-PAGE4-西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院課程考試試題卷類(lèi)別：網(wǎng)教專(zhuān)業(yè)：行政管理2022年6月課程名稱【編號(hào)】：政策科學(xué)【0698】A卷大作業(yè)滿分：100分一、大作業(yè)題目：1、試論政策科學(xué)產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件。2、分析我國(guó)調(diào)整獨(dú)生子女政策的原因。分析我國(guó)調(diào)整獨(dú)生子女政策的原因摘要：我國(guó)由于長(zhǎng)期的低生育率以及人們平均預(yù)期壽命的提高，老齡人口數(shù)量不斷增加，社會(huì)老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)逐漸走向失衡狀態(tài)，進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的健康發(fā)展。2015年10月19日，黨的十八屆五中全會(huì)決定從2016年1月1日起全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。普遍二孩政策的實(shí)施，可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)增加人口數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于緩解人口老齡化現(xiàn)象。本人分析了我國(guó)調(diào)整獨(dú)生子女政策的原因。關(guān)鍵字：調(diào)整；原因；政策有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展獨(dú)生子女政策落實(shí)的時(shí)間越久，對(duì)社會(huì)造成的影響也越來(lái)越多，有積極的作用，但是其負(fù)面的作用也越來(lái)越明顯，比如所帶來(lái)的老齡化現(xiàn)象。老齡人口的迅速增加，對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都會(huì)形成一定的壓力。老年撫養(yǎng)比在不斷增加，中國(guó)勞動(dòng)力短缺是因?yàn)槌錾丝谙陆蹬c經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求增加的必然結(jié)果。同樣，今天的生育政策調(diào)整，并不能解決當(dāng)下中國(guó)業(yè)已出現(xiàn)的人口問(wèn)題，而是力圖避免未來(lái)出現(xiàn)更多更為嚴(yán)重的人口問(wèn)題，在當(dāng)下有助于出生人口與生育率的適度回升。黨的十八屆五中全會(huì)決定明確指出，全面放開(kāi)“二孩”是為了促進(jìn)人口均衡發(fā)展，是減緩人口發(fā)展不均衡、解決人口老齡化等問(wèn)題的重要措施。有利于推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近幾年新增加的新生兒數(shù)量，將會(huì)影響未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力的水平，不僅會(huì)帶來(lái)高素質(zhì)的勞動(dòng)力，未來(lái)消費(fèi)者的數(shù)量也會(huì)增加。這樣勞動(dòng)力在我國(guó)供應(yīng)短缺的問(wèn)題不僅可以解決，而且能為未來(lái)提供有活力、有素質(zhì)的一批年輕勞動(dòng)力。從消費(fèi)者的需求來(lái)看，大量的新生人口在未來(lái)的消費(fèi)需求將會(huì)大大增加，尤其是能引起年輕的一批消費(fèi)者對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求。短時(shí)間內(nèi)，二孩嬰兒潮的到來(lái)，將推動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰、醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車(chē)、教育行業(yè)等的發(fā)展。從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，二孩嬰兒潮的出現(xiàn)將改變中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度，新一輪人口結(jié)構(gòu)的形成和中國(guó)潛在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都會(huì)得到很多的益處。有利于促進(jìn)家庭幸福一對(duì)夫妻，也會(huì)受到雙方父母的影響，整個(gè)的大家庭關(guān)于兩個(gè)孩子的生育決策、生產(chǎn)、撫養(yǎng)、培育過(guò)程必然要經(jīng)歷很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這一階段夫妻雙方因?yàn)樾枰訌?qiáng)互動(dòng)，家庭之間也需要加強(qiáng)互動(dòng)、和諧相處，親子關(guān)系相比獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō)也更加融洽。獨(dú)生子女家庭由于單一的支撐模式會(huì)承受較高的風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭遇非常事件，整個(gè)家庭將會(huì)陷入困境?！叭娑ⅰ闭咴黾恿吮ｋU(xiǎn)機(jī)制，降低了家庭風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提高了家庭幸福指數(shù)。所以夫妻雙方的感情關(guān)系、利益關(guān)聯(lián)及各自的家庭責(zé)任意識(shí)也很可能得到加強(qiáng)。