第12頁共12頁2022年某煤礦安全文化建設(shè)方案新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦是一座年產(chǎn)原煤近____萬噸的現(xiàn)代化礦井，井田面積____平方公里，地質(zhì)儲量____億噸，是全煤系統(tǒng)首批命名的____個高產(chǎn)高效礦井之一。截至____年____月____日，鄂莊礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)____年，累計(jì)安全產(chǎn)煤1800多萬噸，繼續(xù)保持了全國同類礦井安全生產(chǎn)周期的最好水平。近年來，鄂莊礦在省煤礦安全監(jiān)察局和魯東分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落實(shí)____為主線，以企業(yè)全年工作為目標(biāo)，扎實(shí)做好安全宣傳工作，廣泛開展各種形式的任務(wù)教育和安全思想教育，加大宣傳報(bào)道工作力度，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。企業(yè)先后獲得“全國雙十佳煤礦”、“全國文明煤礦”、“全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦”、“全國煤礦安全思想宣傳教育工作優(yōu)秀單位”、“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”、“山東省省管企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“全省縣級黨委理論學(xué)習(xí)組先進(jìn)單位”、“山東煤炭企業(yè)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”、“山東省廠務(wù)公開先進(jìn)單位”等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。____年，鄂莊礦榮獲“全省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井”、“‘雙基’建設(shè)省級先進(jìn)單位”、全省安全文化示范企業(yè)等榮譽(yù)稱號;被省安監(jiān)局授予“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化7A級礦井”。一、構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“覆蓋工程”，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)營造濃厚氛圍。鄂莊礦對專業(yè)技術(shù)人員和職工定期開展安全專項(xiàng)培訓(xùn)的同時，黨政工團(tuán)等組織和部門，按照礦黨委制定的宣傳教育計(jì)劃和目標(biāo)，分別有步驟、有重點(diǎn)的定期開展安全宣傳教育，使之成為礦區(qū)報(bào)紙、電視、櫥窗、文藝永恒的重點(diǎn)主題，形成了安全宣傳教育齊抓共管的良好氛圍。近年來，鄂莊礦按照礦安全奮斗目標(biāo)，分階段、有重點(diǎn)的進(jìn)行了階段性大宣傳。在具體的工作中，以現(xiàn)有的條件和設(shè)備為依托，廣泛整合一切安全文化載體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，讓其有聲有色，豐富多彩。實(shí)施了“五個一”硬件工程，建立了從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的區(qū)域無隔斷安全教育“一條龍”;以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的上下班無縫隙安全宣傳“一條街”;以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、櫥窗五大載體的視覺、聽覺、感覺立體安全宣傳“一陣地”;以井下采掘頭面宣傳畫、提醒語為主的安全宣傳教育“一條線”;以區(qū)隊(duì)活動室、會議室為主的安全宣傳“一園地”。____年以來，共發(fā)放宣傳單16000多份，出動安全宣傳員200多人次;制作安全宣傳版畫3000多套，營造了濃厚的安全氛圍。同時，注重對上宣傳報(bào)道工作，____年以來，先后在《新汶礦工報(bào)》、《萊蕪日報(bào)》、《大眾日報(bào)》、《山東煤炭報(bào)》、《山東煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站》等媒體發(fā)表安全宣傳文章260多篇，不僅促進(jìn)了企業(yè)安全宣傳工作的開展，而且提升了企業(yè)的社會形象。二、抓好隊(duì)伍建設(shè)，完善教育機(jī)制，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來，鄂莊礦不斷加強(qiáng)安全宣傳隊(duì)伍建設(shè)，礦黨委設(shè)有____人的專職安全宣傳隊(duì)伍，在各區(qū)隊(duì)、基層單位建立了40多人的兼職安全宣傳通訊報(bào)道員，具體負(fù)責(zé)全礦的安全宣傳工作。對基層出現(xiàn)的安全生產(chǎn)模范事跡、人物通過礦辦報(bào)紙、電視臺、宣傳櫥窗、板報(bào)、傳單、文藝節(jié)目等形式大張旗鼓的進(jìn)行宣傳激勵，同時把“三違”人物進(jìn)行曝光，反向鞭策，把安全宣傳工作做到了最基層，形成了專兼結(jié)合、雙向互動的安全宣傳強(qiáng)大陣容，擴(kuò)大了安全宣傳的覆蓋面，提升了安全宣傳的影響力。為加強(qiáng)安全宣傳教育工作的實(shí)效性，礦黨委對安全宣傳工作提出了具體要求。一是構(gòu)建安全宣傳教育體系。大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。要求各單位高度重視安全宣傳教育工作，建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。每一項(xiàng)工作誰主管、誰配合，要分工明確，責(zé)任到人，建立起一套符合本單位實(shí)際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機(jī)制，形成了環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)安全宣傳教育體系。