第7章工程程施工索賠第一節(jié)概概述一概念1.索賠(claim):是對(duì)某事、某某種權(quán)利的一一種主張、要要求、堅(jiān)持等等，索回本來來屬于自己的的東西或費(fèi)用用。工程索賠是指指合同履行中中一方因?qū)Ψ椒讲宦男谢蛭次茨苷_履行行合同所規(guī)定定的義務(wù)而受受到的損失，，向?qū)Ψ教岢龀鲑r償?shù)囊笄蟆?.索賠的特特征：(1)雙向的的。(2)發(fā)生了了實(shí)際損失。。(3)未經(jīng)對(duì)對(duì)方確認(rèn)的單單方行為。(4)必須有有切實(shí)有效的的證據(jù)，非自自身原因?qū)е轮碌摹?.索賠與違違約責(zé)任(1)索賠事事件的發(fā)生不不一定在合同同文件中有約約定，違約責(zé)責(zé)任必然是合合同文件約定定。(2)索賠可可以是當(dāng)事人人一方引起的的，也可以是是任何第三方方引起的。違違反合同則是是由當(dāng)事人一一方或雙方的的過錯(cuò)造成的的。(3)一定要要有造成損失失的結(jié)果，具具有補(bǔ)償性；；違約具有懲懲罰性。4.索賠的起起因(1)工程項(xiàng)項(xiàng)目的特殊性性。(2)內(nèi)外部部環(huán)境的復(fù)雜雜性和多變性性。(3)工程建建設(shè)主體的多多元性。(4)合同的的復(fù)雜性及易易出錯(cuò)性。(5)投標(biāo)的的競爭性。5.施工索賠分類類按索賠目的分施工索賠按索賠的合同依依據(jù)分按索賠事件的性質(zhì)分按索賠的處理理方式分工期索賠費(fèi)用索賠工期延誤索賠賠合同外索賠道義索賠合同被迫終止止的索賠合同內(nèi)索賠工程變更索賠賠工程加速索賠賠意外風(fēng)險(xiǎn)或不不可預(yù)見因素素索賠其他索賠單項(xiàng)索賠綜合索賠案例：某合同條件中中關(guān)于工程變變更的條款為為：“……業(yè)主有權(quán)對(duì)本本合同范圍的的工程進(jìn)行他他認(rèn)為必要的的調(diào)整。業(yè)主主有權(quán)指令不不加代替地取取消任何工程程或部分工程程，有權(quán)指令令增加新工程程，……但增加或減少少的總量不得得超過合同額額的25％。。這些調(diào)整并并不減少乙方方全面完成工工程的責(zé)任，，而且不賦予予乙方針對(duì)業(yè)業(yè)主指令的工工程量的增加加或減少任何何要求價(jià)格補(bǔ)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。?！痹趫?bào)價(jià)單中有有門窗工程一一項(xiàng)，工作量量10133.2m2。對(duì)工作內(nèi)容承承包商的理解解(翻譯)為為“以平方米計(jì)算算，根據(jù)工藝藝的要求運(yùn)進(jìn)進(jìn)、安裝和油油漆門和窗，，根據(jù)圖紙中中標(biāo)明的規(guī)范范和尺寸施工工?！睂?duì)此項(xiàng)承包商商報(bào)價(jià)僅為2.5LE(埃磅)/m2。而上述的翻譯譯“運(yùn)進(jìn)”是不對(duì)的，應(yīng)應(yīng)為“提供”，即承包商承承擔(dān)門窗制作作的責(zé)任。如如果包括制作作，按照當(dāng)時(shí)時(shí)的正常報(bào)價(jià)價(jià)應(yīng)為130LE/m2。在工程中，由由于業(yè)主覺得得承包商門窗窗報(bào)價(jià)很低，，則下達(dá)變更更令加大門窗窗面積，增加加門窗層數(shù)，，使門窗工作作量達(dá)到25090m2，且大部分門窗窗都有板、玻玻璃、紗三層層。承包商的要求求：承包商以以業(yè)主擴(kuò)大門門窗面積、增增加門窗層數(shù)數(shù)為由要求與與業(yè)主重新商商討價(jià)格.業(yè)主的答復(fù)為為：合同規(guī)定定業(yè)主有權(quán)變變更工程，工工程變更總量量在合同總額額25%范圍圍之內(nèi)，承包包商無權(quán)要求求重新商討價(jià)價(jià)格，所以門門窗工程都以以原合同單價(jià)價(jià)支付。對(duì)合合同中“25%的增減減量”是合同總價(jià)格格，而不是某某個(gè)分項(xiàng)工程程量，例如本本例中盡管門門窗增加了150%，但但墻體的工程程量減少，最最終合同總額額并未有多少少增加，所以以合同價(jià)格不不能調(diào)整。實(shí)實(shí)際付款必須須按實(shí)際工程程量乘以合同同單價(jià)，盡管管這個(gè)單價(jià)是是錯(cuò)的，僅為為正常報(bào)價(jià)的的1.3%。。承包商在無奈奈的情況下，，與業(yè)主的上上級(jí)接觸。由由于本工程承承包商報(bào)價(jià)存存在較大的失失誤，損失很很大，希望業(yè)業(yè)主能從承包包商實(shí)際情況況及雙方友好好關(guān)系的角度度考慮承包商商的索賠要求求。最終業(yè)主同意意：(1)在門窗窗工作量增加加25%的范范圍內(nèi)按原合合同單價(jià)支付付,即12666.5m2按原價(jià)格2.5LE/m2計(jì)算。(2)對(duì)超過過的部分，雙雙方按實(shí)際情情況重新商討討價(jià)格。最終終確定單價(jià)為為130LE/m2，則承包商取得得費(fèi)用賠償:(25090-10133.2×1.25)×(130－2.5)=12423.5×127.5=1583996.25LE3.按索賠處處理方式分類類(1)單項(xiàng)索索賠。單項(xiàng)索索賠是針對(duì)某某一干擾事件件提出。(2)綜合索索賠。又稱一一攬子索賠.三、索賠事件件承包人可以提提出的索賠事事件1.發(fā)包人違違約（1）發(fā)包人人未按合同約約定完成基本本工作；（2）發(fā)包人人未按合同規(guī)規(guī)定支付預(yù)付付款及工程款款等；（3）發(fā)包人人應(yīng)該承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)；（4）發(fā)包人人或工程師要要求工程加速速；1）直接指令令加速；2）推定加速速：工程施工遇到到了可原諒的的錯(cuò)誤，按合合同規(guī)定應(yīng)該該獲準(zhǔn)延長工工期；承包人已經(jīng)特特別提出了要要求延長工期期的索賠申請(qǐng)請(qǐng)；工程師拒絕或或未能及時(shí)批批準(zhǔn)延長工期期；工程師已以某某種方式表明明工程必須按按合同時(shí)間完完成；承包人已及時(shí)時(shí)通知工程師師，工程師的的行為已經(jīng)構(gòu)構(gòu)成了加速施施工的推定指指令；這種推定加速速實(shí)際上造成成了施工成本本的增加。案例：某公司承建一一棟大型辦公公樓。承包人人計(jì)劃將基礎(chǔ)礎(chǔ)開挖的松土土倒在需要填填高修建停車車場的地方，，但由于開工工的頭8個(gè)月月當(dāng)?shù)叵铝舜蟠笥?，土質(zhì)非非常潮濕，無無法采用這種種施工方法，，承包人幾次次口頭或書面面要求發(fā)包人人給予延長工工期。如延長長工期，就可可以等到土質(zhì)質(zhì)干燥后再使使用原計(jì)劃的的以挖補(bǔ)填的的方法。發(fā)包人堅(jiān)持：：在承包人提提交來自“認(rèn)可部門”的證明文件證證明該氣候確確實(shí)是非常惡惡劣之前，不不批準(zhǔn)延期。。為了按期完成成工程，承包包人只得將基基礎(chǔ)開挖的濕濕土運(yùn)走，再再運(yùn)來干土填填筑停車場。。承包人因此向向發(fā)包人提出出了額外成本本索賠。在承承包人第一次次提出延期要要求的16個(gè)個(gè)月后，發(fā)包包人同意因大大雨和濕土而而延長工期，，但拒絕承包包人的上述額額外成本補(bǔ)償償索賠。