青少年讀書現(xiàn)狀分析青少年讀書現(xiàn)狀分析青少年讀書現(xiàn)狀分析資料僅供參考文件編號：2022年4月青少年讀書現(xiàn)狀分析版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：我國青少年閱讀現(xiàn)狀分析劉啟營摘要：本文在文獻(xiàn)搜集整理的基礎(chǔ)上，從閱讀目的、閱讀方式、閱讀方向、閱讀消費(fèi)等方面對當(dāng)今我國青少年閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行了分析梳理，發(fā)現(xiàn)青少年閱讀現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢，但依然存在閱讀不足、缺乏正確引導(dǎo)、功利性突出、碎片化閱讀、淺閱讀突出、公共圖書館配置利用率不高等問題。針對問題，提出了相應(yīng)的建議及對策。關(guān)鍵詞：青少年；閱讀；現(xiàn)狀閱讀是傳承文明、更新知識、提高文明素質(zhì)的基本途徑，也是一個(gè)健全人格、修身養(yǎng)性的過程，可以影響或能決定一個(gè)人的志向、才智、品格、審美情趣，也能夠幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。上升到民族擔(dān)當(dāng)，一個(gè)閱讀量大的民族，不僅能贏在知識儲備上，也擁有更強(qiáng)的思維能力，繼而能夠激發(fā)出更高的創(chuàng)新能力。青少年作為社會發(fā)展、國家進(jìn)步的中流砥柱，其閱讀量狀況的優(yōu)劣，不僅涉及個(gè)人修養(yǎng)，更是關(guān)乎民族和國家未來的大事。從世界范圍來看，在教育改革的浪潮中，各國均把青少閱讀作為一項(xiàng)重要政策來實(shí)施，如美國布什政府提出的“閱讀優(yōu)先”政策，日本《兒童閱讀促進(jìn)法》規(guī)定的“兒童閱讀年”，臺灣提出的“書香滿寶島活動(dòng)”等，均凸顯了政府對閱讀的重視。當(dāng)前，大力倡導(dǎo)閱讀已成為一種新的共識，也成為我國文化戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。李克強(qiáng)總理在2015年的政府工作報(bào)告時(shí)指出，“要讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會?！边@是繼2014年之后再次將全民閱讀寫入政府工作報(bào)告，并首次提出建設(shè)書香社會，政府已將全民閱讀作為一項(xiàng)關(guān)乎國家社會進(jìn)步、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)性文化教育工作來抓。在當(dāng)下，圍繞青少年閱讀為特定研究目標(biāo)的學(xué)術(shù)研究有著積極意義，對促進(jìn)青少年的閱讀、提升理性思維、涵養(yǎng)文化素養(yǎng)具有積極的指導(dǎo)意義，亦能夠促進(jìn)社會和諧發(fā)展。依據(jù)《第十二次全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告》、《首都青少年閱讀狀況調(diào)查報(bào)告》、《上海市青少年閱讀狀況調(diào)查分析報(bào)告》(2013年度)等現(xiàn)有文獻(xiàn)資料，以文獻(xiàn)研究、網(wǎng)絡(luò)信息收集研究等方式，對當(dāng)下青少年閱讀（非課本知識的閱讀）相關(guān)信息進(jìn)行整理、分析，對國內(nèi)青少年閱讀的現(xiàn)狀分析，了解和掌握了他們的閱讀方式、傾向及存在問題，并提出對策，進(jìn)而為做好青少年閱讀工作提供客觀依據(jù)。一、當(dāng)今青少年閱讀傾向依據(jù)中國新聞出版研究院公布的第十二次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)，總體來看，2014年我國成年國民綜合閱讀率為%，人均紙質(zhì)圖書閱讀量不足5本，僅為本，狀況堪憂，從滿意度看，僅由四分之一的國民滿意自己的閱讀情況，其中，0—17周歲未成年人圖書閱讀率為%，人均圖書閱讀量為本，14—17周歲青少年圖書閱讀率為%[1]，均較往年有不同程度提高?？