公共管理碩士公共管理基礎(chǔ)-2（總分：100.00，做題時(shí)間：90分鐘）一、{{B}}單項(xiàng)選擇題{{/B}}（總題數(shù)：20,分?jǐn)?shù)：20.00）人事行政最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（{U}}{{/U}}。A.對(duì)行政人員進(jìn)行合理的使用和積極開(kāi)發(fā)B.進(jìn)行職位分類C.對(duì)行政系統(tǒng)的人才需求和可供選拔的人才資源之間的關(guān)系實(shí)行宏觀調(diào)控D.進(jìn)行有效的激勵(lì)和嚴(yán)格的監(jiān)督（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：人事行政最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的使用和積極開(kāi)發(fā)。從活動(dòng)的本質(zhì)上看，組織本質(zhì)上是{{U}}{（/U}}。A.領(lǐng)導(dǎo)管理下屬的活動(dòng)B.人管理財(cái)物的過(guò)程C.各種資源組合的過(guò)程D.人們之間的相互協(xié)作關(guān)系（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：從活動(dòng)的本質(zhì)上看，組織本質(zhì)上是人們之間的相互協(xié)作關(guān)系。分化出一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的人事管理領(lǐng)域并形成一系列的人事管理制度和方法是（）的事情。A.古代B.近代C.現(xiàn)代D.當(dāng)代（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：分化出一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的人事管理領(lǐng)域并形成一系列的人事管理制度和方法是近代的事情。經(jīng)濟(jì)手段不同于其他三種手段的特征是（{U}}{（/U}}。A.間接性B.直接性C.利益性D.權(quán)威性（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：經(jīng)濟(jì)手段有三個(gè)特征：利益性、間接性、多樣性。其中利益性，也就是說(shuō)物質(zhì)利益是經(jīng)濟(jì)手段管理的核心，按勞取酬、物質(zhì)刺激以調(diào)動(dòng)人們的積極性是經(jīng)濟(jì)手段不同于其他方法的最根本特點(diǎn)。資本主義社會(huì)管理和社會(huì)主義社會(huì)管理在目的上{{U}}{{/U}}。A.都是一樣的B.是不一樣的C.有相同的部分，但在本質(zhì)上是不一樣的D.以上都是錯(cuò)的（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：管理的一般性和特殊性決定了資本主義社會(huì)管理和社會(huì)主義社會(huì)管理在目的上有相同的部分，但在本質(zhì)上是不一樣的。在資本主義社會(huì)，管理是在資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系中進(jìn)行的，管理在協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)的同時(shí)，更是為資本增值和榨取剩余價(jià)值服務(wù)的；在承擔(dān)社會(huì)公共職能的同時(shí)，更是為維護(hù)資本主義的政治統(tǒng)治秩序服務(wù)的。在社會(huì)主義社會(huì)，管理則是為最廣大人民群眾的利益服務(wù)的。MPA項(xiàng)目發(fā)源地是（）。A.雪城大學(xué)B.費(fèi)城大學(xué)C.耶魯大學(xué)D.北卡羅來(lái)納大學(xué)（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：MPA項(xiàng)目發(fā)源地是雪城大學(xué)。羅伯特?卡茨認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備三種技能：技術(shù)技能、人際技能、概念技能。三種技能的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)為27:42:31的是。A.基層領(lǐng)導(dǎo)B.中層領(lǐng)導(dǎo)高層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：羅伯特?卡茨認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備三種技能：技術(shù)技能、人際技能、概念技能。三種技能的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)為：低層領(lǐng)導(dǎo)是47:35:18，中層領(lǐng)導(dǎo)是27:42:31，高層領(lǐng)導(dǎo)是18:35:47。從公共管理倫理的類型上分析，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》屬于。A.體制倫理B.職業(yè)倫理C.