我們國(guó)家外包服務(wù)業(yè)發(fā)展探討摘要：基于效勞外包業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)的視角來(lái)論述其應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要作用，而且分析了我們國(guó)家發(fā)展效勞外包業(yè)的優(yōu)勢(shì)和制約因素，同時(shí)給出相應(yīng)的政策建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：金融危機(jī)；效勞外包；內(nèi)需；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造1引言2008年9月15日，隨著擁有158年歷史的美國(guó)第三大投行雷曼兄弟轟然倒地，華爾街在短短數(shù)日內(nèi)完成了積淀已久的金融危機(jī)的井噴似爆發(fā)。這場(chǎng)“盛況空前〞的金融危機(jī)很快席卷全球，造成了范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大蕭條，中國(guó)作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體也沒(méi)有能幸免。增速下滑、出口額銳減、中小型企業(yè)大量倒閉、出現(xiàn)大量農(nóng)民工返潮和大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題，這一切嚴(yán)重阻礙和影響了我們國(guó)家貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及建立和諧安寧社會(huì)的發(fā)展思路。雖然金融危機(jī)給我們國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成宏大的損傷，但是我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，正推動(dòng)效勞外包加快進(jìn)行。在當(dāng)下金融危機(jī)的影響下，將有更多跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)將其非核心業(yè)務(wù)外包給低勞動(dòng)力成本的國(guó)家，以降低成本、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這給我們國(guó)家承接外包業(yè)務(wù)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。因而，我們國(guó)家企業(yè)應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，積極自動(dòng)尋找以效勞外包為重點(diǎn)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇。2全球效勞外包市場(chǎng)潛力宏大由于效勞外包能夠大大降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因而近年來(lái)全球效勞外包發(fā)展極其迅猛。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，將來(lái)幾年全球效勞外包市場(chǎng)將以每年30%至40%的速度增加。有資料顯示，2004年和2005年總值已經(jīng)分別到達(dá)3000億美圓和5850億美圓，2007年全球外包市場(chǎng)總值更是高達(dá)1.2萬(wàn)億美圓。2007年，我們國(guó)家效勞貿(mào)易為2000多億美圓，僅占我們國(guó)家貿(mào)易額的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。以軟件外包出口為例，2007年我們國(guó)家軟件效勞外包的出口額初次突破10億美圓，而當(dāng)前全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)到達(dá)了4650億美圓，到2010年，全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模可望增加到6000億美圓。由此能夠預(yù)見我們國(guó)家在效勞外包市場(chǎng)上將大有所為。3發(fā)展效勞外包市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)3.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)鼎力發(fā)展效勞外包業(yè)，能夠一定水平上促進(jìn)我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的升級(jí)。眾所周知，雖然我們國(guó)家近年來(lái)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變化較大，但是第二產(chǎn)業(yè)仍然占領(lǐng)主體地位，三次產(chǎn)業(yè)比例同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。據(jù)國(guó)研網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)76.7%。而中國(guó)僅為41.1%，這一比例與世界平均水平的69%也差距很遠(yuǎn)。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)固然有所發(fā)展，但也重要是集中在低端的加工效勞，作為現(xiàn)代效勞業(yè)的效勞外包市場(chǎng)在我們國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻很小。由此可見，積極爭(zhēng)取和承接國(guó)際效勞外包業(yè)務(wù)將大大改善我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，朝著愈加合理和高端的方向發(fā)展。3.2增長(zhǎng)就業(yè)渠道就業(yè)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)牽涉經(jīng)濟(jì)增加的問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎民生的大事。然而受金融風(fēng)暴影響我們國(guó)家企業(yè)不得以開始紛紛裁人，2008年底大量農(nóng)民工提早返鄉(xiāng)以及畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象成為媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的報(bào)告稱，2008年受金融危機(jī)影響而失業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)2000萬(wàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%。