汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀中國汽車技術研究中心2009年7月1日1汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第1頁!目錄一、政策出臺背景和意義二、下鄉(xiāng)政策解讀三、汽車摩托車產銷分析22汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第2頁!3一、政策出臺背景和意義1.2008年下半年以來，國際金融危機嚴重沖擊我國經濟歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣實體經濟增速大幅下滑，2008年我國GDP增速呈現逐季度下滑態(tài)勢目前，不僅金融危機本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現33汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第3頁!4一、政策出臺背景和意義我國近十年來GDP增速2008年呈現逐季下滑態(tài)勢44汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第4頁!一、政策出臺背景和意義3.國內外汽車市場受金融危機沖擊大，汽車產業(yè)發(fā)展形勢嚴峻2008年我國生產汽車產銷達935萬輛，已成為世界第二大生產國和消費國，分別僅次于日本和美國。但受國際化金融危機不斷蔓延的影響，國內汽車市場受到很大沖擊，汽車產業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢。2008年8月份開始生產和銷售急劇下滑,當月出現負增長。12月份汽車生產和銷售同比分別下降23.7%和11.6%,2008年汽車生產和銷售僅分別增長5.2%和6.7%。若不出臺相應政策，2009年將延續(xù)下滑態(tài)勢，全年負增長8%，這將是1991年的首次負增長。重點企業(yè)經濟效益嚴重下滑產業(yè)積累的矛盾凸現，產品技術與國際水平差距較大，汽車增長與使用環(huán)境的矛盾加劇55汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第5頁!6一、政策出臺背景和意義2007、2008年中國汽車銷量增速(月度)除了10月外，8、9、11、12月都是負增長66汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第6頁!一、政策出臺背景和意義5.汽車摩托車下鄉(xiāng)在擴大汽車消費、惠農強農、促進汽車工業(yè)發(fā)展等方面具有重要意義針對的問題農村汽車市場需培育,且有較大潛力。我國農用車數量較大,耗油高、排放差。農村用車安全性、經濟性普遍較低。目的為擴大汽車消費，同時鼓勵農村用車升級換代。擴大部分乘用車和商用車企業(yè)的汽車銷售。在保增長的同時，淘汰耗油高、排放差的農用運輸車，實現節(jié)能減排。實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進消費拉動內需，應對國際金融危機的一項重要決策，是促進汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農強農工程。77汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第7頁!目錄一、政策出臺背景和意義二、下鄉(xiāng)政策解讀三、汽車摩托車產銷分析88汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第8頁!章總則政策依據補貼資金下鄉(xiāng)產品財政部、工業(yè)和信息化部確定的汽車摩托車下鄉(xiāng)產品目錄(簡稱《產品目錄》)中的微型載貨車、輕型載貨車、微型客車、摩托車。新購微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車的補貼資金報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的補貼資金99汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第9頁!章總則補貼資金管理原則1.公開透明補貼政策、辦法公開，補貼資金申請與發(fā)放透明。生產企業(yè)、產品目錄和授權經銷商的名單在全國公開；享受補貼資金的農民名單和補貼金額通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)進行公示，接受社會監(jiān)督。2.直補農民保證補貼資金全部直接補貼到農民，確保農民得到實惠。實施時間汽車下鄉(xiāng)：2009年3月1日至2009年12月31日。摩托車下鄉(xiāng)：2009年2月1日至2013年1月31日。1010汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第10頁!第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認定與下鄉(xiāng)產品銷售申請《產品目錄》的生產企業(yè)應具備的條件：（一）列入工業(yè)和信息化部《車輛生產企業(yè)及產品公告》并且產品通過國家強制性認證；（二）具備完善的銷售、維修保養(yǎng)等售后服務能力，銷售及售后服務能夠覆蓋相應省的縣級行政單位；（三）授權經銷商均在工商行政管理部門登記注冊并與生產企業(yè)或生產企業(yè)設立的銷售公司簽訂了銷售協(xié)議。其中微型客車的授權經銷商應為已在國家工商行政管理總局備案的汽車品牌銷售企業(yè)；（四）經銷商和銷售網點具備獨立開具稅務發(fā)票的能力；（五）產品排放滿足國家排放標準，在部分提前實施更嚴格排放標準的地區(qū)滿足當地排放標準；（六）無違規(guī)及不良記錄；（七）配備計算機聯網設備和相關操作人員；（八）財政部、工業(yè)和信息化部要求的其它條件。