1、電子商務(wù)相關(guān)政策美國的經(jīng)驗20 世紀 90 年代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的急劇擴張，電子商務(wù)迅速成為美國經(jīng)濟發(fā)展的熱點。它的發(fā)展速度與規(guī)模不僅遠遠超出人們的預(yù)測，而且對美國整個經(jīng)濟社會，特別是的管理理提出了了新的挑挑戰(zhàn)。對對此，美美國給予予了高度度重視。1996年下半年年，美財財政部頒頒布了有有關(guān)“全全球電子子商務(wù)選選擇稅收政策策”白皮皮書；1996年底，克克林頓總總統(tǒng)親自自倡導(dǎo)成成立跨部門的的電子商商務(wù)管理理協(xié)調(diào)機機構(gòu)kk美國電子子商務(wù)組組（USGovernmentWorkingGrouponElectronicCommerce），負責(zé)制定定有關(guān)電電子商務(wù)務(wù)的政策策措施，并協(xié)調(diào)調(diào)督促相相關(guān)部門門實施；

2、1997年7月1日，克林林頓總統(tǒng)統(tǒng)頒布了了聯(lián)邦促促進、支支持電子商務(wù)發(fā)展的“全球電子商務(wù)框架”（AFrameworkForGlobalElectronicCommerce）。該框架架確立了聯(lián)邦邦政策的的基本框框架，對對于美國國乃至世世界各國國電子商商務(wù)的發(fā)展展產(chǎn)生了了積極影影響。一一、美國國電子商商務(wù)發(fā)展展的政策策框架在“全球電電子商務(wù)務(wù)框架”中，聯(lián)聯(lián)邦提出出了發(fā)展展電子商商務(wù)的五項項原則和和九項政政策建議議。（一一）發(fā)展展電子商商務(wù)的原原則私營營部門必必須發(fā)揮揮主導(dǎo)作作用。因因特網(wǎng)發(fā)發(fā)展應(yīng)該該以市場場為驅(qū)動，因為創(chuàng)創(chuàng)新、拓拓展服務(wù)務(wù)、廣泛泛參與、降低等等只有在在市場主導(dǎo)導(dǎo)的環(huán)境境下才能能實現(xiàn)

3、。在一種種受管制制的行業(yè)業(yè)中則無無法實現(xiàn)，即使是是在某些些需要共共同行為為的領(lǐng)域域，也應(yīng)應(yīng)該盡可可能地鼓勵勵產(chǎn)業(yè)界界自我管管理以及及私營部部門帶頭頭。應(yīng)應(yīng)該避免免對電子商商務(wù)的不不當(dāng)限制制。買賣賣雙方在在通過因因特網(wǎng)進進行產(chǎn)品品或者服務(wù)務(wù)買賣并并達成合合法協(xié)議議的過程程中，盡盡可能將將的參與與或干預(yù)最最小化。將嚴格格控制對對通過因因特網(wǎng)進進行的商商務(wù)活動動制定新的的以及不不必要的的規(guī)定，簡化辦辦事程序序或者避避免征收收新的稅收收和關(guān)稅稅。當(dāng)當(dāng)必須參參與時，參與的的目標應(yīng)應(yīng)該是支支持和創(chuàng)造造一種可可以預(yù)測測的、受受影響最最小的、持續(xù)簡簡單的法法律環(huán)境，為商業(yè)業(yè)發(fā)展營營造合適適的環(huán)境境。那些些需要

