年中國(guó)糧油市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)2022年，我國(guó)經(jīng)受了自然災(zāi)難，經(jīng)受了全球金融危機(jī)，糧油行情也經(jīng)受了大起大落。在2022年里，面臨著國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，糧食市場(chǎng)將如何演繹？筆者將從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探討。

一、國(guó)家政策影響

黨的十七界三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議都將“三農(nóng)”問(wèn)題提到了一個(gè)嶄新的高度，今年的中央1號(hào)文件第六次聚焦農(nóng)業(yè)進(jìn)展與農(nóng)村改革，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展作為首要任務(wù)，并確定了“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的十字方針，表明白中央維持糧食價(jià)格在合理水平的決心和信念。

（一）大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平，奠定了糧食價(jià)格運(yùn)行基礎(chǔ)

去年10月19日和今年1月24日，國(guó)家兩次提高小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)，三等混合麥為0.83元，三等中晚秈稻為0.92元，就這兩次稻谷最低收購(gòu)價(jià)的增長(zhǎng)幅度就達(dá)到了16%。大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，不僅有利于愛護(hù)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)進(jìn)展，更為今年糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定走勢(shì)奠定了運(yùn)行基礎(chǔ)。

（二）糧食收購(gòu)政策保持糧價(jià)高位運(yùn)行

自去年10月以來(lái)，中央連續(xù)下達(dá)了5批國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)方案，累計(jì)7485萬(wàn)噸，其中稻谷2750萬(wàn)噸，玉米4000萬(wàn)噸，要求這些糧食通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開順價(jià)銷售，國(guó)家執(zhí)行這么密集的糧食收購(gòu)方案，不僅是要激發(fā)農(nóng)夫的售糧熱忱，也是為了穩(wěn)定糧價(jià)在合理水平，防止消失“谷賤傷農(nóng)、糧貴傷民”的現(xiàn)象發(fā)生。依據(jù)國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)糧食29180萬(wàn)噸，其中收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥4175萬(wàn)噸，比上年增加1280萬(wàn)噸，準(zhǔn)時(shí)穩(wěn)定了糧價(jià)。

（三）稅收優(yōu)待政策促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

2022年12月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《享受企業(yè)所得稅優(yōu)待政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，細(xì)化了《企業(yè)所得稅法》及實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，包括糧食初加工、油料植物初加工在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品初加工的企業(yè)，自2022年1月1日起將免征企業(yè)所得稅。該政策的出臺(tái)，有利于糧食加工企業(yè)提高生產(chǎn)率和出品率，而且還有利于減輕糧食初加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而提高糧食收購(gòu)價(jià)格，降低產(chǎn)品出廠價(jià)格，使消費(fèi)者獲益，促進(jìn)農(nóng)夫增收。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響

2022年，由美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)波及全球，美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)整體陷入衰退，從2022年二季度開頭消失負(fù)增長(zhǎng)，并且呈連續(xù)惡化的趨勢(shì)，國(guó)際糧價(jià)也消失大幅下降。依據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部2月發(fā)布的《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前景》報(bào)告顯示，估計(jì)2022年世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將跌至1%，較2022年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。很多國(guó)家都相繼出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)刺激方案。全年11月我國(guó)公布了4萬(wàn)億元人民幣的刺激方案，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激行動(dòng)拉開序幕。國(guó)內(nèi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨許多困難，但下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀，全年有望實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

金融危機(jī)難改新能源進(jìn)展大勢(shì)。從短期來(lái)看，本次金融危機(jī)對(duì)能源需求造成了肯定的影響，國(guó)際油價(jià)的快速下跌導(dǎo)致燃料乙醇生產(chǎn)的利潤(rùn)空間正被大量蠶食，有些廠家開頭停產(chǎn)或壓縮投資規(guī)模，從而導(dǎo)致燃料乙醇等生物能源生產(chǎn)對(duì)糧食需求增長(zhǎng)的預(yù)期下降。目前，美國(guó)中西部地區(qū)的乙醇生產(chǎn)已面臨產(chǎn)品價(jià)格暴跌、信貸吃緊及過(guò)度投資建設(shè)等困擾，有些乙醇公司已經(jīng)遭受重創(chuàng)。

