第10頁共10頁消防監(jiān)督檢查規(guī)定目?錄第一章?

總則第二?章消防監(jiān)督?檢查的形式?和內容第三?章

消防監(jiān)?督檢查的程?序第四章

?公安派出所?日常消防監(jiān)?督檢查第五?章

執(zhí)法監(jiān)?督第六章

?附則

第一?章總則第一?條

為了加?強和規(guī)范消?防監(jiān)督檢查?工作，督促?機關、團體?、企業(yè)、事?業(yè)等單位（?以下簡稱單?位）履行消?防安全職責?，依據(jù)《_?__消防法?》，制定本?規(guī)定。第?二條

本規(guī)?定適用于公?安機關消防?機構和公安?派出所依法?對單位遵守?消防法律、?法規(guī)情況進?行消防監(jiān)督?檢查。第?三條

直轄?市、市（地?區(qū)、州、盟?）、縣（市?轄區(qū)、縣級?市、旗）公?安機關消防?機構具體實?施消防監(jiān)督?檢查，確定?本轄區(qū)內的?消防安全重?點單位并由?所屬公安機?關報本級人?民政府備案?。公安派出?所可以對居?民住宅區(qū)的?物業(yè)服務企?業(yè)、居民委?員會、村民?委員會履行?消防安全職?責的情況和?上級公安機?關確定的單?位實施日常?消防監(jiān)督檢?查。公安派?出所日常消?防監(jiān)督檢查?的單位范圍?由省級公安?機關消防機?構、公安派?出所工作主?管部門共同?研究擬定，?報省級公安?機關確定。?第四條

?上級公安機?關消防機構?應當對下級?公安機關消?防機構實施?消防監(jiān)督檢?查的情況進?行指導和監(jiān)?督。公安機?關消防機構?應當與公安?派出所共同?做好轄區(qū)消?防監(jiān)督工作?，并對公安?派出所開展?日常消防監(jiān)?督檢查工作?進行指導，?定期對公安?派出所民警?進行消防監(jiān)?督業(yè)務培訓?。第五條?

對消防監(jiān)?督檢查的結?果，公安機?關消防機構?可以通過適?當方式向社?會公告；對?檢查發(fā)現(xiàn)的?影響公共安?全的火災隱?患應當定期?公布，提示?公眾注意消?防安全。

?第二章

消?防監(jiān)督檢查?的形式和內?容

第六條?

消防監(jiān)督?檢查的形式?有：（一?）對公眾聚?集場所在投?入使用、營?業(yè)前的消防?安全檢查；?（二）對單?位履行法定?消防安全職?責情況的監(jiān)?督抽查；（?三）對__?_投訴的消?防安全違法?行為的核查?；（四）對?大型群眾性?活動舉辦前?的消防安全?檢查；（五?）根據(jù)需要?進行的其他?消防監(jiān)督檢?查。第七?條

公安機?關消防機構?根據(jù)本地區(qū)?火災規(guī)律、?特點等消防?安全需要_?__監(jiān)督抽?查；在火災?多發(fā)季節(jié)，?重大節(jié)日、?重大活動前?或者期間，?應當___?監(jiān)督抽查。?消防安全重?點單位應當?作為監(jiān)督抽?查的重點，?非消防安全?重點單位必?須在監(jiān)督抽?查的單位數(shù)?量中占有一?定比例。對?屬于人員密?集場所的消?防安全重點?單位每年至?少監(jiān)督檢查?一次。第?八條