1111汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第11頁!第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認定與下鄉(xiāng)產品銷售其他要求只有授權經銷商銷售的汽車摩托車才能享受補貼資金。生產企業(yè)要加強對經銷商終端銷售價格的監(jiān)督，保證經銷商不得對農民用戶采取差異性價格政策，同時要求經銷商進行價格自律。汽車摩托車生產企業(yè)承諾全面遵守《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，如實宣傳、履行汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，不得虛假宣傳，誤導消費者。經銷商在向農民銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產品時，除遵守相關法律法規(guī)及政策規(guī)定外，還應嚴格履行生產企業(yè)與政府主管部門協(xié)議書中的承諾，禁止隨意漲價、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品、降低質量保證和服務標準的行為。汽車摩托車生產企業(yè)及經銷商應建立《產品目錄》內車輛的銷售數據庫，并于每月５日前將上月數據報送當地縣級（含）以上財政、工信、公安交通管理部門和商務主管部門。1212汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第12頁!第三章補貼條件及標準新購車型及補貼標準補10%，最高5000元補13%，最高650元補10%，最高5000元補10%，最高5000元微型載貨車輕型載貨車微型客車摩托車1313汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第13頁!第四章補貼申請、審核和發(fā)放1.向回收企業(yè)交售報廢車輛，領取報廢汽車回收證明和機動車注銷證明。2.向授權經銷商購買《產品目錄》范圍內的新車，索要銷售發(fā)票。3.到公安交通管理部門領取機動車登記證書、行駛證4.提供細則第二十一條要求的材料，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請車輛報廢和購買補貼。換購流程報廢農用車購買新車新車登記注冊申請補貼1414汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第14頁!第四章補貼申請、審核和發(fā)放農民公安交管回收企業(yè)新車銷售商公安交管戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門農民農民交售報廢車輛注銷報廢車輛報廢汽車回收證明

機動車注銷證明購買新車銷售發(fā)票新車注冊機動車登記證書、行駛證提供相關材料，申請補貼注：下圖為換購流程，新購流程為第二步和第三步。步：報廢農用車第二步：購買新車第三步：申請補貼機動車注銷證明1515汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第15頁!第五章資金來源與結算補貼資金撥付流程財政部(中央財政)省級財政部門縣級財政部門和鄉(xiāng)財政所15日內，不少于50%的補貼資金補貼資金的80%

上報資金使用情況及相關資料

負擔80%。對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西以及國家確定的“5?12汶川地震”51個重災縣，全額承擔。1616汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第16頁!第六章保障措施各地財政部門應當安排工作經費，用于加強汽車摩托車下鄉(xiāng)政策宣傳、業(yè)務培訓、銷售網點監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所補貼審核兌付、監(jiān)督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經費，對地方予以適當補助。各級財政部門要根據財力情況，支持汽車摩托車下鄉(xiāng)流通網絡的建設和完善工作。中央財政對各地建設和完善汽車摩托車下鄉(xiāng)流通網絡給予適當獎勵。1717汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第17頁!第七章監(jiān)督管理生產企業(yè)或銷售商不履行申請承諾、違背與財政部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書規(guī)定的行為，財政部、工業(yè)和信息化部或其授權人將依據情節(jié)輕重，采取以下一種或幾種方式對該企業(yè)進行處理：（一）通過媒體或其他形式對相關情況予以公告；（二）部分或全部扣除履約保證金；（三）從汽車下鄉(xiāng)補貼產品目錄中剔除相關產品；（四）從汽車下鄉(xiāng)補貼范圍中剔除相關授權經銷商；（五）取消進入汽車下鄉(xiāng)補貼范圍資格；（六）追究相關法律責任。1818汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第18頁!目錄一、政策出臺背景和意義二、下鄉(xiāng)政策解讀三、汽車摩托車產銷分析1919汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第19頁!三、汽車摩托車產銷分析微型客車1-5月累計生產75.1萬輛，銷售77.5萬輛，產銷同比增長超過50%。如圖所示，2009年1-5月，微型客車產銷量同比保持大幅增長，除1月產銷量同比增長不足20%之外，2-4月產銷增長均接近或超過40%，5月銷量同比增長最高，達到84.02%；1-5月產銷環(huán)比也始終保持增長，其中1月產銷環(huán)比增長均超過50%，3月產銷環(huán)比也均超過20%。