公共危機(jī)管理試題及答案案例分析事件(DOC)作者:日期:“9.11事件”（又稱““9.11事件”（又稱“911、”美國(guó)911事件”等）指的是2001年9月11日恐怖分子劫持的飛機(jī)撞擊美國(guó)紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓的歷史事件?；癁橐黄瑥U墟，造成了3000多人喪生。概況2001年9月11日，四架民航客機(jī)在美國(guó)的上空飛翔，然而這四架飛機(jī)卻被劫機(jī)犯無聲無息地劫持。 當(dāng)美國(guó)人剛剛準(zhǔn)備開始一天的工作之時(shí)，紐約世貿(mào)中心，連續(xù)發(fā)生撞機(jī)事件，世貿(mào)中心的摩天大樓，轟然倒塌,過程8:45:波音767-B-223ER在飛離波士頓洛根國(guó)際機(jī)場(chǎng)不久后就被劫持，撞毀在世貿(mào)中心北樓，大樓隨后坍塌。機(jī)上人員 ：92，遇難:92。9:03:波音B-767-222同樣地在飛離波士頓洛根國(guó)際機(jī)場(chǎng)不久后就被劫持，撞毀在世貿(mào)中心南樓，大樓隨后坍塌。機(jī)上人員 ：65，遇難：65。9:45:波音757-223飛離杜勒斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)后不久被劫持，隨后撞向五角大樓一角。機(jī)上人員:64，遇難:64。10:20:波音B-757-222飛離紐華克國(guó)際機(jī)場(chǎng)后不久被劫持，直向華盛頓飛去。隨后高速墜毀在賓夕法尼亞鄉(xiāng)間，據(jù)猜測(cè)是乘客與劫機(jī)者搏斗阻止了這架飛機(jī)撞向目標(biāo)。機(jī)上人員:45，遇難:45。，這是美國(guó)歷史上，這是美國(guó)歷史上影響1、〖對(duì)美國(guó)〗美國(guó)911事件”發(fā)生后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度處于癱瘓狀態(tài)， 對(duì)一些產(chǎn)業(yè)造成了直接經(jīng)濟(jì)損失和影響。地處紐約曼哈頓島的世界貿(mào)易中心是 20世紀(jì)70年代初建起來的摩天大樓，造價(jià)高達(dá)11億美元，是世界商業(yè)力量的會(huì)聚之地，來自世界各地的企業(yè)共計(jì) 1200家之多，平時(shí)有5萬人上班，每天來往辦事的業(yè)務(wù)人員和游客約有 15萬人。兩座直沖云霄的大樓一下子化為烏有，五角大樓的修復(fù)工作至少在幾億美元之上， 人才損失難以用數(shù)字估量。而且交通運(yùn)輸和旅游業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。美國(guó)國(guó)內(nèi)航班一天被劫持了四架，并造成巨大的人員傷亡和9月9月11日所遭遇的恐怖無論對(duì)美國(guó)總統(tǒng)布什，對(duì)美國(guó)民眾或者對(duì)美國(guó)政壇人士來說，分子攻擊事件都是一次歷史性的震撼。在兩小時(shí)之內(nèi)，造成美國(guó)本土遭遇數(shù)以千計(jì)的傷亡,連白宮、總統(tǒng)的空軍一號(hào)座機(jī)、 國(guó)防部大樓、金融財(cái)務(wù)中心的世界貿(mào)易大樓，都成了恐怖分子攻擊的目標(biāo)。

事件發(fā)生后，布什立即采取適當(dāng)行動(dòng)，恢復(fù)政府、 社會(huì)正?；顒?dòng)，為了顯示他不受恐怖威脅，9月11日晚上，雖然白宮仍有受到攻擊的威脅，他仍決定返回白宮，并在白宮向全國(guó)民眾發(fā)表談話，借此顯示：恐怖分子并不能阻斷美國(guó)行政中心的運(yùn)作。更重要的是影響了人們的股市下跌、石油等戰(zhàn)略物資價(jià)格一度上漲，并美國(guó)911更重要的是影響了人們的股市下跌、石油等戰(zhàn)略物資價(jià)格一度上漲，并實(shí)時(shí)從地域上波及歐洲及亞洲等主流金融市場(chǎng),其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢。引起市場(chǎng)的過激反應(yīng)，從而導(dǎo)致美國(guó)和世界實(shí)時(shí)從地域上波及歐洲及亞洲等主流金融市場(chǎng),其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢。引起市場(chǎng)的過激反應(yīng)，從而導(dǎo)致美國(guó)和世界2、〖對(duì)中國(guó)〗可以看到的是，“911事件”前的世界政治和國(guó)際關(guān)系和 “911事件”后的情況已經(jīng)明顯不同，美國(guó)反對(duì)恐怖活動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)將引起國(guó)際關(guān)系和地緣政治的新變化，弓I發(fā)大國(guó)關(guān)系的互動(dòng)。國(guó)際政治、軍事、外交形勢(shì)的變化肯定會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策選擇， 進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行跟蹤研究，相應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。