守城市管理和交通管理 有關(guān)規(guī)定，維護(hù)城市良好形象。（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，增強(qiáng)全局 觀念，合理調(diào)配力量，挑選精兵強(qiáng)將參加聯(lián)合隊(duì)伍，保證人員相 對(duì)穩(wěn)定并按時(shí)到崗到位有效開展工作。（四）堅(jiān)持依法行政。各執(zhí)法單位要配齊相關(guān)執(zhí)法裝備（包 括法律文書、取證攝錄機(jī)等法全過程記錄制度。執(zhí)法 過程要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法，取信于民，嚴(yán)禁野 公作蠻粗暴等行為發(fā)生要嚴(yán)明紀(jì)律， 密切關(guān)系，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。（五）加強(qiáng)督促檢查。每次集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束之后，區(qū) 城管、公安、交通、工商等部門要向領(lǐng)導(dǎo)