2020汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第20頁!三、汽車摩托車產銷分析全國合計華北小計東北小計華東小計華中小計華南小計西南小計西北小計上汽通用五菱368147704322334212370162234418592926517314長安23566437622105066642133497143945973213492哈飛612851636618950114947109156224973307一汽吉林18667289899112880940492370899昌河汽車1571523371324559134321577536918以上企業(yè)合計69947812965564033210087107212598849240035930微型客車主要生產企業(yè)分大區(qū)銷售情況從上汽通用五菱、長安集團（含南京長安）、哈飛、一汽吉林、昌河汽車的分大區(qū)銷售情況可以看出，華東、華北、華中地區(qū)為微型客車的主要市場，各企業(yè)在這些地區(qū)的銷量份額均較大，其他地區(qū)銷售相對薄弱。2121汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第21頁!三、汽車摩托車產銷分析輕型載貨車2009年1～5月，輕型貨車累計生產59.0萬輛，同比增長11.46%；累計銷售57.7萬輛，同比增長18.45%。2-4月產銷同比均呈增長趨勢，但增長幅度遠低于微型客車。各月環(huán)比變化波動較大，2-3月環(huán)比大幅增長，其余月份均小幅下降。此外，輕型貨車非完整車輛（主要銷售給輕型載貨車生產企業(yè)）1-5月累計生產3.9萬輛，同比下降38.03%；銷售4.8萬輛，同比增長75.7%2222汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第22頁!三、汽車摩托車產銷分析全國合計華北小計東北小計華東小計華中小計華南小計西南小計西北小計北汽福田11461321780136703956816256718294736684江淮6105378253491286389353381939543973江鈴39690314519721367553801178419601535南汽集團1829644741453603224205346602723以上企業(yè)合計23365237224205868791333409233191604714915輕型載貨車主要生產企業(yè)分大區(qū)銷售情況從北汽福田、江淮、江鈴、南汽的分大區(qū)銷售情況可以看出，華東地區(qū)為輕型載貨車最主要的市場，各企業(yè)在華東地區(qū)的銷量份額均較大，華北、華中地區(qū)分列第二位和第三位，但與華東地區(qū)的差距較大，其他地區(qū)銷售相對更為薄弱。2323汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第23頁!三、汽車摩托車產銷分析微型載貨車6月正式納入“汽車下鄉(xiāng)”政策的微型載貨車呈現出良好的增長趨勢。2009年1～5月，累計生產14.4萬輛，同比增長46.35%；累計銷售14.5萬輛，同比增長42.75%。2424汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第24頁!三、汽車摩托車產銷分析2009年1-5月產銷量及庫存情況2525汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第25頁!三、汽車摩托車產銷分析前15家企業(yè)產銷量占摩托車產銷總量的70%左右，主要企業(yè)銷量同比下滑。1—5月，廣州大運、濟南輕騎和增城海利三家家企業(yè)產量呈小幅增長，其他12家企業(yè)呈不同程度下降2626汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第26頁!三、汽車摩托車產銷分析2009年1-5月摩托車出口情況表（分排量）2727汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第27頁!三、汽車摩托車產銷分析2009年1-5月主要摩托車企業(yè)出口情況表2828汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第28頁!29一、政策出臺背景和意義2.在出口急劇下滑的背景下，擴大內需成為國民經濟保增長的根本途徑中央經濟工作會議決議確定09年經濟工作的重點是保增長、擴內需、調結構胡錦濤總書記指出“必須把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫,把擴大內需作為保增長的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向”。汽車和住房對拉動內需至關重要，促進汽車消費是擴大內需的重要內容之一2929汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第29頁!30一、政策出臺背景和意義1991年以來中國汽車市場增速首次負增長（2009預測）3030汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第30頁!31一、政策出臺背景和意義4.國務院把汽車等重點產業(yè)的振興規(guī)劃作為應對金融危機、保增長的重要措施。2008年11月26日,國務院第37次常務會議決定的一項重要任務就是制定和組織實施汽車等重點產業(yè)振興規(guī)劃。中央經濟工作會議決議確定09年經濟工作的重點是保增長、擴內需、調結構,并把加快制訂實施工業(yè)振興的政策措施作為2009年的關鍵和重點工作之一。溫家寶總理在總結講話時強調了2009年的七項關鍵和重點工作,第三項就是加快制訂實施工業(yè)振興的政策措施。確保重點產業(yè)平穩(wěn)增長與結構優(yōu)化,是我國渡過金融危機的關鍵舉措之一。