傮w來看，青少年圖書閱讀狀況呈現(xiàn)向好的發(fā)展態(tài)勢，也基本反映了我國國民閱讀素養(yǎng)的整體現(xiàn)狀。青少年閱讀在閱讀方式、閱讀質(zhì)量、閱讀內(nèi)容、閱讀消費(fèi)等層面呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)及傾向，值得關(guān)注。1.閱讀目的:呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，閱讀認(rèn)知與踐行未能完全合一依據(jù)《上海市青少年閱讀狀況調(diào)查分析報(bào)告》(2013年度)的調(diào)查數(shù)據(jù)，在青少年閱讀的主要目的選項(xiàng)中，排在前三位的依次為“增加知識、開闊眼界、提高修養(yǎng)”（%）、“學(xué)習(xí)需要”（%）、“滿足興趣愛好”（%）。[2]說明在知識密集化、生活多元化時(shí)代，追求生活品位與品質(zhì)，注重個(gè)人素質(zhì)與修養(yǎng)，已成為青少年共趨性的傾向。而來自《2014年首都青少年閱讀狀況調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，閱讀目的排前三位的為“拓寬知識面、提高修養(yǎng)及能力”（27%），“個(gè)人興趣和愛好”（27%），“喜歡讀書”（22%）[3]，也間接驗(yàn)證了上述判斷。首都報(bào)告還顯示，大部分受訪者都是主動(dòng)閱讀，說明在青少年閱讀目的方面，單純?yōu)榱藢W(xué)習(xí)成績或?qū)W業(yè)需要已不是主要目的，而是以開拓知識面、提高修養(yǎng)及能力、滿足興趣愛好為目的，呈現(xiàn)積極向好的多樣化態(tài)勢。而在閱讀的認(rèn)知方面，尤其是對于閱讀的地位及功能，在調(diào)查對象那里得到了高度的認(rèn)可，在問及“閱讀對于您學(xué)習(xí)、生活的意義”時(shí)，絕大多數(shù)被訪者態(tài)度是積極、正面的，選“非常重要”（%）和“比較重要”（%）這兩個(gè)選項(xiàng)總比例達(dá)高達(dá)到%，反映了青少年對于閱讀的重要性給予了高度認(rèn)可。[4]但同時(shí)調(diào)查也顯示，在中學(xué)生對課外閱讀的喜愛程度方面，選擇“喜歡”的初中生大約占34%，高中生大約占28%；選擇“一般”的初中生約占41%，高中生約占52%，而大約24%的初中生、19%高中生占選擇“不喜歡”課外閱讀。[5]可見，在實(shí)際學(xué)習(xí)生活中，中學(xué)生對閱讀的喜愛程度不高，“心有余而力不足”，知與行未能統(tǒng)一，究其原因，或許與學(xué)習(xí)壓力大、閱讀時(shí)間少有關(guān)聯(lián)。2.閱讀方式：紙質(zhì)閱讀與數(shù)字閱讀并存，數(shù)字閱讀呈快速發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)顯示，2014年我國成年國民報(bào)紙閱讀率為超過5成，為%，期刊閱讀率約為40%，均較上年有所上升。上漲最快的是數(shù)字閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀），約為58%，較上年的%上升了個(gè)百分點(diǎn)。[6]表明，在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下，數(shù)字閱讀雖未取代紙質(zhì)讀物而成為閱讀方式的首選，但數(shù)字閱讀已成為大趨勢，值得關(guān)注。與成年國民閱讀狀況相適應(yīng)的是，紙質(zhì)書報(bào)雜志依然是青少年主體閱讀的方式，以49%的占比例居該項(xiàng)調(diào)查首位，稍低于成年國民，這大概與大部分青少年處于學(xué)習(xí)階段，客觀上無暇或不具備條件運(yùn)用數(shù)字閱讀有關(guān)。但在新媒體迅速發(fā)展充斥的今天，電腦閱讀、手機(jī)閱讀、移動(dòng)終端閱讀以合計(jì)51%的比例超過紙質(zhì)閱讀[7]，這與全國成年公民閱讀方式呈現(xiàn)的特點(diǎn)是一致的。