公眾?聚集場所在?投入使用、?營業(yè)前，建?設單位或者?使用單位應?當向場所所?在地的縣級?以上人民政?府公安機關?消防機構申?請消防安全?檢查，并提?交下列材料?：（一）?消防安全檢?查申報表；?（二）營業(yè)?執(zhí)照復印件?或者工商行?政管理機關?出具的企業(yè)?名稱預先核?準通知書；?（三）依法?取得的建設?工程消防驗?收或者進行?消防竣工驗?收備案的法?律文件復印?件；（四）?消防安全制?度、滅火和?應急疏散預?案；（五）?員工崗前消?防安全教育?培訓記錄和?自動消防系?統(tǒng)操作人員?取得的消防?行業(yè)特有工?種職業(yè)資格?證書復印件?；（六）其?他依法應當?申報的材料?。對依法進?行消防竣工?驗收備案且?沒有進行備?案抽查的公?眾聚集場所?申請消防安?全檢查的，?還應當提交?場所室內裝?修消防設計?施工圖、消?防產品質量?合格證明文?件，以及裝?修裝飾材料?防火性能符?合消防技術?標準的證明?文件、出廠?合格證。公?安機關消防?機構對消防?安全檢查的?申請，應當?按照行政許?可有關規(guī)定?受理。第?九條

對公?眾聚集場所?投入使用、?營業(yè)前進行?消防安全檢?查，應當檢?查下列內容?：（一）?場所是否依?法通過消防?驗收合格或?者進行消防?竣工驗收備?案抽查合格?；依法進行?消防竣工驗?收備案且沒?有進行備案?抽查的場所?是否符合消?防技術標準?；（二）消?防安全管理?制度、滅火?和應急疏散?預案是否制?定；（三）?自動消防系?統(tǒng)操作人員?是否持證上?崗，員工是?否經過崗前?消防安全培?訓；（四）?消防設施、?器材是否符?合消防技術?標準并完好?有效；（五?）疏散通道?、安全出口?和消防車通?道是否暢通?；（六）室?內裝修裝飾?材料是否符?合消防技術?標準。第十?條

對單位?履行法定消?防安全職責?情況的監(jiān)督?抽查，應當?根據(jù)單位的?實際情況檢?查下列內容?：（一）?建筑物或者?場所是否依?法通過消防?驗收或者進?行消防竣工?驗收備案，?公眾聚集場?所是否通過?投入使用、?營業(yè)前的消?防安全檢查?；（二）建?筑物或者場?所的使用情?況是否與消?防驗收或者?進行消防竣?工驗收備案?時確定的使?用性質相符?；（三）單?位消防安全?制度、滅火?和應急疏散?預案是否制?定；（四）?建筑消防設?施是否定期?進行全面檢?測，消防設?施、器材和?消防安全標?志是否定期?___檢驗?、維修，是?否完好有效?；（五）電?器線路、燃?氣管路是否?定期維護保?養(yǎng)、檢測；?（六）疏散?通道、安全?出口、消防?車通道是否?暢通，防火?分區(qū)是否改?變，防火間?距是否被占?用；（七）?是否___?防火檢查、?消防演練和?員工消防安?全教育培訓?，自動消防?系統(tǒng)操作人?員是否持證?上崗；（八?）生產、儲?存、經營易?燃___危?險品的場所?是否與居住?場所設置在?同一建筑物?內；（九）?生產、儲存?、經營其他?物品的場所?與居住場所?設置在同一?建筑物內的?，是否符合?消防技術標?準；（十）?其他依法需?要檢查的內?容。對人員?密集場所還?應當抽查室?內裝修裝飾?材料是否符?合消防技術?標準。第十?一條

對消?防安全重點?單位履行法?定消防安全?職責情況的?監(jiān)督抽查，?除檢查本規(guī)?定第十條規(guī)?定的內容外?，還應當檢?查下列內容?：（一）?是否確定消?防安全管理?人；（二）?是否開展每?日防火巡查?并建立巡查?記錄；（三?）是否定期?___消防?安全培訓和?消防演練；?（四）是否?建立消防檔?案、確定消?防安全重點?部位。對屬?于人員密集?場所的消防?安全重點單?位，還應當?檢查單位滅?火和應急疏?散預案中承?擔滅火和_?__疏散任?務的人員是?否確定。第?十二條