但從長(zhǎng)期來(lái)看，全球?qū)κ偷男枨笕猿噬仙齽?shì)頭，而石油儲(chǔ)量更是有限的，需求和儲(chǔ)量打算了油價(jià)難以持續(xù)下跌；在新能源方面，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)展，生產(chǎn)成本較以前有了不同程度的下降，新能源與傳統(tǒng)能源的成本在拉近，各國(guó)政府也并為因金融危機(jī)而轉(zhuǎn)變對(duì)進(jìn)展新能源的政策，成本和政策是新能源的進(jìn)展兩大推力，油價(jià)的短暫回調(diào)難擋新能源的進(jìn)展大勢(shì)。新能源的進(jìn)展必將拉動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的回升。但國(guó)際原油的價(jià)格的下跌直接降低了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，將會(huì)引起國(guó)際糧食價(jià)格的下降。盡管金融危機(jī)引起通貨緊縮，但全球通貨膨脹存在死灰復(fù)燃的可能性。

經(jīng)濟(jì)蕭條階段的流淌性短缺是市場(chǎng)缺乏信念的結(jié)果。為遏制金融危機(jī)，各國(guó)注入了大量流淌性。其中包括連續(xù)大幅降息，美國(guó)聯(lián)邦基金利率已經(jīng)降到了1%，將來(lái)甚至有降到零的可能性；各國(guó)中央銀行通過(guò)向金融市場(chǎng)直接注入大量資金，以緩解流淌性短缺；政府發(fā)行債務(wù)，提高赤字水平救助金融機(jī)構(gòu)。這些為將來(lái)的通貨膨脹埋下了隱患。一旦金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，流淌性泛濫將會(huì)再次消失。自然在糧油行情中也會(huì)顯現(xiàn)無(wú)疑。特殊是與國(guó)際接軌的油脂行情需要親密關(guān)注。

三、國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，調(diào)控游刃有余

從2022年開頭，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年大豐收，估計(jì)，2022年全國(guó)糧食總產(chǎn)量約52850萬(wàn)噸，同比增加2690萬(wàn)噸，增幅5.4%，比歷史最高的1998年增加約3.2%。盡管目前我國(guó)患病了嚴(yán)峻的旱情，但假如今年的損失能夠掌握在10%以內(nèi)，小麥總產(chǎn)量將降至2022年的水平。按小麥常年消費(fèi)量保持在9000萬(wàn)噸至1億噸之間，減產(chǎn)后的產(chǎn)量仍能滿意消費(fèi)需求，而且2022年我國(guó)小麥年度庫(kù)存結(jié)余量達(dá)到3000萬(wàn)噸。

我國(guó)去年收購(gòu)的最低收購(gòu)價(jià)糧食、臨時(shí)儲(chǔ)備糧食共計(jì)1億多噸，加上中央和地方糧食儲(chǔ)備，國(guó)家有充分的糧源調(diào)控市場(chǎng)，不會(huì)消失因供應(yīng)緊急而導(dǎo)致價(jià)格暴漲的狀況。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象條件的影響

糧食市場(chǎng)對(duì)天氣特別敏感。氣象災(zāi)難的輕重，很大程度上打算了糧食的收成、品質(zhì)和價(jià)格。目前，全球變暖現(xiàn)象愈演愈烈，世界上很多產(chǎn)糧大國(guó)如新西蘭、澳大利亞、巴西、阿根廷等都遭受了嚴(yán)峻干旱，生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。位于南美洲的阿根廷土壤肥沃、草原豐茂、氣候良好，素有世界“糧倉(cāng)肉庫(kù)”美譽(yù)，但布宜諾斯艾利斯、圣達(dá)菲和科爾多瓦等幾個(gè)主要農(nóng)業(yè)省份降雨量創(chuàng)數(shù)十年來(lái)最低水平，嚴(yán)峻的旱災(zāi)對(duì)阿農(nóng)業(yè)部門造成了重大打擊，小麥、玉米、大豆、高粱等農(nóng)作物都將不同程度減產(chǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，入冬以來(lái)，北方大部分地區(qū)降水持續(xù)偏少，華北、黃淮等地降水量較常年同期偏少7—9成，北方遭受到了近50年以來(lái)的嚴(yán)峻旱情，這次嚴(yán)峻干旱不僅范圍廣，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)2022年夏糧生產(chǎn)造成了嚴(yán)峻威逼。隨后國(guó)家啟動(dòng)了《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)難突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案》一級(jí)響應(yīng)，各方努力下，旱情有所好轉(zhuǎn)，截至2月20日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)作物受旱面積6308萬(wàn)畝，比2月7日旱情最嚴(yán)峻時(shí)1.61億畝削減9792萬(wàn)畝，其中河北、山西等8省冬小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)4989萬(wàn)畝，比2月7日旱情最嚴(yán)峻時(shí)削減10311萬(wàn)畝。有關(guān)方面估計(jì)，嚴(yán)峻干旱至少造成我國(guó)小麥產(chǎn)量損失2.5%，最高將可能會(huì)達(dá)到10