于是，婚姻穩(wěn)定性可以在一定程度上得到強(qiáng)化、提升，兩代人的關(guān)系也會(huì)更加緊密，家庭也會(huì)更加幸福。有利于體現(xiàn)政府信用我國(guó)在1971年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》中，就曾表明要控制人口數(shù)量。1980年黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》就已經(jīng)表明，如果我國(guó)的人口發(fā)展不均衡問(wèn)題在30年后能夠得到一些改善，那么就可以采取相應(yīng)不同的計(jì)劃生育政策。1980年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院提出，要普遍提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，1982年把計(jì)劃生育作為基本國(guó)策。從當(dāng)前的情況來(lái)看，實(shí)施“一胎化”的計(jì)劃生育政策本來(lái)目的是對(duì)一代人的人口數(shù)量進(jìn)行控制，但實(shí)際上已經(jīng)不單單“影響一代人”，我國(guó)的老齡化人口在增加，現(xiàn)在對(duì)兩代人都造成了影響。所以黨的十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施“二孩”政策，是實(shí)現(xiàn)了政府曾經(jīng)的諾言，也表現(xiàn)了政府對(duì)以前承諾的遵守，體現(xiàn)出政府的信用。參考文獻(xiàn):[1]黃娟.新中國(guó)成立以來(lái)生育政策變遷與社會(huì)機(jī)制調(diào)整[J].人口與經(jīng)濟(jì),2014(6):119-126.[2]陸杰華,郭冉.調(diào)整生育政策應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2015-12-30,(008).[3]孟令國(guó),李博,陳莉.“全面二孩”政策對(duì)人口增量及人口老齡化的影響[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2016(1):26-35.3、據(jù)報(bào)道，我國(guó)二孩政策實(shí)施以來(lái)效果未如預(yù)期，分析原因并提出對(duì)策。我國(guó)二孩政策實(shí)施以來(lái)效果未如預(yù)期，分析原因并提出對(duì)策摘要：我國(guó)二孩政策實(shí)施以來(lái)效果未如預(yù)期，分析原因并提出對(duì)策全面二孩”政策的實(shí)施，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)增加人口數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于緩解人口老齡化現(xiàn)象。但是在“全面二孩”政策的實(shí)施過(guò)程中，由于現(xiàn)實(shí)條件的影響，人們思想價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，有可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的因素，我國(guó)二孩政策實(shí)施以來(lái)效果未如預(yù)期，從而給政策實(shí)施帶來(lái)一些阻礙。關(guān)鍵字：二孩政策；原因；對(duì)策一、“二孩政策”效果未如預(yù)期原因分析（一）家庭生活經(jīng)濟(jì)的壓力在我國(guó)養(yǎng)育一個(gè)孩子成人的成本非常高，少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，生第二個(gè)孩子，各方面的壓力將比養(yǎng)育一個(gè)孩子大得多。養(yǎng)育兩個(gè)孩子的家庭可能需要保姆，還有可能會(huì)面臨住房緊張，然后還會(huì)有一系列的關(guān)于孩子教育成本的問(wèn)題都會(huì)給家庭帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以一個(gè)孩子能更好地培養(yǎng)要考慮的因素也是要面臨的問(wèn)題。另外，對(duì)于很多的雙獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)更大。首先要照顧雙方的父母，就會(huì)有四位老人，其次是多增加對(duì)一個(gè)人孩子的撫養(yǎng)，“全面二孩”政策之前，是兩個(gè)人要負(fù)擔(dān)七個(gè)人的經(jīng)濟(jì)即“四二一型”家庭（父母、岳父母、夫妻、獨(dú)生子女）?！叭娑ⅰ闭叩某雠_(tái)，如果再生育一個(gè)孩子，對(duì)于夫妻雙方來(lái)說(shuō)要多負(fù)擔(dān)養(yǎng)育一個(gè)孩子的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，有可能走向四二二家庭結(jié)構(gòu)，短期來(lái)看會(huì)給有生育意愿的夫婦帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力。(二）高齡產(chǎn)婦生二胎風(fēng)險(xiǎn)大一般來(lái)說(shuō)，目前生育二孩的女性年齡大多相對(duì)比較大，甚至許多都是40歲以上的，而這一階段正是生育的高危人群。育齡夫婦再生育，除了自己愿意，還要身體條件允許。特別是高齡婦女生產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較大，得慎重考慮。女性年齡超過(guò)37歲，其生育能力會(huì)下降很多，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的研究都是這樣的一個(gè)趨勢(shì)。70后的夫婦，有很多人會(huì)用人工輔助生殖技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)二孩的愿望。