政策倫理D.A、B和C（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：公共管理倫理的類型分為體制倫理、政策倫理、公務(wù)員職業(yè)倫理三種類型?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》屬于政策倫理。從協(xié)調(diào)的對(duì)象看，可以將行政協(xié)調(diào)劃分為{{U}}{{/U}}。A.對(duì)事的協(xié)調(diào)與對(duì)人的協(xié)調(diào)B.內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)C.認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)與利益性協(xié)調(diào)D.促進(jìn)式協(xié)調(diào)與糾偏式協(xié)調(diào)（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：從行政協(xié)調(diào)的對(duì)象上，將行政協(xié)調(diào)分為對(duì)事的協(xié)調(diào)和對(duì)人的協(xié)調(diào)。近三四十年來(lái)，{{U}}{{/U}}的每一次變革都成為公共管理重大變革的先導(dǎo)。A.政府機(jī)構(gòu)B.人事行政C.公共財(cái)政管理D.經(jīng)濟(jì)體制（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：公共財(cái)政管理的每一次變革都成為公共管理重大變革的先導(dǎo)。在行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展中，由“重事”到“重人”的階段是{{U}}{{/U}}。A.傳統(tǒng)理論時(shí)期B.人際關(guān)系時(shí)期C.成熟與分化時(shí)期D.科學(xué)管理時(shí)期（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：行政學(xué)的成長(zhǎng)時(shí)期即人際關(guān)系時(shí)期，由“重事”轉(zhuǎn)為“重人”。對(duì)行政學(xué)的產(chǎn)生與形成產(chǎn)生重大影響的是{{U}}{{/U}}。行政學(xué)的許多原則都是從那里借用或移植過(guò)來(lái)的。A.工商企業(yè)管理科學(xué)B.哲學(xué)C.政治學(xué)D.法學(xué)（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：工商企業(yè)管理科學(xué)對(duì)行政學(xué)的產(chǎn)生與形成有重大影響。法律一經(jīng)制定頒布，便具有相對(duì)穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，不得因人而異、隨時(shí)隨意更改，這體現(xiàn)了法律手段的{{U}}{{/U}}。A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.穩(wěn)定性D.規(guī)范性（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：法律一經(jīng)制定頒布，便具有相對(duì)穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，不得因人而異、隨時(shí)隨意更改，這體現(xiàn)了法律手段的穩(wěn)定性。特定行政文化的本質(zhì)屬性與基本特征是由決定的。A.主體行政文化B.行政權(quán)力C.客體行政文化D.對(duì)權(quán)力性質(zhì)的確認(rèn)、維護(hù)和使用（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：主體行政文化的核心是對(duì)行政權(quán)力性質(zhì)的確認(rèn)、維護(hù)和使用，它直接決定著特定行政文化的本質(zhì)屬性與基本特征，是構(gòu)成特定行政關(guān)系的主導(dǎo)因素。我國(guó)在建國(guó)初期曾在最高行政機(jī)關(guān)政務(wù)院實(shí)行過(guò)（{U}}{{/U}}。A.首長(zhǎng)制B.委員制C.完整制D.集權(quán)制（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：我國(guó)在建國(guó)初期曾在最高行政機(jī)關(guān)政務(wù)院實(shí)行過(guò)委員制。現(xiàn)代社會(huì)日益復(fù)雜，組織的決策越來(lái)越難以依靠個(gè)人的力量實(shí)現(xiàn)，因此現(xiàn)在決策應(yīng)該更多地運(yùn)用（{U}}（（/U}}。A.下級(jí)意見(jiàn)B.集體智慧C.動(dòng)態(tài)規(guī)劃D.參謀的意見(jiàn)（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：既然難以依靠個(gè)人的力量來(lái)完成組織決策，那么就應(yīng)該依靠集體的力量完成，而且集體智慧可以彌補(bǔ)個(gè)人認(rèn)識(shí)事物的局限性。