網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊——一種全新的非軍事戰(zhàn)爭手段摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用與現(xiàn)代市民社會的逐步成型，網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的輿論載體對公民、企業(yè)與國家的形象塑造與破壞發(fā)揮著越來越重要的作用。本文通過對網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境與信息傳播特點的分析，較全面地闡述了網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊這一以挖掘放大負面信息為攻擊工具，打擊個人、企業(yè)及國家的新型攻擊方式，詳細分析了網(wǎng)絡(luò)輿論攻防的機理、程序及使用資源。，并對我國如何應(yīng)對全球化條件下的網(wǎng)絡(luò)輿論對抗提出了有針對性的思路與對策。主題詞：網(wǎng)絡(luò)輿論輿論戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊提綱一、基本概念與定義二、產(chǎn)生的背景三、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的特點四、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的類別五、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的步驟、程序與要領(lǐng)六、針對惡意網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的防御與反制之道七、網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的人員編成與資源配備八、從近期熱點事件看境外敵對勢力對我網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的特點九、我們的因應(yīng)之道——打贏全球化條件下的網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)2008年對于所有的中國人都是非常不平凡的一年，從年初的南方雪災(zāi)，拉薩3。14事件，5。12汶川大地震，國內(nèi)頻發(fā)的群體性事件、奧運前西方基于西藏及其人權(quán)問題對奧運會火炬?zhèn)鬟f的抵制，這一切都給人山雨欲來風滿樓的感覺，而且也確實給整個國家、政府和人民造成了相當大的損失與風險。如果不是黨中央和各級政府的應(yīng)對得力，甚至已經(jīng)有可能造成毀滅性的后果。值得注意的是這些造成威脅與損害的原因與以往的軍事、戰(zhàn)略性壓力不同，都更多地表現(xiàn)為非傳統(tǒng)性安全威脅，其中，網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)就是這些非傳統(tǒng)性安全威脅中值得注意的一種全新對抗樣式。一、基本定義網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)顧名思義就是一種針對特定國家或者商業(yè)機構(gòu)，通過發(fā)布、擴散真實或虛構(gòu)的信息，實現(xiàn)大面積快速傳播，制造熱點事件，誘發(fā)社會公眾和其它利益關(guān)聯(lián)體的輿論抵制及其相關(guān)制裁手段，從而達到戰(zhàn)略目的的行為。輿論攻擊其實久已有之，用老百姓的話俗稱“造謠”。從軍事理論的觀點看：一般認為輿論攻擊是心理戰(zhàn)的一種特殊類型，主要通過發(fā)布、擴散真實或虛構(gòu)的信息，破壞敵對方的形象聲譽，從而制造敵對方政府、軍隊與民眾之間的矛盾，贏得第三方及其它利益關(guān)聯(lián)體的支持，從而為己方的獲勝制造條件。在以往的軍事學說中，輿論戰(zhàn)或輿論攻擊從來只是一種輔助的手段，到了互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的地位為何得到如此的提升，甚至被稱為一種全新的非戰(zhàn)爭軍事斗爭手段呢？