數(shù)字閱讀所具有的包羅萬象的豐富內(nèi)容、快捷靈活、低廉便宜的成本等特點(diǎn)被生長于數(shù)字時(shí)代的青少年青睞理所當(dāng)然。在數(shù)字化傳播對傳統(tǒng)閱讀產(chǎn)生巨大沖擊的的當(dāng)下，崇尚新事物的青少年固然沒有因?yàn)閿?shù)字化閱讀而“冷落”傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀，但可以預(yù)言，在信息化的快速發(fā)展以及國家推進(jìn)信息消費(fèi)的政策引導(dǎo)的大背景下，青少年的閱讀習(xí)慣正處于嬗變過程，數(shù)字閱讀將更多成為青少年的主體閱讀方式。來自天津的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，甚至有七成青少年依賴手機(jī)閱讀[8]，亟待關(guān)注。3.閱讀方向：呈現(xiàn)通俗性、實(shí)用性，訴求多樣化調(diào)查顯示，青少年在閱讀方式、內(nèi)容的選擇上呈現(xiàn)廣泛化、通俗性、實(shí)用性特征。通俗性、實(shí)用性、趣味性的圖書，成為青少年普遍選擇的對象。數(shù)據(jù)顯示，對于“你喜歡的圖書種類”的回答，排列前三位的分別為：“文學(xué)”（%）、“武俠、玄幻小說”（%）、“心理、勵(lì)志”（%），皆在9%以上；排在最后三位的皆在百分之三以下：“政治”（%）、“教育”（%）、“其他”（%）。[9]表現(xiàn)出年輕人閱讀的偏向與愛好，反映出青少年閱讀的視野和涉獵的廣泛性。而來自北京的一份數(shù)據(jù)也顯示，在青少年閱讀方向喜好方面，文學(xué)名著以16%的占比位居首位，文學(xué)書籍成為青少年課外閱讀興趣中最主要的讀物，科普（14%）位居第二位，歷史傳記、人文社科類（12%）位列第三，[10]通俗性、趣味性特征突出。不過，在實(shí)際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，專業(yè)的教輔作為閱讀對象，仍在閱讀之列，但位次位居后列，已經(jīng)開始淡出青少年主動(dòng)閱讀的視野，意味著青少年的閱讀以課外為主，并不是僅僅局限在專業(yè)教材輔導(dǎo)方面。由此可以看出，青少年綜合閱讀層面比較廣泛，呈多元化特征，青少年的成長已經(jīng)不是唯教材至上，更多的開始尋求學(xué)校學(xué)習(xí)之外的視野拓展和知識獲取。青少年的閱讀喜好說明了青少年在課外閱讀中訴求的多樣化，在閱讀質(zhì)量、閱讀深度等方面表現(xiàn)均令人欣喜。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，從閱讀范圍看，大學(xué)生閱讀專業(yè)技能、考試輔導(dǎo)等實(shí)用性書籍占%，言情、武俠、偵探、驚悚等小說占%，，娛樂時(shí)尚、動(dòng)漫幽默占15%，經(jīng)典書籍占19%。[11]究其原因，應(yīng)該與青少年的年齡段及特殊學(xué)習(xí)階段有關(guān)，反映了青少年閱讀方向因年齡層級不同有所差異。4.閱讀消費(fèi)：以自行購買為主，借閱與免費(fèi)閱讀狀況并存青少年對圖書的消費(fèi)是一種具有強(qiáng)烈精神需求的文化消費(fèi)，這種消費(fèi)是文化消費(fèi)中較為直接、富有成效的消費(fèi)方式。調(diào)查顯示，青少年閱讀的（紙質(zhì)或數(shù)字）圖書的主要來源中，列于前三位的分別為“自行購買”（%）、“圖書館借閱”（%）、“免費(fèi)數(shù)字閱讀”（%），[12]“自行購買”位居首位，說明了在青少年圖書閱讀的消費(fèi)需求，其自費(fèi)的特點(diǎn)表現(xiàn)得相當(dāng)強(qiáng)烈，而“免費(fèi)數(shù)字閱讀”排在第三位，則可以說明在“數(shù)字閱讀”在青少年中已得以普及。在“閱讀”成為日常生活須臾不可離的背景下，成本問題則會成為閱讀中重要的考量因素，這對于收入不高或尚無固定收入的青少年來說就顯得尤為重要。