而且有一些更令70后比較傷心的統(tǒng)計(jì)，泰國(guó)試管嬰兒專(zhuān)家調(diào)查表明，年齡大于40歲的女性，如果借助試管嬰兒，其成功率也僅10％。產(chǎn)婦年齡增大以及一些生育風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)增加妊娠綜合癥的發(fā)生幾率，因此，家庭及社會(huì)也都面對(duì)著即將來(lái)臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、“二孩政策”應(yīng)對(duì)策略“全面二孩”政策的實(shí)施有很多的現(xiàn)實(shí)阻礙，但是“全面二孩”政策符合我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的需要，有利于緩解老齡化現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，要克服阻擋“全面二孩”政策順利實(shí)施的因素，可從以下幾個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)：出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策家庭的收入會(huì)直接影響一個(gè)家庭對(duì)于消費(fèi)的選擇，孩子的教育也是一個(gè)消費(fèi)，“全面二孩”政策的出臺(tái)雖然會(huì)滿足很多人的生育意愿，但是也有相當(dāng)一部分人會(huì)選擇不生二孩，其中主要的原因就是生活和經(jīng)濟(jì)上的壓力。國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)幫助那些有意愿卻沒(méi)有能力生育二孩的夫婦，比如可以提高個(gè)人所得稅稅基，或者降低稅率；對(duì)于孩子教育的費(fèi)用，進(jìn)行進(jìn)一步的減免；對(duì)于貧困家庭，提供生育二孩的獎(jiǎng)勵(lì)措施；對(duì)部分相關(guān)企業(yè)給予稅率的降低，以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定物價(jià)水平。這些政策在一定程度上可以為生育二孩的夫婦減輕一定的壓力，有利于“全面二孩”政策的實(shí)施。制定保障女性就業(yè)權(quán)益的政策人口政策調(diào)整會(huì)給一些企業(yè)招聘女性帶來(lái)顧慮，主要還是擔(dān)心女性因?yàn)樯菁僖约罢疹櫤⒆訒?huì)分散精力、影響工作?！叭娑ⅰ闭邔?shí)施之后，針對(duì)女職工生育之后勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)措施落實(shí)情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，可以出臺(tái)一些關(guān)于企業(yè)招聘女性求職者相關(guān)政策。如規(guī)定女職工比例，對(duì)招聘二孩母親的企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策，比如稅收減免等，必要時(shí)出臺(tái)與現(xiàn)實(shí)情況相配套的地方法規(guī)，讓女性能夠在生育二孩和工作選擇二者之間實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡。為女性就業(yè)提供更有利的社會(huì)環(huán)境。也可以通過(guò)制度上的完善，平衡女性生育權(quán)及合法權(quán)益的保護(hù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展二者之間的關(guān)系，讓企業(yè)愿意去招錄女性，理性看待女性特點(diǎn)和女性優(yōu)勢(shì)。（三）關(guān)照高齡育齡婦女2015年10月30日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安就實(shí)施“全面二孩”政策答記者問(wèn)中稱目前全國(guó)符合“全面二孩”政策的夫婦大約有9000萬(wàn)對(duì)，這些婦女60％在35歲以上，70后是高齡育齡婦女，同時(shí)她們又是生育意愿較強(qiáng)烈的人群。針對(duì)高齡孕產(chǎn)婦明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)增大的情況，應(yīng)該讓符合條件有生育意愿的婦女“生得出，生得起，生得好”。我們過(guò)去所有的與計(jì)劃生育配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策都是在鼓勵(lì)少生，現(xiàn)在政策放寬，相應(yīng)的政策法規(guī)也應(yīng)適合新的“全面二孩”的政策體系。所以應(yīng)該修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接，為大齡孕產(chǎn)婦提供綠色通道、心理疏導(dǎo)，在產(chǎn)假、福利等方面都應(yīng)有關(guān)照.（四）增加相關(guān)的公共服務(wù)順利實(shí)施“全面二孩”政策，關(guān)系到的不僅僅是衛(wèi)生計(jì)生委一個(gè)部門(mén)，還與醫(yī)療設(shè)施資源、社會(huì)保障等多方面有關(guān)。要研究完善生育住房、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和家庭發(fā)展政策，為生育、幼兒養(yǎng)育、青少年的發(fā)展提供支持。也要調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在做好流動(dòng)人口子女教育保障的同時(shí)，還應(yīng)將戶籍人口的突破性增量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展的重要指標(biāo)，提前做好布局。