經(jīng)國(guó)務(wù)院總理簽署公開(kāi)頒布的行政法規(guī)，由新華社發(fā)稿，《國(guó)務(wù)院公報(bào)》和（）全文刊載。?A.《工人日?qǐng)?bào)》?B.《光明日?qǐng)?bào)》?C.《人民日?qǐng)?bào)》?D.《參考消息》（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：經(jīng)國(guó)務(wù)院總理簽署公開(kāi)頒布的行政法規(guī)，由新華社發(fā)稿，《國(guó)務(wù)院公報(bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》全文刊載。提出“政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行”之觀點(diǎn)的是美國(guó)學(xué)者{{U}}{{/U}}。A.威爾遜B.梅奧C.巴納德D.古德諾（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：古德諾從國(guó)家職能的角度將行政視為國(guó)家意志的執(zhí)行，是推行政府職能的活動(dòng)。管理學(xué)作為一門應(yīng)用學(xué)科，其研究重點(diǎn)是{{U}}{{/U}}。A.“是什么”和“為什么”B.一般規(guī)律C.“如何操作”D.特殊規(guī)律（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：“是什么”和“為什么”是基礎(chǔ)學(xué)科研究的重點(diǎn)，作為一門應(yīng)用學(xué)科，是在研究“是什么”和“為什么”的前提下，以“如何操作”作為學(xué)科的研究重點(diǎn)，以創(chuàng)造和更新隨接用于實(shí)踐的理論和方法為使命。管理學(xué)在理論與方法不斷創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)上，巳成為一門獨(dú)立的學(xué)科，形成了自己的學(xué)科特征，這些特征主要是。A.應(yīng)用學(xué)科、發(fā)展學(xué)科、行為學(xué)科B.理論學(xué)科、交叉學(xué)科、發(fā)展學(xué)科C.人文學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科D.發(fā)展學(xué)科、交叉學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：管理學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，它的特征主要有：（1）交叉學(xué)科。管理學(xué)對(duì)于管理活動(dòng)的研究包括多方面的內(nèi)容，因此管理學(xué)是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的多種學(xué)科交叉形成的學(xué)科。（2）應(yīng)用學(xué)科。管理學(xué)自產(chǎn)生起，就是以管理實(shí)踐活動(dòng)的直接效用性為特征的，因此管理學(xué)具有應(yīng)用學(xué)科的特點(diǎn)。（3）發(fā)展學(xué)科。管理學(xué)的研究必然會(huì)隨著管理實(shí)踐的發(fā)展不斷發(fā)展，使之更加科學(xué)化，更加適應(yīng)管理實(shí)踐的需要。二、{{B}}多項(xiàng)選擇題{{/B}}（總題數(shù)：10，分?jǐn)?shù)：30.00）下列關(guān)于古典管理理論說(shuō)法錯(cuò)誤的是{{U}}{{/U}}。A.古典管理理論注重管理的科學(xué)性、精確性、全面性、紀(jì)律性B.它把管理的對(duì)象看做被動(dòng)的受支配者和經(jīng)濟(jì)理性人C.比較注重人的全面特性及其對(duì)管理的影響D.主要是以科學(xué)管理學(xué)派和人際關(guān)系學(xué)派為主形成的（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVB.VV解析：A項(xiàng)巾的“全面性”應(yīng)該為法理性；C項(xiàng)的表達(dá)也是錯(cuò)誤的，應(yīng)該是較少注意人的全面特性及其對(duì)管理的影響；D項(xiàng)的正確表達(dá)應(yīng)該是以科學(xué)管理學(xué)派和組織管理學(xué)派為主形成的。屬于行政規(guī)費(fèi)的是（）。A.執(zhí)照費(fèi)B.護(hù)照費(fèi)C.商標(biāo)登記費(fèi)D.商品檢驗(yàn)費(fèi)（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVV解析：執(zhí)照費(fèi)、護(hù)照費(fèi)、商標(biāo)登記費(fèi)、商品檢驗(yàn)費(fèi)屬于行政規(guī)費(fèi)。下列關(guān)于群體參與決策表述不正確的是{{U}}{{/U}}。A.群體參與決策會(huì)使目標(biāo)群體有更強(qiáng)烈的合作意愿和更廣泛的支持B.參與決策在任何條件下都能產(chǎn)生積極的效果C.參與決策代表了以提高工作效益為中心的決策觀念D.參與決策由于決策時(shí)間較長(zhǎng)，所以不利于提高決策的有效性和促進(jìn)決策的合法性