從每月的閱讀支出來看，數(shù)據(jù)顯示，37%的青少年在閱讀方面的每月支出為20-40元人民幣，40-60元的青少年占比為19%，[13]說明大部分青少年月平均閱讀支出為20元以上。當(dāng)然，圖書購買數(shù)量的多少與青少年家庭經(jīng)濟(jì)狀況有一定關(guān)聯(lián)。在購買紙質(zhì)書與電子書的比較中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生們閱讀的方式雖然仍是以購買紙質(zhì)書籍為主，但已然悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著年齡的增長，購買電子書籍閱讀的學(xué)生逐漸增長。[14]青少年選擇書籍的途徑，有利有弊，傳統(tǒng)的“購買書籍”閱讀的方式，不僅能保證選擇書籍的準(zhǔn)確性，而且能夠產(chǎn)生觸摸感和親切感，有利于學(xué)生閱讀方便和深閱讀，而電子書以其便捷、費(fèi)用低的特點(diǎn)吸引了大批青少年，但也存在著碎片式、淺層化閱讀等隱憂。二、存在問題總體來看，當(dāng)代青少年閱讀狀況呈現(xiàn)向好的發(fā)展態(tài)勢，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求尚存一定差距，依然存在諸多問題。1.閱讀依然不足，狀況堪憂盡管我國青少年的人均閱讀量、閱讀時(shí)間逐年上升，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，依然不足，尤其是紙質(zhì)圖書和報(bào)紙的閱讀量依然不容樂觀，遠(yuǎn)低于韓國11本，法國的20本，日本的40本，以色列64本，值得期待。據(jù)全國首份“全國小學(xué)生閱讀狀況在線調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，約52%的小學(xué)生認(rèn)為自己的閱讀量一般或較少。[15]由于學(xué)業(yè)壓力，在調(diào)研中，部分中學(xué)生坦言“作業(yè)都沒有做完，哪有時(shí)間看課外書?！闭{(diào)查顯示，在周閱讀時(shí)間上，閱讀總量在3-10小時(shí)的中學(xué)生約占35%，3小時(shí)以下的不足50%，超過1/5的學(xué)生基本上沒有養(yǎng)成課外閱讀的習(xí)慣。[16]另一份數(shù)據(jù)則表明，在青少年課外休閑活動(dòng)中，閱讀以14%位列第二，而玩電腦、QQ、手機(jī)游戲、發(fā)微博、微信等跟電子設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的活動(dòng)合計(jì)超過20%[17]，令人憂慮。就家長而言，在升學(xué)壓力的指揮棒面前，閱讀被劃分為對考試有用的和與考試沒有直接關(guān)系的，部分家長并不鼓勵(lì)孩子閱讀所謂“閑書”，認(rèn)為閱讀課外書會擠占大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，影響正常學(xué)習(xí)。這就很難使學(xué)生對純粹閱讀（課外閱讀）本身產(chǎn)生興趣。在成績依然能夠決定學(xué)生未來的背景下，迫于家長壓力，不少學(xué)生被動(dòng)地參加各種才藝學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)班，也客觀上占用了青少年閱讀課外書籍的時(shí)間，導(dǎo)致了閱讀氛圍的缺失，致使青少年難以養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。2.缺乏正確引導(dǎo)，功利性突出部分中學(xué)生的閱讀基本是自發(fā)的閱讀，缺乏學(xué)校與家長的充分引導(dǎo)。在閱讀的選擇上，很多學(xué)生常常隨大流，具有一定的盲目性，導(dǎo)致閱讀內(nèi)容良莠并存，部分學(xué)生普遍不愿讀名著，熱衷于流行的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、言情小說、漫畫，甚至色情暴力等作品。這種原生態(tài)的、缺乏目的性的閱讀不同程度存在。