在未來(lái)5年內(nèi)，要重點(diǎn)考慮幼兒教育發(fā)展的需求，在幼兒教育資源的布局和發(fā)展上提前做好規(guī)劃，適時(shí)依據(jù)人口數(shù)量預(yù)測(cè)做好義務(wù)教育、高等教育的規(guī)劃、通過(guò)一些民辦教育為適齡入學(xué)孩子服務(wù)。這些不僅需要多部門(mén)合作有序，同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化各方的責(zé)任與義務(wù)，政府的法治、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任、有關(guān)公民的義務(wù)，形成多元共治格局。參考文獻(xiàn):[1]黃娟.新中國(guó)成立以來(lái)生育政策變遷與社會(huì)機(jī)制調(diào)整[J].人口與經(jīng)濟(jì),2014(6):119-126.[2]陸杰華,郭冉.調(diào)整生育政策應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2015-12-30,(008).[3]孟令國(guó),李博,陳莉.“全面二孩”政策對(duì)人口增量及人口老齡化的影響[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2016(1):26-354、以現(xiàn)實(shí)中的例子，分析說(shuō)明政策對(duì)象或政策的目標(biāo)群體接受或服從某一政策的主要原因。5、實(shí)行改革開(kāi)放政策，對(duì)我國(guó)帶來(lái)了哪些翻天覆地的變化和發(fā)展？實(shí)行改革開(kāi)放政策,對(duì)我國(guó)帶來(lái)了哪些翻天覆地的變化實(shí)行改革開(kāi)放政策,對(duì)我國(guó)帶來(lái)了哪些翻天覆地的變化摘要：關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放國(guó)家政策我國(guó)是一個(gè)人口眾多、特別是農(nóng)村人口占很大比重的國(guó)家。改革開(kāi)放前，處于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期束縛、閉關(guān)自鎖的封閉狀態(tài)，特別是“文革”期間，生產(chǎn)力遭到了嚴(yán)重破壞，物資短缺，日用生活品嚴(yán)重匱乏，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣。十一屆三中全會(huì)吹向改革開(kāi)放的號(hào)角之后，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線先行，從農(nóng)村起步，逐步向城市推進(jìn)，從國(guó)有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革，從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革，再到朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)前進(jìn)的改革。逐步推進(jìn)其他方面的改革。改革與開(kāi)放兩個(gè)輪子同時(shí)推進(jìn)，相互促進(jìn)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的開(kāi)放戰(zhàn)略。廣大農(nóng)民群眾煥發(fā)出空前勞動(dòng)積極性。僵化的經(jīng)濟(jì)體制被沖破了，國(guó)有企業(yè)從主要依靠政府和政策，逐步轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)和法律，現(xiàn)代企業(yè)制度陸續(xù)建立。這些大大增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。而非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上改變了公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面。市場(chǎng)機(jī)制的引進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)日趨活躍、市場(chǎng)逐步繁榮、人民群眾不斷受益。社會(huì)主義基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在人類(lèi)歷史上首次結(jié)合了起來(lái)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力?？萍?、教育體制的改革，使科技資源得到優(yōu)化配置，大大提高了自主創(chuàng)新能力，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升；教育事業(yè)全面發(fā)展，現(xiàn)代化水平不斷提升。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建開(kāi)始，到加入WTO，我國(guó)已經(jīng)形成多層次、多渠道、全方位開(kāi)放的格局。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2165億美元增長(zhǎng)到26269億美元，年均增長(zhǎng)9.7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均3％左右的增長(zhǎng)速度。我國(guó)連續(xù)20多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史的新奇跡，刷新了世界記錄。中國(guó)人民的生活水平大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。前不久世界銀行公布的數(shù)據(jù)表明，在過(guò)去25年全球脫貧事業(yè)所取得的成就中，有67％的成就歸功于中國(guó)。