這主要建立在以下幾大歷史背景條件下：1、現(xiàn)代市民社會的初步形成根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)報告，從2000年到2025年，世界城市人口將從24億猛增至50億，占世界總?cè)丝诘谋壤?7%升至61%以上，也就是說在未來十多年年間，全世界的城市人口將增加將近40%，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長與全球化進程的進一步加深，全世界將形成一個人數(shù)超過十億，成份比較穩(wěn)定的中產(chǎn)階級市民群體。在中國，如果不算內(nèi)地中小城市與農(nóng)村，珠三角、長三角與北京環(huán)渤海和其它沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)事實上已經(jīng)初步進入一個市民社會階段。這種市民社會有以下核心特點：居民經(jīng)濟實力與文化素質(zhì)相對較高；信息傳播途徑相對多元；政治、經(jīng)濟、社會決策相對公開透明，行政活動傳統(tǒng)行政垂直指令式色彩減弱，而更多采取政府主導、專家論證、新聞媒體設(shè)置，民眾參與的互動式模式進行。2、大眾傳媒的興起合乎市民興趣，更多以市場化方式運作的大眾傳媒日漸興起，并在一切非政治性的經(jīng)濟、民生領(lǐng)域占據(jù)主導地位。由于擁有分布廣泛的信息渠道來源、專業(yè)采編團隊及其披露發(fā)布信息的渠道平臺，媒體對公眾輿論與關(guān)注點的塑造能力日益加強，能夠迅速引導、甚至制造公眾及政府的關(guān)注重點，并設(shè)置討論議題。3、互聯(lián)網(wǎng)——這一隱蔽性強、信息傳播速度驚人的媒體的存在?；ヂ?lián)網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)媒體，具有互動性強、聲光電文字多重感知方式、實時等特點，而且由于網(wǎng)絡(luò)信息的海量特點、代理器隱蔽IP地址以及驚人的信息傳播速度，使得負面信息的發(fā)布與傳播更加難以被監(jiān)控與管制。對新聞管制機構(gòu)與被攻擊方而言，如果對傳統(tǒng)媒體的監(jiān)測可以以“周”計，對網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)測就只能用“天”甚至“小時”來計算。4、全球化環(huán)境帶來的人員信息交流的頻密與多元化1990年代以來，世界主要國家最顯著的變化就是全球化程度的加深，交通通訊技術(shù)的發(fā)展使得之前難以想象的跨國商務(wù)活動變得可能，不同國家、不同民族、不同文化人民的人員交流、信息往來達到之前任何一個時代不可想象的程度，這一方面促進了全球共同價值理念（注1）的進一步普及，另一方面也使得人群對信息的接受越來越具有“分眾效應(yīng)”（注2）的特點。5、戰(zhàn)爭平民化趨勢加強在以往的整體戰(zhàn)中，戰(zhàn)爭的資源更多集中在軍事機構(gòu)、國家強力部門與軍工聯(lián)合體的手中。在當今時代，由于民用科技的異軍突起，非國家組織（如跨國公司與各類NGO組織）的興起，使得越來越多具有戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源與技術(shù)能力掌握在商業(yè)機構(gòu)與各類NGO組織手中，這一方面使得它們在戰(zhàn)爭與戰(zhàn)略領(lǐng)域的影響力加大，另一方面，由于此類商業(yè)機構(gòu)與NGO組織不具備強力部門與傳統(tǒng)軍工企業(yè)的防護意識與防護能力，這也使得它們本身成為高價值的攻擊目標?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論攻擊是傳統(tǒng)心理戰(zhàn)在這一特定背景趨勢下出現(xiàn)的全新作戰(zhàn)樣式，它同樣具有政治目的——它的背后是國家機器的意志，并力圖實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意圖。它不僅要瓦解對手的戰(zhàn)斗意志，它甚至力圖致力于改變對方的意志！它的作戰(zhàn)行動同樣具有高度的對抗性與謀略性——發(fā)動攻擊前準確地發(fā)現(xiàn)并把握對手的弱點，預(yù)見對手可能的反應(yīng)并實施進一步地反制之道；動用國家情報與外交資源，由一流的作戰(zhàn)與參謀團隊實施；它同樣具有“聯(lián)合作戰(zhàn)或是合同作戰(zhàn)”的特質(zhì)——一次有效地輿論攻擊需要動用具有不同資源、不同國家與不同專業(yè)技能的團隊共同實施，它們之間需要緊密配合，多個分方案之間緊密協(xié)同，從時間到地點到程序，與聯(lián)合作戰(zhàn)大綱的要求在本質(zhì)上完全相同；它的毀傷成果同樣驚人——一次有效地打擊對于一個政府、一個行業(yè)有時象“定點清除轟炸”一樣，使之停滯倒退好幾年。