承包包人堅(jiān)持自己己按發(fā)包人的的要求進(jìn)行了了加速施工，，所以提交仲仲裁。仲裁庭認(rèn)為：：1.發(fā)包人最最終批準(zhǔn)了延延長工期，從從而承認(rèn)了氣氣候條件特別別惡劣的事實(shí)實(shí)，證明承包包人確實(shí)遇到到了可以原諒諒的錯(cuò)誤；2.承包人已已經(jīng)及時(shí)提出出了延長工期期的要求；3.承包人在在投標(biāo)時(shí)已將將自己的施工工方案列入投投標(biāo)書中，而而發(fā)包人沒有有提出異議，，實(shí)際上已構(gòu)構(gòu)成合同條件件?，F(xiàn)在遇到到的情況實(shí)際際上屬于不可可預(yù)料的情況況，而承包人人已及時(shí)通報(bào)報(bào)發(fā)包人，因因此引起的工工期延長和額額外的費(fèi)用增增加，發(fā)包人人應(yīng)給予賠償償。綜合以上因素素，仲裁庭同同意承包人的的意見，要求求發(fā)包人給予予承包人補(bǔ)償償。2.不利的自自然條件與客客觀障礙指一般有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包人無無法合理預(yù)料料到的不利的的自然條件和和客觀障礙。。3.工程變更更4.工期延長長和延誤5.工程師指指令和行為6.合同缺陷陷7.物價(jià)上漲漲8.國家政策策及法律、法法規(guī)變更9.貨幣及匯匯率變化10.其他承承包人干擾11.其他第第三人原因等等案例：在我國的某水水電工程中，，承包商為國國外某公司，，我國某承包包公司分包了了隧道工程。。分包合同規(guī)規(guī)定：在隧道道挖掘中，在在設(shè)計(jì)挖方尺尺寸基礎(chǔ)上，，超挖不得超超過40CM，在40CM以內(nèi)的的超挖挖工作作量由由總包包負(fù)責(zé)責(zé)，超超過40CM的超挖挖由分分包負(fù)負(fù)責(zé)。。由于于地質(zhì)質(zhì)條件件復(fù)雜雜，工工期要要求緊緊，分分包商商在施施工中中出現(xiàn)現(xiàn)許多多局部部超挖挖超過過40CM的情況況，總總包拒拒付超超挖超超過40CM部分的的工程程款。。分包就就此向向總包包提出出索賠賠，因因?yàn)榉址职躺桃恢敝闭J(rèn)為為合同同所規(guī)規(guī)定的的“40CM以內(nèi)”，是指指平均均的概概念，，即只只要總總超挖挖量在在40CM之內(nèi)，，則不不是分分包的的責(zé)任任，總總包應(yīng)應(yīng)付款款。而而且分分包商商強(qiáng)調(diào)調(diào)，這這是我我國水水電工工程中中的慣慣例解解釋。。當(dāng)然然，如如果總總包和和分包包都是是中國國的公公司，，這個(gè)個(gè)慣例例解釋釋常常常是可可以被被認(rèn)可可的。。但在在本合合同中中，沒沒有“平均”兩字，，在解解釋中中就不不能加加上這這兩字字。如如果局局部超超挖達(dá)達(dá)到50CM，，則按本本合同同字面面解釋釋，40CM～～50CM范圍的的挖方方工作作量確確實(shí)屬屬于“超過40CM”的超挖挖，應(yīng)應(yīng)由分分包負(fù)負(fù)責(zé)。。既然然字面面解釋釋已經(jīng)經(jīng)準(zhǔn)確確，則則不必必再引引用慣慣例解解釋。。結(jié)果果承包包商損損失了了數(shù)百百萬元元。案例：：在某某橋梁梁工程程中，，承包包商按按業(yè)主主提供供的地地質(zhì)勘勘察報(bào)報(bào)告作作了施施工方方案，，并投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。開標(biāo)標(biāo)后業(yè)業(yè)主向向承包包商發(fā)發(fā)出了了中標(biāo)標(biāo)函。。由于于該承承包商商以前前曾在在本地地區(qū)進(jìn)進(jìn)行過過橋梁梁工程程的施施工，，按照照以前前的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，他覺覺得業(yè)業(yè)主提提供的的地質(zhì)質(zhì)報(bào)告告不準(zhǔn)準(zhǔn)確，，實(shí)際際地質(zhì)質(zhì)條件件可能能復(fù)雜雜得多多。所所以在在中標(biāo)標(biāo)后做做詳細(xì)細(xì)的施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，他他修改改了挖挖掘方方案，，為此此增加加了不不少設(shè)設(shè)備和和材料料費(fèi)用用。結(jié)結(jié)果現(xiàn)現(xiàn)場開開挖完完全證證實(shí)了了承包包商的的判斷斷，承承包商商向業(yè)業(yè)主提提出了了兩種種方案案費(fèi)用用差別別的索索賠。。但被業(yè)業(yè)主否否決，，業(yè)主主的理理由是是：按按合同同規(guī)定定，施施工方方案是是承包包商應(yīng)應(yīng)負(fù)的的責(zé)任任，他他應(yīng)保保證施施工方方案的的可用用性、、安全全、穩(wěn)穩(wěn)定和和效率率。承承包商商變換換施工工方案案是從從他自自己的的責(zé)任任角度度出發(fā)發(fā)的，，不能能給予予賠償償。發(fā)包人人可以以提出出的索索賠事事件：：1.施施工責(zé)責(zé)任2.工工期延延誤3.承承包人人超額額利潤潤4.指指定分分包商商的付付款5.承承包人人不履履行的的保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用用6.發(fā)發(fā)包人人合理理終止止合同同或承承包人人不正正當(dāng)?shù)氐胤艞墬壒こ坛?.其其他第二節(jié)節(jié)索索賠賠的工工作程程序一、程程序索賠事件發(fā)生承包商提出索賠意向書承包商提出詳細(xì)的索賠報(bào)告索賠事件是否有連續(xù)影響承包商提出中間階段的索賠報(bào)告工程師審批索賠報(bào)告索賠事件是否結(jié)束承包商提出最終索賠報(bào)告副本交業(yè)主談判仲裁28天內(nèi)28天內(nèi)是否是否二、索索賠證證據(jù)的的基本本要求求(1)真實(shí)實(shí)性(2)全全面性性(3)有效性性(4)及時(shí)時(shí)性三、證證據(jù)種種類(1)招標(biāo)標(biāo)文件件、合合同文文本及及附件件。(2)來往往信件件、電電話記記錄、、指令令、信信函、、通知知、答答復(fù)等等。(3)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、、協(xié)議議及其其他各各種簽簽約、、談話話資料料等。。(4)施工工進(jìn)度度計(jì)劃劃和實(shí)實(shí)際施施工記記錄。。(5)施工工現(xiàn)場場的工工程文文件。。(6)工程程有關(guān)關(guān)施工工部位位的照照片、、錄像像等。。(7)氣候候報(bào)告告和資資料等等。(8)工程程各項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)業(yè)業(yè)主或或工程程師簽簽認(rèn)的的簽證證。(9)各種種檢查查驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告告和技技術(shù)鑒鑒定報(bào)報(bào)告。。(10)投投標(biāo)前前業(yè)主主提供供的參參考資資料和和現(xiàn)場場資料料。四、索索賠報(bào)報(bào)告1.基基本要要求：：1)索索賠事事件是是真實(shí)實(shí)的。。2)責(zé)責(zé)任分分析應(yīng)應(yīng)該清清楚明明確。。