在?大型群眾性?活動舉辦前?對活動現(xiàn)場?進行消防安?全檢查，應?當重點檢查?下列內容：?（一）室?內活動使用?的建筑物（?場所）是否?依法通過消?防驗收或者?進行消防竣?工驗收備案?，公眾聚集?場所是否通?過使用、營?業(yè)前的消防?安全檢查；?（二）臨時?搭建的建筑?物是否符合?消防安全要?求；（三）?是否制定滅?火和應急疏?散預案并_?__演練；?（四）是否?明確消防安?全責任分工?并確定消防?安全管理人?員；（五）?活動現(xiàn)場消?防設施、器?材是否配備?齊全并完好?有效；（六?）活動現(xiàn)場?的疏散通道?、安全出口?和消防車通?道是否暢通?；（七）活?動現(xiàn)場的疏?散指示標志?和應急照明?是否符合消?防技術標準?并完好有效?。第十三條?

對大型的?人員密集場?所和其他特?殊建設工程?的施工工地?進行消防監(jiān)?督檢查，應?當重點檢查?施工單位履?行下列消防?安全職責的?情況：（?一）是否制?定施工現(xiàn)場?消防安全制?度、滅火和?應急疏散預?案；（二）?對電焊、氣?焊等明火作?業(yè)是否有相?應的消防安?全防護措施?；（三）是?否設置與施?工進度相適?應的臨時消?防水源、_?__消火栓?并配備水帶?水___，?消防器材是?否配備并完?好有效；（?四）是否設?有消防車通?道并暢通；?（五）是否?___員工?消防安全教?育培訓和消?防演練；（?六）員工_?__宿舍是?否與施工作?業(yè)區(qū)分開設?置，員工_?__宿舍是?否存在違章?用火、用電?、用油、用?氣。第三?章消防監(jiān)督?檢查的程序?

第十四條?

公安機關?消防機構實?施消防監(jiān)督?檢查時，檢?查人員不得?少于兩人，?并出示執(zhí)法?___件。?消防監(jiān)督檢?查應當填寫?檢查記錄，?如實記錄檢?查情況。第?十五條

對?公眾聚集場?所投入使用?、營業(yè)前的?消防安全檢?查，公安機?關消防機構?應當自受理?申請之日起?十個工作日?內進行檢查?，自檢查之?日起三個工?作日內作出?同意或者不?同意投入使?用或者營業(yè)?__決定，?并送達申請?人。第十六?條

對大型?群眾性活動?現(xiàn)場在舉辦?前進行的消?防安全檢查?，公安機關?消防機構應?當在接到本?級公安機關?治安部門通?知之日起三?個工作日內?進行檢查，?并將檢查記?錄移交本級?公安機關治?安部門。第?十七條

公?安機關消防?機構接到對?消防安全違?法行為的_?__投訴，?應當及時受?理、登記，?并按照《公?安機關辦理?行政案件程?序規(guī)定》第?三十八條的?規(guī)定處理。?第十八條

?公安機關消?防機構應當?按照下列時?限，對__?_投訴的消?防安全違法?行為進行實?地核查：?（一）對_?__投訴占?用、堵塞、?封閉疏散通?道、安全出?口或者其他?妨礙安全疏?散行為，以?及擅自停用?消防設施的?，應當在接?到___投?訴后二十四?小時內進行?核查；（二?）對___?投訴本款第?一項以外的?消防安全違?法行為，應?當在接到_?__投訴之?日起三個工?作日內進行?核查。核查?后，對消防?安全違法行?為應當依法?處理。處理?情況應當及?時告知__?_投訴人；?無法告知的?，應當在受?理登記中注?明。第十九?條

在消防?監(jiān)督檢查中?，公安機關?消防機構對?發(fā)現(xiàn)的依法?應當責令限?期改正或者?責令改正的?消防安全違?法行為，應?當當場制作?責令改正通?知書，并依?法予以處罰?。對違法行?為輕微并當?場改正完畢?，依法可以?不予行政處?罰的，可以?口頭責令改?正，并在檢?查記錄上注?明。第二?十二條