所以，對(duì)于我國(guó)而言，為了盡量減少 美國(guó)911事件”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，我們應(yīng)該有所準(zhǔn)備，未雨綢繆。不僅要關(guān)注 美國(guó)911事件”本身對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響，更要研究美國(guó)和國(guó)際社會(huì)為對(duì)付恐怖活動(dòng)所采取戰(zhàn)略取向、策略取向和政策取向?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。及時(shí)跟蹤研究“911事件”后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的變化。作為一個(gè)大國(guó)，我國(guó)可以主要依靠國(guó)內(nèi)的巨大市場(chǎng)把經(jīng)濟(jì)搞好， 應(yīng)進(jìn)一步加大改革力度,采取措施穩(wěn)定人們的心理預(yù)期， 擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，刺激民間的投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 利用我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，加快利用外資的步伐， 通過制度創(chuàng)新和透明、廉潔、高效的行政管理及蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來吸引外資。3、〖對(duì)世界〗對(duì)于全世界的人民而言，反恐怖活動(dòng)將是人類社會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期、 艱苦和復(fù)雜的斗爭(zhēng)。這次恐怖主義”，它事件沉重地告訴我們，在今天的文明世界里 ，我們還有一個(gè)共同的敵人恐怖主義”，它是現(xiàn)代的魔鬼撒旦，它那陰冷的利爪，隨時(shí)會(huì)奪取我們身邊親人的寶貴生命?？植婪肿涌赡茈S時(shí)隨地用各種辦法制造事端， 打擊世界金融和商品市場(chǎng)，瓦解人們的信心。國(guó)際投機(jī)基金也會(huì)興風(fēng)作浪，利浪，利用恐怖活動(dòng)提供的機(jī)會(huì)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)， 通過制造恐怖事件牟取暴利，增加金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，一方面，要加強(qiáng)和國(guó)際社會(huì)的合作，嚴(yán)厲打擊恐怖活動(dòng)；另一方面，應(yīng)研究增加對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略商品的儲(chǔ)備特別是石油儲(chǔ)備的問題，盡量減少恐怖活動(dòng)引發(fā)的金融動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。打擊 恐怖主義保護(hù)公民生命安全，是我們共同的責(zé)任，起碼在這點(diǎn)上中美的利益是一致的。

據(jù)Wikipedia,除19名劫機(jī)者，包括24名失蹤者，包括消防救援人員,911事件中共有2998人死亡.,死難者來自80多個(gè)國(guó)家?多是平民百姓過程時(shí)刻表美國(guó)東部時(shí)間9月11日上午（北京時(shí)間9月11日晚上），美國(guó)紐約和華盛頓及其他一些城市相繼遭受恐怖襲擊，下面是遭受襲擊的大事記（以下時(shí)間為美國(guó)東部時(shí)間）：8點(diǎn)45分：一架從波士頓飛往紐約的美國(guó)航空公司（ AmericanAirlines）的波音767飛機(jī)（航班號(hào)Flight11）遭挾持，撞到了紐約曼哈頓世界貿(mào)易中心南側(cè)大樓，飛機(jī) 撕開”了大樓，在大約距地面20層造成滾滾濃煙，并發(fā)生爆炸。 9點(diǎn)03分：又一架小型飛機(jī)以極快的速度沖向世貿(mào)中心北側(cè)大樓。 飛機(jī)從大樓的一側(cè)撞入， 由另一側(cè)穿出，并引起巨大爆炸。兩起爆炸可能造成了數(shù)千人傷亡。 9點(diǎn)21分：紐約市全部隧道及大橋關(guān)閉9點(diǎn)20分：美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表講話稱，美國(guó)正遭到恐怖分子襲擊，美國(guó)政府將對(duì)飛機(jī)失事原因展開全面調(diào)查。另外他宣布世貿(mào)中心遭襲擊是一個(gè) 國(guó)家災(zāi)難”。在講話中，布什表示美國(guó)政府不會(huì)姑息縱容任何恐怖主義行徑， 同時(shí)他對(duì)在此事件中遭受不幸的美國(guó)人民和家庭表示沉痛的哀悼。9點(diǎn)40分：五角大樓發(fā)出最高國(guó)家安全警告。美國(guó)聯(lián)邦航空局下令關(guān)閉所有機(jī)場(chǎng)，命令所有國(guó)內(nèi)航班停飛。