4、干干預(yù)的領(lǐng)領(lǐng)域，的作作用應(yīng)是是確保競競爭、合合同履行行、保護護知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和私私有權(quán)利、防止假假冒、增增強透明明度、增增進商業(yè)業(yè)貿(mào)易、促進爭爭端的解決決。必必須認清清因特網(wǎng)網(wǎng)的特性性。因特特網(wǎng)的優(yōu)優(yōu)勢和獲獲得的巨大大成功在在一定程程度上應(yīng)應(yīng)該歸功功于其分分散的本本質(zhì)（decentralizednature），以及其其自下而而上的管管理方式式（bottomupernance）。過去60年來為電電信、無無線電和和電視行業(yè)業(yè)建立的的規(guī)范框框架對因因特網(wǎng)來來講可能能并不適適用。對對現(xiàn)有的一一些可能能阻礙電電子商務(wù)務(wù)發(fā)展的的法律法法規(guī)應(yīng)該該重新進行審議議、修改改或者廢廢止，以以滿足電電子時代代的新要要求。

5、因特網(wǎng)上上的電子子商務(wù)應(yīng)應(yīng)該在全全球范圍圍內(nèi)促進進。當(dāng)今今因特網(wǎng)網(wǎng)本身就是是一個全全球性的的市場，網(wǎng)上交交易的法法律框架架必須打打破地區(qū)、國家和和國際之之間的界界限，采采取一致致的管理理原則。對因特網(wǎng)網(wǎng)進行完完全不同同和多重重管理只只會阻礙礙自由貿(mào)貿(mào)易和全球商業(yè)業(yè)發(fā)展。（二）發(fā)展電電子商務(wù)務(wù)的政策策建議關(guān)稅和和稅收。因因特網(wǎng)上上進行交交易的產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)，都都應(yīng)該是是無關(guān)稅稅的，亦即即不應(yīng)該該對電子子商務(wù)征征收新的的稅收。因為因因特網(wǎng)是是一種全球球的媒介介，所有有的國家家都應(yīng)該該從這種種無壁壘壘貿(mào)易中中受益?，F(xiàn)現(xiàn)有的適適用于電電子商務(wù)務(wù)的的稅稅收應(yīng)該該在全國國范圍內(nèi)內(nèi)施行一致致，并且且做到易易

6、于理解解和管理理。根據(jù)據(jù)現(xiàn)有的的稅收原原則，州和和地方應(yīng)應(yīng)該合作作制定出出統(tǒng)一的的、簡單單的電子子商務(wù)稅稅收方法。電子子支付系系統(tǒng)。在在電子支支付系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)展初初期，迅迅速改變著著的商業(yè)業(yè)和技術(shù)術(shù)環(huán)境，使得制制定及時時、合適適的相關(guān)關(guān)政策非常常困難。因此，法規(guī)和和規(guī)則不不應(yīng)當(dāng)缺缺乏靈活活性，不不應(yīng)當(dāng)是高高度約束束性，否否則會對對電子商商務(wù)發(fā)展展造成潛潛在的傷傷害。近期期而言，電子支支付個案案監(jiān)測的的做法是是可取的的方式。電子商商務(wù)通則則。支持持制定一一套國際際統(tǒng)一的的貿(mào)易規(guī)規(guī)范以促促進電子商商務(wù)。這這種規(guī)范范應(yīng)該鼓鼓勵對電電子合同同的認可可；鼓勵勵國際普遍遍接受電電子簽名名以及其其他類似似授權(quán)程

7、程序的規(guī)規(guī)則；促促進為國際際貿(mào)易活活動制定定可替代代的爭端端解決機機制；制制定可預(yù)預(yù)測的根本本原則，使權(quán)責(zé)責(zé)明確；讓電子子注冊的的使用合合理化、簡單化。保護護知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。因因特網(wǎng)上上的商務(wù)務(wù)活動經(jīng)經(jīng)常涉及及到知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的銷銷售與認認證。為為此，將將：研究并征征求公眾眾對保護護數(shù)據(jù)庫庫方法的的建議；促進進全球共同努努力，為為相關(guān)專專利提供供有效的的充分保保護，建建立能夠夠決定專利利要求效效力的標標準；在全球球開展，以解決決那些由由于不同國國家對因因特網(wǎng)相相關(guān)商標標的不同同處理方方式而引引起的爭端；5建立審議議域名的的分配制制度，以以創(chuàng)造更更加競爭爭的、以市場為為基礎(chǔ)的的體系，并力爭爭造就因因特網(wǎng)