3)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)干干擾事事件的的不可可預(yù)見見性和和突然然性，，在干干擾事事件發(fā)發(fā)生后后承包包商已已經(jīng)立立即將將情況況通知知了工工程師師，由由于干干擾事事件的的影響響，使使承包包商的的施工工過程程受到到了嚴(yán)嚴(yán)重干干擾。。4)索賠要要求應(yīng)有合合同文件的的支持。5)報(bào)告簡簡潔、條理理清楚、結(jié)結(jié)論定義準(zhǔn)準(zhǔn)確有邏輯輯性。6)用詞委委婉，避免免使用強(qiáng)硬硬的、不友友好的、抗抗議式的語語言。不宜使用：：“你方違反合合同條款….，使我方方受到嚴(yán)重重?fù)p害，因因此我方提提出….”。適宜使用：：“請(qǐng)求貴方作作出公平合合理的調(diào)整整”?！罢?qǐng)?jiān)凇贤瑮l款下下考慮我方方的要求”2.報(bào)告的的格式和內(nèi)內(nèi)容：1)承包商商或其授權(quán)權(quán)人致業(yè)主主或工程師師的信。簡簡要介紹索索賠的要求求、干擾事事件的經(jīng)過過和索賠理理由等。2)正文。。包括題目目、事件、、理由、影影響和結(jié)論論。3)附件。。所列事實(shí)實(shí)，理由、、影響的證證明文件和和各種計(jì)算算基礎(chǔ)、計(jì)計(jì)算依據(jù)的的證明。單項(xiàng)索賠報(bào)報(bào)告的一般般格式負(fù)責(zé)人：編號(hào)：日日期：**項(xiàng)目索索賠報(bào)告題目：事件：理由：影響：結(jié)論：成本本增加；工工期拖延五、索賠的的技巧和藝藝術(shù)1.承包商商要防止兩兩種極端傾傾向：1)只講關(guān)關(guān)系、義氣氣和情意，，忽視應(yīng)有有的權(quán)利。。2)不顧關(guān)關(guān)系、過分分重視索賠賠，斤斤計(jì)計(jì)較。2.正確把把握提出索索賠的時(shí)機(jī)機(jī)。3.注意方方式、方法法，措辭婉婉轉(zhuǎn)、說理理透徹、以以理服人。。4.作適當(dāng)當(dāng)必要的讓讓步。5.發(fā)揮公公關(guān)能力。。魯布革引水水系統(tǒng)工程程承包商的的索賠分類類表序號(hào)索賠原因分類索賠事件索賠金額所占百分比名稱次日元(萬)人民幣(萬)合計(jì)(萬)1業(yè)主違約停水停電停油,為提供合格道路7226.535.4324.5510.72指定分包商違約混凝土骨料中斷,質(zhì)量不合格61078.4137.9247.0020.53不利自然條件增加排水能力,增加砼澆筑24125.99105.52140.2761.24其他承包商干擾增加排水設(shè)施1524.860.625.042.25工程師指令增加工作隧洞增大灌漿量2204.620.882.601.16合同缺陷電傳費(fèi)差額11.791.790.87政策變化養(yǎng)路費(fèi)增加10.640.640.38其他第三方原因水泥運(yùn)輸額外費(fèi)用17.217.213.29總計(jì)218203.41160.01229.10100魯布革工程程承包商的的索賠總額額為229.1萬人人民幣,占占合同總額額的2.83%。如如此低額的的索賠在大大型國際土土建合同實(shí)實(shí)踐中是少少見的，主主要原因有有以下幾點(diǎn)點(diǎn)：１．合同工工程相對(duì)簡簡單，招標(biāo)標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)達(dá)達(dá)到較好的的深度，使使得實(shí)施中中合同變更更很少。２．合同文文件比較完完善、嚴(yán)密密。３．雙方都都具有較強(qiáng)強(qiáng)的合同意意識(shí)，能夠夠恪守合同同，在處理理索賠事件件時(shí)能本著著實(shí)事求是是的態(tài)度，，通過協(xié)商商解決。４．日本承承包商為了了能更好地地進(jìn)入中國國市場，忽忽略了許多多根據(jù)合同同條款可以以索賠的事事件。包括括不可預(yù)見見的較大的的不良地質(zhì)質(zhì)條件造成成的生產(chǎn)率率降低和其其后加速施施工增加的的額外費(fèi)用用，人民幣幣大幅度貶貶值造成成成本增加等等。第三節(jié)工工期延誤的的索賠一工期延延誤的索賠賠1.按延誤誤原因分：：(1)因業(yè)業(yè)主及工程程師原因引引起的延誤誤(2)因承承包商原因因引起的延延誤。1)施工組組織不當(dāng)，，如出現(xiàn)窩窩工或停工工待料現(xiàn)象象。2)質(zhì)量不不符合合同同要求而造造成的返工工。3)資源配配置不足。。4)開工延延誤。5)勞動(dòng)生生產(chǎn)率低。。6)承包商商雇傭的分分包商或供供應(yīng)商引起起的延誤等等。(3)不可可控制因素素導(dǎo)致的延延誤。2.按工程延延誤的可能能結(jié)果劃分分：(1)可索賠延誤誤。1)只可索索賠工期的的延誤。2)可索賠賠工期和費(fèi)費(fèi)用的延誤誤。3)只可索索賠費(fèi)用的的延誤。(2)不可可索賠延誤誤。3.按延誤誤事件之間間的時(shí)間關(guān)關(guān)聯(lián)性劃分分：(1)單一一延誤。在某一延誤誤事件從發(fā)發(fā)生到終止止的時(shí)間間間隔內(nèi)，沒沒有其他延延誤事件的發(fā)生。。(2)共同同延誤。當(dāng)兩個(gè)或兩兩個(gè)以上的的延誤事件件從發(fā)生到到終止的時(shí)時(shí)間完全相相同,(3)交叉叉延誤。兩個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的延延誤事件從從發(fā)生到終終止只有部部分時(shí)間重重合。4.按延誤誤發(fā)生的時(shí)時(shí)間分布劃劃分(1)關(guān)鍵鍵線路延誤誤。關(guān)鍵線路延延誤是指發(fā)發(fā)生在工程程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃關(guān)鍵線路路上的延誤誤。(2)非關(guān)關(guān)鍵線路延延誤。非關(guān)鍵線路路延誤是指指在工程網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃非非關(guān)鍵線路路上的延誤誤。有兩種可能。。1)延誤時(shí)時(shí)間少于該該工序的機(jī)機(jī)動(dòng)時(shí)間。。2)延誤時(shí)時(shí)間多于該該工序的機(jī)機(jī)動(dòng)時(shí)間。二共同和和交叉延誤誤的處理原原則1.對(duì)于共共同延誤的的處理相補(bǔ)補(bǔ)償分析可可見下圖：：共同延誤組合不可索賠延誤可索賠工期的延誤不可索賠延誤可索賠工期和費(fèi)用的延誤不可索賠延誤可索賠費(fèi)用的延誤不可索賠延誤可索賠工期的延誤可索賠工期和費(fèi)用的延誤可索賠工期的延誤可索賠工期的延誤可索賠工期的延誤可索賠工期和費(fèi)用的延誤可索賠費(fèi)用的延誤可索賠費(fèi)用的延誤可索賠工期的延誤可索賠工期和費(fèi)用的延誤可索賠工期和費(fèi)用的延誤得不到任何補(bǔ)償可得一項(xiàng)工期補(bǔ)償可得一項(xiàng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償可得兩項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償可得一項(xiàng)工期和兩項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償CENCENCENCCEECENNNCCCEEENNNCCCEEENNNC為承包商責(zé)責(zé)任的延誤誤；E為業(yè)主責(zé)任任的延誤；；N為非雙方責(zé)責(zé)任的延誤誤表示工期費(fèi)費(fèi)用都不賠賠償；工工期可以以順延，費(fèi)費(fèi)用不賠償償；工期可以順順延，費(fèi)用用可以賠償償。