幾乎與此同時(shí)，國(guó)會(huì)山也發(fā)生了爆炸，濃煙滾滾。 9點(diǎn)45分：位于首都華盛頓中心的美國(guó)國(guó)防部五角大樓遭飛機(jī)撞擊，并發(fā)生大火。10點(diǎn)：世界貿(mào)易中心南塔倒塌;10點(diǎn)10點(diǎn)0510點(diǎn)10分：五角大樓部分倒塌Somerset）墜毀。10點(diǎn)10分：一架遭挾持的美國(guó)聯(lián)合航空公司（ UnitedAirlines）Somerset）墜毀。州薩默塞特（1022分:美國(guó)國(guó)務(wù)院附近發(fā)生汽車爆炸事件;1025分:美國(guó)命令所有飛往美國(guó)的國(guó)際航班飛往加拿大;1029分:紐約世界貿(mào)易中心北塔坍塌;1104分:聯(lián)合國(guó)總部疏散;1118美國(guó)航空公司證實(shí)21022分:美國(guó)國(guó)務(wù)院附近發(fā)生汽車爆炸事件;1025分:美國(guó)命令所有飛往美國(guó)的國(guó)際航班飛往加拿大;1029分:紐約世界貿(mào)易中心北塔坍塌;1104分:聯(lián)合國(guó)總部疏散;1118美國(guó)航空公司證實(shí)2架飛機(jī)被劫持并墜毀，機(jī)上共有 150人；11點(diǎn)59分：美國(guó)聯(lián)合航空公司證實(shí)2駕飛機(jī)被劫持并墜毀，機(jī)上共有 110人；11點(diǎn)18分：美國(guó)分:航空公司證實(shí)2架飛機(jī)失蹤，機(jī)上共有 150人11點(diǎn)59分：聯(lián)合航空公司證實(shí)2架飛機(jī)失蹤，機(jī)上共有 110人13點(diǎn)04分:布什發(fā)誓追尋并嚴(yán)懲恐怖事件制造者13點(diǎn)04分:布什發(fā)誓追尋并嚴(yán)懲恐怖事件制造者13點(diǎn)27分：華盛頓特區(qū)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)13點(diǎn)44分:2艘航空母艦開進(jìn)紐約港，5架軍艦駛?cè)霒|海岸13點(diǎn)44分:2艘航空母艦開進(jìn)紐約港，5架軍艦駛?cè)霒|海岸16點(diǎn)25分:世界貿(mào)易中心7號(hào)樓起火我國(guó)公共危機(jī)管理案例分析—以2008年中國(guó)爆發(fā)冰雪災(zāi)害為例學(xué)校、院系：重慶文理學(xué)院 公共管理學(xué)院年級(jí)、專業(yè)：2010級(jí)行政管理姓名:陳宗宇學(xué)號(hào):201007064034學(xué)校、院系：重慶文理學(xué)院 公共管理學(xué)院年級(jí)、專業(yè)：2010級(jí)行政管理姓名:陳宗宇學(xué)號(hào):2010070640342012年12月摘要:隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，公共安全的新問題不斷涌現(xiàn)，這些問題將會(huì)對(duì)一個(gè)摘要:國(guó)家或社會(huì)乃至整個(gè)世界產(chǎn)生巨大的影響， 也會(huì)給政府管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。 所以政府應(yīng)更加重視公共危機(jī)事件的發(fā)生， 并妥善進(jìn)行公共危機(jī)管理。什么是公共危機(jī)管理？政府進(jìn)行危機(jī)管理的意義何在？如何處理好公共危機(jī)事件,并對(duì)危機(jī)事件妥善管理？這是政府值得深思的問題，并具有深遠(yuǎn)意義，因?yàn)檫M(jìn)行公共危機(jī)管理直接關(guān)系到政府的形象,也直接影響著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的生死存亡。關(guān)鍵詞：公共安全； 公共危機(jī)管理；危機(jī)事件引言：現(xiàn)階段，我國(guó)目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)期， 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)進(jìn)步,共危川大國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)復(fù)雜化和自然環(huán)境不斷惡化的背景下,我國(guó)公機(jī)事件不斷發(fā)生，從2008行危機(jī)管理的意義何在？如何處理好公共危機(jī)事件,并對(duì)危機(jī)事件妥善管理？這是政府值得深思的問題，并具有深遠(yuǎn)意義，因?yàn)檫M(jìn)行公共危機(jī)管理直接關(guān)系到政府的形象,也直接影響著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的生死存亡。