汽車產業(yè)作為國民經濟的支柱性產業(yè)和拉動內需的重要商品，應采取各有效措施保持汽車市場穩(wěn)定增長3131汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第31頁!一、政策出臺背景和意義6.在國務院相關政策和意見的指導下，汽車摩托車下鄉(xiāng)政策逐步出臺并不斷完善國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）把摩托車類產品也列入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍，《國務院關于印發(fā)汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號）在新增中央投資中安排50億元資金，自2009年3月1日至12月31日，對農民購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。國務院第51次常務會議關于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的決定財政部等七部委《關于印發(fā)汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》（財建[2009]104號）《關于加大汽車下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建[2009]247號）將直接購買輕型載貨車納入補貼范圍將總質量1.8噸以下的微型載貨車納入補貼范圍3232汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第32頁!二、下鄉(xiāng)政策解讀操作細則章節(jié)章總則第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認定與下鄉(xiāng)產品銷售第三章補貼條件及標準第四章補貼申請、審核和發(fā)放第五章資金來源與結算第六章保障措施第七章監(jiān)督管理第八章附則3333汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第33頁!章總則部門職責財政部負責制定并組織實施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，負責補貼資金管理，會同工業(yè)和信息化部等部門確定下鄉(xiāng)汽車摩托車生產企業(yè)、產品目錄（以下簡稱“產品目錄”）和授權經銷商名單。國家發(fā)展改革委負責對《產品目錄》內下鄉(xiāng)產品的價格進行監(jiān)管。工業(yè)和信息化部負責對《產品目錄》內生產企業(yè)和下鄉(xiāng)產品的組織管理，會同財政部確定下鄉(xiāng)汽車摩托車的產品目錄。公安部負責對下鄉(xiāng)汽車摩托車辦理注冊登記，對報廢機動車辦理注銷登記進行指導監(jiān)督。商務部負責下鄉(xiāng)汽車銷售和報廢汽車進行組織管理。工商總局負責對產品目錄內經銷商經營行為的監(jiān)督管理。質檢總局和工商總局依職能監(jiān)督管理《產品目錄》內的產品質量。3434汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第34頁!第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認定與下鄉(xiāng)產品銷售下鄉(xiāng)企業(yè)認定流程生產企業(yè)財政部、工信部列入《產品目錄》，網上公示提出申請審核確認，簽訂協(xié)議，繳納保證金。3535汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第35頁!第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認定與下鄉(xiāng)產品銷售下鄉(xiāng)標識：享受補貼資金的汽車摩托車產品必須在車身外部顯著位置標注汽車摩托車下鄉(xiāng)標識。（一）汽車生產企業(yè)應按規(guī)定制作“汽車下鄉(xiāng)”標識，并隨車提供給經銷商。經銷商銷售給農民時，須在汽車尾部外表面顯著位置上標注“汽車下鄉(xiāng)”標識。（二）摩托車生產企業(yè)應按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標識，并隨車提供給經銷商。經銷商銷售給農民時，須在摩托車側面顯著位置粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標識。對于2009年2月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉(xiāng)標識的摩托車和2009年3月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉(xiāng)標識的汽車，經銷商應主動于2009年6月30日前為車主補加汽車摩托車標識，以便農民申請補貼資金。3636汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第36頁!第三章補貼條件及標準換購車型及補貼標準報廢三輪汽車、低速汽車后購買微型載貨車、輕型載貨車報廢補2000元報廢補3000元補10%，最高5000元三輪汽車微型載貨車低速汽車輕型載貨車3737汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第37頁!第三章補貼條件及標準補貼數量規(guī)定：（一）新購或換購微型載貨車和輕型載貨車，每戶不能超過一輛，且換購時報廢車輛與購買載貨車的車主為同一人；（二）購買微型客車，每戶不得超過一輛；（三）購買摩托車，每戶不得超過二輛；（四）承諾享受補貼資金的汽車，購買后兩年內不得轉移所有權。3838汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第38頁!第四章補貼申請、審核和發(fā)放1.向授權經銷商購買《產品目錄》范圍內的新車，索要銷售發(fā)票。2.到公安交通管理部門領取機動車登記證書、行駛證3.提供細則第二十二條要求的材料，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請購買新車補貼資金。新購流程購買新車新車登記注冊申請補貼3939汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第39頁!第四章補貼申請、審核和發(fā)放補貼資金的審核與發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核材料