8、的的這種自自下而上上的管理模模式。隱私權(quán)權(quán)。支持持私營部部門建立立有效的的、用戶戶友好的以以及自我我規(guī)范的的隱私管管理體系系的。這這包括促促進對個個人隱私認認知的機機制、網(wǎng)網(wǎng)上選擇擇的應(yīng)用用、信息息的公平平獲取與與利用，以以及爭端端的有效效解決。對于那那些不能能完全由由產(chǎn)業(yè)通通過自身規(guī)規(guī)范和技技術(shù)獨自自解決的的隱私權(quán)權(quán)問題，將和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及及有關(guān)各方方共同尋尋找合適適的解決決方法。安全全。全球球信息基基礎(chǔ)設(shè)施必必須是安安全且可可以信賴賴的。如如果用戶戶對他們們網(wǎng)上的的通訊安全全不夠信信任，認認為他們們的數(shù)據(jù)據(jù)不能避避免被截截取或者者更改，那那他們也也就不會會愿意利利用因特特網(wǎng)來進進行商務(wù)務(wù)活動。

9、正在與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)界合合作，采采取措施施促進這這種市場場驅(qū)動的的重要公公共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的發(fā)發(fā)展，并并滿足社社會和用用戶對安安全和可可靠性的的需要。電信基基礎(chǔ)設(shè)施施和信息息技術(shù)。全球電電子商務(wù)務(wù)依賴現(xiàn)現(xiàn)代的、嚴嚴密的全全球電信信網(wǎng)絡(luò)，以及與與之相連連的信息息的應(yīng)用用。然而，許許多國家家現(xiàn)有的的電信政政策正在在阻礙先先進數(shù)字字網(wǎng)絡(luò)的的發(fā)展。美美國將廣廣泛開展展國際合合作，以以消除競競爭、選選擇、低低和更優(yōu)服服務(wù)的壁壁壘。內(nèi)容。鼓勵產(chǎn)產(chǎn)業(yè)界進進行自我我規(guī)范，采用有競競爭性的的內(nèi)容評評價體系系，開發(fā)發(fā)有效的的、用戶戶友好的的技術(shù)工具具（如過過濾和封封鎖技術(shù)術(shù)），從從而使父父母、教教師以及及其他人員員能夠阻阻擋

10、不適適當(dāng)?shù)膬?nèi)內(nèi)容觸及及兒童。技術(shù)術(shù)標準?；ヂ?lián)網(wǎng)的的技術(shù)標標準以及及其他相相互作用用的機制制應(yīng)該由由市場而不是來來決定。技術(shù)在在快速變變化，如如果試圖圖建立技技術(shù)標準準來管理互互聯(lián)網(wǎng)的的話，將將只能導(dǎo)導(dǎo)致阻礙礙技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新。二二、美國國電子商務(wù)務(wù)政策對對世界各各國相關(guān)關(guān)政策的的影響“全球電電子商務(wù)務(wù)框架”作作為美國國發(fā)展電電子商務(wù)務(wù)的戰(zhàn)略略性政策策框架，反映了了產(chǎn)業(yè)部門門、消費費群及網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)界的的廣泛意意見與要要求，體體現(xiàn)出聯(lián)聯(lián)邦大力促促進從業(yè)業(yè)者與消消費者參參與電子子商務(wù)的的戰(zhàn)略意意圖。這這一框架自自誕生之之日起，一直是是美國電電子商務(wù)務(wù)發(fā)展政政策的綱綱領(lǐng)性文件件，美國國電子商商務(wù)組每每年報告告執(zhí)