二是完善考核體系。建立健全由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系;完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用;完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系;發(fā)揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人;建立完善礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機(jī)制。三是保證安全宣傳教育活動主題突出。在統(tǒng)籌安排全年安全宣傳教育工作時，整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，提高班前會、安全活動日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊(duì)安全教育活動的質(zhì)量，注意突出重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。四是保持安全宣傳教育的連續(xù)性。做好安全宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，提高先進(jìn)典型效果，使安全宣傳教育保持連續(xù)性。三、培育安全理念，樹核心價值觀，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展導(dǎo)航定向。近年來，鄂莊礦以提升全員安全思想境界為著眼點(diǎn)，致力于打造驅(qū)動持續(xù)安全的人文環(huán)境，踏踏實(shí)實(shí)地積累和創(chuàng)建共同的安全核心理念和企業(yè)安全文化氛圍，大力倡導(dǎo)和精心培育了“五個四”安全文化理念，形成了安全理念完整體系，解決了干部職工煤礦安全為什么、靠什么、是什么的思想問題，樹立了全新的安全心智模式，突破了以往職工在安全、生產(chǎn)、利益問題上的思想滯障;并在安全生產(chǎn)實(shí)踐中將“五個四”的安全理念凝練升華為安全閉環(huán)管理理論，得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。鄂莊礦創(chuàng)建的“閉環(huán)管理”模式，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策研究室召開的“新礦集團(tuán)鄂莊礦安全閉環(huán)管理理論與實(shí)踐研討會”上，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的充分肯定。鄂莊礦不斷深化責(zé)任管理，按照“事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問題有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有考核、考核有獎罰”的原則，將安全目標(biāo)層層分解，確定階段安全目標(biāo)及員工個人的子目標(biāo)，構(gòu)建起無縫隙的責(zé)任體系，形成了一個“日保旬-旬保月-月保季-季保年”的閉環(huán)管理系統(tǒng);安全宣傳部門通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳櫥窗、企業(yè)文化手冊等各載體對“閉環(huán)管理”理念灌輸引導(dǎo)，形成了安全文化工程強(qiáng)有力的信念支撐和行動指南，為全礦安全工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了導(dǎo)航定向作用。四、注重親情感染，構(gòu)建激勵機(jī)制，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)樹立精神支柱。鄂莊礦在職工上下井的走廊內(nèi)設(shè)置了“安全宣傳長廊”，黨政工團(tuán)各部門在長廊內(nèi)開辟了“安全宣傳園地”、“青工安全活動競賽臺”、“基層單位民兵‘平安哨所’”、“群監(jiān)安全‘創(chuàng)無爭優(yōu)’競賽臺”等欄目，將每月評選出的安全先進(jìn)集體和個人上榜公布;每季度在全礦范圍內(nèi)評選一個平安區(qū)隊(duì)、一個平安班組、十個平安先進(jìn)人物，在進(jìn)行物質(zhì)獎勵的同時，制作成大照片懸掛在“安全宣傳長廊”內(nèi)進(jìn)行表彰亮相。同時，為鼓勵職工積極參與技術(shù)革新，消除安全生產(chǎn)中的存在的隱患，鄂莊礦設(shè)置了專門的“安全創(chuàng)新長廊”，將在日常的安全創(chuàng)新項(xiàng)目評比中評出的80多項(xiàng)優(yōu)秀項(xiàng)目以創(chuàng)新者的名字命名，并在“安全創(chuàng)新長廊”中展出，極大的調(diào)動了基層職工崗位安全創(chuàng)新的積極性。安全先進(jìn)人物在礦舉行的“國慶節(jié)”等重大節(jié)日升旗儀式上，披紅戴花帶頭領(lǐng)頌企業(yè)誓言;年底，專門制作安全先進(jìn)人物掛歷，全礦發(fā)放，讓各類安全先進(jìn)賺足了票子、掙足了面子。系列措施的實(shí)施，形成了安全生產(chǎn)精神激勵的視覺沖擊，讓職工時時處處感受到安全宣傳的濃厚氛圍，潛移默化的改善了職工安全生產(chǎn)的情感模式。鄂莊礦還將干部職工的全家福照片分別張貼在工區(qū)學(xué)習(xí)室、礦燈超市，職工下一次井、看兩次全家福照片，點(diǎn)滴細(xì)節(jié)之中進(jìn)行無形的親情感染安全宣傳教育，增強(qiáng)了職工對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任感，極大的提高了他們安全生產(chǎn)的自覺性。