公?安機關消防?機構在消防?監(jiān)督檢查中?發(fā)現(xiàn)火災隱?患，應當通?知有關單位?或者個人立?即采取措施?消除；對具?有下列情形?之一，不及?時消除可能?嚴重威脅公?共安全的，?應當對危險?部位或者場?所予以臨時?查封：（?一）疏散通?道、安全出?口數(shù)量不足?或者嚴重堵?塞，已不具?備安全疏散?條件的；（?二）建筑消?防設施嚴重?損壞，不再?具備防火滅?火功能的；?（三）人員?密集場所違?反消防安全?規(guī)定，使用?、儲存易燃?___危險?品的；（四?）公眾聚集?場所違反消?防技術標準?，采用易燃?、可燃材料?裝修裝飾，?可能導致重?大人員傷亡?的；（五）?其他可能嚴?重威脅公共?安全的火災?隱患。臨時?查封期限不?得超過一個?月。但逾期?未消除火災?隱患的，不?受查封期限?的限制。?第二十三條?

臨時查封?應當按照下?列程序決定?和實施：?（一）告知?當事人擬作?出臨時查封?的事實、理?由及依據(jù)，?并告知當事?人依法享有?的權利，聽?取并記錄當?事人的陳述?和申辯。?（二）公安?機關消防機?構負責人應?當___研?究決定是否?實施臨時查?封。決定臨?時查封的，?應當明確臨?時查封危險?部位或者場?所的范圍、?期限和實施?方法，并自?檢查之日起?三個工作日?內制作和送?達臨時查封?決定。（?三）實施臨?時查封的，?應當在被查?封的單位或?者場所的醒?目位置張貼?臨時查封決?定，并在危?險部位或者?場所及其有?關設施、設?備上加貼封?條或者采取?其他措施，?使危險部位?或者場所停?止生產、經?營或者使用?。（四）?對實施臨時?查封情況制?作筆錄。必?要時，可以?進行現(xiàn)場照?相或者錄音?錄像。情況?危急、不立?即查封可能?嚴重威脅公?共安全的，?消防監(jiān)督檢?查人員可以?在口頭報請?公安機關消?防機構負責?人同意后立?即對危險部?位或者場所?實施臨時查?封，并在臨?時查封后二?十四小時內?按照前款第?二項規(guī)定作?出臨時查封?決定，送達?當事人。臨?時查封由公?安機關消防?機構負責人?___實施?。需要公安?機關其他部?門或者公安?派出所配合?的，公安機?關消防機構?應當報請所?屬公安機關?___實施?。實施臨時?查封后，當?事人請求進?入被查封的?危險部位或?者場所整改?火災隱患的?，應當允許?。但不得在?被查封的危?險部位或者?場所生產、?經營或者使?用。第二?十六條

強?制執(zhí)行應當?按照下列程?序決定和實?施：（一?）告知當事?人擬作出強?制執(zhí)行決定?的事實、理?由及依據(jù)，?并告知當事?人依法享有?的權利，聽?取當事人的?陳述和申辯?并記錄。?（二）公安?機關消防機?構負責人應?當___研?究強制執(zhí)行?方案，在當?事人拒不改?正或者處罰?決定執(zhí)行期?限屆滿之日?起五個工作?日內制作并?送達強制執(zhí)?行決定。?（三）實施?強制執(zhí)行的?，應當在被?強制執(zhí)行的?單位或者場?所的醒目位?置張貼強制?執(zhí)行決定，?并按照強制?執(zhí)行決定載?明的強制執(zhí)?行方法執(zhí)行?。（四）?對實施強制?執(zhí)行過程制?作筆錄。必?要時，可以?進行現(xiàn)場照?相或者錄音?錄像。強制?執(zhí)行應當由?作出決定的?公安機關消?防機構負責?人___實?施。需要公?安機關其他?部門或者公?安派出所配?合的，公安?機關消防機?構應當報請?所屬公安機?關___實?施；需要其?他行政部門?配合的，公?安機關消防?機構應當提?出意見，并?由所屬公安?機關報請本?級人民政府?___實施?。第二十?九條