2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。我以為，除了國(guó)際市場(chǎng)需求減少的原因外，構(gòu)造性矛盾突出和就業(yè)渠道狹窄是失業(yè)增長(zhǎng)的主要因素。效勞外包業(yè)的發(fā)展能夠一定水平上解決這個(gè)問(wèn)題。出于勞動(dòng)力套利的動(dòng)機(jī)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)發(fā)包到勞動(dòng)力廉價(jià)的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)麥肯錫的分析，全球范圍內(nèi)49%的軟件工程、44%的效勞、25%的金融業(yè)、19%的保險(xiǎn)業(yè)以及13%的制藥業(yè)崗位都能夠轉(zhuǎn)移到低工資國(guó)家。一項(xiàng)研究表示清楚，美國(guó)潛在的效勞外包將給承接效勞的國(guó)家創(chuàng)造高達(dá)1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，僅在金融效勞業(yè)，效勞外包就給東道國(guó)帶來(lái)了200萬(wàn)個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī)。3.3有效擴(kuò)大內(nèi)需一方面，正如上所分析的，效勞外包業(yè)的發(fā)展能夠增長(zhǎng)就業(yè)，尤其是大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)渠道，而這群人是我們國(guó)家當(dāng)局不可忽視的一塊消費(fèi)群體。另一方面，效勞外包業(yè)也存在許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如該行業(yè)通常會(huì)大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)而促進(jìn)通訊信息產(chǎn)品的消費(fèi)；該行業(yè)還會(huì)租用以至買下大量高檔寫字樓，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.4緩解能源壓力雖然總體上看我們國(guó)家是一個(gè)能源大國(guó)，但是人均能源可采儲(chǔ)量則遠(yuǎn)低于世界平均水平。其次我們國(guó)家能源技術(shù)仍然落后，能源效率明顯偏低。因而，作為我們國(guó)家當(dāng)前支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，固然發(fā)展迅猛，但基本上是以能源的過(guò)度消耗為代價(jià)的。在當(dāng)前全球能源緊張，眾多能源如石油、天然氣、鐵礦石等價(jià)格飛漲的大背景下，假如我們?nèi)匀徊桓淖兘?jīng)濟(jì)增加方式，不著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那么能夠預(yù)見經(jīng)濟(jì)增加將不可連續(xù)。而效勞外包業(yè)，作為知識(shí)密集型效勞產(chǎn)業(yè)，可稱得上是微耗能產(chǎn)業(yè)。因而，效勞外包業(yè)的發(fā)展不僅能給我們國(guó)家?guī)?lái)新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)而且一定水平上緩解了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的能源瓶頸。3.5減少環(huán)境污染伴隨著我們國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。水質(zhì)污染、空氣污染、土地污染、噪音污染以及生態(tài)的毀壞，已經(jīng)愈來(lái)愈成為阻礙我們國(guó)家可連續(xù)發(fā)展的因素之一。因而，尋找和發(fā)展低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)一直成為我們國(guó)家當(dāng)局努力的方向。而效勞外包業(yè)務(wù)作為高端效勞產(chǎn)業(yè)，其牽涉的效勞性工作(重要包含信息技術(shù)外包ito和業(yè)務(wù)流程外包bpo)完全能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)操作完成，并采取現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付，是一項(xiàng)徹徹底底的“清潔產(chǎn)業(yè)〞。4我們國(guó)家發(fā)展效勞外包業(yè)的優(yōu)勢(shì)與制約因素固然我們國(guó)家效勞外包業(yè)起步較晚，當(dāng)前規(guī)模很小，但是從我們國(guó)家的整體條件來(lái)看，具有其他發(fā)展中國(guó)家不可比較的優(yōu)勢(shì)。重要表如今下面幾個(gè)方面：(1)勞動(dòng)力正在迅速成熟，為發(fā)展效勞外包奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)我們國(guó)家勞動(dòng)力具有誘人的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)〞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我們國(guó)家it行業(yè)大約有75萬(wàn)的各種中高級(jí)技術(shù)人才，40萬(wàn)的軟件工程師。除此之外，每年又大約有4～5萬(wàn)科學(xué)和工程方面的畢業(yè)生參加這支隊(duì)伍。同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程師平均每人月工資水平約500美圓左右，而印度為700美圓左右，美國(guó)則高達(dá)4000美圓。美國(guó)〔商業(yè)周刊〕指出，中國(guó)的低成本富有才華的軟件技術(shù)人才是開展it效勞外包的一大優(yōu)勢(shì)。(2)效勞外包的投資環(huán)境良好，吸引外商直接投資的能力明顯加強(qiáng)。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20多年的飛速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)成門類齊全的工業(yè)和效勞體系，投資環(huán)境十分是軟環(huán)境(包含產(chǎn)業(yè)政策以及法律制度等)不斷改善，使我們國(guó)家企業(yè)具有大規(guī)模承接效勞外包的客觀環(huán)境。