在每年____月____日“班組長日”來臨之際，礦為安全先進(jìn)班組長夫婦集體過生日，派專人為安全先進(jìn)班組長妻子送去由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)簽字的請柬，把班組長妻子接到礦大禮堂，并為先進(jìn)班組長夫婦披紅戴花進(jìn)行集體表彰和拍照留念;表彰會開完后，礦為先進(jìn)班組長夫婦舉行專門答謝宴會，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別陪同就餐;先進(jìn)班組的成員則每人發(fā)放禮品一份，極大的激勵了基層班組長的安全工作熱情和榮譽(yù)感。五、理念滲透，文化興企，安全宣傳工作為企業(yè)文化創(chuàng)新并向縱深拓展推波助瀾。鄂莊礦圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、和諧共建、持續(xù)發(fā)展“三大任務(wù)”，通過在全礦開展企業(yè)文化建設(shè)，不斷引領(lǐng)安全宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施了企業(yè)文化“三線建設(shè)”工程。按照從觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化、社區(qū)文明文化四個層次著手的原則，深入推進(jìn)“礦-區(qū)隊(duì)-班組-個人”、“礦-非煤企業(yè)-車間-班組-個人”、“礦-社區(qū)-小區(qū)-樓層-家庭”三條文化傳遞鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化隨企業(yè)擴(kuò)張的縱向發(fā)展和橫向延伸。一是學(xué)習(xí)安全理念。在全礦和陽光集團(tuán)深入開展了以“五個四”為主要內(nèi)容的安全理念學(xué)習(xí)。通過撰寫評論文章、豐富理論內(nèi)涵等形式，充分利用《新鄂煤》報(bào)、廣播電視、宣傳櫥窗等載體，抓好“五個四”安全理念的學(xué)習(xí)和宣灌，培育“工作理念化、安全行為化、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”的文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“文化興安”戰(zhàn)略。二是學(xué)習(xí)《企業(yè)文化手冊》。利用黨校、職校等各類教育陣地，采取各種形式繼續(xù)深入開展《企業(yè)文化手冊》學(xué)習(xí)。通過演講比賽、知識競賽、學(xué)習(xí)征文等不同形式，加強(qiáng)企業(yè)文化知識的宣傳教育，使干部職工通過深入學(xué)習(xí)鄂煤文化的基本概念、基本理論和基本知識，深刻領(lǐng)會新時期鄂煤精神的核心內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握鄂煤文化建設(shè)的基本原則、主要內(nèi)容和框架體系，用企業(yè)文化形成攻堅(jiān)克難的思想共識，聚集同舟共濟(jì)的發(fā)展合力，筑起企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。三是學(xué)習(xí)安全責(zé)任制。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，健全完善各級各類管理人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并抓好崗位安全責(zé)任制的學(xué)習(xí)宣傳，按照“崗位安全是生命安全的保障，職責(zé)安全是政治生命的保障”的要求，形成了“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的責(zé)任我落實(shí)”的良好局面。六、圍繞階段目標(biāo)，開展主題活動，安全宣傳工作為企業(yè)安全發(fā)展筑牢思想基礎(chǔ)。結(jié)合全礦每個階段的安全目標(biāo)，組織全礦群監(jiān)員、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《礦山安全法》和上級一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并通過廣播、電視、宣傳欄、櫥窗、安全活動日等形式，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳教育。____年以來，先后在全礦組織開展了“查隱患、反三違、堵漏洞”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“爭創(chuàng)首季安全季”、“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)十七周年”、六月“安全生產(chǎn)月”、“瓦斯整治會戰(zhàn)”、“頂板治理會戰(zhàn)”，“實(shí)現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)”、“戰(zhàn)高溫、斗雨季，實(shí)現(xiàn)三季安全季”、“決戰(zhàn)四季度奪取連續(xù)安全生產(chǎn)十八年”為中心的安全形勢宣傳等活動，強(qiáng)化了職工的安全意識，促進(jìn)了礦井安全工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。與此同時，還在全體干部職工中開展了“我的責(zé)任我知道、我的責(zé)任我落實(shí)”安全大討論，為全礦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)制定了“崗位責(zé)任制”牌板，并組織了學(xué)習(xí)考試;舉辦安全生產(chǎn)知識競賽和青工安全技能大賽，并把主題宣傳教育活動與安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動、安全整治大檢查活動以及“百日安全”活動結(jié)合起來，有力促進(jìn)了全礦安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行，為企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。____年，鄂莊礦的宣傳工作為礦井的安全生產(chǎn)和企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，對企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的推動作用。