2.對(duì)于交交叉延誤的的處理原則則（1）初始事件原則例：某工程程施工合同同規(guī)定2000年10月30日竣工，，在實(shí)際施施工過程中，先后后因下述四四項(xiàng)原因?qū)?dǎo)致工程延延誤30天天：(1)2000年5月11日日——2000年年5月20日因設(shè)設(shè)計(jì)變更等等待圖紙10天。(2)2000年5月16日日——2000年年5月25日因正正常陰雨天天氣影響施施工質(zhì)量，監(jiān)理理工程師下下令停工10天。(3)2000年7月11日日——2000年年7月20日因承承包人設(shè)備備故障停工工10天。。(4)2000年7月16日日——2000年年7月25日因發(fā)發(fā)生不可抗抗力停工10天。請(qǐng)問如果你你作為監(jiān)理理工程師應(yīng)應(yīng)批準(zhǔn)承包包人延期多多少天？為為什么？若改為以下下情況：(1)2000年5月11日日——2000年年5月20日因設(shè)設(shè)計(jì)變更等等待圖紙10天。(2)2000年5月11日日——2000年年5月20日因正正常陰雨天天氣影響施施工質(zhì)量，監(jiān)理理工程師下下令停工10天。(3)2000年7月11日日——2000年年7月20日因承承包人設(shè)備備故障停工工10天。。(4)2000年7月9日——2000年年7月18日因發(fā)發(fā)生不可抗抗力停工10天。則作為監(jiān)理理工程師應(yīng)應(yīng)批準(zhǔn)承包包人延期多多少天？（2）不利于承承包人原則則交叉時(shí)段內(nèi)內(nèi)只要出現(xiàn)現(xiàn)了承包人人的責(zé)任或或風(fēng)險(xiǎn)，不不管其出現(xiàn)現(xiàn)的次序，，亦不論干干擾事件的的性質(zhì)，該該時(shí)段的責(zé)責(zé)任全部由由承包人承承擔(dān)。（3）責(zé)任分?jǐn)倲傇瓌t交叉時(shí)段的的事件由業(yè)業(yè)主、承包包人按各干干擾事件對(duì)對(duì)干擾結(jié)果果的影響分分?jǐn)傌?zé)任。。（4）工期從寬寬、費(fèi)用從從嚴(yán)原則只要存在業(yè)業(yè)主責(zé)任或或風(fēng)險(xiǎn)，即即給承包人人工期補(bǔ)償償。例：某工程程實(shí)施中，，其中一關(guān)關(guān)鍵工作從從1日至7日出現(xiàn)了多多事件交叉叉干擾。1日發(fā)生不可可抗力并影影響到4日；3-5日出現(xiàn)了承承包人的施施工機(jī)械故故障；4-6日出現(xiàn)了業(yè)業(yè)主供料遲遲到；5-7日檢驗(yàn)判定定施工質(zhì)量量缺陷并返返工。分別按照四四種原則確確定應(yīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的工期延延長天數(shù)。。三、干擾事事件對(duì)工程程活動(dòng)的影影響分析1.工程拖拖延影響的的分析業(yè)主推遲提提供設(shè)計(jì)圖圖紙、建筑筑場地、行行使道路等等造成的工工程推遲，，以實(shí)際推推遲天數(shù)作作為工程延延長天數(shù)。。例：在某承承包工程中中，承包商商總承包該該工程的全全部設(shè)計(jì)和和施工。合合同規(guī)定，，業(yè)主應(yīng)于于1987年2月中中旬前向承承包商提供供全部設(shè)計(jì)計(jì)資料。該該工程主要要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)部分約占占75％，，其它輕型型結(jié)構(gòu)和零零碎設(shè)計(jì)部部分約占25％。在在合同實(shí)施施過程中，，業(yè)主在1987年年9月至1987年年12月間間才陸續(xù)將將主要結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)資料料交付齊全全；其余的的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)資料在1988年年3月到1988年年7月底才才陸續(xù)交付付齊全。這這有設(shè)計(jì)資資料交接表表及附屬的的資料交接接手續(xù)為證證據(jù)。對(duì)此此，承包商商提出工期期拖延索賠賠：主要結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)資料的的提供期可可以取1987年9月初至1987年年12月底底的中值，，即為1987年10月中旬旬。其它結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資資料的提供供期可以取取1988年3月初初至1988年7月月底的中值值，即1988年5月中旬。。綜合這兩兩方面，以以平衡點(diǎn)作作為全部設(shè)設(shè)計(jì)資料的的提供期：：該案例中的的索賠值計(jì)計(jì)算方法，，表面上看看是公平的的，但在有有些情況下下不盡合理理。因?yàn)樵谠谟?jì)算中沒沒有考慮設(shè)設(shè)計(jì)資料對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)工作作的實(shí)際影影響。這里里有如下幾幾種情況：：1.如果設(shè)設(shè)計(jì)資料未未按設(shè)計(jì)工工作進(jìn)程需需要提供，，即只有等等設(shè)計(jì)資料料齊備后，，才能進(jìn)行行設(shè)計(jì)工作作，則主要要結(jié)構(gòu)的設(shè)設(shè)計(jì)開始期期應(yīng)為1987年12月。同同樣，其余余結(jié)構(gòu)的設(shè)設(shè)計(jì)開始期期應(yīng)為1988年7月底。2.如果設(shè)設(shè)計(jì)資料完完全按設(shè)計(jì)計(jì)工作進(jìn)程程提供，則則開始提供供設(shè)計(jì)資料料后，即可可開始設(shè)計(jì)計(jì)工作，則則主要結(jié)構(gòu)構(gòu)的設(shè)計(jì)開開始期應(yīng)為為1987年9月。。3.其它輕輕型結(jié)構(gòu)和和零星工程程的施工很很遲，而且且它們有獨(dú)獨(dú)立性，這這些設(shè)計(jì)工工作推遲，，并不影響響施工進(jìn)度度，所以不不應(yīng)考慮它它對(duì)總工期期的影響。。1987年10月中旬至1988年5月中旬為7個(gè)月。x×75％＝(7一x)×25％x=1.75月全部設(shè)計(jì)資料的提供期應(yīng)為1987年12月上旬，即1987年10月中旬向后推1.75月。則由于設(shè)計(jì)資料延緩造成工期延長的索賠值約為9.5月，即由1987年2月中旬至1987年12月上旬。1988年5月中旬1987年10月中旬x7-x75%25%1987年12月上旬72.工程變變更影響分分析1）工程量量增加超過過合同規(guī)定定的承包商商應(yīng)承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)范圍圍，可以進(jìn)進(jìn)行工期索索賠?？梢砸园凑展こ坛塘吭黾拥牡谋壤讲窖娱L所涉涉及到的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的的持續(xù)時(shí)間間。例：某工工程，原原合同規(guī)規(guī)定兩個(gè)個(gè)階段施施工，工工期為：：土建工工程21個(gè)月，，安裝工工程12個(gè)月。?