關(guān)鍵詞：公共安全； 公共危機(jī)管理；危機(jī)事件引言：現(xiàn)階段，我國(guó)目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)期， 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)進(jìn)步,共危川大國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)復(fù)雜化和自然環(huán)境不斷惡化的背景下,我國(guó)公機(jī)事件不斷發(fā)生，從2008年初中國(guó)大范圍爆發(fā)的冰雪災(zāi)害到 5月中旬震驚世界的汶地震”從蘇丹紅一號(hào)到三鹿毒奶粉，再到甲型 H1N1流感在全球范圍內(nèi)的蔓延等。這些危機(jī)事件的發(fā)生給我國(guó)政府帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)， 并且這種形勢(shì)還在加劇，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 因此，政府的公共危機(jī)管理具有深遠(yuǎn)意義,府要不斷發(fā)展完善公共危機(jī)管理的相關(guān)措施， 積極預(yù)防應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的發(fā)生， 妥善處理好危機(jī)事件發(fā)生后的相關(guān)事宜。公共危機(jī)管理的含義公共危機(jī)管理是政府或其他社會(huì)公共組織通過監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施，防止可能發(fā)生的危機(jī)， 處理已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，以減少損失，甚至將危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)保護(hù)公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和國(guó)家安全。公共危機(jī)管理的的主體是政府及其他公共機(jī)構(gòu),防范公共危機(jī)管理的重點(diǎn)在預(yù)防，其功能是公共危機(jī)管理的的主體是政府及其他公共機(jī)構(gòu),防范公共危機(jī)管理的重點(diǎn)在預(yù)防，其功能是危機(jī)、化解危機(jī)。其主要工作是研究問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。其目的在于恢復(fù)社會(huì)秩序，保障人們正常的生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。二、加強(qiáng)公共危機(jī)管理具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義作為一個(gè)合格的政府、（一）加強(qiáng)公共危機(jī)管理是政府提高危機(jī)事件處理能力的需要。作為一個(gè)合格的政府、職的政府，迫切需要增加公共危機(jī)管理方面的知識(shí)，探索如何預(yù)防、應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法，因此需要加強(qiáng)公共危機(jī)管理。（二） 加強(qiáng)公共危機(jī)管理，使政府樹立良好的形象，提高其公信力。政府作為公共事務(wù)的管理者，有責(zé)任、有義務(wù)并且要有能力處理突發(fā)性危機(jī)事件。政府處理危機(jī)事件的效率和效果直接體現(xiàn)了政府的治理水平，也直接關(guān)系到政府的公信力和國(guó)內(nèi)形象。

（三） 公共危機(jī)管理直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家政權(quán)的存亡。政府積極應(yīng)對(duì)2008年初冰雪災(zāi)害危機(jī)事件，并及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)行危機(jī)管理（一） 2008年初冰雪災(zāi)害危機(jī)事件概述21個(gè)?。▍^(qū)、市）超過121個(gè)?。▍^(qū)、市）超過1受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1516.5億元。電煤緊缺、電網(wǎng)中斷、房屋倒塌、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、企業(yè)停產(chǎn)、通信中斷、火車停運(yùn)、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、高速公路封道、大量旅客滯留等。此次雪災(zāi)剛好與春運(yùn)高峰相疊加，引起了一系列不良連鎖反應(yīng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)、電力、交通、電信運(yùn)營(yíng)、農(nóng)林業(yè)造成巨大影響。（二）雪災(zāi)發(fā)生后政府所作出的危機(jī)管理1、以人為本，減少危害。雪災(zāi)發(fā)生后，政府相關(guān)部門立即作出反應(yīng)，派出精銳的解放軍和武警官兵，沖鋒在前，向?yàn)?zāi)區(qū)作出支援，在最艱難的地方，最艱難的時(shí)刻體現(xiàn)最強(qiáng)戰(zhàn)斗力，積極支援，營(yíng)救受災(zāi)群眾，搶救各類基礎(chǔ)設(shè)施，并向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)物資，以保障群眾?