（分?jǐn)?shù)：3.00）A.TOC\o"1-5"\h\zVVV解析：參與決策并不一定在任何情況下都能夠產(chǎn)生積極影響。參與決策是以人為中心的決策。由于參與決策是被群體認(rèn)可和接受的，所以有較高的有效性和合法性。關(guān)于個(gè)人決策與群體決策說(shuō)法正確的是{{U}}{{/U}}。A.個(gè)人決策是決策權(quán)集中于個(gè)人的決策，決策過(guò)程帶有強(qiáng)烈的個(gè)性色彩B.群體決策的決策權(quán)由集體共同掌握，受群體結(jié)構(gòu)的影響較大C.群體決策不受個(gè)人因素的影響D.群體決策未必優(yōu)于個(gè)人決策（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVVC.V解析：群體決策是決策權(quán)由集體共同掌握的決策，受群體結(jié)構(gòu)的影響較大，受個(gè)人因素的影響較小，但不是不受個(gè)人因素影響。群體決策中參與者的互動(dòng)可能導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也可能導(dǎo)致弱勢(shì)疊加，所以，群體決策未必優(yōu)于個(gè)人決策。行政規(guī)范的主要特性包括（）。A.協(xié)調(diào)性B.不穩(wěn)定性C.原則性D.外在控制性（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVB.VV解析：行政規(guī)范的主要特性有協(xié)調(diào)性、原則性和外在控制性。下列關(guān)于集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系表述，正確的是{{U}}{{/U}}。A.在組織中，過(guò)分集權(quán)和過(guò)分分權(quán)，都會(huì)對(duì)組織的活動(dòng)和運(yùn)行造成消極影響B(tài).組織必須根據(jù)有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)完成的要求，從組織的具體情況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)組織集權(quán)與分權(quán)的合理結(jié)合C.在組織構(gòu)建過(guò)程中，管理者必須確定有利于組織運(yùn)行活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的集權(quán)和分權(quán)程度D.領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定集權(quán)和分權(quán)的程度（分?jǐn)?shù)：A.V3.00)（分?jǐn)?shù)：A.V3.00)VVD.解析：領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)組織的實(shí)際情況，而不是根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定集權(quán)和分權(quán)的程度。下面關(guān)于正式溝通特點(diǎn)說(shuō)法正確的是（{U}}{{/U}}。A.正式溝通比較嚴(yán)肅，權(quán)威性強(qiáng)B.正式溝通容易控制，易于保密C.正式溝通對(duì)組織機(jī)構(gòu)依賴性較強(qiáng)而造成速度遲緩，溝通形式刻板D.不存在信息失真或扭曲的可能性（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVD.解析：正式溝通有優(yōu)點(diǎn)，比如比較嚴(yán)肅、權(quán)威性強(qiáng)、容易控制、易于保密；也有缺點(diǎn)，比如速度遲緩、形式刻板，尤其是正式組織出于種種原因，會(huì)出現(xiàn)信息過(guò)濾等弊端，比如“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”。領(lǐng)導(dǎo)職能的特點(diǎn)包括（）。A.權(quán)威性B.主導(dǎo)性C.公正性D.規(guī)范性（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVV解析：領(lǐng)導(dǎo)職能具有權(quán)威性、主導(dǎo)性、決斷性、公正性、協(xié)調(diào)性和規(guī)范性的特點(diǎn)。作為一種特殊的社會(huì)管理活動(dòng)，行政的特點(diǎn)包括（{U}}{（/U}}。A.執(zhí)行性B.政治性C.權(quán)威性D.管理性（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVV解析：作為一種特殊的社會(huì)管理活動(dòng)，行政具有執(zhí)行性、政治性、權(quán)威性和管理性的特點(diǎn)。人事行政是以政府公務(wù)員作為主要對(duì)象的一系列（{U}}{（/U}}的總和，是政府機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員依法實(shí)施管理的一系列活動(dòng)。A.管理法規(guī)B.制度C.政策D.措施（分?jǐn)?shù)：3.