，F(xiàn)以一一定量的的勞動(dòng)力力需要量量作為相相對(duì)單位位，則合合同所規(guī)規(guī)定的土土建工程程量可折折算為310個(gè)個(gè)相對(duì)單單位，安安裝工程程量折算算為70個(gè)相對(duì)對(duì)單位。。合同規(guī)定定，在工工程量增增減10％的范范圍內(nèi)，，作為承承包商的的工期風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，不不能要求求工期補(bǔ)補(bǔ)償。在在工程施施工過程程中，土土建和安安裝工程程的工程程量都有有較大幅幅度的增增加，同同時(shí)又有有許多附附加工程程，使土土建工程程量增加加到430個(gè)相相對(duì)單位位，安裝裝工程量量增加到到117個(gè)相對(duì)對(duì)單位。。對(duì)此，，承包商商提出工工期索賠賠。考慮到工工程量增增加10％作為為承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，土建工程程量應(yīng)為為：310×1.1＝＝341相對(duì)單單位；安裝工程程量應(yīng)為為：70×1.1＝77相對(duì)對(duì)單位。。由于工程程量增加加造成工工期延長長為：土建工程程工期延延長＝21×(430/341一l)＝5.5月；安裝工程程工期延延長＝12×(117/77一l)＝6.2月則，總工工期索賠賠＝5.5月十十6.2月＝11.7月這里將原原計(jì)劃工工作量增增加10％作為為計(jì)算基基數(shù)，一一方面考考慮到合合同規(guī)定定的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，另一一方面由由于工作作量的增增加，工工作效率率會(huì)有提提高。這不是對(duì)對(duì)工程變變更引起起工期延延長的精精細(xì)的分分析，而而是基于于合同總總工期計(jì)計(jì)劃上的的框算，，比較粗粗，也有有很多不不合理的的地方。。如果僅僅某個(gè)分分項(xiàng)工程程工程量量增加，，則可按按工程量量增加的的比例擴(kuò)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)絡(luò)上相關(guān)關(guān)活動(dòng)的的持續(xù)時(shí)時(shí)間，重重新進(jìn)行行網(wǎng)絡(luò)分分析。2）增加加新的附附加工程程即增加合合同中未未包括的的，但又又在合同同規(guī)定范范圍內(nèi)的的新的工工程分項(xiàng)項(xiàng)。這導(dǎo)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)絡(luò)中新活活動(dòng)的增增加，合合同雙方方必須商商討確定定新活動(dòng)動(dòng)的持續(xù)續(xù)時(shí)間和和新活動(dòng)動(dòng)與其他他活動(dòng)之之間的邏邏輯關(guān)系系。3）業(yè)主主指令變變更工程程順序重新調(diào)整整網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)，對(duì)對(duì)比新舊舊網(wǎng)絡(luò)計(jì)計(jì)劃。3.工程程中斷的的影響分分析按照工程程實(shí)際停停滯時(shí)間間四、工期期索賠計(jì)計(jì)算方法法1.網(wǎng)絡(luò)絡(luò)分析法法分析干擾擾事件發(fā)發(fā)生前后后的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計(jì)劃，，對(duì)比兩兩種工期期的計(jì)算算結(jié)果，，計(jì)算工工期索賠賠值。例：某工工程進(jìn)度度計(jì)劃如如下圖所所示，實(shí)實(shí)際施工工過程中中發(fā)生延延誤，括括號(hào)內(nèi)的的數(shù)字為為實(shí)際發(fā)發(fā)生的時(shí)時(shí)間。其其中2-4的延延誤是因因承包商商自身原原因造成成的，其其余均由由非承包包商責(zé)任任造成。。12874365586(7)4(5)785(9)3(2)21Tc=32（34）2.比例例分析法法1)按合合同價(jià)所所占比例例計(jì)算。。例：某工工程施工工中，業(yè)業(yè)主改變變辦公樓樓工程基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)圖紙的的標(biāo)準(zhǔn)，，使該單單項(xiàng)工程程延期10周，，該單項(xiàng)項(xiàng)工程合合同價(jià)格格為80萬元，，整個(gè)工工程合同同價(jià)為400萬萬元，求求總工期期索賠。。則承包商商提出工工期索賠賠為：總工期索賠受干擾部分的工程合同價(jià)該部分工程受干擾工期拖延量整個(gè)工程合同總價(jià)=×÷=80萬×10周÷400萬=2周例：某工工程合同同總價(jià)380萬萬元，總總工期15個(gè)月月?，F(xiàn)業(yè)業(yè)主指令令增加附附加工程程的價(jià)格格為76萬元，，則承包包商提出出：總工期索賠附加工程或新增工程量價(jià)格原合同總工期原合同總價(jià)=×÷=76萬×15個(gè)月÷380萬=3個(gè)月2)按單單項(xiàng)工程程工期拖拖延的平平均值計(jì)計(jì)算。例：某工工程有A、B、、C、D、E五個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程，，合同規(guī)規(guī)定由業(yè)業(yè)主提供供水泥。。在實(shí)際際過程中中，業(yè)主主沒能按按合同規(guī)規(guī)定的日日期供應(yīng)應(yīng)水泥，，造成停停工待料料。其中中：A:500立方米砼砼基礎(chǔ)推推遲21天；B:850立方米砼砼基礎(chǔ)推推遲7天天；C:225立方米砼砼基礎(chǔ)推推遲10天；D:480立方米砼砼基礎(chǔ)推推遲10天；E:120立方米砼砼推遲27天。。總延長天天數(shù)：21+7+10+10+27=75天，平均延遲遲天數(shù)：：75/5=15天工期期索索賠賠值值：：15+5=20天天（（5天天考考慮慮單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的不不均均勻勻性性針針對(duì)對(duì)總總工工期的的影影響響））比例例分分析析法法的的特特點(diǎn)點(diǎn)：：（1））計(jì)計(jì)算算簡簡單單、、方方便便；；（2））常常常常不不符符合合實(shí)實(shí)際際情情況況；；（3））對(duì)對(duì)有有些些情情況況不不適適用用，，如如業(yè)業(yè)主主變變更更工工作作次次序序，，業(yè)業(yè)主主指指令令采采取取加加速速措措施施等等。。第四四節(jié)節(jié)費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠一費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠的的原原則則1.賠賠償償實(shí)實(shí)際際損損失失原原則則包括括直直接接損損失失和和間間接接損損失失2.合合同同原原則則扣除除承承包包商商自自己己責(zé)責(zé)任任造造成成的的損損失失符合合合合同同規(guī)規(guī)定定的的賠賠償償條條件件，，扣扣除除承承包包商商應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)符合合合合同同規(guī)規(guī)定定的的計(jì)計(jì)算算基基礎(chǔ)礎(chǔ)3.