唯一的區(qū)別，就是這種心理攻擊的平臺從傳統(tǒng)的廣播、電視和宣傳單變成了賽博空間，而且它并不排斥之前的傳統(tǒng)平臺，由于其信息傳播的互動和延展等特性，它成為這一領(lǐng)域提綱契領(lǐng)的新軍。三、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的具體特點：1、收效大在市民社會與互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，由于海量信息與多元化信息發(fā)布平臺的存在，社會大眾一般沒有足夠時間、精力去關(guān)注一個熱點事物的深層本質(zhì)，而是更看重自己的第一印象感覺，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊所需要的資源門檻很低，造成負面影響容易，事后挽回影響則費時費力且效果往往不明顯。而且由于信息傳播“分眾”效應(yīng)的越來越明顯，這使得輿論攻擊存在明顯的“節(jié)點”，只要控制特定的受眾的傳播渠道，就能有效地對這一群體實現(xiàn)有效傳播。2、投入小網(wǎng)絡(luò)輿論的實質(zhì)就是獲得對手的關(guān)鍵性負面的信息，然后多方披露印證，通過炒作形成熱點。有時候，幾個人組成的一個團隊，幾條負面性的消息經(jīng)過精心策劃形成熱點后，就能對一個大企業(yè)造成致命的打擊。3、隱蔽性強在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊方在有技術(shù)保障支持的前提下，通過隱蔽IP和代理服務(wù)器，使得事后的追查變得非常困難，使得一些匿名的、虛假的攻擊幾乎不需要承擔任何風險。4、周期短在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，符合多數(shù)網(wǎng)民心理接受特點的負面信息傳播速度非?？欤采w面廣，留給被攻擊者與輿論管制部門的緩沖時間少，而且可針對不同主題，用不同渠道、方式發(fā)動多起攻擊。5、與其它行動相配合，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)單純的輿論壓力對被攻擊者的打擊效果畢竟是有限的，在獲取關(guān)鍵性負面信息的基礎(chǔ)上，設(shè)計精妙，實施得力的輿論攻擊往往能引發(fā)其它利益關(guān)聯(lián)方實施的經(jīng)濟制裁、外交壓力甚至軍事干預(yù)。對于企業(yè)而言，NOG的抵制、銀行的喪失信任、政府的行政處罰與司法調(diào)查相結(jié)合，所產(chǎn)生的效果往往是致命的。四、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的類別網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊從攻擊目標及所需動用的資源可分為（1）、戰(zhàn)略級輿論攻擊主要針對主權(quán)國家政府或?qū)ζ渚哂兄匾绊懙膰嬅裆I(lǐng)域展開，主要通過制造誘發(fā)重大政治、經(jīng)濟、司法丑聞；抵制重大活動；煽動重大沖突，從而起到打擊某國政府或特定產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)形象、信譽，以獲取戰(zhàn)略性的利益。戰(zhàn)略級輿論攻擊所需要的基本資源：1、分布廣泛，專業(yè)靈敏的情報調(diào)查網(wǎng)，用以獲得具有致命性的負面信息。2、專業(yè)化的策劃、組織、實操團隊，將獲得的負面信息通過新聞通稿、深度報道、現(xiàn)場證人證詞、影像音頻的方式進行包裝加工，形成輿論攻擊的火力彈藥。3、掌控具有國際影響的傳媒話語平臺，保證負面信息得到廣泛地、有影響力地發(fā)布，并形成熱點——輿論炮彈的投送工具。外圍資源1、能夠掌控或者影響的網(wǎng)絡(luò)媒體及其工作人員，確保負面信息在第一平臺（或能掌控的幾個核心平臺）發(fā)布時，能得到其它網(wǎng)絡(luò)輿論平臺的響應(yīng)與傳播。2、能夠掌控或者影響的傳統(tǒng)媒體（電視、廣播以及報刊雜志）及其工作人員，確保己方發(fā)布的關(guān)鍵性負面信息能得到傳統(tǒng)媒體的跟進，從而形成正式的事件。