各類(lèi)商品豐富多彩、應(yīng)有盡有的時(shí)代取代了商品匱乏的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我國(guó)人民千百年來(lái)衣食無(wú)虞的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了由貧困——溫飽——總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。大批外逃的現(xiàn)象早已銷(xiāo)聲匿跡，并出現(xiàn)回流的現(xiàn)象。過(guò)去想做而做不到的大事，如三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程，神州飛船、嫦娥一號(hào)衛(wèi)星等一大批重大科技項(xiàng)目，都頻頻傳來(lái)捷報(bào)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)。從政治上看，一方面，我國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)經(jīng)歷了兩千多年封建專(zhuān)制統(tǒng)治、民主傳統(tǒng)比較薄弱的國(guó)家，存在著根深蒂固的封建傳統(tǒng)的政治文化的影響。新中國(guó)成立后，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度，同時(shí)建立起高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制，嚴(yán)重的個(gè)人崇拜使得社會(huì)主義的政治文化蒙上了傳統(tǒng)專(zhuān)制主義的陰影，等級(jí)觀念、人治觀等封建政治文化的觀念大量沉積。加上黨政不分、政企不分、政資不分，政府職能錯(cuò)位缺位越位，等等，這些與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、與人民政治參與積極性不斷提高不相適應(yīng)。另一方面，民主與法制基礎(chǔ)比較薄弱，政治文明發(fā)展起步較晚；長(zhǎng)期形成的階級(jí)斗爭(zhēng)的定性思維，以及人們通常將“西方”與“中國(guó)”的政治理念和實(shí)踐模式看成“水火不相容”的，給我國(guó)政治文明的發(fā)展也帶來(lái)了一定的障礙，給政治改革帶來(lái)一定的阻力。再一方面，西方敵對(duì)勢(shì)力確實(shí)企圖“西化”、“分化”中國(guó)；國(guó)內(nèi)極少數(shù)人企圖呼應(yīng)西方敵對(duì)勢(shì)力的圖謀。這一切說(shuō)明了實(shí)施政治體制改革、發(fā)展民主政治和政治文明的必要性和艱巨性，同時(shí)表明政治改革不能急于求成、盲目推進(jìn)。面對(duì)上述形勢(shì)和問(wèn)題，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨和國(guó)家積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于民主的基本原理，立足本國(guó)國(guó)情，又吸收了人類(lèi)政治文明發(fā)展的有益成果，在改革中不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，以及基層群眾自治制度建設(shè)。在推進(jìn)政治體制改革中，把擴(kuò)大民主同健全法制結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，人民政治參與的積極性和主動(dòng)性不斷提高。人民民主的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新、實(shí)踐不斷深化。同時(shí)，健全法律體系和法制制度，開(kāi)展司法體制和工作機(jī)制改革，實(shí)施依法治國(guó)。同時(shí)，積極實(shí)施政府機(jī)構(gòu)的改革和行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善決策機(jī)制，使政府的社會(huì)管理和服務(wù)職能逐步完善，宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。把促進(jìn)政治權(quán)力有效運(yùn)行與有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。形成了既能廣泛發(fā)揚(yáng)民主，又能實(shí)現(xiàn)高度集中；既充滿生機(jī)活力，又富有效率；既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，又能夠保持國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定和諧；既尊重大多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的意見(jiàn)的政治發(fā)展道路，民主政治建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。“人治”時(shí)代正在被“法治”時(shí)代所取代，廣大公民的合法權(quán)益越來(lái)越得到保障，服務(wù)型政府正在形成，顯示出鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。與接受西方政治制度模式的原蘇聯(lián)和東歐一些社會(huì)主義國(guó)家，以及非洲一些國(guó)家政權(quán)垮臺(tái)和社會(huì)動(dòng)亂、社會(huì)秩序癱瘓、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷的局面形成鮮明對(duì)比，我國(guó)社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主