尤其令人關(guān)注的是，許多教師自己無暇來閱讀名著，何談引導(dǎo)學(xué)生中學(xué)生如此，大學(xué)生群體也不樂觀，從閱讀的目的性來看，許多大學(xué)生為了積累就業(yè)資本，熱衷于報(bào)考各類證書。調(diào)查顯示，閱讀為了備考的占%，將近一半，而為了擴(kuò)大知識面的僅占17%，提高個(gè)人內(nèi)涵及修養(yǎng)的占%，也僅為1/3。[18]，閱讀目的的功利性和浮躁性，可見一斑，癥結(jié)在于整個(gè)應(yīng)試教育的大環(huán)境，在于從小學(xué)到中學(xué)，從中學(xué)到大學(xué)中教育人才機(jī)制的不當(dāng)，作為教育的直接引導(dǎo)者，教師疲于應(yīng)付升學(xué)考試、應(yīng)試教育的壓力，也難以有精力來正確地引導(dǎo)學(xué)生讀文學(xué)名著。在功利性面前，一些實(shí)體書越來越薄，插圖越來越多，文字愈來愈少，內(nèi)容越來越“濃縮”，表面化越來越強(qiáng)，精神性越來越弱，但卻很暢銷，而購買經(jīng)典名著和文史哲類書籍的大學(xué)生卻日益減少。[19]這種缺乏正確導(dǎo)向的閱讀，于青少年個(gè)人來說，會危及其智力、品德與人文素養(yǎng)的發(fā)展；于社會來說，會導(dǎo)致精神文明和民族基礎(chǔ)文化素質(zhì)的退化。擁有濃厚閱讀氛的菁菁校園本是青少年閱讀習(xí)慣養(yǎng)成的主要場所，然而，現(xiàn)實(shí)社會中愈來愈濃的功利性閱讀在一定程度上左右了學(xué)生在閱讀方面的取舍。以大學(xué)生為例，在就業(yè)壓力下，閱讀書籍多被被工具書所擠占，多為計(jì)算機(jī)、英語類輔導(dǎo)書等工具性圖書及少量專業(yè)圖書，缺乏一些“雅智趣”書籍，“學(xué)只為用”現(xiàn)象盡顯。長此以往，易導(dǎo)致大學(xué)生視野狹窄，閱讀中思考不足不深，看問題流于表面，難以形成良好的文化底蘊(yùn)及人文素養(yǎng)，甚至?xí)?dǎo)致逐漸喪失獨(dú)立思考能力，令人擔(dān)憂。3.碎片化閱讀、淺閱讀狀況堪憂基于新媒體為基礎(chǔ)的數(shù)字化閱讀作為當(dāng)下閱讀的一種趨勢，其增長迅猛并不意外。但因其引發(fā)的碎片化、淺閱讀現(xiàn)象風(fēng)靡當(dāng)下，令學(xué)校、專家、家長憂慮。青少年作為一個(gè)善于接受新事物、表現(xiàn)時(shí)尚的特殊群體逐漸偏向于數(shù)字閱讀已漸成趨勢，青少年的閱讀受新媒體（數(shù)字讀物、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信）的影響呈現(xiàn)出碎片化、淺閱讀、快餐式閱讀的特點(diǎn)。調(diào)查顯示，同為一本300頁的讀物，運(yùn)用數(shù)字閱讀大約2個(gè)月，而紙質(zhì)閱讀則為1年。[20]碎片化閱讀、淺閱讀作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，其快速、即時(shí)、交互的特點(diǎn)給閱讀帶來了新的理念與嘗試，但其自身的不足決定了它最終無法取代傳統(tǒng)閱讀。碎片化閱讀可以充分將零碎時(shí)間用于閱讀信息的同時(shí)，也沖淡了青少年深閱讀的習(xí)慣，易使人養(yǎng)成惰性依賴。當(dāng)前，青少年閱讀習(xí)慣正發(fā)生著潛移默化的變化，青少年進(jìn)行瀏覽式閱讀、消遣式閱讀，導(dǎo)致難以集中精力、全神貫注進(jìn)行閱讀、選擇、取舍，“讀而不思”，影響了思考的深刻性。這種較為淺嘗輒止的閱讀方式，缺乏系統(tǒng)性、過于隨意化，有可能造成降低閱讀品味，減少了深度思考，弱化了思辨。專家認(rèn)為，重網(wǎng)絡(luò)閱讀、輕紙本閱讀等“碎片化”閱讀影響了青年人的傳統(tǒng)閱讀興趣，使讀書成為一種被動(dòng)和強(qiáng)制性的行為，無法感受到蘊(yùn)含在其中的樂趣。[21]當(dāng)前，應(yīng)辯證看待碎片化閱讀，對青少年合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)青少年真正的深入式閱讀，因?yàn)樗撬槠喿x所無法取代的。