3、能夠掌控或者影響的第三方獨立機構(gòu)、NGO組織，確保負面信息發(fā)布時，能得到非直接利益關(guān)聯(lián)方的聲援與印證，從而進一步增強負面信息的可信度與輿論的道德號召力。4、國家外交資源：通過國家外交渠道對事件表示關(guān)注，使之上升到國際熱點事件。5、國家情報機關(guān)：為關(guān)鍵性負面信息的獲得提供指導，為輿論攻擊的全面展開使用傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的方式掃清可能的障礙。（2）、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級輿論攻擊此種網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊主要針對企業(yè)和特定個人，主要通過獲得或偽造關(guān)鍵性負面信息，制造誘發(fā)重大經(jīng)濟、司法丑聞；或者通過宣布擴散目標公司、個人不符合“主流價值政治正確性”的言論，制造熱點事件，引發(fā)對其的群體性抵制，從而打擊其企業(yè)形象、品牌聲譽，并誘發(fā)政府行政干預(yù)及其司法調(diào)查跟進。戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級輿論攻擊所需的基本資源：1、擁有目標對象深度的情報來源或者具備一定深度情報調(diào)查收集能力，此種能力可以由攻擊方自己配備建立，也可以通過商業(yè)外包的方式獲得，如社會上常見的私人偵探與私人情報公司。2、掌握或者能夠利用一定的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布渠道，如控制或能影響互聯(lián)網(wǎng)空間中具有影響力的網(wǎng)站或者論壇社區(qū)。3、熟悉互聯(lián)網(wǎng)輿情特點的策劃組織人員，此類策劃組織人員應(yīng)了解一段時間中網(wǎng)民的信息接受心理特點，擁有一批網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布渠道（網(wǎng)站、論壇、博客、播客），熟悉各大網(wǎng)站論壇的主題特色并與其管理運作人員（網(wǎng)站站長、論壇管理員、社區(qū)版主、QQ群群主）保持適當?shù)纳虡I(yè)或個人關(guān)系。4、專業(yè)的寫手隊伍，既包括能撰寫重頭分析評述文章的資深網(wǎng)絡(luò)評論員，也應(yīng)包括一批能迅速實現(xiàn)大面積發(fā)貼，并誘導網(wǎng)民情緒的發(fā)貼者。外圍資源1、能夠掌控或者影響的第三方獨立機構(gòu)、NGO組織——同上2、能夠掌控或者影響的網(wǎng)絡(luò)媒體及其工作人員——同上3、能夠掌控或者影響的傳統(tǒng)媒體及其工作人員——同上在全球化環(huán)境下，戰(zhàn)略級網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊與戰(zhàn)術(shù)級網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊，兩者之間的轉(zhuǎn)換有時不是特別明顯，針對某個企業(yè)、機構(gòu)或個人的輿論攻擊有時會迅速上升到戰(zhàn)略層面，對相關(guān)行業(yè)甚至該國政府也會造成嚴重損害。從攻擊的時期，可分為戰(zhàn)時網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊與平時網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊戰(zhàn)時輿論攻擊對于戰(zhàn)爭時期，對抗雙方中任何一方如果能準確深刻地掌握對手心理弱點及其軍人、平民的真實想法，就有可能更有效地制作“信息炸彈”，通過選擇合適的信息傳播載體與傳播手段，從而有效影響敵國軍人和平民的作戰(zhàn)意志，進而掌握戰(zhàn)爭主動權(quán)。戰(zhàn)時輿論攻擊的目的包括1、鼓舞己方軍人士氣2、通過對內(nèi)有效傳播維持提升己方平民的士氣與意志3、打擊對方軍人及軍工聯(lián)合體雇員的士氣與意志4、打擊對方平民的士氣5、贏得國際輿論和第三方國家與組織的支持戰(zhàn)時輿論攻擊的致勝因素主要有：1、輿論信息覆蓋的廣度和深度2、輿論信息打擊的精度與力度3、輿論信息傳播的速度、密度和強度等方面。網(wǎng)絡(luò)媒體除了報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有實時、低成本、交互、延展等特點，這些特性能更好地激發(fā)以上致勝因素，從而極大地增強打擊效果。（注3）