；旧?。2、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。雪災(zāi)造成大量道路受阻，電網(wǎng)中斷，大量旅客滯留，政府快速做出反應(yīng)，全面疏通道路。鐵道部開行專列，急運(yùn)發(fā)電工電設(shè)備，抽調(diào)員工，支援災(zāi)區(qū)。及時(shí)對(duì)受阻的道路疏通，加大力度，輸送滯留旅客，并迅速搶運(yùn)物資，運(yùn)送電煤，使得群眾基本的生活資源得到保障。3、積極供應(yīng)各種能源，效率優(yōu)先，打響能源保衛(wèi)戰(zhàn)。煤、石油行業(yè)迅速行動(dòng)，大型中央企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)共同發(fā)揮起保護(hù)煤、石油等各項(xiàng)能源的行動(dòng)，一方面努力保護(hù)各種能源不受其破壞，另一方面，發(fā)揮自身實(shí)力，保障正常供煤供油。4、及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)一致。受災(zāi)地區(qū)政府發(fā)揮帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各受災(zāi)省市紛紛啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)、 應(yīng)急保障、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援和后期處置工如江西作，使其危機(jī)事件后損失達(dá)最小化。此次雪災(zāi)中各地方政府相應(yīng)應(yīng)急方案做得較好。如江西財(cái)政部門迅速下?lián)?00萬省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助專項(xiàng)資金到 38個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的縣市區(qū)， 四川提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品等。（三）對(duì)于此次雪災(zāi)危機(jī)事件中政府危機(jī)管理的不足之處1、事前預(yù)防工作機(jī)制不完善。雖然此次雪災(zāi)屬自然災(zāi)害，具有不可避免性，但我們可以做好提前預(yù)防，預(yù)警工作。應(yīng)做好提前預(yù)警，預(yù)報(bào)工作，緊急疏散群眾，保護(hù)好相應(yīng)相關(guān)

電力，通信基礎(chǔ)設(shè)施，盡量減少直接的經(jīng)濟(jì)損失。因此，政府提前預(yù)警預(yù)報(bào)工作，做得不夠,在以后公共危機(jī)管理過程中需加強(qiáng)，完善各項(xiàng)預(yù)防措施。2、后期處置力度不夠。政府在對(duì)災(zāi)后重建的相關(guān)事宜，執(zhí)行力度不夠，政府應(yīng)正確樹立責(zé)任意識(shí)，積極做好本職工作，不僅在危機(jī)事件發(fā)生后作出相應(yīng)應(yīng)急工作，而且，在后期重建過程中更要發(fā)揮政府的職能，保護(hù)好各方權(quán)益，做好危機(jī)管理后期處置工作。（四）經(jīng)歷此次雪災(zāi)，我們應(yīng)如何建立一個(gè)更有效的公共危機(jī)管理體系?把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入政府和部門工作績(jī)1、政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理的組織體系，制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)我國(guó)政府應(yīng)急管理能力建設(shè)，首先，需要健全應(yīng)急體制，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)作，建立健全各級(jí)政府的應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，效考核體系，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理職責(zé)。把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入政府和部門工作績(jī)突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因往往是多因此，需要建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)2突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因往往是多因此，需要建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3、全面整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障。