4.公共圖書館配置、利用率不高公共圖書館被稱為“無墻的大學(xué)”，是人們獲取信息、汲取知識的重要場所，承擔(dān)著傳播文化、教化青少年的重大職責(zé)。在我國，為未成年人提供閱讀陣地的少年兒童圖書館，各級公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館不僅數(shù)量少，館藏文獻(xiàn)資源不足，而且功能缺失，導(dǎo)致未成年人既無書可讀，也無閱讀的理想場所，影響了青少年讀書的效果?！?013-2014中國人閱讀指南報(bào)告》顯示，截至2011年，我國平均每44萬人才擁有一座公共圖書館，人均擁有圖書僅為冊，其中，人均擁有圖書最高的地區(qū)（冊）與人均擁有圖書最低的地區(qū)（冊）之間，相差達(dá)倍。[22]公共圖書館資源總量的不足與配置的不平衡，使公共文化資源應(yīng)有的服務(wù)功能的發(fā)揮受到局限。針對青少年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，對于“你所居住的地方有圖書館(室)嗎”，回答“有”的人占23．4％，經(jīng)常去圖書館借閱的僅占％，偶爾去的占64．4％，從未去過的為21．8％。[23]公共圖書館配置及利用率不高，現(xiàn)狀堪憂，公共圖書館數(shù)量不足及較低的利用率，致使閱讀指導(dǎo)職能缺失，也使得公共圖書館的引導(dǎo)者、提供者角色難以發(fā)揮應(yīng)有作用，客觀上影響了青少年的閱讀積極性與閱讀效果。三、引導(dǎo)與培養(yǎng)1.建立健全閱讀體制，為青少年閱讀提供制度保障青少年閱讀事關(guān)民族、國家的未來，在最高層次設(shè)計(jì)方面，政府責(zé)無旁貸，欲使青少年閱讀發(fā)展進(jìn)入到更高階段，需要全面系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)盡快建立健全青少年閱讀體制，為青少年閱讀提供制度保障。一是盡快頒布實(shí)施《全民閱讀促進(jìn)條例》（目前起草工作已基本完成），以法律的形式將閱讀穩(wěn)定下來，這一條例將使得地方政府有章可循、有法可依，進(jìn)而促進(jìn)全民閱讀（涵蓋青少年）的有序進(jìn)行，成為保障公民基本文化權(quán)利、提升國民文明素質(zhì)的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，地方政府可根據(jù)本地實(shí)際，以地方立法來鼓勵(lì)青少年讀書。全國首部關(guān)于全民閱讀的地方政府規(guī)章——《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施，該辦法規(guī)定，對未成年人，要提供閱讀分類指導(dǎo)目錄，并向老師、監(jiān)護(hù)人提供閱讀指導(dǎo)。該辦法為保障青少年閱讀權(quán)益提供了有益參考，值得各地借鑒。[24]二是編制新的《中學(xué)生閱讀指南》，為中學(xué)生閱讀提供指導(dǎo)。現(xiàn)有的由多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合編制的《中學(xué)生閱讀行動(dòng)指南》，分類豐富，書目全面，有一種廣博的導(dǎo)向，基本吻合中學(xué)生年齡特征，為中學(xué)生閱讀提供了方向性、引導(dǎo)性，對于提高當(dāng)今中學(xué)生的素養(yǎng)是大有裨益的。但不少專家認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中，書單很難介入到中學(xué)教育，尤其是當(dāng)代本土文化作品中，適合中學(xué)生閱讀的作品較少。國家語委原副主任李宇明先生認(rèn)為，指南中來自本土、適合中學(xué)生閱讀的書目較少，并呼吁專家學(xué)者多為中學(xué)生、小學(xué)生，為大眾寫書，為青年寫書，[25]令人深思。適合的才是最好的，應(yīng)在國家層面上，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善《中學(xué)生閱讀指南》內(nèi)容，增加傳統(tǒng)文化作品，切合中學(xué)生實(shí)際，如此，才能真正發(fā)揮“指南”的指導(dǎo)作用。