平時輿論攻擊網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊之所以能夠成為一種效費比高的戰(zhàn)略攻擊手段，主要取決于以下幾個因素1、由于新技術(shù)革命，更多的關(guān)鍵性技術(shù)、資源往往掌握在民間商業(yè)、科技、工業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人士手中，這就使得戰(zhàn)爭平民化色彩日益加強，而且相對軍隊和其它國家強力機關(guān)，民間人士與民間機構(gòu)警惕性往往是更低的，這就導致平民（特別是科技人員、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的雇員、文化教育人士）越來越成為高價值的心理攻擊目標。2、輿論戰(zhàn)的核心就是深入人的認知領(lǐng)域，作用于人的思維、情感和意志，甚至從根本上影響民族文化心理結(jié)構(gòu)，從而強化軍事打擊效果。戰(zhàn)時輿論戰(zhàn)要取得良好效果，往往是建立在卓有成效的長期日常輿論斗爭基礎(chǔ)之上。3、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊具有低成本、隱蔽性強、組織簡便的特點，使得這種攻擊能隨時進行。五、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的操作程序、步驟與要領(lǐng)：網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊從流程上一般分為以下幾個階段：1、關(guān)鍵性信息的發(fā)現(xiàn)與獲取具體包括研究目標資料、選擇突破點、調(diào)查獲取相關(guān)資料。2、合適媒介載體的準備與選擇適宜成為網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊戰(zhàn)場，適合投放此類負面信息的網(wǎng)絡(luò)平臺一般有以下特點：A、有一定覆蓋面與影響力，從而保證投放的效果。B、該網(wǎng)絡(luò)平臺主題氛圍適合此類話題，確保此類負面信息能得到關(guān)注與共鳴。C、與己方有一定關(guān)系基礎(chǔ)，保證某些敏感的負面信息能得到發(fā)布并不被迅速刪除。3、針對不同的網(wǎng)站平臺往往會制作各具針對性的投放內(nèi)容A、針對專業(yè)網(wǎng)站應(yīng)制作盡可能嚴肅的文章或分析評論B、針對娛樂性的網(wǎng)站應(yīng)制作相對輕松、詼諧的文本C、不但應(yīng)提前制作綜述性文本，也應(yīng)制作一些反映不同類型網(wǎng)友身份特點的短小型評論文章。D、不單會制作文本性文件，如可能也會制作視頻或音頻文件。4、實施投放的要領(lǐng)選擇合適的時機：A、在投放時，整個互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境或局部網(wǎng)絡(luò)空間中無其它明顯熱點分散關(guān)注力B、整體氣氛適合相關(guān)主題C、已有把握獲得無直接利益關(guān)聯(lián)第三方機構(gòu)和人士的配合。投放的方式與步驟A、集中投放B、逐次投放投放的方式包括：A、博客或播客發(fā)布B、在論壇或QQ群上以固定ID發(fā)布C、在論壇或QQ群以匿名方式發(fā)布D、以固定ID身份提供給知名論壇管理員或版主E、以匿名身份提供給知名論壇管理員或版主4、加強散播、多方印證、形成熱點。5、制造新的熱點，形成共振效應(yīng)、進一步造勢，擴散影響。六、針對惡意網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的防御與反制之道一個負面熱點事件的產(chǎn)生，一般有4個階段：流言期、擴散期、爆發(fā)期、衰退期。由此可推導出對惡意網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊防御與反制的基本模型：針對不同時期的處置要領(lǐng)流言期的處置要領(lǐng)1、威脅監(jiān)測：及早發(fā)現(xiàn)苗頭很重要。這里邊最關(guān)鍵的是建立一個威脅分級監(jiān)測體系，將可能的負面信息分為三級進行分類監(jiān)測、處理，相關(guān)監(jiān)測、處理情況應(yīng)制作成專項報告或在月度監(jiān)測總結(jié)報告中體現(xiàn)。