(3)依托制作業(yè)優(yōu)勢(shì)，效勞外包內(nèi)外需求旺盛。我們國(guó)家已成為全球制作中心，被稱為“世界工廠〞。事實(shí)上，惟有制作業(yè)的發(fā)達(dá)，制作企業(yè)才有可能將效勞外包出去，能力產(chǎn)生對(duì)效勞外包的需求。而我們國(guó)家的制作業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我們國(guó)家在鼎力吸引國(guó)際效勞外包的同時(shí)，更能夠利用本身的制作業(yè)優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展我們國(guó)家本土制作企業(yè)的效勞外包。較強(qiáng)的當(dāng)?shù)刂谱鳂I(yè)實(shí)力成為我們國(guó)家發(fā)展效勞外包的有力支撐?？梢?，我們國(guó)家本身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)于效勞外包的需求是“域內(nèi)外包〞的內(nèi)需和“離岸外包〞的外需雙重疊加。(4)另外，我們國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)連續(xù)平穩(wěn)增加、良好的基礎(chǔ)設(shè)備(鐵路、交通以及通訊、信息和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國(guó)家)等都為承接國(guó)際效勞外包提供了有利條件。雖然如此，我們國(guó)家發(fā)展效勞外包業(yè)仍然存在不少制約因素。首先，我們國(guó)家效勞外包型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。與印度、愛爾蘭等承接效勞外包的強(qiáng)勢(shì)國(guó)家相比，我們國(guó)家效勞外包企業(yè)普遍規(guī)模小，國(guó)際化經(jīng)歷體驗(yàn)不足。其次，我們國(guó)家員工英語(yǔ)溝通能力較差，不能和歐美發(fā)包方進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。再次，我們國(guó)家相關(guān)法律體系還有待健全，這重要表如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)力度不夠(全國(guó)僅北京和上海兩座城市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭)，而這恰是發(fā)包方所特別看重的軟環(huán)境。另外，我們國(guó)家外包企業(yè)對(duì)西方商業(yè)慣例及文化的不熟悉、不適應(yīng)等都嚴(yán)重制約著我們國(guó)家效勞外包的發(fā)展。最后，遭到金融危機(jī)的沖擊，貿(mào)易保衛(wèi)主義從新抬頭，也在一定水平上限制了我們國(guó)家效勞外包業(yè)的發(fā)展速度。5政策建議在這方面，國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者已經(jīng)提出不少好的對(duì)策和建議如：制訂優(yōu)惠的稅收政策；構(gòu)建有利于效勞外包企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，建立起產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)效勞外包產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。我以為下面幾點(diǎn)格外值得當(dāng)局看重：(1)加鼎力度保衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。構(gòu)建誠(chéng)信的商業(yè)環(huán)境是承接國(guó)際效勞外包的主要因素。信息安全已成為效勞外包轉(zhuǎn)移方選擇承接方的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。我們國(guó)家應(yīng)加大對(duì)軟件盜版等損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，引導(dǎo)企業(yè)真誠(chéng)實(shí)在守信，嚴(yán)格履行合同，保守客戶商業(yè)機(jī)密，遵照國(guó)際上的信息保密規(guī)則，建立有效的數(shù)據(jù)安全機(jī)制來(lái)規(guī)范金融效勞領(lǐng)域的商業(yè)秩序；(2)加強(qiáng)語(yǔ)言、it、金融等相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際化人才培養(yǎng)。效勞外包業(yè)不同于一般效勞業(yè)，是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員需要較高綜合素質(zhì)。國(guó)際效勞外包的重要接包國(guó)印度、菲律賓、捷克的經(jīng)歷體驗(yàn)表示清楚，合理的人才構(gòu)造是效勞外包發(fā)展的關(guān)鍵之一。為了鼎力開拓美國(guó)外包市場(chǎng)，菲律賓教育體系采取美國(guó)形式，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會(huì)體制等方面都與美國(guó)相通，并分派專業(yè)人員到美國(guó)承受培訓(xùn)。這使得菲律賓擁有一批精通英語(yǔ)、熟悉美國(guó)客戶要求的專業(yè)人員。而這方面人才匱乏恰是我們國(guó)家外包行業(yè)發(fā)展的重要障礙之一。因而，需要“兩結(jié)合〞：學(xué)校教育與社會(huì)培訓(xùn)的相結(jié)合，英語(yǔ)水平與專業(yè)技能的相結(jié)合。(3)充足看重國(guó)內(nèi)效勞外包市場(chǎng)的開拓。從此次金融危機(jī)的沖擊中，我們不難看出，但凡過(guò)分外向型企業(yè)均遭到嚴(yán)重打擊。效勞外包市場(chǎng)也同樣如此，雖然歐美、日本等海外效勞外包市場(chǎng)規(guī)模龐大，但同時(shí)也是不穩(wěn)定的。一方面，發(fā)包國(guó)具有“游動(dòng)性〞，他們隨時(shí)都可能將辦公室遷移到勞動(dòng)力成本更低、效勞效率更高層次的國(guó)家；另一方面，海外市場(chǎng)極易遭到諸如金融危機(jī)、戰(zhàn)斗、天災(zāi)等不確定因素的影響。因而，應(yīng)鼓勵(lì)本土企業(yè)將自己非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，加大其在我們國(guó)家效勞外包業(yè)中的比重。這樣不僅能夠穩(wěn)定我們國(guó)家效勞外包市場(chǎng)的規(guī)模而且也將提升本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而優(yōu)化我們