2.加強(qiáng)引導(dǎo)，注重學(xué)生正確的閱讀興趣與習(xí)慣的培養(yǎng)閱讀是一種主動(dòng)從視覺材料中獲取信息的過程，它通過人們的視覺來接收新信息，通過人腦的加工處理獲取信息，作用于人的思想和行為活動(dòng)。青少年良好閱讀習(xí)慣的形成、新媒體閱讀素養(yǎng)的提高、批判性思維的提升，離不開科學(xué)規(guī)范的引導(dǎo)。一是學(xué)校層面。學(xué)校教育應(yīng)主動(dòng)引領(lǐng)學(xué)生閱讀名著經(jīng)典，通過開展各類形式的讀書活動(dòng)，深入領(lǐng)略中外傳統(tǒng)文化的深厚意蘊(yùn)，進(jìn)而幫助學(xué)生塑造正確的價(jià)值觀、良好的文化素養(yǎng)以及思維能力。學(xué)校應(yīng)努力為學(xué)生創(chuàng)造課外閱讀的條件，著力于閱讀的知識性、趣味性和策略性，鼓勵(lì)進(jìn)行廣泛閱讀、科學(xué)閱讀、紙質(zhì)閱讀，妥善安排課外閱讀的時(shí)間和內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生制定詳細(xì)的閱讀規(guī)劃，多進(jìn)行深度閱讀，做好閱讀筆記。在形式上，采用學(xué)生善于接受的形式，組織學(xué)生進(jìn)行課外閱讀的交流，組織圖書角、設(shè)立“開放式閱讀室”、開展讀書宣講活動(dòng)，保證青少年閱讀時(shí)間，采取適當(dāng)激勵(lì)的方式，鼓勵(lì)閱讀。二是教育主管部門層面。針對中學(xué)生“沒精力”、“無時(shí)間”、“功利閱讀”等現(xiàn)象，學(xué)校教育主管部門應(yīng)該建立綜合的配套改革體制，改革考試考核制度，把中學(xué)生從各種考試的應(yīng)試壓力下解放出來，為中學(xué)生閱讀提供一片天空。三是家庭層面。應(yīng)大力倡導(dǎo)家庭閱讀。家庭是社會的基本單元，“書香社會”需要庭讀引導(dǎo)做起。父母應(yīng)營造家庭讀書氛圍，設(shè)立家庭閱讀時(shí)間，養(yǎng)成孩子固定的閱讀習(xí)慣，通過共同閱讀與孩子建立溝通的橋梁。家長以身作則，從家庭引導(dǎo)開始，拓展指導(dǎo)的寬度，循序漸進(jìn)，力助孩子形成閱讀的習(xí)慣，帶領(lǐng)孩子分享家庭閱讀中的人生體驗(yàn)、精神體驗(yàn)和讀書樂趣。家長還應(yīng)注意引導(dǎo)孩子科學(xué)合理選擇書目，領(lǐng)略經(jīng)典作品，激發(fā)其閱讀興趣，變“要我讀”為“我要讀”，變“淺閱讀”為“深閱讀”。3.加強(qiáng)相關(guān)研究，落實(shí)分級閱讀當(dāng)前閱讀理論缺研，《人民教育》雜志主編傅國亮認(rèn)為，人的精神發(fā)展史實(shí)際上就是他的閱讀史?；诖?，閱讀理應(yīng)依據(jù)個(gè)人不同的生理心理發(fā)展期分階段、分層次、分內(nèi)容進(jìn)行分級閱讀。受年齡結(jié)構(gòu)、心理需求、興趣愛好、閱讀能力、思維方式教育程度等諸多因素的影響，青少年閱讀傾向上呈現(xiàn)較大差異成為必然，這是由人的精神發(fā)展階段特征決定的。在我國，分級閱讀在理論與實(shí)踐中仍處于基礎(chǔ)探索階段，分級閱讀的理論探索還需更加深入，實(shí)踐也需要更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，閱讀應(yīng)為青少年有針對性地量身定做。當(dāng)前，針對青少年的圖書閱讀推薦書目常?；\統(tǒng)而概括，而較少根據(jù)年齡、生理、心理的具體狀況細(xì)分的書目。為確保分級的科學(xué)性、客觀性，可參照國外經(jīng)驗(yàn)，將分級閱讀交由第三方來做，以確保測量和過程的中立性，在一定程度上它能夠保障教師讀者和家長有的放矢，合理選書，避免出版商、作家等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)利益關(guān)聯(lián)，從而保障分級閱讀要的公益性，拒絕功利行為。