合合理理性性原原則則4.有有利利原原則則二、、費(fèi)費(fèi)用用損損失失的的計(jì)計(jì)算算方方法法1.總總費(fèi)費(fèi)用用法法：：將將固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為成成本本加加酬酬金金合合同同，，以以承承包包商商的的額額外外成成本本為為基基點(diǎn)點(diǎn)加加上上管管理理費(fèi)費(fèi)和和利利潤潤等等附附加加費(fèi)費(fèi)作作為為索索賠賠值值。。例：：某某工工程程原原合合同同報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)如如下下：：①工工地地總總成成本本（（直直接接費(fèi)費(fèi)+間間接接費(fèi)費(fèi)））3800000元元②公公司司管管理理費(fèi)費(fèi)（（總總成成本本的的10%））380000元元③利利潤潤[(①①+②②））*7%]292600元元合同同價(jià)價(jià)（（總總計(jì)計(jì)））4472600元元實(shí)際際工工程程中中，，由由于于完完全全非非承承包包商商原原因因造造成成實(shí)實(shí)際際工工地地總總成成本本增增至至4200000元。。①總總成成本本增增加加值值400000元元②公公司司管管理理費(fèi)費(fèi)40000元元③利利潤潤30800元元④利利息息4000元元索賠賠值值474800元元總費(fèi)費(fèi)用用法法的的條條件件：：(1)總總費(fèi)費(fèi)用用核核算算準(zhǔn)準(zhǔn)確確，，實(shí)實(shí)際際總總成成本本與與報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)總總成成本本內(nèi)內(nèi)容容一一致致。。(2)承承包包商商報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)合合理理。。(3)費(fèi)費(fèi)用用損損失失的的責(zé)責(zé)任任完完全全不不在在承承包包商商。。(4)不不適適宜宜采采用用其其他他方方法法。。注意意事事項(xiàng)項(xiàng)：：（1））管管理理費(fèi)費(fèi)率率一一般般采采用用承承包包商商實(shí)實(shí)際際的的管管理理費(fèi)費(fèi)分分?jǐn)倲偮事?，，符符合合賠賠償償實(shí)實(shí)際際損損失失原原則則。。（2））一一般般不不計(jì)計(jì)利利潤潤，，以以保保本本為為原原則則。。（3））由由于于工工程程成成本本增增加加使使承承包包商商支支出出增增加加，，這這會(huì)會(huì)引引起起工工程程的的負(fù)負(fù)現(xiàn)現(xiàn)金金流流量量增增加加，，因因此此可可計(jì)計(jì)算算利利息息支支出出。。2.分分項(xiàng)項(xiàng)法法按每每個(gè)個(gè)（（或或每每類類））干干擾擾事事件件，，以以及及這這些些事事件件所所影影響響的的各個(gè)個(gè)費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目分分別別計(jì)計(jì)算算索索賠賠值值。。特點(diǎn)點(diǎn)：（（1））比比總總費(fèi)費(fèi)用用法法復(fù)復(fù)雜雜，，處處理理起起來來困困難難；；（2））反反映映實(shí)實(shí)際際情情況況，，比比較較合合理理、、科科學(xué)學(xué)；；（3））應(yīng)應(yīng)用用面面廣廣，，邏邏輯輯上上容容易易接接受受。。步驟驟：：（1））分分析析每每個(gè)個(gè)或或每每類類干干擾擾事事件件所所影影響響的的費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目。。（2））確確定定各各費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目索索賠賠值值的的計(jì)計(jì)算算基基礎(chǔ)礎(chǔ)和和計(jì)計(jì)算算方方法法。。（3））將將各各費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目的的計(jì)計(jì)算算值值列列表表匯匯總總，，得得到到總總費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠值值。。例：：某某建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，甲甲乙乙雙雙方方簽簽訂訂合合同同規(guī)規(guī)定定由由于于甲甲方方責(zé)責(zé)任任造造成成施施工工窩窩工工時(shí)時(shí)，，窩窩工工費(fèi)費(fèi)按按原原人人工工費(fèi)費(fèi)、、機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班費(fèi)費(fèi)60%計(jì)計(jì)算算，，在在施施工工中中出出現(xiàn)現(xiàn)以以下下事事件件：：1.因因業(yè)業(yè)主主不不能能及及時(shí)時(shí)供供應(yīng)應(yīng)材材料料，，使使E工作作延延誤誤3天天，，G工作作延延誤誤2天天，，H工作作延延誤誤3天天。。2.施施工工機(jī)機(jī)械械故故障障使使E工作延誤2天天，G工作延誤2天天。3.設(shè)計(jì)變更更，使F工作延誤3天天。4.外部供電電故障，使F工作延誤1天天，I工作延誤1天天。雙方商定，人人工費(fèi)為28元/工日，，E工序每天使用用人工30工工日，F(xiàn)工作每天需人人工35工日日，G工序每天需人人工15工日日，H工需每天需人人工35工日日，I工序每天需人人工20工日日。E工序使用吊車車臺(tái)班費(fèi)為240元，F(xiàn)工序使用攪拌拌機(jī)臺(tái)班費(fèi)為為70元，G工序機(jī)械臺(tái)班班費(fèi)為55元元，H工序攪拌機(jī)臺(tái)臺(tái)班費(fèi)為70元，間接費(fèi)費(fèi)率為16%，利潤率為為5%，試計(jì)計(jì)算其合理的的費(fèi)用索賠值值。三、費(fèi)用索索賠的計(jì)算1.基本費(fèi)用用索賠(1)人工費(fèi)費(fèi)C(L)=CL1+CL2+CL3其中CL1為工資單價(jià)上上漲；CL2人工工時(shí)增加加；CL3為勞動(dòng)生產(chǎn)率率降低。(2)材料費(fèi)費(fèi)C(M)=CM1+CM2其中CM1為材料費(fèi)用增增加費(fèi)；CM2為材料單價(jià)上上漲導(dǎo)致材料料費(fèi)增加。(3)施工機(jī)機(jī)械費(fèi)C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中CE1為工作時(shí)間增增加費(fèi)用；CE2為臺(tái)班費(fèi)率上上漲；CE3外來機(jī)械租賃賃費(fèi)；CE4機(jī)械閑置損失失費(fèi)。(4)分包費(fèi)費(fèi)C(SC)=CS1+CS2其中CS1為分包工程增增加費(fèi)；CS2為分包工程增增加費(fèi)用的相相應(yīng)管理費(fèi)。。(5)利息(6)利潤2.管理費(fèi)索索賠(1)現(xiàn)場管管理費(fèi)1)直接成本本的現(xiàn)場管理理費(fèi)。2)工程延期期的現(xiàn)場管理理費(fèi)。(2)總部管管理費(fèi)四、工期拖延延的費(fèi)用索賠賠1.