在此次雪災(zāi)中充分體現(xiàn)，由此可見，政府必須做到整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障，合理調(diào)整公共財(cái)政支出范圍， 做到專項(xiàng)專用，確保有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的發(fā)生。4、加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建社會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，有利于有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和減少災(zāi)害造成的損失。 高度重視突發(fā)公共事件中公眾的社會(huì)心理行為的預(yù)測(cè)、疏導(dǎo)和控制，及時(shí)幫助社會(huì)公眾梳理各種復(fù)雜信息， 預(yù)防和克服危機(jī)中的恐慌心理。四、健全完善公共危機(jī)管理建設(shè)（一）完善公共危機(jī)管理體制建設(shè)建立公共危機(jī)管理的統(tǒng)一指揮體制，便于快速高效的決策和調(diào)動(dòng)資源，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。明確政府的職權(quán)劃分和責(zé)任機(jī)制， 是各級(jí)政府及其所屬部門能夠切實(shí)履行職責(zé)，負(fù)起責(zé)任，各首其位，各盡其職，協(xié)調(diào)發(fā)展。并建立完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)危機(jī)管理工作的順利開展。（二）完善公共危機(jī)管理機(jī)制建設(shè)1、建立預(yù)警機(jī)制。建立預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面開展公共危機(jī)的監(jiān)測(cè)工作，制定預(yù)測(cè)信息管理制度，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，設(shè)置功為己的警戒線，并制定好應(yīng)急預(yù)案。2、建立決策指揮機(jī)制。建立公共危機(jī)應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)并修訂應(yīng)急預(yù)案。建立公共危機(jī)管理的責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行公共危機(jī)防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。

3、建立執(zhí)行機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制及物質(zhì)保障機(jī)制等。（三）完善公共危機(jī)管理的法制建設(shè)在現(xiàn)代法治社會(huì)，守法、依法是政府一切行為的準(zhǔn)則，政府在危機(jī)狀態(tài)下享有更大的權(quán)力，對(duì)于有效、及時(shí)組織和運(yùn)用國(guó)家各種資源，采取強(qiáng)有力措施盡快消除危機(jī)、渡過難關(guān)的作用無疑是巨大的。但這種權(quán)力也可能會(huì)對(duì)國(guó)民的基本人權(quán)、 法治造成威脅，因此，需要法律進(jìn)行規(guī)范。通過危機(jī)狀態(tài)法和其他有關(guān)法律確定政府緊急權(quán)力的范圍和邊界， 并明確規(guī)定政府的職責(zé)和行使緊急權(quán)力的條件、程序。結(jié)論：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步的今天，公共危機(jī)管理具有很深刻的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅能幫助政府處理好各種突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生， 而且也能幫助政府維持社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。因此，我國(guó)要積極發(fā)展，建立健全公共危機(jī)管理體系， 政府應(yīng)積極做好公共危機(jī)妥善做并積極完管理，努力做好危機(jī)事件發(fā)生前的預(yù)警預(yù)報(bào)工作和危機(jī)事件發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案工作，好后期處置工作。隨著社會(huì)的復(fù)雜化，政府應(yīng)更加意識(shí)到公共危機(jī)管理的重要性，善危機(jī)管理的相關(guān)體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促使我國(guó)的長(zhǎng)治久安！妥善做并積極完參考文獻(xiàn):丁文喜.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與公共危機(jī)管理[ M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2009.11王敬波.