據(jù)此，公共圖書館應(yīng)樹立分級閱讀的觀念，設(shè)立明確的分級閱讀閱覽室，根據(jù)青少年的年齡特點(diǎn)和閱讀需求，通過協(xié)調(diào)整和，加強(qiáng)對圖書館文獻(xiàn)資源的深層次開發(fā)與利用，為青少年提供有針對性的閱讀資源。4.完善圖書館資源及功能，充分發(fā)揮發(fā)揮社會組織的作用一個(gè)國家的圖書館文明往往折射出一國的對文化教育事業(yè)的重視程度。在美國，林林總總、大大小小的社區(qū)圖書館、市圖書館、州圖書館乃至國家圖書館幾乎覆蓋每一個(gè)公民，且基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，公民可以在自己所在社區(qū)的圖書館借閱任意書籍且多為免費(fèi)，可資借鑒。一是政府應(yīng)大力興建完善圖書館，創(chuàng)造閱讀條件的硬件保障，并合理利用龐大的公共資源，使得圖書館不再靜止地矗立在原地成為孤零零的建筑，而要“動(dòng)”起來。比如，可以形成一點(diǎn)多線的圖書館布局，滿足青少年的多元化需求；定期舉辦各種生動(dòng)有趣的活動(dòng)，激發(fā)青少年的讀書興趣；更加主動(dòng)地走近青少年，發(fā)揮實(shí)體圖書館的生命力。[26]改善圖書館閱讀環(huán)境，增強(qiáng)閱讀體驗(yàn)，提高青少年閱讀的興趣，可參照北京的“青少年閱讀體驗(yàn)大世界”，加入感、視、聽、觸、味等體驗(yàn)元素，利用自身優(yōu)勢營造人性化的閱讀環(huán)境吸引青少年到圖書館中來，以培養(yǎng)青少年的“圖書館情結(jié)”。二是鼓勵(lì)興辦民辦圖書館，充分發(fā)揮社會組織的作用。政府可通過各種方式，如政策扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，積極興辦支持各類民間社區(qū)圖書館、民間讀書協(xié)會等，營造精神家園，以彌補(bǔ)社區(qū)公共圖書館的不足。協(xié)調(diào)社會組織（NGO）創(chuàng)新形式，有效營造閱讀氛圍，以社會工作方法介入青少年閱讀，發(fā)揮社會工作的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，助推青少年閱讀的發(fā)展。5.志愿者參與，助推農(nóng)村青少年閱讀前述青少年調(diào)研數(shù)據(jù)信息，大都基于城市青少年?duì)顩r進(jìn)行的調(diào)研，在廣大的農(nóng)村，青少年閱讀狀況更不容樂觀。在農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村及山區(qū)，各類圖書館(室)設(shè)施落后，圖書匱乏，質(zhì)量堪憂，開放也不規(guī)律，農(nóng)村青少年閱讀荒漠化現(xiàn)象不同程度存在，閱讀狀況不容樂觀。除大力加強(qiáng)農(nóng)村青少年圖書館建設(shè)外，還可成立通過各種形式招募志愿者，到山區(qū)、農(nóng)村展開青少年閱讀志愿服務(wù)，參與農(nóng)村青少年閱讀推廣組織，進(jìn)行伴讀、助讀活動(dòng)，宣傳讀書的益處。志愿者活動(dòng)可在農(nóng)村青少年中形成濃厚的讀書氛圍，提高他們的綜合素養(yǎng)，激發(fā)他們的讀書熱情，引導(dǎo)更多的青少年讀書、用書，形成良好的閱讀習(xí)慣。6.加強(qiáng)閱讀的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，幫助青少年正確進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀數(shù)字閱讀可以為青少年提供更加豐富多樣、即時(shí)的閱讀信息以及更加便捷、交互的閱讀方式，因而受到青少年的青睞，尤其是網(wǎng)絡(luò)閱讀。但網(wǎng)絡(luò)上往往充斥著大量“垃圾讀物”，圖書內(nèi)容良莠不齊，需要青少年加以甄別，有選擇地進(jìn)行閱讀。而處于成長階段的青少年心智尚未完全成熟，顯然缺乏足夠的判斷力。為此，一是積極引導(dǎo)青少年對網(wǎng)上信息的真?zhèn)巍?yōu)劣進(jìn)行選