原因1）業(yè)主原因因造成整個(gè)工工程停工，導(dǎo)導(dǎo)致全部人工工和機(jī)械設(shè)備備的停滯，其其他承包商也也受到影響，，承包商還要要支付現(xiàn)場管管理費(fèi)2）業(yè)主干擾擾造成工程雖雖未停工，卻卻在一種混亂亂低效率狀態(tài)態(tài)下施工。2.人工費(fèi)損損失計(jì)算1）現(xiàn)場工人人停工、窩工工。2）低生產(chǎn)效效率損失由于索賠事件件的干擾，工工人雖未停工工，卻處于低低效率施工狀狀態(tài)，用工數(shù)數(shù)量超過計(jì)劃劃數(shù)。勞動(dòng)力損失費(fèi)用=實(shí)際使用工日已完工程中的的人工工日含量量-其他用工數(shù)承包商責(zé)任或或風(fēng)險(xiǎn)引起的勞動(dòng)力力損失勞動(dòng)力單價(jià)--×例：某工程，，按原合同規(guī)規(guī)定的施工計(jì)計(jì)劃，工程全全部需要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)力為255918人·日。由于開工工后，業(yè)主沒沒有及時(shí)提供供設(shè)計(jì)資料而而造成工期拖拖延13.5個(gè)月。在這這個(gè)階段，工工地上實(shí)際使使用勞動(dòng)力85604人人·日。其中臨時(shí)時(shí)工程用工9695人·日，非直接生生產(chǎn)用工31887人·日。這些有記記工單和工資資表為證據(jù)。。而在這一階段段，實(shí)際僅完完成原計(jì)劃全全部工程量的的9.4％。。另外，由于于業(yè)主指令工工程變更，使使合同工程量量增加20％％(工程量增增加索賠另外外提出)。承承包商對(duì)由此此造成的生產(chǎn)產(chǎn)效率降低提提出費(fèi)用索賠賠。其分析如下：：由于工程量量增加20％％，則相應(yīng)全全部工程的勞勞動(dòng)力總需要要量也應(yīng)按比比例增加。合同工程勞動(dòng)動(dòng)力總需要量量＝255918×(1＋20％)＝307102人·日。而這階段實(shí)際際僅完成9.4%的工程程量：9.4%工程程量所需勞動(dòng)動(dòng)力＝307102人·日×9.4%=28868人·日則在這一階段段的勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)效率損失應(yīng)應(yīng)為工地實(shí)際際使用勞動(dòng)力力數(shù)量扣除9.4%工程程量所需勞動(dòng)動(dòng)力數(shù)、臨時(shí)時(shí)工程用工和和非直接生產(chǎn)產(chǎn)用工。即勞動(dòng)生產(chǎn)效率率損失＝85604－28868－－9695－－31887＝15154人·日合同中生產(chǎn)工工人人工費(fèi)報(bào)報(bào)價(jià)為34美美元/(人·日)，工地交交通費(fèi)2.2美元/(人人·日)：人工費(fèi)損失＝＝15154人·日×34美元元/人·日=515236美元工地交通費(fèi)=15154人·日×2.2美美元/(人·日)=33339美元其他費(fèi)用，如如膳食補(bǔ)貼、、工器具費(fèi)用用、各種管理理費(fèi)等項(xiàng)目索索賠值計(jì)算從從略。案例分析：當(dāng)當(dāng)然這種計(jì)算算也會(huì)有許多多問題：(1)這種計(jì)計(jì)算要求投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)中勞動(dòng)動(dòng)效率的確定定是科學(xué)的符符合實(shí)際的。。如果投標(biāo)書書中承包商把把勞動(dòng)效率定定得較高，即即計(jì)劃用人工工數(shù)較少，則則承包商通過過索賠會(huì)獲得得意外的收益益。所以有些些工程師在處處理此類問題題時(shí)，要重新新審核承包商商的報(bào)價(jià)依據(jù)據(jù)，有時(shí)為了了客觀起見，，還要參考本本工程的其他他投標(biāo)書中的的勞動(dòng)效率值值。(2)對(duì)承包包商責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)造成的勞勞動(dòng)力損失，，如由于氣候候原因造成現(xiàn)現(xiàn)場工人停工工，應(yīng)在其中中扣除，對(duì)此此工程師必須須有詳細(xì)的現(xiàn)現(xiàn)場記錄，否否則計(jì)算不準(zhǔn)準(zhǔn)確，也容易易引起爭執(zhí)。3.材料費(fèi)索索賠工期拖延中涉涉及的材料額額外消耗主要要包括：1）工期拖延延造成承包商商訂購的材料料推遲交貨，，使承包商蒙蒙受損失；2）由于工期期延長的同時(shí)時(shí)，材料價(jià)格格上漲造成的的損失。4.機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)索賠=停滯臺(tái)臺(tái)班數(shù)停停滯臺(tái)班費(fèi)單單價(jià)5.工地管理理費(fèi)1）Hudson公式2）實(shí)際處理理按工地管理費(fèi)費(fèi)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)價(jià)和實(shí)際開支支分別計(jì)算，，即按照施工工現(xiàn)場停滯期期間內(nèi)實(shí)際現(xiàn)現(xiàn)場管理人員員開支及附加加費(fèi)等逐一列列項(xiàng)計(jì)算?！凉て谘诱`工地管理費(fèi)索賠=（合同中包括的工地管理費(fèi)/合同工期）×延誤期限例：某工程合合同工作量1，856，，900美元元，合同工期期12個(gè)月，，合同中工地地管理費(fèi)269，251美元，由于于業(yè)主圖紙供供應(yīng)不及時(shí)，，造成施工現(xiàn)現(xiàn)場局部停工工2個(gè)月，在在這兩個(gè)月中中，承包商共共完成工作量量78500美元。則78500美美元相當(dāng)于正正常情況的施施工期為：78500÷(1856900÷12)＝0.5月則由于工期拖拖延造成的工工地管理費(fèi)索索賠為：(269，251美元/12月)××(2-0.5)月=33,656.37美元元Hudson公式由于它計(jì)計(jì)算簡單方便便，所以在不不少工程案例例中使用，但但它不符合賠賠償實(shí)際損失失原則。它是是以承包商應(yīng)應(yīng)完成計(jì)劃工工作量的開支支為前提的，，而實(shí)際情況況不是這樣，，在停工狀態(tài)態(tài)下承包商的的實(shí)際工地管管理費(fèi)開支會(huì)會(huì)減少。它的的應(yīng)用前提：：①報(bào)價(jià)中工地地管理費(fèi)的核核算和分?jǐn)偸鞘强茖W(xué)的、合合理的，符合合實(shí)際。②工地管理費(fèi)費(fèi)內(nèi)含的費(fèi)用用項(xiàng)目都與工工期有關(guān)，即即它們都隨工工期的延長而而直接上升。。③承包商在停停工狀態(tài)下工工地管理費(fèi)的的各項(xiàng)開支與與正常施工狀狀態(tài)下的開支支相同。按照Hudson公式計(jì)算賠償償?shù)馁M(fèi)用過高高。一般在實(shí)實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)應(yīng)考慮打一個(gè)個(gè)適當(dāng)?shù)恼劭劭邸?.由于物價(jià)價(jià)上漲引起的的費(fèi)用調(diào)整1）如果整個(gè)個(gè)工程中斷，，可以對(duì)未完完工程成本按按通貨膨脹率率作總的調(diào)整整。