11、行情情況，提提出政策策調(diào)整與更更新戰(zhàn)略略建議，并促進進相關(guān)政政策及戰(zhàn)戰(zhàn)略的實實施。縱縱觀“全球球電子商商務(wù)框架架”所確確定的原原則與相相關(guān)政策策建議，不難看出出美國正正在以下下幾個方方面，致致力于電電子商務(wù)務(wù)在美國國以及全球球的發(fā)展展。營營造良好好的市場場環(huán)境。電子商商務(wù)作為為一種新型型商務(wù)模模式，要要求必須須有良好好市場環(huán)環(huán)境。包包括適宜宜的社會環(huán)環(huán)境、競競爭環(huán)境境、管理理和服務(wù)務(wù)環(huán)境等等。為此此，強調(diào)調(diào)市場化原原則，主主張發(fā)揮揮私營企企業(yè)在電電子商務(wù)務(wù)發(fā)展中中的主導(dǎo)導(dǎo)作用，鼓鼓勵私人人投資，建立自自律性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范范與規(guī)則則，盡量量減少的干干預(yù)。創(chuàng)造適適宜的制制度環(huán)境境。電子子商務(wù)的的發(fā)展還

12、還需要適宜宜的制度度環(huán)境，為此必必須建立立和完善善法律法法規(guī)、稅稅收政策、電子支支付系統(tǒng)統(tǒng)、知識識產(chǎn)權(quán)保保護、信信息安全全、個人人隱私、電電信技術(shù)術(shù)標準等等。比如如1998年10月，克林林頓總統(tǒng)統(tǒng)頒布了“因特網(wǎng)網(wǎng)稅收自自由法案案”，規(guī)規(guī)定3年內(nèi)免征征因特網(wǎng)網(wǎng)或因特網(wǎng)網(wǎng)接入使使用稅；2000年6月，國會會眾議院院以426票對4票的壓倒倒性優(yōu)勢勢通過“電子簽簽名法”，使得得電子簽簽名與書面面簽名具具有同等等法律效效力。這些些都是為為創(chuàng)造良良好制度環(huán)環(huán)境所采采取的重重要舉措措，正如如戈爾副副總統(tǒng)于于1999年底指出出的：我我們必須須向前看看并掃清清目前存存在的、制約21世紀電子子商務(wù)發(fā)發(fā)展的障障礙。

13、推進全全球性發(fā)發(fā)展。因因特網(wǎng)全全球性開放放的特點點，使得得建立網(wǎng)網(wǎng)上國際際貿(mào)易自自由區(qū)的的理想成成為可能。為此，必須打打破地區(qū)區(qū)、國家家和國際際之間的的界限，建立一套套國際統(tǒng)統(tǒng)一的貿(mào)貿(mào)易規(guī)范范與法律律框架。包括對對電子合合同的認可可、接受受電子簽簽名以及及其他類類似授權(quán)權(quán)程序的的規(guī)則、制定爭端端解決機機制、制制定權(quán)責(zé)責(zé)明確的的根本原原則，等等等。為為此，率先先實施網(wǎng)網(wǎng)上貿(mào)易易免稅政政策，并并主張和和推動各各國對網(wǎng)網(wǎng)上貿(mào)易免免征關(guān)稅稅。1998年5月，克林林頓總統(tǒng)統(tǒng)親赴世世貿(mào)組織織部長級會會議，敦敦促各國國支持美美國關(guān)于于電子商商務(wù)完全全永久免免稅的建議議。盡管管發(fā)展中中國家存存在種種種擔(dān)心，但