____年，鄂莊礦將以這次會議為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成功的做法，虛心學(xué)習(xí)其他兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新工作方式，力爭使企業(yè)宣傳工作水平再上新臺階，為企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康、文明發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。2022年某煤礦安全文化建設(shè)方案（二）一、指導(dǎo)思想按著____件的精神，要求學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093-____)，結(jié)合我礦的生產(chǎn)實(shí)際，特制訂____安全風(fēng)險預(yù)控管理體系實(shí)施方案。二、目的意義煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是為了有效的控制事故的發(fā)生，按照工作任務(wù)分析法和事故機(jī)理分析法對煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營活動以及生產(chǎn)系統(tǒng)中存在或者潛在的危險源進(jìn)行辨識，并在此基礎(chǔ)上對辨識出來的危險進(jìn)行評估，分級分類整理，做到跟蹤管控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的超前防范，從而提高員工的風(fēng)險意識和自主防范能力，使員工在安全生產(chǎn)方面能夠做到安全隱患預(yù)知、預(yù)防，能夠知險、識險、避險以及排險工作;使煤礦安全生產(chǎn)做到可防可控，進(jìn)一步優(yōu)化安全管理方式;逐步使企業(yè)改變安全管理作風(fēng)，由注重結(jié)果向以控制過程轉(zhuǎn)變，變事后處理為超前預(yù)防、變臨時處理為系統(tǒng)管理、變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理、變干部管理為全員參與，最終使我礦人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)達(dá)到最佳匹配。三、工作目標(biāo)通過危險源辨識、安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于可控狀態(tài)，杜絕重傷事故及一般事故，防范輕傷事故。四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動階段1、成立安全風(fēng)險預(yù)控體系領(lǐng)導(dǎo)小組組

長：副組長：(以筆畫為序)成員：2、安全風(fēng)險預(yù)控體系工作小組組長：副組長：成員：3、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對各個部門下發(fā)《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》，各部門認(rèn)真組織自學(xué)。(二)建立體系階段(____年____月至____月)1、危險源辨識。(____月____日至____月____日)根據(jù)我礦實(shí)際，采取從下至上的原則，發(fā)動全體員工對自己工作場所和責(zé)任區(qū)內(nèi)的危險源進(jìn)行詳細(xì)排查并登記，確保危險源無遺漏、安全管控對象明確。要求各單位黨政一把手親自主抓，對本單位的人、機(jī)、環(huán)、管各要素認(rèn)真分析、查找隱患和潛在隱患，并分類匯總上報(bào)安質(zhì)科。2、風(fēng)險評估。(____月____日至____月____日)對各單位辨識出的危險源，安全風(fēng)險預(yù)控體系工作小組進(jìn)行評估分級，按著(人、機(jī)、環(huán)、管)四大類別，將危險源分為____個等級(特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低類風(fēng)險)，明確安全管控重點(diǎn)。3、制定風(fēng)險預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)及措施。(____月____日至____月____日)針對危險源辨識和評估結(jié)果，按著《規(guī)范》的要求制定相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，確定相關(guān)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。明確安全風(fēng)險管控依據(jù)，落實(shí)管控責(zé)任。(三)試運(yùn)行階段(____年____月至____月)1、風(fēng)險監(jiān)測。建立危險源監(jiān)測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過監(jiān)測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和管理措施執(zhí)行的效果，實(shí)現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。2、風(fēng)險預(yù)警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。3、風(fēng)險控制。建立風(fēng)險控制的管理辦法，對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，按照PDCA的運(yùn)行模式，根據(jù)危險源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的預(yù)控管理。4、檢查、審核和評審。各煤礦企業(yè)要制定反映本單位全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，定期和不定期的進(jìn)行評價和考核，以確保管理體系能夠達(dá)到