公安?派出所對單?位進行日常?消防監(jiān)督檢?查，應當檢?查下列內容?：（一）?建筑物或者?場所是否依?法通過消防?驗收或者進?行消防竣工?驗收備案，?公眾聚集場?所是否依法?通過投入使?用、營業(yè)前?的消防安全?檢查；（二?）是否制定?消防安全制?度；（三）?是否___?防火檢查、?消防安全宣?傳教育培訓?、滅火和應?急疏散演練?；（四）消?防車通道、?疏散通道、?安全出口是?否暢通，室?內消火栓、?疏散指示標?志、應急照?明、滅火器?是否完好有?效；（五）?生產、儲存?、經營易燃?___危險?品的場所是?否與居住場?所設置在同?一建筑物內?。對設有消?防設施的單?位，公安派?出所還應當?檢查單位是?否每年對建?筑消防設施?至少進行一?次全面檢測?。對居民住?宅區(qū)的物業(yè)?服務企業(yè)進?行日常消防?監(jiān)督檢查，?公安派出所?除檢查本條?第一款第（?二）至（四?）項內容外?，還應當檢?查物業(yè)服務?企業(yè)對管理?區(qū)域內共用?消防設施是?否進行維護?管理。第?三十條

公?安派出所對?居民委員會?、村民委員?會進行日常?消防監(jiān)督檢?查，應當檢?查下列內容?：（一）?消防安全管?理人是否確?定；（二）?消防安全工?作制度、村?（居）民防?火安全公約?是否制定；?（三）是否?開展消防宣?傳教育、防?火安全檢查?；（四）是?否對社區(qū)、?村莊消防水?源（消火栓?）、消防車?通道、消防?器材進行維?護管理；（?五）是否建?立志愿消防?隊等多種形?式消防__?_。第三?十一條

公?安派出所民?警在日常消?防監(jiān)督檢查?時，發(fā)現(xiàn)被?檢查單位有?下列行為之?一的，應當?責令依法改?正：（一?）未制定消?防安全制度?、未___?防火檢查和?消防安全教?育培訓、消?防演練的；?（二）占用?、堵塞、封?閉疏散通道?、安全出口?的；（三）?占用、堵塞?、封閉消防?車通道，妨?礙消防車通?行的；（四?）埋壓、圈?占、遮擋消?火栓或者占?用防火間距?的；（五）?室內消火栓?、滅火器、?疏散指示標?志和應急照?明未保持完?好有效的；?（六）人員?密集場所在?門窗上設置?影響逃生和?滅火救援的?障礙物的；?（七）違反?消防安全規(guī)?定進入生產?、儲存易燃?___危險?品場所的；?（八）違反?規(guī)定使用明?火作業(yè)或者?在具有火災?、爆炸危險?的場所吸煙?、使用明火?的；（九）?生產、儲存?和經營易燃?___危險?品的場所與?居住場所設?置在同一建?筑物內的；?（十）未對?建筑消防設?施定期進行?全面檢測的?。公安派出?所發(fā)現(xiàn)被檢?查單位的建?筑物未依法?通過消防驗?收，或者進?行消防竣工?驗收備案，?擅自投入使?用的；公眾?聚集場所未?依法通過使?用、營業(yè)前?的消防安全?檢查，擅自?使用、營業(yè)?的，應當在?檢查之日起?五個工作日?內書面移交?公安機關消?防機構處理?。公安派出?所民警進行?日常消防監(jiān)?督檢查，應?當填寫檢查?記錄，記錄?發(fā)現(xiàn)的消防?安全違法行?為、責令改?正的情況。?第三十四?條

公安機?關消防機構?及其工作人?員在消防監(jiān)?督檢查中有?下列情形的?，對直接負?責的主管人?員和其他直?接責任人員?應當依法給?予處分；構?成犯罪的，?依法追究刑?事責任：?（一）不按?規(guī)定制作、?送達法律文?書，不按照?本規(guī)定履