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVV解析：人事行政（或政府人事管理）是以政府公務(wù)員作為主要對(duì)象的一系列管理法規(guī)、制度、政策、措施的總和，是政府機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員依法實(shí)施管理的一系列活動(dòng)。三、{{B}}簡(jiǎn)述題{{/B}}（總題數(shù)：5,分?jǐn)?shù)：30.00）簡(jiǎn)述復(fù)式預(yù)算。（分?jǐn)?shù)：6.00）正確答案：（復(fù)式預(yù)算是指把國(guó)家同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出按性質(zhì)進(jìn)行劃分，分別匯編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表，以特定的預(yù)算收入來(lái)源保證特定的預(yù)算支出，使收支之間具有相對(duì)穩(wěn)定對(duì)應(yīng)關(guān)系的預(yù)算編制方式。）解析：簡(jiǎn)述孔多塞標(biāo)準(zhǔn)。（分?jǐn)?shù)：6.00）正確答案：（孔多塞標(biāo)準(zhǔn)足一種多數(shù)法定的方法，常被稱為“兩兩對(duì)比法”或“成對(duì)表決法”。）解析：簡(jiǎn)述馬斯洛的需求層次理論。（分?jǐn)?shù)：6.00）正確答案：（馬斯洛在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，提出人的動(dòng)機(jī)是由需求決定的，這些需求由低到高劃分為五個(gè)層次，即生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。人們?cè)跐M足了低層次的需求后，就會(huì)追求更高層次的需求。因此，在管理中，只有從滿足不同的需求入手，才能激勵(lì)被管理者的積極性。）解析：簡(jiǎn)述工作豐富化。（分?jǐn)?shù)：6.00）正確答案：（工作豐富化是一種工作設(shè)計(jì)的方法，借著給成員提供更多自主、成長(zhǎng)、思考、規(guī)劃的工作機(jī)會(huì)，以提高其滿足感，進(jìn)而達(dá)成組織目標(biāo)。它包括工作簡(jiǎn)化、工作整合、工作授權(quán)和工作輪調(diào)等方式。）解析：簡(jiǎn)述個(gè)人權(quán)力的主要影響方式。（分?jǐn)?shù)：6.00）正確答案：（個(gè)人權(quán)力的主要影響方式有：（1）專家權(quán)。指?jìng)€(gè)人具有的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，有時(shí)也表現(xiàn)為文憑、執(zhí)照或資格證書(shū)。專家權(quán)具有群體和社會(huì)認(rèn)同感，領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用這一權(quán)力時(shí)具有說(shuō)服力，從而對(duì)公共組織能產(chǎn)生良好的影響。（2）個(gè)人魅力。個(gè)人魅力產(chǎn)生于領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)個(gè)性，斯托格第爾研究表明：個(gè)人魅力表現(xiàn)為生理特質(zhì)（如精力、外貌和身高等）、智慧與能力特質(zhì)、個(gè)性特質(zhì)（如適應(yīng)性、進(jìn)取心、積極性、自信心等）、工作特質(zhì)（如成就欲、持久性、主動(dòng)性等）、社會(huì)特質(zhì)（如合作性、交際技巧、管理能力）等幾個(gè)方面。更為重要的是，人們?cè)敢庾冯S那些他們認(rèn)為可以滿足他們個(gè)人或群體需要的人，并且深信他一定能夠帶領(lǐng)他們走向成功。（3）良好的人際關(guān)系。在工作中建立良好的人際關(guān)系，是影響組織或社會(huì)成員的一種重要方式。有學(xué)者認(rèn)為，個(gè)人事業(yè)的成功，30%取決于技術(shù)、知識(shí)和智慧，70%取決于人際關(guān)系。因此，可以說(shuō)，建立在相互尊敬、羨慕、了解和信任基礎(chǔ)上的良好人際關(guān)系是完成工作的一種重要權(quán)力來(lái)源。另外，良好的人際關(guān)系也可成為重要的信息渠道，為組織的發(fā)展提供有效的信息來(lái)源。（4）高尚的品質(zhì)。作為組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具有高尚的品質(zhì)，忠誠(chéng)正直，廉潔奉公，群體為高，以人為本，一視同仁。只有這樣，才能提高個(gè)人在群體中的威望，在組織中產(chǎn)生極大的影響力。（5）創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是組織生存和發(fā)展的必由之路，墨守成規(guī)的組織必將被時(shí)代所淘汰，人們通?？释麆?chuàng)新，一個(gè)具有創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)者因此在組織或社會(huì)中就會(huì)形成強(qiáng)大的個(gè)人影響力。）解析：四、{{B}}論述題{{/B}}（總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00）如何完善我國(guó)公共財(cái)政管理？（分?jǐn)?shù)：20