例：某工程由由于業(yè)主原因因使工程中斷斷4個(gè)月，中中斷后尚有3800萬美美元計(jì)劃工程程量未完成。。國家公布的的年通貨膨脹脹率為5％。。對(duì)由于工期期拖延和通貨貨膨脹造成的的費(fèi)用損失承承包商提出的的索賠為：38000000×5％％×4/12＝633333美元這個(gè)計(jì)算方法法問題在于，，計(jì)算基數(shù)中中不能包括利利潤等。2）如果由于于業(yè)主原因，，工程一直處處于低效施工工狀態(tài)，造成成工程拖延，，則分析計(jì)算算較為復(fù)雜。。3）可以采用用國際上通用用的對(duì)工資和和物價(jià)按價(jià)格格指數(shù)變化情情況分別進(jìn)行行調(diào)整。4）國內(nèi)工程程，由于材料料和工資價(jià)格格上漲，國家家或地方預(yù)算算定額和取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有適適當(dāng)調(diào)整。由于物價(jià)調(diào)整整造成的費(fèi)用用索賠一般不不再計(jì)算總部部管理費(fèi)和利利潤收入。7、總部管理費(fèi)的的計(jì)算1）按總部管管理費(fèi)率計(jì)算算以報(bào)價(jià)中的總總部管理費(fèi)率率計(jì)算2）日費(fèi)率分分?jǐn)偡幾h合同應(yīng)分分?jǐn)偟牡墓芾砝碣M(fèi)=爭議合合同額×同期期總部管理費(fèi)費(fèi)總額/承包商同期完完成的總合同同額日管理費(fèi)率=爭議合同應(yīng)應(yīng)分?jǐn)偟墓芾砝碣M(fèi)/爭議合合同實(shí)際執(zhí)行行天數(shù)管理費(fèi)費(fèi)索賠賠值=日管管理費(fèi)費(fèi)率××爭議議合同同延長長天數(shù)數(shù)例：某某承包包商承承包一一工程程，原原合同同工期期為240天，，該合合同在在實(shí)施施中拖拖延了了60天，，實(shí)際際工期期300天天。項(xiàng)目爭議合同其他合同全部合同合同額200000400000600000實(shí)際直接總成本240000320000560000當(dāng)期企業(yè)管理費(fèi)60000總利潤-20000爭議合合同應(yīng)應(yīng)分?jǐn)倲偟墓芄芾碣M(fèi)費(fèi)=200000××60000/600000=20000美元元日管理理費(fèi)率率=20000/300=66.7美美元/天因工期期延長長可提提出的的管理理費(fèi)索索賠額額=66.7××60=4000美美元分析：：爭議議合同同管理理費(fèi)按按原合合同額額分?jǐn)倲?，不不容易易被人人接受受。?shí)際合合同履履行天天數(shù)包包括了了合同同延緩緩天數(shù)數(shù)，結(jié)結(jié)果必必小于于報(bào)價(jià)價(jià)中采采用的的管理理費(fèi)率率，降降低了了索賠賠額。。3）總總直接接費(fèi)分分?jǐn)偡ǚ繂挝晃恢苯咏淤M(fèi)應(yīng)應(yīng)分?jǐn)倲偟降牡墓芾砝碣M(fèi)=合同同執(zhí)行行期間間總管管理費(fèi)費(fèi)/合同執(zhí)執(zhí)行期期間總總直接接費(fèi)爭議議合合同同管管理理費(fèi)費(fèi)分分?jǐn)倲偮事?每每單單位位直直接接費(fèi)費(fèi)分分?jǐn)倲偟降降牡墓芄芾砝碣M(fèi)費(fèi)××爭議議合合同同實(shí)實(shí)際際直直接接費(fèi)費(fèi)例：：某某爭爭議議合合同同實(shí)實(shí)際際直直接接費(fèi)費(fèi)為為400000元元，，在在爭爭議議合合同同執(zhí)執(zhí)行行期期間間，，承承包包商商同同時(shí)時(shí)完完成成的的其其它它合合同同的的直直接接費(fèi)費(fèi)為為1600000元元，，這這個(gè)個(gè)階階段段總總部部管管理理費(fèi)費(fèi)總總額額為為200000元元。。則則單位位直直接接費(fèi)費(fèi)分分?jǐn)倲偟降降牡墓芄芾砝碣M(fèi)費(fèi)=200000/(400000+1600000)=0.1元元／／元元爭議議合合同同可可分分?jǐn)倲偟降降牡墓芄芾砝碣M(fèi)費(fèi)＝＝0.1××400000=40000元元；；這種種分分?jǐn)倲偡椒椒ǚǖ牡木志窒尴扌孕裕?.它適適用用于于承承包包商商在在此此期期間間承承擔(dān)擔(dān)的的各各工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的主主要要費(fèi)費(fèi)用用比比例例變變化化不不大大的的情情況況，，否否則則明明顯顯不不合合理理，，而而且且誤誤差差會(huì)會(huì)很很大大。。如如材材料料費(fèi)費(fèi)、、設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)所所占占比比重重比比較較大大的的工工程程，，分分配配的的管管理理費(fèi)費(fèi)比比較較多多，，則則不不反反映映實(shí)實(shí)際際情情況況。。2.如如果果工工程程受受到到干干擾擾而而延延期期，，且且合合同同期期較較長長，，在在延延期期過過程程中中又又無無其其它它工工程程可可以以替替代代，，則則該該工工程程實(shí)實(shí)際際直直接接費(fèi)費(fèi)較較小小，，按按這這種種分分?jǐn)倲偡椒绞绞椒址謹(jǐn)倲偟降降牡墓芄芾砝碣M(fèi)費(fèi)也也較較小小，，使使承承包包商商蒙蒙受受損損失失。。五、、工工程程變變更更的的費(fèi)費(fèi)用用索索賠賠1.工工程程量量變變更更例：：某某分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量為為400m3混凝凝土土，，合合同同單單價(jià)價(jià)為為200元元/m3，報(bào)價(jià)價(jià)中中的的管管理理費(fèi)費(fèi)30元元/m3。合同同規(guī)規(guī)定定，，工工作作量量超超過過25％％即即可可調(diào)調(diào)整整單單價(jià)價(jià)?！，F(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)際際工工作作量量為為600m3，則：：調(diào)整整后后單單價(jià)價(jià)中中管管理理費(fèi)費(fèi)＝＝30元元/m3××400m3/600m3＝20元/m3調(diào)整整后后單單價(jià)價(jià)應(yīng)應(yīng)為為：：200＋＋(20－－30)＝＝190元元/m3在工工程程量量增增加加25％％范范圍圍以以內(nèi)內(nèi)用用原原價(jià)價(jià)，，即200×400×(1＋＋25％％)＝＝100，，000元元超過過部部分分采采用用新新價(jià)價(jià)格格：：190×(600－－400×1.25)＝＝19，，000元元?jiǎng)t該該分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程實(shí)實(shí)際際總總價(jià)價(jià)格格為為：：100000＋＋19000＝＝119，，000元元2.附附加加工工程程1））合合同同內(nèi)內(nèi)附附加加合同同工工程程范范圍圍內(nèi)內(nèi)包包括括在在工工程程量量表表中中列列出出的的工工程程和和供供應(yīng)應(yīng)，，同同時(shí)時(shí)也也包包括括工工程程量量表表中中未未列列出出的的，，但但對(duì)對(duì)本本工工程程的的穩(wěn)穩(wěn)定定、、完完整整、、安安全全、、可可靠靠和和高高效效率率運(yùn)運(yùn)行行所所必必需需的的供供應(yīng)應(yīng)和