14、132個成員國還是簽簽署了關(guān)于電電子商務(wù)務(wù)的宣言言，規(guī)規(guī)定至少少1年內(nèi)免征互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上所所有貿(mào)易易活動關(guān)關(guān)稅。確立一一致性原原則。美美國認為，對因特特網(wǎng)采取取完全不不同和多多重管理理措施，只會阻阻礙自由貿(mào)貿(mào)易和全全球商業(yè)業(yè)發(fā)展。為此，依據(jù)“全球電電子商務(wù)務(wù)框架”所所確定的的原則與與相關(guān)政政策建議議，美國國大力促促進世界界各國及國國際組織織對其“框架”的認同同。事實實上，“框架”一出臺就就受到發(fā)發(fā)達國家家的普遍遍支持，成為商商討全球球電子商商務(wù)政策及及法規(guī)問問題的準準則。1997年12月，歐盟盟與美國國發(fā)表了有關(guān)關(guān)電子商商務(wù)的聯(lián)聯(lián)合宣言言，與美美國就全全球電子子商務(wù)指指導(dǎo)原則達達成協(xié)議議，承諾諾建

15、立“無關(guān)稅稅電子空空間”（DutyFreeCyberspace）；1998年5月，世貿(mào)貿(mào)組織132個成員國國簽署“關(guān)關(guān)于電子子商務(wù)的的宣言”，隨后后OECD國家也接接受了關(guān)關(guān)稅獲免建建議，世世貿(mào)組織織也已認認可這一一原則；1999年2月歐盟又提出出建立一一個旨在在協(xié)調(diào)全全球通訊訊，特別別是電子子商務(wù)的的國際憲章章的提議議；1999年5月，美日日兩國發(fā)發(fā)表聯(lián)合合聲明，雙方在關(guān)關(guān)稅、稅稅收、隱隱私權(quán)、身份確確認等方方面確定定了共同同原則，強強調(diào)了兩兩個經(jīng)濟濟大國在在電子商商務(wù)方面面進行磋磋商與合合作的重要要性，表表明兩國國意欲通通過他們們在世界界經(jīng)濟中中的地位位與影響，聯(lián)手制制定電子子商務(wù)全全球框

16、架架，以保保持和增增強兩國國的領(lǐng)先地地位。目目前依據(jù)據(jù)“框架架”規(guī)定定的原則則，美國國分別與與日本、法法國、加加拿大、荷蘭、愛爾蘭蘭、澳大大利亞、韓國、菲律賓、智利、埃及等等國簽署署了“電電子商務(wù)務(wù)聯(lián)合宣宣言”。這些宣言言不僅確確立了這這些國家家與美國國“框架架”一致致性的電電子商務(wù)發(fā)發(fā)展原則則，并且且內(nèi)容基基本上是是“框架架”的翻翻版，即即便是智利利、菲律律賓等發(fā)發(fā)展中國國家也確確立了與與美國一一致的電電子商務(wù)發(fā)發(fā)展原則則以說說，“全全球電子子商務(wù)框框架”正正在成為為各國電子子商務(wù)政政策的準準則，其其核心在在于市場場環(huán)境與與制度建建設(shè)。三、我國發(fā)發(fā)展電子子商務(wù)的的政策建建議電子子商務(wù)在在我國

17、剛剛剛開始起起步。1999年我國網(wǎng)網(wǎng)上消費費額僅有有5500萬元人民民幣，占社社會零售售總額的的00018，只有有203的網(wǎng)網(wǎng)民參加過網(wǎng)網(wǎng)上購物物，其中中感到滿滿意的僅僅占40。同期，美國上網(wǎng)購物物家庭有有1700萬，網(wǎng)上上消費額額達202億美元。據(jù)此推算，我國電電子商務(wù)務(wù)發(fā)展水水平僅為為美國的的023。電電子商務(wù)的的發(fā)展是是一個復(fù)復(fù)雜的社社會系統(tǒng)統(tǒng)工程，它涉及及到信息息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)構(gòu)建設(shè)（如網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)應(yīng)應(yīng)用、互互聯(lián)網(wǎng)及及企業(yè)內(nèi)內(nèi)部信息息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)等），以及商商業(yè)信用用、網(wǎng)上上支付、認證、標準、物流配送送、稅收收、相關(guān)關(guān)法律制制定與修修改等環(huán)環(huán)境與制制度建設(shè)設(shè)。換言之，電子商商務(wù)的發(fā)發(fā)展受到到兩個