公共危機(jī)管理案例[M].北京：研究出版社，2009.3公共危機(jī)管理中需要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。第一、以人為本，依法管理。而在公共危機(jī)管理中，以人為本就是把保障公民生命安全作為公共危機(jī)管理的首要任務(wù)，增強(qiáng)公民居安思危的意識(shí)和自救互救的能力。 當(dāng)危機(jī)發(fā)生后,要通過應(yīng)急處理程序，最大程度地保護(hù)、挽救最大多數(shù)人的生命安全，哪怕這樣做要付出較大的成本也在所不惜。公共危機(jī)會(huì)影響社會(huì)大眾的正常工作和生活， 對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定公共危機(jī)構(gòu)成威脅。為了把危機(jī)造成的影響控制在最小限度內(nèi)， 迅速恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，公共危機(jī)從而管理部門必須采取有效的緊急應(yīng)對(duì)措施， 迅速地調(diào)動(dòng)一切人力和物力來應(yīng)對(duì)緊急事件，從而必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)公共安全、公共事務(wù)的責(zé)任。 同時(shí)，作為管理部門在采取任何措施的時(shí)候,必須依照最高立法機(jī)關(guān)制定的法律依法管理，否則就難以保證依法行政原則的貫徹和實(shí)施。第二、居安思危，未雨綢繆。 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。居安思危就是要求管理人員和普通民眾樹立危機(jī)意識(shí)，積極預(yù)防，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，做好危機(jī)預(yù)案。在日常工作和生活中通過深入細(xì)致的觀察和研究， 防微杜漸，提前做好各種防范準(zhǔn)備工作， 這樣才能真正在危機(jī)來臨時(shí)不慌不忙。在做好應(yīng)急預(yù)案之后，還要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援的培訓(xùn)、 訓(xùn)練與演習(xí)，使個(gè)人、企業(yè)和政府主管部門有效地對(duì)實(shí)際發(fā)生的公共危機(jī)做出響應(yīng)。 經(jīng)驗(yàn)表明，如果危機(jī)管理人員不能充分理解應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的每項(xiàng)職責(zé)和步驟,在對(duì)危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。因此，為了執(zhí)行危機(jī)管理的應(yīng)急預(yù)案，政府官員和相關(guān)參與單位還必須就

管理人員不能充分理解應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的每項(xiàng)職責(zé)和步驟,同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重預(yù)案的整個(gè)理念、他們?cè)谄渲械穆氊?zé)以及執(zhí)行程序進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重要突發(fā)性事故，還需要組建分工明確、訓(xùn)練有素的專業(yè)救援隊(duì)伍。第三、分級(jí)管理，適度反應(yīng)。根據(jù)危機(jī)程度以及涉及的范圍等，公共危機(jī)可以分為不同的層次和級(jí)別，有涉及一個(gè)地區(qū)的公共危機(jī)，也有涉及幾個(gè)地區(qū)甚至全國(guó)范圍的公共危機(jī)。因此，在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)應(yīng)該根據(jù)不同級(jí)別的危機(jī)采取適度的反應(yīng)方式。 否則，不但不會(huì)消解危機(jī)，反而有可能使危機(jī)升級(jí)，尤其是處理情況十分復(fù)雜的群體性事件更是如此。有效的協(xié)調(diào)第四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障有力。協(xié)調(diào)在公共危機(jī)管理中具有十分重要的作用。有效的協(xié)調(diào)可以把個(gè)體的力量轉(zhuǎn)化為整體的力量， 從而發(fā)揮出整體的最大優(yōu)勢(shì)。以及所轄部門工作性質(zhì)不同、 職責(zé)不同，各自的利益取向也會(huì)有差異,和程度也不相同，因此，如果沒有協(xié)調(diào)就有可能出現(xiàn)自行其是的狀況，由于各個(gè)危機(jī)管理主體各自需要介入的方式不利于有效地開展公共危機(jī)管理。在這個(gè)意義上也可以看出，協(xié)調(diào)可以把無序轉(zhuǎn)化為有序，優(yōu)化整合各種資源,發(fā)揮整體功效，最大限度地減少危機(jī)