威脅監(jiān)測評估標準：A、負面信息的種類、性質(zhì)，比方說是否是我方嚴格保密的核心信息；此類信息是否一旦披露，將造成我方的極大被動。B、負面信息所發(fā)布平臺的影響力——互聯(lián)網(wǎng)上的信息是海量信息，不可能也沒有必要對所有的負面信息進行監(jiān)測。因此，首先應(yīng)關(guān)注那些在影響力較大的網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布的針對我方的負面信息。C、是否惡意攻擊——“惡意攻擊背后往往代表著利益與意愿的嚴重沖突”，因此值得認真對待。只有少數(shù)才有可能受到網(wǎng)民與傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，從而形成熱點事件D、是否存在“內(nèi)部人”配合，主要從信息發(fā)布的內(nèi)容、頻率與時段進行分析。E、是否有組織活動。判斷有組織的活動主要從幾個特征進行分析，是否屬于單個人無法完成的多渠道、大量負面信息發(fā)布；從發(fā)布的信息內(nèi)容與發(fā)布渠道分析是否屬于競爭對手的有意識活動；從動用的發(fā)布平臺與資源看，是否屬于專業(yè)機構(gòu)或組織才能做到。針對有以上特點或跡象的負面信息，應(yīng)該列為一級威脅。2、早期遏制的措施A、網(wǎng)絡(luò)傳播渠道的溝通與封殺B、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布源頭調(diào)查C、內(nèi)部源頭追查D、呈報高層，使之客觀評估態(tài)勢3、綜合危機公關(guān)的措施與步驟A、澄清事實、表明態(tài)度這是綜合危機公關(guān)的第一個環(huán)節(jié)，其注意事項是盡可能選派統(tǒng)一的新聞發(fā)言人，以說明事實，表明己方立場態(tài)度，避免應(yīng)對口徑的不一致。B、疏解在前一步的基礎(chǔ)上，迅速查清事件起因，對于我方確有責任的，應(yīng)由高層主動出擊，安撫利益受到損害的利益關(guān)聯(lián)方，緩解其對抗情緒，避免情緒互動，造成失控。C、引導在第三方媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)表聲明或由可靠的第三方人士發(fā)表聲明，引導公眾輿論向有利的方向變化。D、轉(zhuǎn)移這種手段在國外總統(tǒng)或議員的選戰(zhàn)中經(jīng)常使用，己方在陷入輿論攻擊的旋渦后，在前三種辦法都無法獲得解脫的情況下，通過制造新的新聞輿論熱點，分散社會公眾或有關(guān)機構(gòu)對當前熱點的關(guān)注，從而起到逐步淡化輿論壓力的手段。4、反擊——深度調(diào)查、挖出源頭。輿論攻擊從本質(zhì)上是一種不對稱作戰(zhàn)，防御的一方若只能被動應(yīng)付的話，會陷入非常被動的局面。因此，采取多種方式主動進攻，查清惡意信息渠道來源與傳播者，通過行政、經(jīng)濟和法律手段對其進行反制才是真正治本的辦法。以下是網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)具體行動的一個模型七、企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的人員具體編成與資源配備基干攻擊力量配備主要包括：1、實地調(diào)查組2、網(wǎng)絡(luò)攻擊組（網(wǎng)絡(luò)寫手、播客）3、傳統(tǒng)媒體組（記者、編輯、主編、節(jié)目制作人、編導、主播）外圍資源：1、各種網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、活躍人士的聯(lián)系方式清單（應(yīng)按其各自影響領(lǐng)域、與己方關(guān)系進行分類，以利于選擇合適的投放渠道）。2、與各大熱點社區(qū)管理員、版主保持合適的工作或私人關(guān)系3、與有影響的傳統(tǒng)媒體建立合作關(guān)系（特別是不在受攻擊方影響范圍內(nèi)的媒體）防御方基本力量配備1、線下實地調(diào)查組2、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查組3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測組4、新聞發(fā)言人5、綜合統(tǒng)籌組外圍資源：1、各種NGO、興趣愛好團體2、傳統(tǒng)媒體資源（與傳統(tǒng)媒體的投資方及工作人員——記者、編輯、主編、節(jié)目制作人、編