/22A按業(yè)績(jī)制定目標(biāo)B按業(yè)績(jī)付酬C按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理D按效果作預(yù)算美國(guó)行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在（）中探討了傳統(tǒng)管理方法對(duì)復(fù)雜組織內(nèi)部個(gè)體心理發(fā)展的影響。A《個(gè)體與組織》B《個(gè)體與發(fā)展》C《個(gè)性與組織》D《個(gè)性與發(fā)展》三、判斷題（共10題，共20分）所謂“治理”，就是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。TVFX公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家羅伯特?登哈特基于對(duì)新公共管理理論的反思，特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。TVFX所謂公共選擇是指市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。TVFX奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。TVFX德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來制定。TVFX里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國(guó)作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國(guó)作為衍射型行政模式的典型代表，對(duì)它們作了深入分析。TVFX在維爾達(dá)夫斯基看來，如果預(yù)算改革終于成功導(dǎo)致了新的不同預(yù)算決策，這必然意味著各種政治力量之間的較量對(duì)比已經(jīng)舊貌換新顏了。TVFX西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。TVFX綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。TVFX古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。TVFX主觀題四、筒答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2） 權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”（3分）；（3） 多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；（4） 不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡(jiǎn)述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基木階段：（1） 總體概述（2分）；（2） 廣泛探索（2分）；（3） 多方比較（1分）；（4） 說明解釋（1分）；（5）測(cè)試檢驗(yàn)（1分）。最后，奎德指出，上述五個(gè)階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五個(gè)階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫(kù)二試卷總分：100 答題時(shí)間：90分鐘客觀題一、單項(xiàng)選擇題（共20題，共20分）行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章（）oA《政府論》B《政治與行政》C《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D《行政學(xué)研究》斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國(guó)家有機(jī)體B社會(huì)有機(jī)體C社區(qū)自治體D公共利益體古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（）一書中。A《政治學(xué)》B《共和六論》C《社會(huì)契約論》D《政治與行政》被稱作“組織理論之父”的是（）。A杰佛遜B威爾遜C韋伯D古利克泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A《工場(chǎng)管理》B《效率的福音》C《科學(xué)管理》D《科學(xué)管理原理》懷特認(rèn)為，（）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。A集權(quán)型B合法型C自治型D有效型懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主張全國(guó)或全邦同類職位的混合競(jìng)爭(zhēng)，給懷能擅才者以晉升的機(jī)會(huì)。A階梯型B陽(yáng)光型C競(jìng)爭(zhēng)型D開放型人們認(rèn)為，如果說在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）。A杰佛遜B威爾遜C古利克D潘恩在巴納德看來，組織的實(shí)質(zhì)是（）oA人的行為B物質(zhì)C技術(shù)D環(huán)境西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。A計(jì)劃B決策C組織D決定被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)一一威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）oA《政策分析》B《漸進(jìn)調(diào)適》C《決策過程》D《政治與市場(chǎng)》在維爾達(dá)夫斯基看來，多數(shù)實(shí)際的預(yù)算可能都是發(fā)生在（）之間的一個(gè)邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經(jīng)濟(jì)D政治與生態(tài)麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（）。AX理論BY理論C超Y理論DZ理論沃爾多1942年在（）獲得博士學(xué)位。A哈佛大學(xué)B加州大學(xué)伯克利分校C耶魯大學(xué)D普林斯頓大學(xué)被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（）。A行政生態(tài)學(xué)B社會(huì)系統(tǒng)學(xué)C新公共行政學(xué)D目標(biāo)管理學(xué)新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。A機(jī)械性效率B技術(shù)性效率C生產(chǎn)性效率D社會(huì)性效率最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）oA泰勒B西蒙C厄威克D德魯克奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）oA政治B組織C環(huán)境D人尋租的本質(zhì)在于（）oA促進(jìn)公共利益B獲得更大利潤(rùn)C(jī)行賄受賄D逃避競(jìng)爭(zhēng)法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字B語(yǔ)言C行為D思想二、不定項(xiàng)選擇題（共10題，共40分）在官僚制組織中，人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮（）。A合理性B合法性C私情關(guān)系D有效性被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，他從事過的工作包括（）。A機(jī)械工人B車間管理員C技師D工長(zhǎng)懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（）oA缺乏獎(jiǎng)勵(lì)B懲罰無度C損失創(chuàng)制權(quán)D疏略社交生活西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。A凝聚B權(quán)威C溝通D組織認(rèn)同維爾達(dá)夫斯基強(qiáng)調(diào)，作為爭(zhēng)取預(yù)算的一種技巧，上報(bào)預(yù)算提案需要考慮（）。A級(jí)別B時(shí)機(jī)C環(huán)境D地點(diǎn)新公共行政學(xué)的基本主題不包括（）oA參與B分權(quán)C代議官僚制D集權(quán)布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的激勵(lì)說出其對(duì)某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。A目標(biāo)明確法B權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)法C需求顯示法D權(quán)利表達(dá)法在庫(kù)珀看來，客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括（）oA對(duì)責(zé)任的感覺B職責(zé)C對(duì)責(zé)任的信念D應(yīng)盡的義務(wù)奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括（）0A建立市場(chǎng)規(guī)則B為消費(fèi)者提供信息C利用政策平衡供求關(guān)系D鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生新公共管理理論對(duì)管理持有的理念包括（）oA管理的自由化B管理的市場(chǎng)化取向C管理的政治化D管理的集權(quán)化三、判斷題（共10題，共20分）公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。TVFX登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。