當場確認補貼資金數額，留存證明材料復印件，建立下鄉(xiāng)產品及補貼資金檔案。當場說明原因，退回申請資料。15個工作日內將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。符合要求不符合要求發(fā)放資金注：汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)投入使用前，采取紙質審核等辦法。4040汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第40頁!第五章資金來源與結算中央財政應負擔的補貼資金實行事先預撥、事后清算的方式進行管理。汽車摩托車下鄉(xiāng)政策實施過程中，實際補貼資金超出預算的部分，由省級財政先行墊付。經批復下達的補貼資金使用方案原則上不得變更。4141汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第41頁!第七章監(jiān)督管理補貼資金必須專款專用。地方各級政府不得在本細則規(guī)定之外對享受補貼產品實施其它限制，包括限制購車地區(qū)、品牌、車型、產地、經銷商等，也不得對產品進行多次或重復檢測，增加或變相增加企業(yè)和農民負擔。汽車摩托車生產企業(yè)逾期未繳納履約保證金的，財政部、工業(yè)和信息化部將取消其下鄉(xiāng)資格。4242汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第42頁!第八章附則本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各地可根據本地區(qū)實際情況制定具體操作辦法，并報財政部、工業(yè)和信息化部備案。本細則由財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局負責解釋。4343汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第43頁!三、汽車摩托車產銷分析總體來看，2009年1-5月，在國家一系列鼓勵汽車消費政策推動下，國內汽車逐步回暖，恢復增長勢頭。汽車下鄉(xiāng)政策的兩大受惠車型——微型客車和輕型貨車產銷均出現不同程度的增長，但增長趨勢有明顯差異。微型客車產銷均穩(wěn)定大幅增長，而輕型貨車產銷增速變化則波動較大。此外，剛剛被納入汽車下鄉(xiāng)政策補貼范圍的微型載貨車市場也表現出良好的發(fā)展勢頭。但摩托車產銷下降。4444汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第44頁!三、汽車摩托車產銷分析微型客車主要生產企業(yè)市場份額1-5月微型客車市場依然保持較高的集中度。上汽通用五菱市場占有率為48%，長安集團（含重慶長安和南京長安）市場占有率為30%，其余企業(yè)市場占有率總和僅為22%。4545汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第45頁!三、汽車摩托車產銷分析微型客車產銷快速增長的主要原因微型客車適合農村市場需求和消費水平。受金融危機影響，很多企業(yè)實行“減員增效”，從2008年底開始返鄉(xiāng)農民工不斷增加；微型客車具有載客和生產工具的兩種屬性，適合農村市場和農民消費水平；同時微型客車近兩年技術和質量進步較大而價格較低，能滿足不同收入層次農民的需要，這些因素極大地推進了微型客車在農村的銷售?！捌囅锣l(xiāng)”補貼政策先導效果明顯?！捌囅锣l(xiāng)”政策公布后，進一步推動了微型客車的銷售。在本應是銷售淡季的3～4月份，銷量反而出現大幅增長，其中3月產銷環(huán)比分別增長26.56%和23.67%，政策的刺激效果非常明顯。這其中，外出務工返鄉(xiāng)農民購買微型客車的數量持續(xù)增長，是微型客車的重要消費群體。減半征收1.6L以下乘用車車輛購置稅及燃油稅費改革等多種政策刺激作用顯著。一方面，微型客車排量基本都在1.6升以下，是車輛購置稅減半征收政策的受惠車型；另一方面，微型客車油耗相對較低，支付的燃油稅也相應較少。1月份微型客車產銷環(huán)比增長均超過50%，充分顯現了多項政策的綜合作用。去年同期銷售基數較低。2008年2月份發(fā)生了雨雪冰凍災害，很多整車商品無法運到經銷商處，對銷量影響較大，這也是導致2009年2月份同比大幅增長的重要因素。4646汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第46頁!三、汽車摩托車產銷分析輕型載貨車主要生產企業(yè)市場份額輕型貨車市場集中度明顯低于微型客車市場。市場份額最大的北汽福田占28%，位居第二的江淮占10%，前五家市場占有率總計59%。其余生產企業(yè)市場份額均不足5%，生產企業(yè)總數超過30家。4747汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則解讀lb共53頁，您現在瀏覽的是第47頁!三、汽車摩托車產銷分析“汽車下鄉(xiāng)”政策對輕型貨車市場刺激作用不明顯的主要原因與農用車相比，輕型貨車價格高、使用稅費高，購買價格和使用成本偏高。大部分農用車不上牌照，也就無法取得公安部門的機動車注銷證明和報廢回收證明，因而也就不能享受“汽車下鄉(xiāng)”淘汰舊車換購新輕型貨車的補貼政策?；厥詹鸾馄髽I(yè)少