導、主播的良好關(guān)系）3、網(wǎng)絡(luò)傳播資源（知名網(wǎng)站、論壇版主、網(wǎng)絡(luò)評論家等意見領(lǐng)袖人士）4、各種第三方專業(yè)機構(gòu)、獨立委員會八、從近期熱點事件看境外敵對勢力對我網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的特點通過對多起熱點事件的產(chǎn)生、蔓延過程的分析，可以歸納出境外敵對勢力對我的輿論攻擊基本采用以下范式：1、發(fā)現(xiàn)可能熱點事件——境外媒體通過遍布全國的記者、“特約通訊員”、線人對發(fā)生在我境內(nèi)各地的群體性事件、某些冤案以了解情況、收集證詞方式進行早期介入，通過裁剪加工所拍攝的現(xiàn)場照片，虛構(gòu)夸大，歪曲事實真像，引發(fā)國內(nèi)外民眾的負面評價。2、在前一步基礎(chǔ)上，境外媒體進一步發(fā)布所謂深度調(diào)查報道，制造聲勢。3、境外NGO（直接利益關(guān)聯(lián)方與非直接利益關(guān)聯(lián)方）通過組織網(wǎng)絡(luò)郵件群發(fā)、公開游行示威向我國及其與我國有正常商業(yè)、科技、文化往來的利益關(guān)聯(lián)方進一步施加輿論壓力。4、以上負面信息出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，以所謂真像視頻、文章、手機段子等方式通過郵件群發(fā)、QQ群、論壇、手機短信在國內(nèi)進行傳播。5、存在一批反政府的所謂意見領(lǐng)袖，通過其宣言、博客發(fā)表文章，企圖引導對事件性質(zhì)的判斷。6、國內(nèi)的某些受到操控影響的傳統(tǒng)媒體、刊物作為其國內(nèi)代言人，發(fā)布呼應(yīng)境外敵對勢力的文章、評論，進一步推波助瀾。7、敵對國家首腦通過外交渠道以抵制重大活動、經(jīng)濟制裁等方式向我國施加壓力，把事件上升為國際熱點。案例1：以拉薩3。14事件為例進行解讀略案例2：關(guān)于三鹿奶粉事件的網(wǎng)絡(luò)輿論模擬攻擊想定略九、我們的因應(yīng)之道——打贏全球化條件下的網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)前邊已經(jīng)提過，網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)究其本質(zhì)是一種超限戰(zhàn)，是一種對于攻擊方成本風險極低，但收益巨大的攻擊方式，因此，對于網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)我們絕不能只停留敵方指責我們什么，我們就被動解釋什么的被動挨打地位，應(yīng)該采取更主動的態(tài)度，而且在目前的政治社會條件下，我們也具備一定的開展網(wǎng)絡(luò)輿論反制攻擊的基礎(chǔ)與條件——對于任何不抱偏見的人，都應(yīng)該承認在我國中央政府一級，目前政治社會經(jīng)濟決策的民主化、公開化都有了極大加強，而且國家主要領(lǐng)導人對互聯(lián)網(wǎng)的積極意義也有了更積極明確的態(tài)度，政策環(huán)境與觀念的變化是我們從專業(yè)層面開展此類工作的前提與基礎(chǔ)。就目前而言，可以考慮從以下幾個方面開展工作1、轉(zhuǎn)換觀念，改變意識，樹立“敢于走出去”的意識由于外語能力的欠缺和對現(xiàn)代市民社會新聞傳播規(guī)律的不熟悉，國人在英語及其它語種的互聯(lián)網(wǎng)空間一直處于失語狀態(tài)，部分職能部門也對在海外互聯(lián)網(wǎng)開展輿論斗爭持有一種無能為力的心態(tài)。隨著中國全球化程度的進一步加深，國人外語水平與資訊獲取能力有了極大的加強，這些都將有助于我們在互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)出更大的聲音。2、加強對手研究，制訂全球化背景下的整體網(wǎng)絡(luò)輿論作戰(zhàn)計劃A、針對主要國家，對其國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、網(wǎng)民特點進行研究B、按地區(qū)、主題、行業(yè)、背景對其主要網(wǎng)站進行梳理分析，分成敵對網(wǎng)站、可能爭取網(wǎng)站、友方網(wǎng)站，并以此制作網(wǎng)絡(luò)輿論作戰(zhàn)路線圖。C、針對不同時期，制訂針對不同國家、不同重大事件背景態(tài)勢下的互