TVFX所謂公共選擇是指市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。TVFX奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。TVFX德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。FX20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來對(duì)政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。TVFX在《預(yù)算改革的政治含義》一文中，維爾達(dá)夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。TVFX在方法上，理性決策模式注重事物變化的量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，主張逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策，而不是引起動(dòng)蕩的變革。TVFX古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。TVFX古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。TVFX主觀題四、簡(jiǎn)答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2） 權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”（3分）；（3） 多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；（4） 不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡(jiǎn)述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基木階段：（1） 總體概述（2分）；（2） 廣泛探索（2分）；（3） 多方比較（1分）；（4） 說明解釋（1分）；（5） 測(cè)試檢驗(yàn)（1分）。最后，奎德指出，上述五個(gè)階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五個(gè)階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫(kù)三試卷總分：100 答題時(shí)間：90分鐘客觀題一、單項(xiàng)選擇題（共20題，共20分）行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（）oA17世紀(jì)末18世紀(jì)初B18世紀(jì)末19世紀(jì)初C19世紀(jì)末20世紀(jì)初D20世紀(jì)末21世紀(jì)初從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（）的影響。A英國(guó)B法國(guó)C意大利D德國(guó)古德諾發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）oA市場(chǎng)B政黨C輿論D監(jiān)督“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（）,它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。A先例B領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格C組織內(nèi)部的規(guī)則D慣例泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A《工場(chǎng)管理》B《效率的福音》C《科學(xué)管理》D《科學(xué)管理原理》法約爾認(rèn)為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。A每日例會(huì)B每周例會(huì)C每月例會(huì)D日常例會(huì)被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（）。A《行政學(xué)導(dǎo)論》B《近代公共行政的趨勢(shì)》C《聯(lián)邦主義者》D《外國(guó)公務(wù)員制度》在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。A被任命的政務(wù)類官員B技術(shù)專家C行政官員D政治家被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特在西蒙看來，溝通的程序不包括（）oA上行B下行C并行D平行在林德布洛姆看來，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（）所決定的。A漸進(jìn)性B局限性C穩(wěn)定性D連續(xù)性（）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達(dá)夫斯基麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（）oA組織行為說B人力資源說C資源配置說D需要層次說沃爾多1942年在（）獲得博士學(xué)位。A哈佛大學(xué)B加州大學(xué)伯克利分校C耶魯大學(xué)D普林斯頓大學(xué)里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）oA政治準(zhǔn)則B政治形態(tài)C政治神話D政治法典新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。A弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（）oA公共選擇理論B公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論C公共部門績(jī)效管理理論D全而質(zhì)量管理理論（）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的《政策科學(xué)》理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。A市場(chǎng)B組織C公民D經(jīng)濟(jì)人法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字B語(yǔ)言C行為D思想二、不定項(xiàng)選擇題（共10題，共40分）韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。A正式組織B合理化一合法化組織C神秘化組織D傳統(tǒng)組織科學(xué)管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。A最佳工作方法B管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化C管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（）。A選拔人才B懲戒與罷免C績(jī)效工資D職位分類西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。A凝聚B權(quán)威C溝通D組織認(rèn)同下列不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是（）。A《預(yù)算過程的政治》B《行政學(xué)導(dǎo)論》C《怎樣限制政府開支》D《行政行為》沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括（）。A對(duì)“社會(huì)效率”的追求B接受政治一行政二分法C一般管理取向D通過科學(xué)分析來尋求一般原則布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括（）。A目標(biāo)不明確B缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制C缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹庫(kù)珀認(rèn)為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負(fù)責(zé)任的行政行為，則必須有一個(gè)環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括（）oA個(gè)人品質(zhì)B組織結(jié)構(gòu)C組織文化D社會(huì)期待奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（）。A按業(yè)績(jī)制定目標(biāo)B按業(yè)績(jī)付酬C按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理D按效果作預(yù)算新公共管理理論對(duì)管理持有的理念包括（）oA管理的自由化B管理的市場(chǎng)化取向C管理的政治化D管理的集權(quán)化三、判斷題（共10題，共20分）所謂“治理”，就是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。TVFX登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。TVFX政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。TVFX奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。TVFX德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來制定。TJFX里格斯提出的過渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。TVFX從維爾達(dá)夫斯基對(duì)預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)