18、層層面因素素的制約約，其一一是技術(shù)的的推廣應(yīng)應(yīng)用，其其二是市市場環(huán)境境與制度度建設(shè)。縱觀近近幾年來我我國電子子商務(wù)的的發(fā)展，我們不不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)制約電電子商務(wù)務(wù)發(fā)展的主主要因素素不是技技術(shù)問題題，而是是所需的的市場環(huán)環(huán)境與制制度安排。技術(shù)可可以跨越越，制度度無法超超越！一一般商務(wù)務(wù)活動難難以適應(yīng)的的市場環(huán)環(huán)境，電電子商務(wù)務(wù)則更難難適應(yīng)；一般商商務(wù)活動動缺乏的制制度安排排，電子子商務(wù)就就更缺乏乏。為此此，推動動電子商商務(wù)發(fā)展的的著眼點點或切入入點，應(yīng)應(yīng)是促進進市場環(huán)環(huán)境與制制度建設(shè)。在市市場環(huán)境境方面，國家應(yīng)應(yīng)著重做做好以下下幾個方方面。提高網(wǎng)上上交易安安全性。網(wǎng)上交交易安全全問題一一方面源源自技術(shù)

19、術(shù)層面，另另一方面面源自商商務(wù)層面面。對于于前者可可以通過過加密、認證等技技術(shù)措施施，并輔輔以立法法保障加加以解決決；對于于后者需需要強化商商業(yè)信用用，促進進服務(wù)意意識與服服務(wù)質(zhì)量量的提高高。我國國正處于計計劃手段段正在消消隱，市市場機制制尚未健健全的體體制改革革進程中，經(jīng)濟活活動與市市場行為為很不規(guī)規(guī)范。源源自商務(wù)務(wù)層面的的網(wǎng)上交易易不安全全因素，如不履履行所承承諾的交交易、不不承認承承諾過的交交易等，給電子子商務(wù)的的發(fā)展帶帶來了諸諸多困難難，中國國互聯(lián)網(wǎng)信信息中心心的調(diào)查查結(jié)果也也證實了了這一點點。調(diào)查查表明：目前我國國網(wǎng)上購購物的最最大問題題是安全全性得不不到保障障，其次次是產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、

20、售售后服務(wù)務(wù)及廠商商信用得得不到保保障。為為此，應(yīng)應(yīng)盡快從技技術(shù)與法法律兩方方面，促促進網(wǎng)上上交易安安全問題題的解決。完完善網(wǎng)上上支付手手段。發(fā)發(fā)展電子子商務(wù)必必須輔之之以完善善的網(wǎng)上支支付手段段，否則則就會降降低交易易的效率率。盡管管我國所所有國有商商業(yè)銀行行于去年年底都推推出了網(wǎng)網(wǎng)上銀行行業(yè)務(wù)，但大部部分電子商商務(wù)卻采采用離線線支付的的方式，如銀行行與郵局局匯款、貨到付款款等。原原因主要要在于：網(wǎng)上支支付效率率低下，銀行確確認支付的的時間較較長，一一般需要要10天；網(wǎng)上上支付收收費過高高，許多銀行行對使用用信用卡卡要收取取5的管管理費；網(wǎng)上支支付存在限制過過多，許許多銀行行對支付付數(shù)額、支

21、付地地點等都都作了具具體限制。如果不不解決這這些限制制因素，完善網(wǎng)網(wǎng)上支付付手段，電子商務(wù)務(wù)的發(fā)展展將會受受到嚴重重阻礙。改善善上網(wǎng)條條件。電電子商務(wù)的的發(fā)展依依賴于一一個具有有一定規(guī)規(guī)模的網(wǎng)網(wǎng)上消費費者群體，其約約束條件件是網(wǎng)上上購物更更方便和和更廉價價。如果果上網(wǎng)速速度很慢和和上網(wǎng)費費用很高高，則消消費者很很可能因因上網(wǎng)條條件的約約束而放棄棄上網(wǎng)。因此，改善上上網(wǎng)條件件就是要要提升上上網(wǎng)速度度和降低收收費標準準。筆者者去年曾曾就我國國電信資資費問題題寫過專專門報告，提出過過“降低低電信資資費，擴擴大市場場占有率率”的政政策建議。中國電電信近年年來不斷斷加快資資費結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整，使得得整體資

22、費費水平呈呈下降的的趨勢。但是，許多電電子商務(wù)務(wù)仍認為為中國電信信規(guī)定的的帶寬租租用太高高了，不不得不盡盡量用很很窄的帶帶寬，以犧犧牲用戶戶訪問速速度的方方式降低低運營成成本。另另外，上上網(wǎng)費用過過高還是是影響消消費者上上網(wǎng)消費費的重要要原因。據(jù)測算，按絕絕對貨幣幣計算，美國人人只要以以中國人人11288的就能買回回相同流流量的信信息量，而美國國人平均均收入比比中國人人高20倍。因此此，如何何協(xié)調(diào)電電信行業(yè)業(yè)發(fā)展與與電子商商務(wù)發(fā)展展，成為相關(guān)關(guān)政策制制定的主主要基點點之一。健全全物流配配送系統(tǒng)。缺乏乏良好的的物流配配送系統(tǒng)統(tǒng)，將導(dǎo)導(dǎo)致電子子商務(wù)的的流通成成本，這一一點正是是目前影影響我國國電子

23、商商務(wù)發(fā)展展的重要要障礙所所在。由于于缺乏大大型流通通企業(yè)為為依托，許多電電子商務(wù)務(wù)只好各各自與一些些速遞簽簽約，或或獨自組組織配送送隊伍，為運送送貨物。為此，國國家有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)鼓勵組組建大型型流通企企業(yè)，推推進電子子商務(wù)與已已有配送送系統(tǒng)如如郵政投投遞網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的結(jié)合合，協(xié)調(diào)調(diào)相關(guān)部部門并配合合優(yōu)惠政政策，健健全物流流配送系系統(tǒng)。目目前我國國電子商商務(wù)發(fā)展的的切入點點是外貿(mào)貿(mào)電子商商務(wù)，即即通過外外貿(mào)、海海關(guān)、檢檢驗檢疫、銀行、外匯管管理、稅稅務(wù)以及及運輸?shù)鹊炔块T的的聯(lián)網(wǎng)，推動企業(yè)業(yè)應(yīng)用電電子商務(wù)務(wù)。據(jù)最最新調(diào)查查，我國國70以以上的外外貿(mào)企業(yè)已已經(jīng)考慮慮、著手手、開展展了電子子商務(wù)，采取的的途徑是是利用新興興的國際際貿(mào)易電電子商務(wù)務(wù)平臺，其中426的企企業(yè)已是相關(guān)關(guān)電子商商務(wù)網(wǎng)站站的會員員，273的企業(yè)業(yè)正在考考慮在有關(guān)網(wǎng)網(wǎng)站注冊冊，301的企業(yè)業(yè)尚無打打算（見見表1）。同同時，還要要做好示示范工程程。即根根據(jù)國家家急需、可行性性強、效效果顯著的的原則，抓好重重點領(lǐng)域域、行業(yè)業(yè)、地區(qū)區(qū)、企業(yè)業(yè)的電子子商務(wù)示范范工程。在信息息基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)、支付付認證、法律法法規(guī)等方面面總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗并逐逐步推廣廣。在制制度建設(shè)設(shè)方面，國家應(yīng)應(yīng)著重做好好以下幾幾個方面面。發(fā)發(fā)揮的宏宏觀規(guī)劃劃與指導(dǎo)導(dǎo)作用。各國